Какие требования устанавливает национальный стандарт на продукцию

Предисловие

1 Разработан Федеральным государственным унитарным предприятием «Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия» (ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ»)

2 Внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 012 «Методология стандартизации»

3 Утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 декабря 2018 г. N 1084-ст

4 Введен впервые

5 Переиздание. Май 2019 г.

Введение

Большая часть отечественной продукции (не менее 85 %) выпускается по техническим условиям (ТУ), устанавливающим требования к качеству и безопасности конкретной продукции.

Согласно Федеральному закону «О стандартизации в Российской Федерации» от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ (ст. 21, ч. 2) технические условия разрабатывают с учетом соответствующих документов национальной системы стандартизации.

В настоящее время установлены требования к ТУ на изделия машиностроения и приборостроения согласно ГОСТ 2.114-2016, на пищевую продукцию — по ГОСТ Р 51740-2016, на продукцию черной металлургии — по ГОСТ Р 58093-2018. На другие виды промышленной продукции, в том числе на материалы, вещества, обувь, одежду, текстильную продукцию и т.п., требования ТУ не регламентированы, в результате чего разрабатываемые ТУ существенно отличаются по форме, содержанию и обозначению.

Учитывая, что в реализации требований ТУ участвуют организации, обеспечивающие изготовление, применение, транспортирование, хранение и утилизацию продукции, и ссылки на ТУ приведены в конструкторских, технологических, товаросопроводительных и других документах, необходимо обеспечить унификацию ТУ на различные виды продукции по содержанию, оформлению, обозначению и обновлению.

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает общие требования к содержанию, оформлению, обозначению и обновлению технических условий на продукцию, выпускаемую отечественными изготовителями, которые являются документом по стандартизации [1].

При разработке технических условий на изделия машиностроения и приборостроения применяются ГОСТ 2.114-2016 и другие стандарты Единой системы конструкторской документации.

При разработке технических условий на пищевую продукцию применяется ГОСТ Р 51740, при разработке технических условий на продукцию черной металлургии — ГОСТ Р 58093. Указанные стандарты могут быть приведены в соответствие требованиям настоящего стандарта при их пересмотре.

На основе настоящего стандарта могут быть разработаны стандарты, учитывающие особенности технических условий на продукцию различных отраслей с учетом ее специфики, в том числе на материалы, вещества, обувь, одежду, текстильную продукцию и т.п.

Стандарт не распространяется на действующие технические условия, которые утверждены до введения его в действие.

Действующие технические условия могут быть приведены в соответствие требованиям настоящего стандарта в случае их пересмотра.

Общие правила разработки, утверждения, обновления и отмены технических условий на продукцию по государственному оборонному заказу и продукцию, сведения о которой являются государственной тайной, устанавливаются Правительством Российской Федерации и настоящим стандартом не рассматриваются.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие документы:

ГОСТ 1.1 Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения

ГОСТ 1.5-2001 Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению

ГОСТ 2.114 Единая система конструкторской документации. Технические условия

ГОСТ 2.051 Единая система конструкторской документации. Электронные документы

ГОСТ 8.417 Государственная система обеспечения единства измерений. Единицы величин

ГОСТ 8.579 Государственная система обеспечения единства измерений. Требования к количеству фасованных товаров в упаковках любого вида при их производстве, расфасовке, продаже и импорте

ГОСТ 14192 Маркировка грузов

ГОСТ Р 1.6 Стандартизация в Российской Федерации. Проекты стандартов. Правила организации и проведения экспертизы

ГОСТ Р 1.18 Стандартизация в Российской Федерации. Реестр технических условий. Правила формирования, ведения и получения информации

ГОСТ Р 51740 Технические условия на пищевую продукцию. Общие требования к разработке и оформлению

ГОСТ Р 58093 Технические условия на продукцию черной металлургии. Общие правила разработки, утверждения, обновления и отмены

ОК (МК (ИСО/ИНФКО МКС 001-96)) 001 Общероссийский классификатор стандартов (ОКС)

ОК 005 Общероссийский классификатор продукции (ОКП)

ОК 007 Общероссийский классификатор предприятий и организаций (ОКПО)

ОК 034 (КПЕС 2008) Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2)

Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных документов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если заменен ссылочный документ, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого документа с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого документа с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины, определения и сокращения

3.1 В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ 1.1, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1.2 конкретная продукция: Продукция определенной марки, типа, исполнения, артикула и т.п., имеющая отличительные свойства (характеристики).

3.1.3 технические условия: Документ по стандартизации, утверждаемый разработчиком, в котором установлены требования к качеству и безопасности конкретной продукции (марок, типов, моделей, артикулов и т.п.) или к группе конкретной однородной продукции, необходимые и достаточные для ее идентификации, контроля качества и безопасности при изготовлении, транспортировании, хранении, применении.

3.1.4 обозначение ТУ: Определенный набор знаков, обеспечивающий идентификацию ТУ.

3.1.5 организация — держатель подлинников: Организация, осуществляющая хранение, учет подлинников документов и имеющая право вносить в них изменения, а также поставлять (передавать) копии и/или дубликаты своим абонентам.

3.1.6 каталожный лист продукции: Информационный документ, содержащий единый набор реквизитов, позволяющий получить сведения о наименовании и обозначении конкретной продукции, об изготовителе, о документе на конкретную продукцию, в соответствии с требованиями которого выпускают и поставляют продукцию, о держателе подлинника указанного документа, а также об основных потребительских характеристиках этой продукции.

3.2 В настоящем стандарте применены следующие сокращения:

ЕАЭС — Евразийский экономический союз;

ИТУ — изменение технических условий;

КЛП — каталожный лист продукции;

ТУ — технические условия;

ОКП — Общероссийский классификатор продукции;

ОКПО — Общероссийский классификатор предприятий и организаций;

ОКПД 2 — Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности;

ОКС — Общероссийский классификатор стандартов;

региональный ЦСМ — государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний.

4 Основные положения

4.1 ТУ должны содержать требования к продукции, включая назначение и область применения, потребительские характеристики, требования к качеству и безопасности для человека и окружающей среды, правила приемки и методы контроля, а также правила ее применения, транспортирования, хранения и утилизации.

4.2 ТУ разрабатывают в следующих случаях:

— при отсутствии национального стандарта Российской Федерации или межгосударственного стандарта (далее — стандарт), общих технических условий или технических условий;

— при наличии национального или межгосударственного стандарта общих технических условий (технических условий), когда изготовителю необходимо уточнить или дополнить установленные в них требования к конкретной продукции.

4.3 При отсутствии стандартов общих технических условий или технических условий на конкретную продукцию в ТУ должны быть регламентированы требования, установленные в национальных стандартах на правила приемки, методы контроля, маркировку, упаковку, транспортирование, хранение и утилизацию, распространяющиеся на конкретную продукцию.

4.4 При наличии стандартов общих технических условий или технических условий требования ТУ к конкретной продукции не должны быть ниже (хуже) требований, установленных стандартами.

4.5 Требования, установленные в ТУ, должны соответствовать требованиям законов Российской Федерации, технических регламентов и национальных стандартов. Если все требования стандарта распространяются на продукцию ТУ, то содержание стандарта в тексте ТУ не дублируют, а приводят ссылку на обозначение стандарта без указания года его утверждения. Если в ТУ использованы отдельные требования стандарта, ссылка на его обозначение должна быть дополнена в тексте ТУ конкретными требованиями.

4.6 ТУ могут устанавливать требования к качеству и безопасности однотипной продукции, имеющей общую область применения и одинаковую номенклатуру характеристик.

4.7 Не допускается разрабатывать одни ТУ на разнородную продукцию одного изготовителя, имеющую разные области применения, характеризуемую различным набором показателей и относящуюся к разным классификационным группировкам действующего общероссийского классификатора продукции.

4.8 Требования к конкретной продукции, установленные в утвержденных ТУ, являются обязательными для юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность по ее изготовлению, применению, транспортированию, хранению и утилизации.

4.9 При декларировании соответствия ТУ могут быть использованы в качестве доказательных материалов для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов и стандартов.

4.10 ТУ подлежат обновлению, если их содержание противоречит законодательству, техническим регламентам или стандартам.

4.11 Обновление ТУ может быть обусловлено изменившимися требованиями к качеству и безопасности конкретной продукции со стороны заинтересованных юридических и физических лиц или решением держателя подлинника ТУ. Обновление ТУ осуществляет держатель подлинника путем их пересмотра или внесения изменений.

4.12 Пересмотр ТУ осуществляет держатель подлинника путем разработки новых ТУ взамен действующих в том случае, если их содержание обновляется настолько, что это может изменить результаты идентификации, включая область применения, назначение, основные потребительские характеристики, а также при большом количестве изменений ТУ, затрудняющих их использование.

4.13 Внесение изменений в ТУ осуществляет держатель подлинника в том случае, когда изменяются отдельные требования, не оказывающие существенного влияния на назначение и область применения конкретной продукции, ее совместимость и взаимозаменяемость.

4.14 Действие ТУ отменяет держатель подлинника в установленном им порядке.

4.15 Учет и хранение оригиналов, подлинников, утвержденных ТУ и изменений к ТУ, включая учет копий, переданных заинтересованным юридическим и физическим лицам, осуществляет держатель подлинника ТУ в установленном им порядке.

4.16 Информация об изменениях, пересмотре и отмене ТУ должна быть доведена до заинтересованных потребителей [держателей учтенных копий (пользователей) ТУ].

4.17 Передачу ТУ заинтересованным юридическим и физическим лицам, доведение до них изменений к ТУ, а также их информирование об отмене или замене ТУ осуществляет держатель подлинника на основе договоренности с держателями учтенных копий (пользователей) ТУ.

5 Правила построения и изложения ТУ

5.1 Состав разделов ТУ

ТУ должны содержать разделы, расположенные, как правило, в следующей последовательности:

— назначение и область применения (вводная часть);

— потребительские характеристики (технические требования);

— требования охраны окружающей среды;

— требования к маркировке;

— требования к упаковке;

— требования к транспортированию и хранению;

— указания по применению;

— требования к утилизации;

Состав разделов и их содержание определяет разработчик или заказчик ТУ. В зависимости от вида и назначения продукции ТУ могут быть дополнены такими разделами, как «Комплектность», «Требования к составу», «Требования к сырью, материалам и покупной продукции». Отдельные разделы могут не включаться в ТУ или могут быть объединены в один.

5.2 Назначение и область применения (вводная часть)

5.2.1 Раздел должен начинаться со слов: «Настоящие технические условия распространяются на… (наименование и обозначение (при наличии) продукции), предназначенной для…» (выполнения конкретных функций в определенных условиях).

1 Настоящие технические условия распространяются на масло моторное марки М14-ДМ, предназначенное для высокофорсированных дизелей с турбонаддувом, работающих в тяжелых условиях в местах с жарким продолжительным летом.

2 Настоящие технические условия распространяются на затяжки шахтные ребристые типа ЗШР-08-02-50, предназначенные для межрамных ограждений блоков и кровли горизонтальных и наклонных выработок угольных шахт.

5.2.2 Если ТУ распространяются на группу конкретной однородной продукции, в разделе указывают номенклатуру (ассортимент, исполнения) конкретных типов, марок, моделей, артикулов продукции.

5.2.3 В конце раздела следует приводить пример записи продукции при заказе и в других документах.

1 Оливин синтетический по ТУ 1515-006-52967881-2015.

2 Пеногасители по ТУ 2226-023-51375167-2015.

5.2.4 Если в продукции использованы изобретения, то в конце раздела приводят сведения об использованных изобретениях.

5.2.5 В разделе может быть представлена другая информация о документе, которая необходима потребителю, например экспертное заключение, согласование с контрольно-надзорными органами и др.

5.3 Потребительские характеристики продукции (технические требования)

5.3.1 В разделе должны быть приведены характеристики, необходимые потребителю для определения качества и безопасности продукции при ее применении.

Примечание — Содержание потребительских характеристик продукции (технические требования) должно быть установлено в стандартах, регламентирующих требования к построению и изложению ТУ на группы однородной продукции.

5.3.2 Раздел должен начинаться словами: «(наименование продукции) должен (на, но) соответствовать требованиям настоящих технических условий и комплекта технической документации».

5.3.3 При наличии стандартов, устанавливающих общие технические условия (технические условия) или технические требования, в разделе рекомендуется приводить ссылку на эти стандарты.

5.3.4 Характеристики продукции устанавливают применительно к условиям и режимам применения.

5.4 Требования безопасности

5.4.1 В разделе должны быть установлены требования по обеспечению безопасности при транспортировании, хранении и применении продукции в течение срока службы (годности), включая требования:

— безопасности при обслуживании продукции, в том числе требования безопасности при ошибочных действиях обслуживающего персонала и самопроизвольном нарушении функционирования;

— к защитным средствам и мероприятиям обеспечения безопасности;

— к нанесению сигнальных цветов и знаков безопасности;

— по удалению, снижению, локализации опасных и вредных производственных факторов в местах их образования.

5.4.2 Требования безопасности должны соответствовать действующим техническим регламентам.

5.4.3 Наряду с требованиями технических регламентов по безопасности групп однородной продукции необходимо учитывать в ТУ требования, установленные в стандартах, распространяющихся на продукцию, на которую разрабатываются ТУ.

1 ГОСТ Р ИСО 14624-1-2010 Системы космические. Безопасность и совместимость материалов. Часть 1. Определение воспламеняемости материалов в направлении вверх.

2 ГОСТ Р 57149-2016 Аспекты безопасности. Руководящие указания по включению их в стандарты.

3 ГОСТ Р 51270-99 Изделия пиротехнические. Общие требования безопасности.

5.4.4 В разделе следует приводить класс опасности, допустимые уровни опасных и вредных производственных факторов, характер действия продукции на организм человека, сведения о способности продукции к образованию токсичных и пожаро- и взрывоопасных соединений в воздушной среде и сточных водах при наличии других видов продукции или факторов, сведения о пожаро- и взрывоопасных свойствах продукции, мерах по предупреждению ее самовозгорания и/или взрыва, способы обезвреживания и захоронения продукции с выраженными токсичными и пожаро- и взрывоопасными свойствами.

5.4.5 В ТУ не следует устанавливать требования по обеспечению безопасности при изготовлении продукции. Эти требования должны быть установлены в технологических документах и могут быть оформлены в виде стандарта организации.

5.5 Требования охраны окружающей среды

5.5.1 В разделе должны быть установлены требования, необходимые для предупреждения нанесения вреда окружающей природной среде при эксплуатации и (или) применении продукции, включая испытания, транспортирование, хранение и утилизацию.

Требования охраны окружающей среды должны соответствовать требованиям действующих в Российской Федерации технических регламентов, а также учитывать требования по охране окружающей среды, установленные в стандартах, распространяющихся на продукцию, в отношении которой разрабатываются данные ТУ.

5.5.2 В раздел следует включать показатели и нормы, определяющие требования:

— по допустимым (по уровню и времени) химическим, механическим, радиационным, электромагнитным, термическим и биологическим воздействиям на окружающую среду;

— по устойчивости загрязняющих ядовитых веществ в объектах окружающей среды (водной среде, атмосферном воздухе, почве, недрах, моносфере и т.д.).

5.5.3 Требования по охране окружающей среды в процессе изготовления продукции должны быть установлены в технологических документах.

5.6 Требования к маркировке

5.6.1 Маркировку следует наносить на продукцию с целью доведения информации до потребителя и ее идентификации при заказе, поставке, транспортировании, хранении, применении и утилизации.

5.6.2 В разделе ТУ «Требования к маркировке» устанавливают:

— место нанесения маркировки;

— способ нанесения маркировки;

— информацию о языках, на которых должна быть изложена маркировка.

5.6.3 Маркировка продукции должна быть понятной, легко читаемой, достоверной и не вводить потребителей (приобретателей) в заблуждение, при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка. Способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока службы или срока годности продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения.

5.6.4 Место нанесения маркировки на продукцию должно обеспечивать возможность ее сохранности и прочтения в течение всего времени применения. Маркировку можно наносить непосредственно на продукцию, упаковку, этикетку, ярлык или лист-вкладыш и др. Маркировка может быть нанесена различными способами, включая типографскую печать, штемпелевание, продавливание, гравировку и др.

5.6.5 Содержание маркировки должно обеспечивать идентификацию продукции и включать в себя:

— условное обозначение продукции;

— наименование, юридический адрес и контактные данные изготовителя;

— обозначение документа на поставку;

— массу нетто, основные размеры, объем или количество единиц продукции;

— срок годности (службы или реализации);

— товарный знак (при наличии);

— знаки безопасности (при необходимости);

— знак подтверждения соответствия (при необходимости);

— знак обращения продукции на рынке государств — членов ЕАЭС (при необходимости).

5.6.6 Для многокомпонентной продукции следует указывать состав в виде перечня компонентов.

5.6.7 При разработке ТУ следует учитывать требования стандартов к маркировке соответствующей продукции.

1 ГОСТ ISO 3758-2014 Изделия текстильные. Маркировка символами по уходу.

2 ГОСТ Р 53917-2010 Обувь. Маркировка.

5.7 Требования к упаковке

5.7.1 В разделе устанавливают требования к упаковочным материалам и способам упаковывания, обеспечивающим сохранность количества, качества и безопасность готовой продукции при транспортировании, хранении и реализации.

5.7.2 В разделе должны быть установлены требования:

— к потребительской упаковке и упаковочным материалам;

— к вспомогательным материалам, применяемым при упаковывании;

— к подготовке продукции к упаковыванию с указанием применяемых средств;

— к способу упаковывания (под вакуумом, герметичная укупорка, герметичная упаковка);

— к количеству фасованной продукции в упаковках любого вида;

— к транспортной упаковке, в том числе многооборотной;

— к порядку размещения, объему и способу укладывания продукции в транспортную упаковку;

— к перечню документов, вкладываемых в упаковку при упаковывании, и способу их упаковывания (при необходимости).

5.7.3 При установлении требований к потребительской и транспортной упаковке и материалам, используемым для их изготовления, необходимо указывать, в соответствии с каким документом они изготовлены.

5.7.4 При разработке раздела необходимо учитывать требования технического регламента [3], а также рекомендуется учитывать требования стандартов к упаковке соответствующих групп однородной продукции.

1 ГОСТ 32530-2013 Стекло и изделия из него. Маркировка, упаковка, транспортирование, хранение.

2 ГОСТ Р 53399-2009 Шерсть немытая классированная. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение.

5.8 Правила приемки

5.8.1 При установлении в разделе правил приемки учитывают, что изготовитель проводит приемку продукции с целью удостоверения соответствия качества и безопасности изготовленной продукции требованиям, указанным в ТУ, а потребитель — с целью удостоверения соответствия качества и безопасности поставленной продукции.

5.8.2 В разделе необходимо указывать порядок контроля продукции, порядок и условия предъявления и приемки продукции органами технического контроля изготовителя и потребителем (заказчиком), порядок и условия забракования продукции, размер предъявляемых партий, необходимость и время выдержки продукции до начала приемки, сопроводительную предъявительскую документацию, а также порядок оформления результатов приемки.

5.8.3 В разделе следует устанавливать программы и методики испытаний (например, приемо-сдаточных, периодических, типовых, на надежность), а также следует указывать порядок использования (хранения) продукции, прошедшей испытания, необходимость отбора и хранения образцов (проб) для повторного (дополнительного) испытания и т.п.

5.8.4 Для каждого вида испытаний следует устанавливать периодичность их проведения, количество контролируемых образцов, порядок их отбора, перечень контролируемых параметров, норм, требований, характеристик и последовательность, в которой будет осуществлен контроль. Возможность изменения последовательности проведения контроля при необходимости оговаривается особо.

5.8.5 При использовании выборочного контроля продукции устанавливают план контроля, приводят объем выборок (для штучной продукции) или объем проб (для нештучной продукции) и их зависимость от объема партии, приводят методы отбора образцов (проб), критерии и приемочный уровень дефектности, а также устанавливают порядок утилизации забракованной партии или бракованной продукции.

В разделе приводят порядок оформления результатов приемки, а при необходимости также место простановки штампа (клейма, пломбы), подтверждающего приемку продукции.

5.8.6 При разработке раздела ТУ на правила приемки конкретной продукции рекомендуется учитывать требования стандартов, устанавливающих правила приемки на соответствующую группу однородной продукции.

1 ГОСТ 30301-95 Изделия асбестоцементные. Правила приемки.

2 ГОСТ 32529-2013 Стекло и изделия из него. Правила приемки.

3 ГОСТ 29188.0-2014 Продукция парфюмерно-косметическая. Правила приемки, отбор проб, методы органолептических испытаний.

5.9 Методы контроля

5.9.1 В разделе необходимо устанавливать программы, методы и режимы контроля (испытаний, измерений, анализа) параметров, норм, требований и характеристик продукции, необходимость контроля которой предусмотрена в разделе «Правила приемки».

В разделе должны быть предусмотрены требования к метрологическому обеспечению испытаний, предусматривающие установление требований:

— к показателям точности измерений параметров и характеристик продукции и условий, при которых эти характеристики должны быть обеспечены;

— методикам (методам) измерений;

— средствам измерений и стандартным образцам;

— вспомогательным устройствам, применяемым при измерениях.

5.9.2 Программы и методы контроля (испытаний, измерений, определений, анализа) должны быть объективными, четко сформулированными, точными и обеспечивать последовательные и воспроизводимые результаты.

5.9.3 Программы, методы и условия контроля (испытаний, измерений, определений, анализа) должны быть максимально приближены к условиям использования продукции.

Требования, устанавливаемые для режима испытаний, должны обеспечивать заданные эксплуатационные показатели качества продукции с учетом погрешности методов измерения.

5.9.4 Допускается устанавливать несколько эквивалентных программ и методов контроля параметров и свойств продукции.

Если в ТУ предусмотрено установление нескольких эквивалентных программ и методов контроля параметров и свойств продукции, то для разрешения спорного(ой) случая (ситуации) должны быть определены арбитражная программа и метод контроля из числа эквивалентных.

5.9.5 Если на метод контроля (испытаний, определений, измерений, анализа) распространены стандарт или методические указания с указанным методом контроля, то рекомендуется использовать ссылку на этот документ. Если в нем изложено несколько методов, то при ссылке на него после обозначения указывают в скобках номер раздела (подраздела), в котором изложен наиболее приемлемый метод. Если на метод контроля отсутствует национальный или межгосударственный стандарт, требования к методам контроля (испытаний, анализов, определений) устанавливают в ТУ.

Примечание — При выборе метода испытаний предпочтение рекомендуется отдавать стандартам, включенным в перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований соответствующего технического регламента.

5.9.6 Для каждой программы или метода контроля (испытаний, измерений, определений, анализа), в зависимости от специфики проведения, должны быть определены:

— методы отбора проб (образцов);

— оборудование, материалы и реактивы и др.;

— подготовка к контролю (испытанию, измерению, определению, анализу);

— проведение контроля (испытания, измерения, определения, анализа);

5.9.7 При изложении методов отбора проб (образцов) следует указывать место, способ отбора и количество проб (образцов). Если необходима средняя проба, то указывают методы ее отбора.

5.9.8 При изложении требований к оборудованию, материалам и реактивам следует приводить перечень применяемых средств контроля (оборудования, установок, приборов, приспособлений, инструмента и др.) с указанием их основных технических характеристик, средств измерений и норм их погрешности, а также перечень стандартных образцов, веществ, материалов, реактивов и растворов, используемых при испытаниях.

5.9.9 При необходимости однозначного определения конкретного вида или конкретной марки средства контроля материала или реактива должно быть приведено их условное обозначение и указаны документы, по которым должна быть осуществлена их поставка.

5.9.10 При установлении требований к средствам контроля (измерений), аппаратуре, материалам, реактивам, растворам, посуде и вспомогательным устройствам приводят перечень необходимого испытательного оборудования (испытательных установок, приборов, аппаратуры, приспособлений, инструмента и др.) и стандартных образцов, веществ, материалов, реактивов и растворов.

При необходимости конкретизации требований к испытательному оборудованию (испытательным установкам, приборам, аппаратуре, приспособлениям, инструменту и др.) и/или материалам (реактивам, растворам) приводят условные обозначения их марок, типов, исполнений и т.п., указывают класс точности, диапазон измерений или другие конкретные параметры и однозначные характеристики, соблюдение которых необходимо для обеспечения требуемой точности и сопоставимости результатов контроля (испытаний, измерений, определений, анализа).

При необходимости применения испытательного оборудования (испытательных установок, приборов, аппаратуры, приспособлений, инструмента и др.), материалов (реактивов, растворов) в тексте ТУ или в приложении к ним приводят основные технические характеристики этого оборудования (материалов, реактивов) с указанием диапазона измерений, систематической погрешности и других характеристик, необходимых для обеспечения контроля с требуемой точностью, в том числе различные структурные и функциональные схемы и чертежи, технические описания материалов или рецептуры реактивов, а при необходимости также требования к приготовлению реактивов.

Отсутствие такого указания означает, что все методы, изложенные в этом документе, являются одинаково приемлемыми.

5.9.11 При изложении порядка подготовки к проведению испытаний продукции (анализу ее свойств) устанавливают требования к подготовительным операциям, в том числе место и способ отбора образцов (проб), их количество, объем или массу, а при необходимости — условия хранения и/или транспортирования, порядок учета.

При необходимости приводят схемы расположения или соединения приборов, аппаратов или иного оборудования, используемого для проведения данных испытаний, определений или анализа.

5.9.12 При изложении требований к порядку проведения контроля (испытаний, измерений, анализа, определений) устанавливают условия контроля с допустимыми пределами их значений, указывают последовательность проводимых операций (если эта последовательность влияет на результаты контроля), приводят подробное описание отдельных операций.

5.9.13 При изложении правил обработки результатов контроля приводят расчетные формулы.

5.9.14 При изложении требований к оформлению результатов контроля устанавливают требования к содержанию и последовательности изложения записей, включаемых в журналы контроля и/или протоколы испытаний.

5.9.15 При изложении требований к точности метода контроля (измерений) указывают допустимую погрешность метода, точность вычислений и степень округления данных с учетом требований МИ 1317 [5].

5.9.16 Требования безопасности к методу контроля устанавливают, если при его применении существует реальная и потенциальная опасность для жизни и здоровья персонала, возможность нанесения материального ущерба и/или ущерба окружающей среде.

5.9.17 В обоснованных случаях в ТУ может быть установлено два и более методов контроля (испытаний, анализа, измерений, определений) одного показателя, в том числе путем ссылки на стандарты или другие документы. При этом указывают, что эти методы обеспечивают (гарантируют) сопоставимость результатов испытаний (анализа, определений), полученных при использовании данных методов. Если методы контроля одного показателя, установленные в стандарте, не являются полностью взаимозаменяемыми, то приводят характеристику их различий и/или особенностей каждого из них. При этом указывают, какой из методов контроля следует использовать в качестве основного метода.

Если для различных методов контроля содержание отдельных требований совпадает, то полное изложение всех требований приводят только для первого метода, а при изложении остальных методов приводят ссылки на соответствующие требования, установленные для первого метода.

5.9.18 При разработке раздела рекомендуется учитывать положения национальных стандартов на методы контроля (испытаний, определений, анализа).

1 ГОСТ Р 56300-2014 Огнеупоры и огнеупорное сырье. Методы определения истинной плотности.

2 ГОСТ 32983-2014 Биотопливо твердое. Определение зольности.

5.10 Требования по транспортированию и хранению

5.10.1 В разделе устанавливают требования по обеспечению сохранности качества и безопасности продукции при ее транспортировании и хранении.

5.10.2 В данном разделе следует указывать виды транспорта (автомобильный, железнодорожный, морской, воздушный) и транспортных средств (крытые и открытые вагоны и кузова автомашин, рефрижераторы, цистерны, трюмы или палубы судов и т.п.), способы укрытия продукции в этих средствах, а также требования по перевозке продукции специализированным транспортом. При этом также рекомендуется указывать допустимые механические воздействия при транспортировании, климатические (погодные) условия (температуру, влажность и т.п.), специальные требования к транспортированию (необходимость защиты от ударов при погрузке и выгрузке, порядок размещения транспортной упаковки в транспортных средствах, правила обращения с продукцией после транспортирования, в том числе необходимость их выдержки в определенных условиях после транспортирования при отрицательных температурах).

5.10.3 Требования к маркировке грузов рекомендуется указывать в соответствии с ГОСТ 14192 с указанием манипуляционных знаков.

5.10.4 В разделе следует указывать условия хранения продукции, обеспечивающие ее сохранность, в том числе требования к месту хранения продукции (навес, крытый склад, отапливаемое помещение и т.д.), к защите продукции от влияния внешней среды (влаги, прямых солнечных лучей, вредных испарений и др.), температурный и влажностный режимы хранения, а при необходимости — требования к срокам периодических осмотров хранимой продукции, регламентным работам, а также необходимые методы консервации и консервационные материалы, марку и документы, по которым осуществляют их поставку, либо приводить ссылки на соответствующие документы.

5.10.5 В разделе следует приводить способ укладывания продукции (в штабеля, на стеллажи, подкладки и т.п.), а также специальные правила хранения ядовитой, огнеопасной, взрывоопасной и тому подобной продукции.

5.10.6 При разработке раздела рекомендуется использовать положения соответствующих стандартов, устанавливающих правила транспортирования и хранения продукции, на которую разрабатывают ТУ.

1 ГОСТ Р 51615-2000 Вещества взрывчатые промышленные. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение.

2 ГОСТ 24764-81 Брикеты буроугольные. Транспортирование и хранение.

5.11 Указания по применению

5.11.1 В разделе необходимо установить требования по установке, монтажу и применению продукции на месте ее применения, включая требования по соединению с другой продукцией и источниками энергии, требования к условиям работы, необходимость предварительных испытаний и сроки технического обслуживания.

5.11.2 В разделе следует указывать требования по подготовке продукции к применению, включая снятие упаковочных элементов, удаление консервационных покрытий, установку средств защиты.

5.11.3 Для продукции, подлежащей дальнейшей переработке, при необходимости устанавливают требования по ее подготовке к последующим технологическим процессам.

5.11.4 Для продукции с длительным сроком применения следует указать правила ухода с целью сохранения потребительских свойств и обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности потребителя.

5.11.5 Для скоропортящейся и особо скоропортящейся продукции необходимо указывать срок и условия хранения после вскрытия упаковки.

5.11.6 Для продукции, содержащей вредные химические вещества, распространяющей запах, следует указывать правила хранения после вскрытия упаковки и защиты при ее использовании, обеспечивающие безопасность потребителя.

5.12 Гарантии изготовителя

5.12.1 В разделе необходимо установить права и обязанности изготовителя по гарантиям в соответствии с действующим законодательством.

5.12.2 В разделе указывается, что изготовитель гарантирует качество и безопасность продукции в течение срока годности при соблюдении требований транспортирования и хранения продукции, а также при соблюдении правил ее применения.

5.13 Требования к утилизации

5.13.1 В разделе необходимо указать методы утилизации списанной продукции, отработанной продукции, порядок ее подготовки к утилизации, включая ее хранение и транспортирование к месту утилизации.

5.13.2 В разделе определяется возможность использования списанной продукции, отработанной продукции в качестве вторичных материальных ресурсов.

5.13.3 При разработке раздела рекомендуется использовать требования соответствующих стандартов к утилизации продукции, на которую разрабатывают ТУ.

1 ГОСТ Р 55838-2013 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Требования к безопасному хранению списанных изделий перед утилизацией.

2 ГОСТ Р 55832-2013 Ресурсосбережение. Наилучшие доступные технологии. Экологически безопасная ликвидация отработанных масел.

3 ГОСТ Р 55090-2012 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Рекомендации по утилизации отходов бумаги.

6 Требования к построению и оформлению ТУ

6.1 Требования к построению ТУ

ТУ должны включать:

— обязательные, рекомендуемые и справочные приложения (при необходимости);

— перечень ссылочных документов;

— лист регистрации изменений.

6.2 Требования к титульному листу ТУ

6.2.1 Титульный лист предназначен для представления общих сведений о ТУ и продукции, на которую распространяется документ.

6.2.2 Титульный лист имеет унифицированную форму и представляет следующие данные:

— наименование продукции (наименование ТУ);

— код продукции по ОК 034 (КПЕС 2008) (ОКПД 2);

— код подгруппы по ОК (МК (ИСО/ИНФКО МКС 001-96)) 001 (ОКС);

— наименование вида документа (ТУ);

— информацию о новизне ТУ или о замене ими другого документа;

— дату введения документа в действие;

— наименование держателя подлинника ТУ;

— утверждающие и согласующие подписи;

— сведения о разработчике ТУ (по решению держателя подлинника);

— сведения о местонахождении держателя подлинника ТУ;

— год утверждения ТУ.

Указанные данные размещают на титульном листе ТУ в соответствии с приложением А (рисунок А.1).

6.2.3 Наименование продукции, на которую распространяются ТУ, приводимое на титульном листе в поле 6 (приложение А, рисунок А.1), формируют в соответствии с 6.3, печатают прописными буквами и выделяют полужирным шрифтом.

6.2.4 Наименование вида документа — «Технические условия» — приводят под наименованием продукции в поле 7 и печатают полужирным шрифтом строчными буквами с первой прописной.

6.2.5 Обозначение ТУ формируют в соответствии с 6.4, приводят под наименованием вида документа в поле 8 и выделяют полужирным шрифтом.

6.2.6 Под обозначением ТУ в поле 9 в скобках приводят информацию о замене данными ТУ другого документа, используя при этом слова: «Взамен ТУ (обозначение замененного документа)» либо «Введены впервые».

Указанную информацию печатают строчными буквами (за исключением обозначения «ТУ»).

6.2.7 Дату введения ТУ в действие приводят в поле 10 в виде четырех и отделенных тире двух цифр месяца и двух цифр числа.

Пример — Дата введения в действие — 2019-01-01.

Если срок действия ТУ ограничен, то под датой их введения в действие в поле 10 указывают дату окончания срока действия, используя указанный выше порядок записи этой даты.

Пример — Дата окончания срока действия — 2028-12-31.

6.2.8 Код для конкретной продукции выбирают по ОКПД 2 и указывают девятиразрядный код продукции в поле 2 (приложение А, рисунок А.1). При этом если ТУ распространяются на несколько видов продукции, то следует указывать код категории, включающий всю продукцию, представленную в ТУ.

Код ОКПД 2 20.41.31.110 Мыло туалетное твердое, который включает:

20.41.31.111 Мыло туалетное марки «Нейтральное»;

20.41.31.112 Мыло туалетное марки «Экстра»;

20.41.31.113 Мыло туалетное марки «Детское»;

20.41.31.114 Мыло туалетное марки «Ординарное»;

20.41.31.119 Мыло туалетное марки «Ординарное».

6.2.9 В поле 3 указывают код подгруппы ОКС.

6.2.10 В верхней части титульного листа ТУ в поле 1 (приложение А, рисунок А.1) приводят полное наименование организации — держателя подлинника ТУ и/или его форму собственности. При необходимости под полным наименованием в скобках приводят краткое наименование.

1 Общество с ограниченной ответственностью «Химснаб»

2 Общество с ограниченной ответственностью научно-производственное предприятие «Лаки, краски, порошки»

(ООО НПП «Лаки, краски, порошки»)

3 Закрытое акционерное общество «Евродизайн»

6.2.11 Утверждающие и согласующие (при наличии) подписи на титульном листе ТУ приводят в соответствии с разделом 6 и размещают на полях 4 и 5 (приложение А, рисунок А.1).

6.2.12 Сведения о разработчике ТУ приводят на титульном листе в поле 11 (приложение А, рисунок А.1) по решению держателя подлинника ТУ.

Примечание — Рекомендуется указывать только краткое наименование разработчика ТУ.

6.2.13 Сведения о местонахождении организации — держателя подлинника ТУ приводят в нижней части титульного листа в поле 12 (приложение А, рисунок А.1). При этом указывают наименование субъекта Российской Федерации (республика, край, область, автономный округ, город Москва или Санкт-Петербург), наименование города, поселка или иного населенного пункта, а при необходимости также наименование района, в котором расположен этот населенный пункт. Наименование субъекта Российской Федерации не приводят, если организация расположена в республиканском, краевом или областном центре.

Под указанными данными в поле 13 (приложение А, рисунок А.1) приводят четыре цифры года утверждения ТУ.

1 г. Санкт-Петербург

2 Краснодарский кр., Темрюкский р-н, пос. Сенной

3 Чувашская Республика, г. Шумерля

6.3 Требования к наименованию ТУ

6.3.1 Наименования ТУ должны быть краткими и однозначно представлять (идентифицировать) конкретную продукцию.

6.3.2 Наименование ТУ должно содержать наименование продукции, к которой установлены требования в ТУ.

Наименование ТУ формируют с учетом положений ГОСТ 1.5-2001 (раздел 3.6).

6.3.3 При формировании наименования продукции следует учитывать наименование соответствующей классификационной группировки действующего Общероссийского классификатора продукции и наименование, представленное в стандартах вида «Общие технические условия» и «Технические условия».

6.3.4 В наименовании продукции первым словом должно быть имя существительное, характеризующее ее назначение, а последующие слова — прилагательные (определения), характеризующие дополнительные признаки в порядке их значимости.

6.3.5 Наименование ТУ должно отражать функциональное назначение продукции.

1 Плиты бетонные тротуарные.

2 Рукава пожарные напорные.

6.3.6 Наименования ТУ могут включать условные обозначения и придуманные (фантазийные) наименования продукции.

2 Кирпич силикатный «Брусок».

6.3.7 Наименования ТУ могут включать наименование фирмы-изготовителя или местности, где производится продукция.

1 Изоляционный материал «Эколайф».

2 Вода питьевая «Надымчанка».

6.4 Требования к обозначению ТУ

6.4.1 Обозначение ТУ присваивает разработчик с целью обеспечения их идентификации и возможности осуществления электронной обработки информации о документе.

6.4.2 Для обозначения ТУ используют унифицированную систему со следующей структурой:

— индекс вида документа «ТУ»;

— отделенные от него пробелом шесть знаков кода продукции по ОКПД 2;

— отделенный от них тире трехзначный регистрационный номер;

— отделенный от него тире код держателя подлинника ТУ по ОК 007 (ОКПО);

— отделенные от него тире четыре цифры года утверждения ТУ.

Структура обозначения ТУ имеет следующий вид:

6.4.3 Регистрационный номер присваивает организация — держатель подлинника ТУ в порядке очередности их регистрации, начиная с номера «001».

1 ТУ 19.20.28-002-06607826-2017 Мазуты судовые.

2 ТУ 14.12.21-028-00083262-2018 Комплект женский летний — Л.

Примечание — В обозначении ТУ, утвержденных до 01.01.2017 г., использованы первые четыре знака кода ОК 005 (ОКП).

6.5 Требования к изложению ТУ

6.5.1 Текст ТУ должен быть кратким, точным, не допускающим различных толкований, логически последовательным, необходимым и достаточным для понимания содержания ТУ и учитывать требования к изложению, установленные в ГОСТ 1.5-2001 (раздел 4).

6.5.2 В ТУ следует использовать термины (основные понятия), установленные техническими регламентами, и термины, установленные межгосударственными и национальными стандартами, а при их отсутствии — общепринятые термины в соответствующей области деятельности. Нестандартизованные термины и определения излагают в отдельном разделе основной части ТУ или в справочном приложении.

Если в ТУ применены термины, установленные в стандарте на термины и определения, то в разделе 1 основной части ТУ (после первого абзаца) приводят соответствующую запись.

Пример — В настоящих ТУ использованы основные понятия, определения к которым установлены в техническом регламенте Таможенного союза TP ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» (далее — TP ТС 034/2013), и термины, определения к которым установлены в ГОСТ Р 52427.

6.5.3 При изложении текста основной части ТУ (за исключением раздела 1) применяют слова, подчеркивающие обязательность требований ТУ: «должен», «следует», «подлежит», «необходимо», «не допускается», «запрещается», «не должен», «не следует», «не подлежит», «не могут быть», «не может иметь» и т.п., а также производные от этих слов.

В тех случаях, когда необходимо указать на разрешительный характер отдельных положений ТУ, применяют слова: «допускается», «разрешается», «могут иметь», «может иметь» и т.д.

Приводя наибольшие и наименьшие значения величин, следует применять словосочетания: «должно быть не более (не менее)» или «не должно превышать».

6.5.4 В ТУ не допускается применять:

— обороты разговорной речи, техницизмы и узкопрофессиональные термины;

— различные научно-технические термины, близкие по смыслу (синонимы) для одного и того же понятия;

— иностранные слова и термины при наличии равнозначных слов и терминов в русском языке.

6.5.5 Числовые значения показателей, устанавливаемых в ТУ, указывают в виде наибольших и/или наименьших значений или приводят с предельными отклонениями с соблюдением требований ГОСТ 8.417 и ГОСТ 8.579 или в виде диапазона величин (от… до… включительно).

При этом предельные (допустимые) отклонения значений показателя могут быть приведены в тексте вместе с номинальными или в виде отдельного требования.

1 Допустимые отклонения массы нетто одной упаковочной единицы от номинальной не должны превышать:

— минус 10 % при массе до 50 г включительно;

— минус 5 % при массе свыше 50 г.

2 При упаковывании реагента непосредственно в ящики допускается отклонение от номинальной массы нетто в меньшую сторону на 0,5 %.

Отклонение от номинальной массы нетто в большую сторону, как правило, не ограничено.

6.5.6 Текст основной части ТУ делят на структурные элементы, представляющие собой отдельные разделы. Разделы могут делиться на пункты или на подразделы с соответствующими пунктами. Пункты, при необходимости, могут делиться на подпункты.

6.5.6.1 При делении текста ТУ на пункты и подпункты необходимо, чтобы каждый пункт или подпункт содержал законченную логическую единицу ТУ и составлял его отдельное положение.

6.5.6.2 Разделы, подразделы, пункты, подпункты нумеруют арабскими цифрами.

6.5.7 Для наглядности и удобства сравнения числовых значений показателей в ТУ применяют таблицы.

Табличную форму применяют, если различные показатели могут быть сгруппированы по какому-либо общему признаку (например, физические и химические показатели), а каждый из показателей может иметь два или более значений.

Таблицы в ТУ оформляют в соответствии с требованиями ГОСТ 1.5-2001 (подраздел 4.5).

6.5.8 При наличии в ТУ небольшого по объему цифрового материала его приводят в виде текста, располагая цифровые данные в виде колонок.

Пример — Отклонения от номинальной массы нетто в меньшую сторону не должны превышать следующих значений, %:

— 7,0 — при номинальной массе до 200 г включительно;

— 5,0 — » » » свыше 200 до 500 г включительно;

— 2,5 — » » » свыше 500 до 1000 г включительно;

6.5.9 При размещении в ТУ графического материала и/или формул соблюдают требования ГОСТ 1.5-2001 (подразделы 4.6 и 4.7 соответственно).

6.6 Требования к приложениям

6.6.1 Приложения могут быть обязательными, рекомендуемыми и справочными.

6.6.2 Приложения обозначают прописными буквами русского алфавита начиная с А (за исключением букв Е, З, Й, О, Ч, Ь, Ы, Ъ), которые приводят после слова «Приложение».

Если в ТУ одно приложение, то ему присваивают обозначение «А».

6.6.3 Каждое приложение начинают с новой страницы. При этом в середине верхней части страницы приводят слово «Приложение», написанное строчными буквами с первой прописной, и обозначение приложения, а под ними в скобках указывают, каким оно является: «обязательное», «рекомендуемое» или «справочное», и выделяют полужирным шрифтом. Наименование приложения указывают в его заголовке, который располагают симметрично относительно текста, приводят в виде отдельной строки (или строк), печатают строчными буквами с первой прописной (заглавной) и выделяют полужирным шрифтом.

Допускается размещение на одной странице двух (и более) последовательно расположенных приложений, если их можно полностью изложить на одной странице.

6.6.4 В тексте ТУ должны быть приведены ссылки на все обязательные, рекомендуемые и справочные приложения. Приложения располагают в порядке ссылок на них в ТУ.

При ссылках на обязательные приложения используют слова «… в соответствии с приложением ___», а при ссылках на рекомендуемые и справочные — слова «… приведен в приложении ____».

6.7 Требования к ссылкам

6.7.1 В ТУ могут быть приведены ссылки на отдельные структурные элементы этих же ТУ и/или на нормативные правовые акты, организационно-методические и технические (конструкторские, технологические) документы, стандарты и своды правил.

6.7.2 При ссылках на структурные элементы ТУ указывают:

— номера разделов, подразделов, пунктов, подпунктов, графического материала, формул и таблиц (в том числе приведенных в приложениях);

— обозначения или номера перечислений;

— номера граф и строк таблиц.

6.7.3 К документам, на которые приведены ссылки в ТУ, относятся следующие:

— национальные стандарты Российской Федерации (ГОСТ Р);

— межгосударственные стандарты (ГОСТ), которые введены в действие в Российской Федерации в качестве национальных стандартов;

— ТУ, принадлежащие этому же держателю подлинника;

— ТУ, принадлежащие другим держателям подлинников, если эту ссылку применяют для идентификации покупных изделий;

— другие документы (конструкторские, технологические и т.п.), принадлежащие этому же держателю подлинника;

6.7.4 При ссылке в тексте ТУ на технический регламент приводят его обозначение и полное наименование, а при необходимости — в скобках структурный элемент регламента, на который приведена ссылка. При повторной ссылке на данный технический регламент приводят только его обозначение.

Пример — В ТУ использованы основные понятия технического регламента Таможенного союза TP ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» (далее — TP ТС 033/2013).

6.7.5 При ссылке на стандарт в целом указывают обозначение документа без цифр, означающих год его принятия (утверждения), и другой дополнительной информации, например о соответствии международному стандарту (недатированная ссылка). При ссылке на конкретное требование (положение) документа после его обозначения в скобках указывают номер (или обозначение) структурного элемента документа, в котором изложено это положение (датированная ссылка).

1 Правила приемки — по ГОСТ 26809.

2 Содержание потенциально опасных веществ в продукте не должно превышать допустимые уровни, установленные TP ТС 021/2011 (приложение 3, пункт 2, и приложение 4), TP ТС 033/2013 (приложение 4) и приведенные в таблице 3.

3 Требования к изложению по ГОСТ 1.5-2001 (раздел 4).

6.8 Требования к оформлению ТУ

6.8.1 ТУ могут быть разработаны и оформлены в бумажной форме на листах размером 210 х 297 мм (формат А4) или электронной форме (в виде электронного документа по ГОСТ 2.051) с учетом особенностей продукции.

6.8.2 Текст ТУ печатают на одной стороне листа.

6.8.3 Требования к тексту ТУ:

— шрифт — Times New Roman, 14;

— выравнивание — по ширине;

— отступ первой строки — 1,25 см;

— междустрочный интервал основного текста — одинарный.

6.8.4 Требования к заголовкам и подзаголовкам ТУ;

— шрифт — Times New Roman, 14;

— выравнивание — по ширине;

— интервал между заголовком и текстом, между подзаголовком и текстом — одна строка:

— интервал между текстом предыдущего раздела и заголовком следующего — две строки;

— интервал между заголовком и подзаголовком — одна строка.

6.8.5 При подготовке текста ТУ буквы латинского и греческого алфавитов, отдельные слова с использованием букв латинского алфавита, формулы, условные знаки допускается вписывать черными чернилами, пастой или тушью. При этом плотность вписанного текста должна быть аналогична плотности остального текста. Схемы, диаграммы, рисунки и другой графический материал (если их невозможно выполнить машинным способом) выполняют черной тушью или пастой.

6.8.6 Текст ТУ должен иметь поля, ширина которых слева должна составлять не более 30 мм, сверху и снизу — не более 20 мм, справа — не более 10 мм.

6.8.7 На каждой странице ТУ (за исключением титульного листа) в верхнем правом углу пишется обозначение документа, в нижнем правом углу — номер страницы. При этом используют сквозную нумерацию всех страниц (включая приложения и лист регистрации изменений) арабскими цифрами с учетом титульного листа ТУ, на котором номер страницы не проставляют.

6.8.8 Лист регистрации изменений оформляют и заполняют в соответствии с приложением Б.

7 Нормоконтроль и экспертиза ТУ

7.1 Нормоконтроль осуществляют, как правило, специально обученные сотрудники организации. По решению разработчика ТУ нормоконтроль может быть выполнен другой организацией.

7.2 Экспертиза проекта ТУ проводится по решению разработчика на предмет соответствия требований ТУ законодательству Российской Федерации, актам Президента и Правительства Российской Федерации, нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти, требованиям технических регламентов по безопасности продукции, положениям национальных и межгосударственных стандартов и сводов правил с учетом положений ГОСТ Р 1.6.

7.3 По решению разработчика экспертизу и нормоконтроль ТУ могут проводить специалисты региональных ЦСМ, а также научно-исследовательских организаций соответствующих отраслей экономики.

8 Согласование и утверждение ТУ

8.1 ТУ рекомендуется согласовывать с потребителями продукции, в заказах которых заинтересован изготовитель. При большом количестве заинтересованных потребителей ТУ согласовывают с потребителем наибольшего количества продукции.

8.2 ТУ должны быть согласованы с контрольно-надзорными органами в соответствии с компетенцией этих органов в части контроля качества и безопасности продукции, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации.

8.3 Согласование ТУ оформляют подписью руководителя (заместителя руководителя) согласующей организации под грифом «Согласовано» или отдельным документом с указанием под грифом «Согласовано» наименования документа, номера документа и даты его выдачи.

8.4 Утверждает ТУ руководитель организации, являющейся держателем подлинника, после получения необходимых согласований подписью под грифом «Утверждаю» на титульном листе документа.

8.5 Вводят в действие ТУ, как правило, без ограничения срока действия. Срок действия ТУ может быть ограничен по решению организации — держателя подлинника ТУ, контрольно-надзорного органа и (или) заказчика, согласовавших ТУ.

8.6 Применение ТУ в конкретной организации осуществляют в соответствии с установленным в организации порядком.

8.7 Регистрацию, учет, актуализацию и хранение ТУ осуществляет держатель подлинника данных ТУ в установленном им порядке.

9 Требования к изложению и оформлению изменений ТУ

9.1 Изменение к ТУ оформляют в виде отдельного документа «Изменение технических условий» (далее — ИТУ), согласованного с предприятиями и организациями, согласовавшими ТУ, и утвержденного руководителем (уполномоченным лицом) держателя подлинника.

9.2 На титульном листе ИТУ приводят те же данные, что и на титульном листе ТУ. При этом наименование документа, обозначение ТУ и наименование продукции, на которую ТУ распространяются, приводят в следующей формулировке и последовательности:

Изменение N ____

обозначение технических условий

Данные, приводимые на титульном листе ИТУ, размещают в соответствии с приложением А.

9.3 При дополнении текста ТУ новыми разделами, подразделами, пунктами, подпунктами, таблицами, рисунками, графическим материалом, приложениями или при исключении из ТУ каких-либо структурных элементов принятую ранее нумерацию разделов, подразделов, пунктов, подпунктов, таблиц, рисунков, графического материала, а также порядок обозначений приложений изменять не допускается.

Новые разделы должны быть помещены перед приложениями, а новые подразделы, пункты, подпункты — в конце соответствующих разделов, подразделов, пунктов, подпунктов, к которым они относятся. Новым разделам, подразделам, пунктам, подпунктам присваивают номера в порядке возрастания нумерации этих структурных элементов.

Допускается новым пунктам (при отсутствии в них подпунктов), подпунктам, таблицам, рисункам, графическому материалу присваивать номера действующих предыдущих пунктов, подпунктов, таблиц, рисунков, графического материала с добавлением строчной буквы русского алфавита, помещая их после соответствующих действующих структурных элементов или перед ними.

Пример — Новому пункту, включенному после пункта 1.12, присваивают номер «1.12а».

Новые приложения помещают после существующих приложений и обозначают последующими заглавными буквами русского алфавита.

9.4 Текст ИТУ излагают в соответствии с 6.5.

При изложении текста изменения указывают номера разделов, подразделов, пунктов, подпунктов, таблиц и т.д. и применяют слова «заменить», «дополнить», «исключить», «изложить в новой редакции».

1 Подпункт 3.4.1.1 дополнить абзацем: «Допускается упаковывать продукцию в ящики из гофрированного картона».

2 Пункт 4.5 исключить.

3 Пункт 5.6 изложить в новой редакции: «5.6 Определение содержания серы в нефтепродуктах — по ГОСТ 32403».

9.5 Регистрацию изменений ТУ и присвоение им номера осуществляет держатель подлинника, который сообщает об изменениях всем держателям учтенных экземпляров ТУ.

10 Требования к внесению изменений в ТУ

10.1 Внесение изменения в экземпляры ТУ, находящиеся у держателя подлинника данных ТУ, осуществляют следующим образом:

— введением новых данных;

— заменой листов, в которые необходимо вносить изменения;

— введением новых дополнительных листов;

— исключением листов, которые полностью заняты исключенными структурными элементами (таблицами, приложениями).

Если ТУ оформлены машинописным способом, допускается осуществлять внесение изменения в них путем исправления отдельных фрагментов данных ТУ.

10.2 Порядок внесения изменения в копии ТУ, находящиеся у других предприятий (организаций), определяют эти предприятия (организации) самостоятельно. При этом допускается не вносить изменение в копии ТУ, а использовать ТУ с ИТУ.

10.3 После внесения изменения в каждую копию ТУ проводится запись об этом в листе регистрации изменений в соответствии с приложением Б (рисунок Б.1).

10.4 При большом количестве ИТУ, затрудняющих их использование ТУ, рекомендуется оформлять пересмотр ТУ с указанием нового года утверждения.

11 Информация о ТУ

11.1 Для информирования потребителей о ТУ на продукцию формируется реестр ТУ согласно ГОСТ Р 1.18.

Источником информации о ТУ являются КПП, которые предприятия-изготовители заполняют и представляют для регистрации в региональные ЦСМ по месту своего нахождения, в порядке, установленном правилами по стандартизации [4].

На основе КПП формируются региональные базы данных о продукции и банк данных «Продукция России», который представляет данные о ТУ.

11.2 Если изменения ТУ вызывают необходимость изменения содержания реквизитов КПП, то держатель подлинника направляет ИТУ в региональный ЦСМ, зарегистрировавший КПП, для внесения изменений в региональную базу данных в соответствии с [4].

11.3 Заинтересованные организации могут получать информацию о ТУ из банка данных «Продукция России», расположенного в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу http://prodrf.qostinfo.ru/. При этом поиск информации можно осуществлять по коду продукции, коду организации — держателя подлинника ТУ и по году утверждения ТУ.

11.4 Информация о ТУ, представленная в банке данных «Продукция России», публикуется в ежемесячных и ежегодных информационных указателях «Технические условия», которые издаются ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ» на бумажных и электронных носителях и распространяются по подписке.

Информация о ТУ включает:

— дату введения ТУ в действие;

— наименование организации — держателя подлинника;

— адрес организации — держателя подлинника;

— контактные данные организации — держателя подлинника.

Пример — ТУ 19.20.29-008-80298858-2017. Трудновоспламеняемая гидравлическая жидкость «СП 815». — Введ. 2017.10.18; АО «СУЭК-Кузбасс» ПЕ «Спецналадка»; 652518, Кемеровская обл., г. Ленинск-Кузнецкий, ул. Фурманова, 25; тел. +7(38456)926-08.

Приложение А
(обязательное)

Требования к расположению данных на титульном листе ТУ

А.1 Данные, приводимые на титульном листе ТУ, размещают в соответствии с рисунком А.1, излагают с учетом требований, указанных в 6.2.3-6.2.13.

Какие требования устанавливает национальный стандарт на продукцию

агентства по техническому

регулированию и метрологии

от 30 декабря 2004 г. N 152-ст

1 июля 2005 года

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СТАНДАРТИЗАЦИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

STANDARDIZATION IN THE RUSSIAN FEDERATION.

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Сведения о стандарте

1. Разработан Федеральным государственным унитарным предприятием Всероссийский научно-исследовательский институт стандартизации (ФГУП ВНИИстандарт).

2. Внесен Управлением технического регулирования и стандартизации Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

3. Утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2004 г. N 152-ст.

4. Взамен ГОСТ Р 1.0-92.

Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты», а текст изменений и поправок — в ежемесячно издаваемых информационных указателях «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети Интернет.

1. Область применения

Настоящий стандарт устанавливает общие правила формирования, ведения и применения положений системы стандартизации в Российской Федерации.

Положения основополагающих стандартов системы стандартизации в Российской Федерации разработаны для применения федеральными органами исполнительной власти, субъектами хозяйственной деятельности, техническими комитетами по стандартизации, общественными объединениями и заинтересованными лицами.

При использовании настоящего стандарта применительно к оборонной продукции (работам, услугам), поставляемой для федеральных государственных нужд по государственному оборонному заказу, продукции (работам, услугам), используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну, или относимой к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации информации ограниченного доступа, продукции (работам, услугам), сведения о которой составляют государственную тайну, учитывают также дополнительные требования, изложенные в специальных стандартах, устанавливающих правила разработки указанных документов.

Примечание — В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ 1.1. и ГОСТ Р 1.12.

2. Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 1.1-2002. Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения

ГОСТ Р 1.2-2004. Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления и отмены

ГОСТ Р 1.4-2004. Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения

ГОСТ Р 1.5-2004. Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила построения, изложения, оформления и обозначения

ГОСТ Р 1.8-2004. Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты межгосударственные. Правила проведения в Российской Федерации работ по разработке, применению, обновлению и прекращению применения

ГОСТ Р 1.9-2004. Стандартизация в Российской Федерации. Знак соответствия национальным стандартам Российской Федерации. Изображение. Порядок применения

ГОСТ Р 1.12-2004. Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения.

Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3. Цели стандартизации

3.1. Стандартизация осуществляется в целях:

3.1.1. Повышения уровня безопасности:

— жизни и здоровья граждан;

— имущества физических и юридических лиц;

— государственного и муниципального имущества;

— в области экологии;

— жизни и здоровья животных и растений;

— объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

— конкурентоспособности продукции, работ, услуг;

— рационального использования ресурсов;

— совместимости и взаимозаменяемости технических средств (машин и оборудования, их составных частей, комплектующих изделий и материалов);

— сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений технических и экономико-статистических данных;

— сравнительного анализа характеристик продукции;

— государственных заказов, внедрения инноваций;

— подтверждения соответствия продукции (работ, услуг);

— решений арбитражных споров;

— систем классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации;

— систем каталогизации продукции;

— систем обеспечения качества продукции;

— систем поиска и передачи данных;

— доказательной базы и условий выполнения требований технических регламентов.

3.1.4. Содействия проведению работ по унификации.

4. Принципы стандартизации

4.1. Основные принципы стандартизации в Российской Федерации, обеспечивающие достижение целей и задач ее развития, заключаются в:

— добровольности применения стандартов;

— достижении при разработке и принятии стандартов консенсуса всех заинтересованных сторон;

— использовании международных стандартов как основы разработки национальных стандартов;

— комплексности стандартизации для взаимосвязанных объектов;

— недопустимости установления в стандартах требований, противоречащих техническим регламентам;

— установлении требований в стандартах, соответствующих современным достижениям науки, техники и технологий, с учетом имеющихся ограничений по их реализации;

— установлении требований в стандартах, обеспечивающих возможность объективного контроля их выполнения;

— четкости и ясности изложения стандартов, с тем чтобы обеспечить однозначность понимания их требований;

— исключении дублирования разработок стандартов на идентичные по функциональному назначению объекты стандартизации;

— недопустимости создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей стандартизации;

— доступности представления информации по стандартам всем заинтересованным лицам, за исключением оговоренных законодательством случаев.

4.2. Национальный стандарт применяют на добровольной основе. Обязательность соблюдения национальных стандартов наступает при прямом указании на это в действующем законодательстве, договорах, контрактах, правомерно принятых нормативных документах федеральных органов исполнительной власти или предприятий любых форм собственности.

Обязательность соблюдения требований национальных стандартов, принятых до 1 июля 2003 года, сохраняется (до принятия соответствующих технических регламентов) в части:

— защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

— охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

— предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, и необходимости госконтроля (госнадзора) за их соблюдением.

4.3. Международные и региональные стандарты отражают передовой опыт экономически развитых стран мира, результаты научных исследований, требования широкого круга потребителей и государственных органов и представляют собой правила, общие принципы или характеристики для большинства стран, поэтому применение международных (региональных) стандартов при разработке национальных стандартов является одним из важных условий выхода отечественной продукции на мировой рынок.

4.4. Преимущественное использование международных стандартов как составной части (основы) разработки национальных стандартов должно иметь место как таковое, за исключением случаев, когда такое применение признано невозможным вследствие несоответствия требований международных стандартов климатическим и географическим особенностям Российской Федерации, техническим и (или) технологическим особенностям или по иным основаниям, либо Российская Федерация в соответствии с установленными процедурами выступила против международного стандарта или отдельного его положения.

4.5. Продукция, соответствующая требованиям национальных стандартов либо международных и региональных стандартов при отсутствии соответствующего национального, имеет приоритетное применение при формировании государственных контрактов на ее разработку, производство и поставку.

4.6. Открытость процессов разработки национальных стандартов должна обеспечиваться на всех стадиях, начиная от планирования, разработки до принятия стандарта. Это достигается:

— публикацией программ разработки национальных стандартов и уведомлений об их разработке, завершении публичного обсуждения и утверждении;

— публичностью обсуждения проектов национальных стандартов;

— единством и непротиворечивостью правил разработки и утверждения национальных стандартов с обязательной экспертизой всех проектов стандартов.

4.7. Разработка национальных стандартов должна выполняться открыто с участием технических комитетов по стандартизации, объединяющих на добровольной основе наиболее компетентные юридические и/или физические лица, заинтересованные в стандартизации того или иного объекта.

4.8. Официальная информация о разрабатываемых и утвержденных национальных стандартах, а также сами стандарты должны быть доступны для пользователей, за исключением оговоренных законодательством случаев.

4.9. Национальные стандарты должны утверждаться при отсутствии серьезных возражений по существенным вопросам у квалифицированного большинства сторон, т.е. при общем согласии (консенсусе). Это достигается в результате процедуры публичного обсуждения проекта стандарта, при которой учитываются мнения всех сторон и сближаются несовпадающие точки зрения. При этом принимают во внимание все замечания, поскольку участвующие в обсуждении стороны равноправны.

4.10. Целесообразность разработки национальных стандартов определяется их социальной, экономической и технической значимостью и приемлемостью при применении, которые могут быть в свою очередь обусловлены принятием технических регламентов. До принятия решения о разработке национального стандарта должна быть оценена возможность применения в Российской Федерации действующего международного и регионального стандарта, распространяющегося на соответствующий объект стандартизации.

4.11. Изложение национальных стандартов должно быть четким и ясным, а для обеспечения однозначного понимания их требований:

— содержание разрабатываемых стандартов не должно повторять и противоречить требованиям взаимосвязанных с ними действующих на федеральном уровне нормативных, правовых документов и технических регламентов;

— в национальных стандартах должны быть приведены сведения о технических регламентах, выполнение которых обеспечивается при соблюдении требований данного национального стандарта;

— принимаемые стандарты должны быть пригодны для подтверждения соответствия, в том числе для проведения работ по сертификации.

4.12. Не допускается дублирование разработок стандартов на идентичные по функциональному назначению объекты стандартизации.

4.13. Требования национальных стандартов должны устанавливаться на основе использования современных достижений науки, технологии и практического опыта с учетом последних редакций международных стандартов или их проектов и обеспечивать оптимальную степень упорядочения и максимально возможную эффективность в определенной области, не сдерживая инициативу пользователей стандартов в освоении новых видов продукции, процессов и услуг.

4.14. При проведении работ по национальной стандартизации необходимо обеспечить целенаправленное и планомерное установление и применение системы взаимоувязанных требований как к самому объекту стандартизации в целом и его составным частям, так и к другим материальным и нематериальным факторам, влияющим на объект стандартизации, путем согласования их показателей, норм и требований.

5. Организация работ по стандартизации

5.1. Организацию работ по стандартизации осуществляет национальный орган по стандартизации Российской Федерации (далее — национальный орган по стандартизации). Правительство Российской Федерации определяет орган, уполномоченный на исполнение функций национального органа по стандартизации.

Функции национального органа по стандартизации возложены Правительством Российской Федерации на Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии [1].

5.2. Национальный орган по стандартизации выполняет следующие функции:

— утверждение национальных стандартов;

— принятие программ разработки национальных стандартов;

— организацию экспертизы проектов национальных стандартов;

— обеспечение соответствия национальной системы стандартизации интересам национальной экономики, состоянию материально-технической базы и научно-техническому прогрессу;

— осуществление учета национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций в этой области и обеспечение их доступности заинтересованным лицам;

— создание технических комитетов по стандартизации и координацию их деятельности;

— организацию опубликования национальных стандартов и их распространение;

— участие в соответствии с уставами международных организаций в разработке международных стандартов и обеспечение учета интересов Российской Федерации при их принятии;

— утверждение изображения знака соответствия национальным стандартам;

— представление Российской Федерации в международных организациях, осуществляющих деятельность в области стандартизации.

5.3. Организация и разработка национальных стандартов, согласование, организация экспертизы национальных стандартов, в том числе представленных субъектами хозяйственной деятельности, осуществляются техническими комитетами по стандартизации; непосредственным разработчиком стандарта может быть любое лицо или рабочая группа, состоящая из представителей заинтересованных сторон.

В состав технических комитетов по стандартизации на паритетных началах и добровольной основе могут входить представители федеральных органов исполнительной власти, научных организаций, саморегулируемых организаций, общественных объединений предпринимателей и потребителей.

Правила создания, формирования и функционирования технических комитетов по стандартизации устанавливает национальный орган по стандартизации в соответствии с Типовым положением о техническом комитете по стандартизации [2].

Заседания технических комитетов по стандартизации являются открытыми, если не связаны с обсуждением проблем, отнесенных действующим законодательством к информации ограниченного доступа. В последнем случае порядок допуска на заседания технических комитетов определяется законодательством в области сохранения государственной тайны.

6. Документы в области стандартизации и требования к ним

6.1. К документам в области стандартизации, используемым на территории Российской Федерации, относятся:

— национальные военные стандарты;

— межгосударственные стандарты, введенные в действие в Российской Федерации;

— правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации;

— общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации, применяемые в установленном порядке;

6.2. Национальные стандарты разрабатывают, утверждают, обновляют и отменяют в соответствии с ГОСТ Р 1.2.

Национальный стандарт применяют добровольно, после чего все его требования становятся обязательными для соблюдения.

Применение национального стандарта на продукцию, работы и услуги подтверждается знаком соответствия национальному стандарту по ГОСТ Р 1.9.

6.3. Общие правила построения, изложения, оформления и обозначения национальных стандартов, а также требования к их содержанию — по ГОСТ Р 1.5.

6.4. Разработчик документа в области стандартизации вправе добровольно отказаться от авторского права на документ, а также передать права на издание и распространение этого документа национальному органу по стандартизации по договору (соглашению) о передаче прав.

6.5. Национальные стандарты, содержащие патентованные требования, применяют в соответствии с нормами действующего законодательства.

Экспертизу на патентную чистоту проводит технический комитет по стандартизации, который представляет проект стандарта на утверждение в национальный орган по стандартизации.

6.6. Проведение экспертизы проектов национальных стандартов или изменений к ним, устанавливающих основополагающие требования, обеспечивающие безопасность производства и применения продукции, совместимость и взаимозаменяемость технических средств, защиту национальных интересов и национальную безопасность, осуществляют научные организации, уполномоченные национальным органом по стандартизации.

6.7. Общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации (далее — общероссийские классификаторы) — документы в области стандартизации, распределяющие технико-экономическую и социальную информацию в соответствии с ее классификационными признаками на классификационные группировки (классы, группы, виды) и являющиеся обязательными для применения при создании государственных информационных систем и информационных ресурсов и при межведомственном обмене информацией.

Разработку, принятие, введение в действие, ведение и применение общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области (в том числе в области прогнозирования, статистического учета, банковской деятельности, налогообложения, при межведомственном информационном обмене, создании информационных систем и информационных ресурсов) осуществляют в соответствии с Положением, утвержденным Правительством Российской Федерации [3].

6.8. Программы разработки национальных стандартов составляют в порядке, устанавливаемом национальным органом по стандартизации.

6.9. Стандарты организаций, в том числе коммерческих, общественных, научных; саморегулируемых организаций; объединений юридических лиц могут разрабатываться и утверждаться ими самостоятельно исходя из необходимости применения этих стандартов: для целей, указанных в разделе 3 настоящего стандарта; для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг, а также для распространения и использования полученных в различных областях знаний результатов исследований (испытаний), измерений и разработок.

Порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены стандартов организаций устанавливается ими самостоятельно с учетом положений раздела 4 настоящего стандарта и ГОСТ Р 1.4.

Проект стандарта организации может представляться разработчиком в технический комитет по стандартизации, который организует проведение экспертизы данного проекта. На основании результатов экспертизы данного проекта технический комитет по стандартизации готовит заключение, которое направляет разработчику проекта стандарта.

Стандарты организаций применяются равным образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц.

6.10. При проведении экспертизы стандартов проводят оценку их технического уровня для обеспечения интересов национальной экономики и безопасности.

7. Виды стандартов

7.1. В зависимости от объекта и аспекта стандартизации, а также содержания устанавливаемых требований разрабатываются стандарты следующих видов:

— стандарты на продукцию;

— стандарты на процессы (работы) производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции;

— стандарты на услуги;

— стандарты основополагающие (организационно-методические и общетехнические);

— стандарты на термины и определения;

— стандарты на методы контроля (испытаний, измерений, анализа).

7.2. Стандарты на продукцию устанавливают для групп однородной продукции или для конкретной продукции требования и методы их контроля по безопасности, основным потребительским свойствам, а также требования к условиям и правилам эксплуатации, транспортирования, хранения, применения и утилизации.

7.3. Стандарты на процессы и работы устанавливают основные требования к организации производства и оборота продукции на рынке, к методам (способам, приемам, режимам, нормам) выполнения различного рода работ, а также методы контроля этих требований в технологических процессах разработки, изготовления, хранения, транспортирования, эксплуатации, ремонта и утилизации продукции.

7.4. Стандарты на услуги устанавливают требования и методы их контроля для групп однородных услуг или для конкретной услуги в части состава, содержания и формы деятельности по оказанию помощи, принесения пользы потребителю услуги, а также требования к факторам, оказывающим существенное влияние на качество услуги.

7.5. Основополагающие стандарты устанавливают общие организационно-методические положения для определенной области деятельности, а также общетехнические требования (нормы и правила), обеспечивающие взаимопонимание, совместимость и взаимозаменяемость; техническое единство и взаимосвязь различных областей науки, техники и производства в процессах создания и использования продукции; охрану окружающей среды; безопасность здоровья людей и имущества и другие общетехнические требования, обеспечивающие интересы национальной экономики и безопасности.

7.6. Стандарты на термины и определения устанавливают наименование и содержание понятий, используемых в стандартизации и смежных видах деятельности.

7.7. Стандарты на методы контроля, испытаний, измерений и анализа устанавливают требования к используемому оборудованию, условиям и процедурам осуществления всех операций, обработке и представлению полученных результатов, квалификации персонала.

8. Применение документов в области стандартизации

8.1. Документы в области стандартизации применяют федеральные органы исполнительной власти, субъекты хозяйственной деятельности на стадиях разработки, подготовки продукции к производству, ее изготовления, реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации), хранения, транспортирования и утилизации; при выполнении работ и оказании услуг; при разработке технической документации (конструкторской, технологической, проектной), в том числе технических условий, каталожных листов и описаний на поставляемую продукцию (оказываемые услуги).

8.2. Дату введения в действие документа в области стандартизации устанавливают в организационно-распорядительном документе об его утверждении с учетом времени, необходимого для издания.

В случае распространения национального стандарта в электронном виде эта дата определяется датой введения стандарта в действие.

8.3. Заказчик и исполнитель включают в договор условие о соответствии продукции, выполняемых работ и оказываемых услуг обязательным требованиям национальных стандартов по безопасности <*>.

<*> До разработки соответствующего технического регламента.

8.4. Необходимость применения документов в области стандартизации в отношении продукции (услуг), производимой (оказываемых) на территории Российской Федерации с целью вывоза с ее территории, определяет контракт (договор), за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

8.5. Продукция, в том числе импортируемая, не подлежит реализации или передаче для реализации по назначению, если она не соответствует обязательным требованиям, предусмотренным в действующих стандартах, или если продукция, подлежащая обязательной сертификации, не имеет сертификата и знака соответствия, выданных или признанных в установленном порядке уполномоченным на то органом <*>.

8.6. Импортируемая продукция должна соответствовать обязательным требованиям по безопасности и экологии действующих в Российской Федерации национальных стандартов, что должно подтверждаться соответствующим сертификатом <*>.

<*> До разработки соответствующего технического регламента.

8.7. Международные, региональные и национальные стандарты других стран применяют на основе международных соглашений (договоров) о сотрудничестве или с разрешения соответствующих региональных организаций и национальных органов по стандартизации.

8.8. Международные и региональные стандарты (при условии присоединения к ним Российской Федерации), а также национальные стандарты других стран (при наличии соответствующих соглашений с этими странами) применяют на территории Российской Федерации в качестве национальных стандартов.

Применение в Российской Федерации международных, региональных стандартов, документов ЕЭК ООН и других международных, региональных организаций, а также национальных стандартов других стран осуществляют утверждением национального стандарта, представляющего собой:

— аутентичный текст соответствующего документа на русском языке (идентичный стандарт) или

— аутентичный текст соответствующего документа на русском языке с дополнительными требованиями, отражающими специфику потребностей национальной экономики (модифицированный стандарт).

Обозначение и оформление национальных стандартов, подготовленных на основе международных, региональных или национальных стандартов других стран, а также сведения об их соответствии — по ГОСТ Р 1.5.

8.9. В национальном стандарте, подготовленном на основе международного, регионального или национального стандарта другой страны и содержащем ссылки на стандарты, уже примененные ранее в качестве национальных или по своим требованиям аналогичные соответствующим национальным стандартам, приводят ссылки на такие национальные стандарты.

Если международный, региональный или национальный стандарт другой страны, подлежащий применению, содержит ссылки на стандарты, не примененные в Российской Федерации, и при этом отсутствуют эквивалентные национальные стандарты, необходимо до его утверждения решить вопрос о применении этих стандартов.

8.10. Межгосударственные стандарты, к которым присоединилась Российская Федерация, применяют на ее территории без переоформления с введением их в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и опубликованием соответствующей информации в информационном указателе национальных стандартов Российской Федерации.

8.11. Национальный стандарт, который принят в качестве межгосударственного стандарта, продолжают применять на территории Российской Федерации с прежним номером в соответствии с ГОСТ Р 1.8.

Межгосударственный стандарт с собственным номером применяют при поставках продукции в страны СНГ.

Правила проведения работ по разработке, применению, обновлению и прекращению применения межгосударственных стандартов — по ГОСТ Р 1.8.

8.12. Изготовление и поставка продукции на экспорт в соответствии с требованиями международных, региональных и национальных стандартов других стран и стандартов фирм зарубежных стран возможны по предложению потребителя (заказчика) этих стран на договорной (контрактной) основе.

8.13. Юридические и физические лица, допустившие нарушение основополагающих требований стандартов, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации <*>.

<*> До разработки соответствующего технического регламента.

8.14. Документы в области стандартизации Российской Федерации могут применять другие государства, их юридические и физические лица на основе соответствующих соглашений (договоров) о сотрудничестве или с разрешения соответствующих органов и организаций Российской Федерации, утвердивших эти документы.

9. Информация о документах в области стандартизации,

их опубликование и распространение

9.1. Доступность пользователей, в том числе зарубежных, к информации о разрабатываемых и утвержденных национальных стандартах, общероссийских классификаторах технико-экономической информации, а также к самим этим документам Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии обеспечивает, организуя публикацию официальной информации об этих документах, а также о международных, региональных стандартах, правилах, нормах и рекомендациях по стандартизации, национальных стандартах других государств, о международных договорах в области стандартизации и правилах их применения.

9.2. Опубликование национальных стандартов и общероссийских классификаторов осуществляют в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации Положением [4].

9.3. Документы национальной системы стандартизации, международные стандарты, правила стандартизации, нормы стандартизации и рекомендации по стандартизации, национальные стандарты других стран и правила их применения, информация о международных договорах в области стандартизации и подтверждениях соответствия составляют Федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов.

Федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов является государственным информационным ресурсом.

Правила создания и ведения Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов, а также правила пользования этим фондом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

9.4. В Российской Федерации в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации, создается и функционирует Единая информационная система, предназначенная для обеспечения заинтересованных лиц информацией о документах, входящих в состав Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов.

Заинтересованным лицам обеспечивается свободный доступ к создаваемым информационным ресурсам, за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной, служебной или коммерческой тайны такой доступ должен быть ограничен.

9.5. Исключительное право официального опубликования и распространения в установленном порядке национальных стандартов и общероссийских классификаторов принадлежит национальному органу по стандартизации.

9.6. Издание национальных стандартов других стран организует и осуществляет национальный орган по стандартизации в соответствии с договорами и соглашениями с этими странами.

9.7. Издание, переиздание и распространение стандартов организаций осуществляют принявшие их организации.

10. Международное сотрудничество в области стандартизации

10.1. Национальный орган по стандартизации в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» представляет Российскую Федерацию в международных и региональных организациях, осуществляющих деятельность в области стандартизации.

10.2. Основными задачами международного сотрудничества в области стандартизации являются:

— гармонизация системы стандартизации в Российской Федерации с международными, региональными, прогрессивными национальными системами стандартизации других стран;

— совершенствование фонда документов в области стандартизации, используемых в Российской Федерации, на основе применения международных, региональных и национальных стандартов других стран и максимального использования достижений научно-технического прогресса;

— гармонизация национальных стандартов Российской Федерации с международными, региональными стандартами и национальными стандартами других стран, в особенности с применяемыми для целей сертификации;

— повышение качества отечественной продукции и ее конкурентоспособности на мировом рынке;

— разработка международных и региональных стандартов на основе национальных стандартов Российской Федерации на новые конкурентоспособные виды продукции и технологии, в том числе созданные в результате двустороннего и многостороннего сотрудничества;

— улучшение нормативного обеспечения торгово-экономического и научно-технического сотрудничества Российской Федерации с другими странами и участие Российской Федерации в международном разделении труда;

— обеспечение защиты национальных интересов Российской Федерации при разработке международных и региональных стандартов;

— обеспечение единства измерений при взаимодействии с другими странами.

10.3. Международное сотрудничество по стандартизации осуществляют по линии международных и региональных организаций по стандартизации, а также на двусторонней и многосторонней основе с соответствующими организациями других стран на базе соглашений, договоров и протоколов о сотрудничестве, обязательств, вытекающих из участия Российской Федерации в деятельности международных и региональных организаций по стандартизации.

10.4. Международное сотрудничество Российской Федерации по линии международных организаций по стандартизации включает в себя непосредственное участие в работе этих организаций, в первую очередь в разработке международных и региональных стандартов, а также обеспечение их применения в национальной экономике и договорно-правовых отношениях со странами-партнерами.

Двустороннее или многостороннее сотрудничество по стандартизации включает работы по гармонизации с национальными стандартами, совместную разработку стандартов, проведение совместных научных исследований, обмен опытом и информацией, взаимные консультации, обучение кадров и др.

10.5. Организация и проведение работ по международному сотрудничеству в области стандартизации осуществляется в порядке, установленном национальным органом по стандартизации и зафиксированном в соответствующих Правилах по стандартизации [5], с учетом методических документов, принятых ИСО, МЭК и другими международными и региональными организациями, занимающимися вопросами стандартизации, а также документами, действующими в стране и определяющими порядок проведения работ по двустороннему научно-техническому сотрудничеству Российской Федерации со странами-партнерами.

10.6. В соответствии с Законом Российской Федерации «О техническом регулировании», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Российской Федерации по стандартизации, то применяются правила международного договора.

[1] Положение о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 294 «О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии».

[2] Правила по стандартизации. ПР 50-688-92. Временное типовое положение о техническом комитете по стандартизации.

[3] Положение о разработке, принятии, введении в действие, ведении и применении общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2003 г. N 677 «Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области».

[4] Положение об опубликовании национальных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2003 г. N 594 «Об опубликовании национальных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации».

[5] Правила по стандартизации. ПР 50.1.008-95. Организация и проведение работ по международной стандартизации в Российской Федерации.

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании», а правила применения национальных стандартов Российской Федерации — ГОСТ Р 1.0-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения»

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании», а правила применения национальных стандартов Российской Федерации — ГОСТ Р 1.0-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения».

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании», а правила применения национальных стандартов Российской Федерации — ГОСТ Р 1.0-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения».

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании», а правила применения национальных стандартов Российской Федерации — ГОСТ Р 1.0-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения».

Это предусмотрено, например, в перечне видов стандартов, (приведен в п. 7 ГОСТ Р 1.0-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения), где сам вид стандарта уже определяет, какие в нем будут содержаться требования. В случае установления разных видов требований одни и те же группы ОТР могут рассматриваться для каждого случая отдельно. Однако рекомендуется начинать с того, что из общего перечня целей стандартизации выбираются те, которые имеют отношения к данной отрасли. На основании рекомендаций по выбору оценки (см. п. 11 настоящих Методических рекомендаций) оцениваются и ранжируются все виды (типы) групп ОТР по степени важности реализации выбранного перечня целей стандартизации. Таким образом, можно ранжировать ОТР, для которых устанавливаются добровольные требования.

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании», а правила применения национальных стандартов Российской Федерации — ГОСТ Р 1.0-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения».

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании», а правила применения национальных стандартов Российской Федерации — ГОСТ Р 1.0-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения».

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании», а правила применения национальных стандартов Российской Федерации — ГОСТ Р 1.0-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения».

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании», а правила применения национальных стандартов Российской Федерации — ГОСТ Р 1.0-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения».

ГОСТ Р 1.0-2004. Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения.

ГОСТ Р 1.4-2004. Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения.

ГОСТ 34.601-90. Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Стадии создания.

ГОСТ Р 1.2-2020 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления, внесения поправок и отмены.

1 РАЗРАБОТАН Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, Федеральным государственным унитарным предприятием «Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия» (ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ»)

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 012 «Методология стандартизации»

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 июня 2020 г. N 328-ст

4 ВЗАМЕН ГОСТ Р 1.2-2016

На основании части 1 статьи 16 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» применение настоящего стандарта является обязательным при разработке национальных стандартов Российской Федерации.

Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет ( www.gost.ru )

ВНЕСЕНЫ: поправка, опубликованная в ИУС N 7, 2021 год; поправка, опубликованная в ИУС N 2, 2023 год, введенная в действие с 09.01.2023; поправка, опубликованная на официальном сайте Росстандарта России rst.gov.ru по состоянию на 08.04.2023

1 Область применения

1.1 Настоящий стандарт устанавливает правила разработки и утверждения национальных стандартов Российской Федерации (далее — национальные стандарты), проведения работ по их обновлению (внесению изменений или пересмотру) и внесению поправок, а также правила отмены национальных стандартов.

1.2 Правила, установленные в разделах 6-8, распространяются также на государственные стандарты Российской Федерации, которые признаны национальными стандартами в силу нормативного правового акта Госстандарта России [1].

1.3 Настоящий стандарт не распространяется на предварительные национальные стандарты и основополагающие национальные стандарты.

1 Правила разработки, утверждения и отмены предварительных национальных стандартов установлены в ГОСТ Р 1.16.

2 Порядок разработки основополагающих национальных стандартов, внесения в них изменений, порядок их утверждения и отмены установлен в соответствующем нормативном правовом акте Минпромторга России [2].

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 1.1-2002 Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения

ГОСТ 1.5-2001 Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению

ГОСТ Р 1.5-2012 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные. Правила построения, изложения, оформления и обозначения

ГОСТ Р 1.6-2013 Стандартизация в Российской Федерации. Проекты стандартов. Правила организации и проведения экспертизы

ГОСТ Р 1.7 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные. Правила оформления и обозначения при разработке на основе применения международных стандартов

ГОСТ Р 1.8 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты межгосударственные. Правила проведения в Российской Федерации работ по разработке, применению, обновлению и прекращению применения

ГОСТ Р 1.12 Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения

ГОСТ Р 1.14 Стандартизация в Российской Федерации. Программа национальной стандартизации. Требования к структуре, правила формирования, утверждения и контроля за регистрацией

ГОСТ Р 1.16 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные предварительные. Правила разработки, утверждения, применения и отмены

Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины, определения и сокращения

3.1 В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 1.12 и ГОСТ 1.1.

3.2 В настоящем стандарте применены следующие сокращения:

ТК — технический комитет по стандартизации;

ПТК — проектный технический комитет по стандартизации;

ФОИВ — федеральный орган исполнительной власти.

4 Общие положения

4.1 Разработку национальных стандартов Российской Федерации осуществляют для достижения целей стандартизации, решения задач и в соответствии с принципами стандартизации, которые установлены в статьях 3 и 4 федерального закона [3].

4.2 Разработку и утверждение национальных стандартов осуществляют в следующей последовательности:

— организация разработки национального стандарта (см. 5.1);

— разработка первой редакции проекта национального стандарта (см. 5.2);

— публичное обсуждение первой редакции проекта национального стандарта, подготовка сводки отзывов на нее (см. 5.2);

— подготовка окончательной редакции проекта национального стандарта, проведение ее экспертизы и нормоконтроля (см. 5.3);

— подготовка к утверждению, утверждение национального стандарта (5.4.1-5.4.4);

— регистрация утвержденного стандарта (см. 5.4.5);

— опубликование национального стандарта (см. 5.4.7).

Последовательность разработки и утверждения проекта национального стандарта схематично представлена в приложении А.

4.3 Требования и правила, устанавливаемые в национальном стандарте, должны основываться на современных достижениях науки, техники, технологий, относящихся к данному объекту и/или аспекту стандартизации, и учитывать условия использования продукции, выполнения работ или оказания услуг (если на них распространяется данный стандарт).

Разработку национальных стандартов осуществляют на основе применения международных стандартов, а также с учетом применения региональных, в том числе межгосударственных, стандартов, а также стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств в соответствии с ГОСТ Р 1.7 в случае, если такое применение возможно и соответствует экономическим, техническим, технологическим, климатическим и географическим особенностям Российской Федерации.

4.3.1 Требования и правила, устанавливаемые в национальном стандарте, не должны:

— противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, международным договорам Российской Федерации, федеральным законам, актам Президента Российской Федерации, актам Правительства Российской Федерации, нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти и нормативным правовым актам Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и иных государственных корпораций, изданным в соответствии с установленными полномочиями, техническим регламентам, в том числе техническим регламентам Евразийского экономического союза, относящимся к данному объекту и/или аспекту стандартизации;

— дублировать нормы законодательства Российской Федерации;

— изменять права участников гражданско-правовых отношений, установленные законодательством Российской Федерации или нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

— устанавливать ответственность организаций, должностных лиц и отдельных работников за нарушение требований национального стандарта;

— дублировать требования и правила действующих национальных стандартов, межгосударственных стандартов, введенных в качестве национальных стандартов Российской Федерации*, если не планируется отмена действующих национальных стандартов на тот же объект или аспект стандартизации;

* Для исключения дублирования применяют ссылки на стандарты в соответствии с ГОСТ Р 1.5-2012 (пункт 4.3; подпункты 4.3.1, 4.3.3-4.3.5, 4.3.7).

— содержать значения показателей качества и норм безопасности, которые ниже установленных в существующих национальных стандартах.

4.3.2 Требования и правила, устанавливаемые в национальном стандарте, должны:

— быть увязаны с требованиями и правилами стандартов, утвержденных (признанных в соответствии с 1.2) ранее и/или действующих в Российской Федерации в качестве национальных стандартов (в том числе межгосударственных стандартов);

— в случаях, когда предполагается включение разрабатываемого стандарта в перечень документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, быть увязаны с требованиями технического регламента применительно к группе однородной продукции или процессу ее проектирования, производства, монтажа, наладки, эксплуатации, транспортирования, хранения, реализации и утилизации;

— в случаях, когда предполагается обязательность применения стандартов в отношении объектов стандартизации, предусмотренных пунктом 2 статьи 6 федерального закона [3], соответствовать требованиям по обеспечению единства измерений в области использования атомной энергии, установленным нормативным правовым актом Госкорпорации «Росатом» [4];

— проверяться объективными методами;

— быть изложены максимально кратко, точно, в форме, не допускающей различные толкования, логически последовательными, необходимыми и достаточными для использования стандарта в соответствии с его областью применения.

При изложении требований к материалам, технологическому или испытательному оборудованию, полуфабрикатам, изделиям приводят их краткие конкретные функциональные свойства (параметры и характеристики) с указанием требований к основным показателям назначения, которым должны удовлетворять эти материалы. При изложении требований к материалам, оборудованию, изделиям или полуфабрикатам указание товарного знака или наименования производителя не допускается.

При изложении требований к эталонам, стандартным образцам и средствам измерений приводят их основные метрологические характеристики и условия их применения.

4.3.3 При разработке национального стандарта используют или учитывают:

— требования действующих на территории Российской Федерации технических регламентов;

— результаты научно-исследовательских работ, технических предложений, опытно-конструкторских, опытно-технологических и проектных работ, а также аналитических работ, относящихся к данному объекту и/или аспекту стандартизации;

— международные стандарты, нормы, правила, рекомендации и другие документы по международной (региональной) стандартизации, а также региональные технические регламенты;

— информацию о современных достижениях отечественной и зарубежной науки, техники и технологии, в том числе опыт применения на практике новых видов продукции и процессов;

— предложения органов власти, юридических и физических лиц, заинтересованных в разработке стандарта.

При необходимости разработчик также может учитывать региональные стандарты и технические регламенты, а также национальные стандарты, своды правил и технические регламенты других государств.

4.3.4 Наименование, построение, изложение и оформление проекта национального стандарта — по ГОСТ Р 1.5.

4.3.5 При разработке национального стандарта на основе международного или регионального стандарта (регионального свода правил, стандарта или свода правил иностранного государства или иного документа по стандартизации иностранного государства) соблюдают соответствующие правила, установленные в ГОСТ Р 1.7.

4.3.6 При использовании документов, относящихся к объектам патентного права, соблюдают соответствующие нормы законодательства Российской Федерации, а также руководствуются положениями основополагающих документов, принятых в международной стандартизации [5]*.

В том случае, если при разработке проекта национального стандарта включаются положения, связанные с использованием объектов патентного права, в том числе описания изобретений, полезных моделей и промышленных образцов, разработчик стандарта обязан раскрыть информацию об использованных в стандарте принадлежащих ему патентах, а также об известных ему использованных патентах третьих лиц и обеспечить бессрочное лицензирование патента в интересах выполнения требований стандарта на безвозмездной основе. Не допускается включение в стандарт положений, связанных с использованием объектов патентного права, которые защищены патентом, если от патентообладателя (лицензиара) не получено предварительное согласие на бессрочное лицензирование патента в интересах выполнения требований стандарта на безвозмездной основе.

Информацию об использовании в стандарте объектов патентного права приводят в предисловии стандарта и в пояснительной записке к проекту национального стандарта.

Разногласия устраняются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации [6], на основе принципа соответствия целям и задачам стандартизации.

4.4 Для размещения соответствующей информации и документов по каждому этапу разработки национального стандарта используют Федеральную государственную информационную систему (ФГИС*) федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации.

* ФГИС Росстандарта «БЕРЕСТА».

5 Правила разработки и утверждения национальных стандартов

5.1 Организация разработки национального стандарта

Для организации разработки национального стандарта соответствующая тема должна быть включена в Программу национальной стандартизации, формируемую по ГОСТ Р 1.14, в соответствии с областью деятельности, на текущий год.

Если объект стандартизации не относится к области деятельности ни одного из существующих ТК (ПТК), то предварительно проводят работы по созданию нового ТК (ПТК) в соответствии с положениями федерального законодательства [3] и основополагающих национальных стандартов.

5.2 Разработка первой редакции проекта национального стандарта и ее публичное обсуждение, подготовка сводки отзывов

5.2.1 Разработчик готовит первую редакцию проекта национального стандарта и пояснительную записку к нему в срок, установленный Программой национальной стандартизации.

Примечание — Разработчиком может быть физическое** или юридическое лицо — как заключившее контракт или договор на разработку или обновление стандарта с федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации или иным заказчиком, так и осуществляющее разработку стандарта за счет собственных средств.

** Здесь и далее по тексту настоящего стандарта под физическим лицом подразумевается физическое лицо, зарегистрированное в установленном законом порядке и осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

5.2.1.1 При разработке национального стандарта учитывают общие требования к содержанию стандартов, которые установлены в ГОСТ 1.5-2001 (раздел 7), за исключением случаев, предусмотренных ГОСТ Р 1.7.

Примечание — Кроме общих требований к содержанию стандартов существуют национальные стандарты и рекомендации по стандартизации, устанавливающие особые требования в отношении отдельных объектов и аспектов стандартизации [7]-[15], которые также учитывают при разработке стандарта.

5.2.1.2 В пояснительной записке к первой редакции проекта национального стандарта приводят:

— основание для разработки стандарта с указанием шифра соответствующего задания в Программе национальной стандартизации;

— краткую характеристику объекта и аспекта стандартизации;

— технико-экономическое, социальное или иное обоснование целесообразности разработки стандарта на национальном уровне;

— сведения о соответствии проекта национального стандарта техническим регламентам Евразийского экономического союза, федеральным законам, техническим регламентам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, которые содержат требования к объекту и/или аспекту стандартизации;

— сведения о соответствии проекта национального стандарта международному стандарту, региональному стандарту, региональному своду правил, стандарту иностранного государства и своду правил иностранного государства, иному документу по стандартизации иностранного государства и о форме применения данного стандарта (документа) как основы для разработки проекта национального стандарта Российской Федерации, а в случае отклонения от международного стандарта, регионального стандарта, регионального свода правил, стандарта иностранного государства и свода правил иностранного государства, иного документа по стандартизации иностранного государства — мотивированное обоснование этого решения и/или иные сведения о научно-техническом уровне проекта национального стандарта;

— сведения о проведенных научно-исследовательских работах, технических предложениях, опытно-конструкторских, опытно-технологических и проектных работах, а также аналитических работах, послуживших основой для разработки первой редакции проекта национального стандарта (при наличии);

— сведения о наличии в Федеральном информационном фонде стандартов переводов международных, региональных стандартов, стандартов и сводов правил иностранных государств, на которые даны нормативные ссылки в стандарте, использованном в качестве основы для разработки проекта национального стандарта Российской Федерации;

— сведения о взаимосвязи проекта национального стандарта с проектами или действующими в Российской Федерации другими национальными и межгосударственными стандартами, сводами правил, а при необходимости также предложения по их пересмотру, изменению или отмене (одностороннему прекращению применения на территории Российской Федерации межгосударственных стандартов);

— перечень исходных документов и другие источники информации, использованные при разработке стандарта, в том числе информацию об использовании документов, относящихся к объектам патентного или авторского права;

— сведения о технических комитетах по стандартизации, в областях деятельности которых возможно пересечение с областью применения разрабатываемого проекта национального стандарта (далее — технических комитетах по стандартизации в смежной области деятельности);

— сведения о разработчике стандарта с указанием его организационно-правовой формы, почтового адреса, номера контактного телефона и адреса электронной почты.

В случае разработки национального стандарта для включения в перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого или разрабатываемого технического регламента, в пояснительной записке к проекту национального стандарта указывают структурные элементы стандарта (разделы, подразделы, пункты, подпункты, приложения либо стандарт в целом), применение которых обеспечивает соблюдение требований данного технического регламента.

Пояснительную записку подписывает руководитель разработки стандарта и исполнитель, подготовивший пояснительную записку. Если разработчиком национального стандарта является физическое лицо, то пояснительную записку подписывает только разработчик.

5.2.1.3 Разработчик направляет первую редакцию проекта национального стандарта и пояснительную записку к нему в секретариат ТК (ПТК), за которым закреплена соответствующая область деятельности или объект стандартизации (далее — секретариат ТК).

При необходимости изменения наименования разрабатываемого стандарта по отношению к наименованию стандарта, указанному в Программе национальной стандартизации, разработчик указывает это в пояснительной записке к проекту стандарта, приводя обоснование необходимости изменения наименования разрабатываемого стандарта.

Секретариат ТК (ПТК) в срок, не превышающий 10 рабочих дней, осуществляет проверку соответствия первой редакции проекта стандарта положениям 4.3.1 и 4.3.2 настоящего стандарта, а также правилам, установленным в разделах 3 и 4 ГОСТ Р 1.5. По результатам проверки секретариат ТК (ПТК) может вернуть проект стандарта разработчику для доработки или подготовить свой отзыв в соответствии с 5.2.2.

5.2.1.4 Секретариат ТК (ПТК) посредством ФГИС направляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации для размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в установленном порядке [3] уведомление о разработке проекта национального стандарта, где указываются даты начала и окончания публичного обсуждения, и осуществляет рассылку первой редакции проекта стандарта с пояснительной запиской к нему членам ТК (ПТК), а при необходимости — заинтересованным органам исполнительной власти, иным заинтересованным юридическим и физическим лицам. Срок публичного обсуждения устанавливается в интервале от 60 до 90 календарных дней включительно.

Если объект стандартизации разрабатываемого национального стандарта затрагивает область деятельности другого (других) ТК, то секретариат ТК направляет первую редакцию проекта национального стандарта и пояснительную записку к нему в секретариат этого (этих) ТК для рассмотрения. ТК в смежной области деятельности готовит отзыв на проект национального стандарта по форме приложения Б в пределах срока, установленного для публичного обсуждения стандарта, и направляет отзыв в секретариат ТК, направившего проект разрабатываемого стандарта.

5.2.2 Члены ТК (ПТК), заинтересованные органы исполнительной власти, другие юридические и физические лица рассматривают первую редакцию проекта национального стандарта, готовят отзывы на нее и направляют их в электронном виде, как в формате, позволяющем осуществлять копирование текста без его искажения, так и в виде сканированных изображений подписанных отзывов по электронной почте разработчику и в секретариат ТК (ПТК) в течение срока, предусмотренного для публичного обсуждения данного проекта стандарта.

5.2.2.1 Все замечания и предложения излагают конкретно и обоснованно. При этом следует приводить предлагаемые автором отзыва редакции отдельных пунктов, подпунктов, абзацев, таблиц, приложений и изображения графического материала, используя приведенную в приложении Б форму отзыва, избегая в предложении по одному структурному элементу ссылок на предложения по другому элементу.

5.2.2.2 Отзыв на проект национального стандарта рекомендуется излагать в следующей последовательности:

— о целесообразности разработки стандарта;

— о проекте в целом;

— о наименовании стандарта;

— об области применения стандарта;

— о структуре стандарта;

— об отдельных разделах, подразделах, пунктах, подпунктах, абзацах, таблицах, графических материалах и/или приложениях стандарта.

5.2.3 Публичное обсуждение проекта национального стандарта прекращают при наступлении срока, указанного в уведомлении о его разработке. Секретариат ТК (ПТК) посредством ФГИС направляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации для размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в установленном порядке [3] уведомление о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта.

Решение о продлении сроков публичного обсуждения принимает федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации с учетом представленного ТК (ПТК) обоснования необходимости продления сроков публичного обсуждения. При этом федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации, где это применимо, вносит соответствующие изменения в Программу национальной стандартизации. Суммарный срок публичного обсуждения не должен превышать 120 календарных дней .

5.2.4 Разработчик составляет сводку отзывов на первую редакцию проекта национального стандарта, которые поступили в процессе публичного обсуждения, по форме и правилам, приведенным в приложении В, оценивает целесообразность учета этих замечаний и предложений и дорабатывает проект национального стандарта с учетом принятых им замечаний и предложений заинтересованных лиц в пределах срока, установленного в Программе национальной стандартизации на разработку окончательной редакции национального стандарта. В случае отклонения представленных замечаний и предложений заинтересованных лиц разработчик стандарта в графе «Заключение разработчика» должен указать обоснованный отказ в отклонении представленных замечаний и предложений.

Примечание — Срок доработки проекта национального стандарта рекомендуется устанавливать в диапазоне от одного до трех месяцев после окончания публичного обсуждения данного проекта.

5.2.5 При наличии существенных разногласий в мнениях заинтересованных сторон, выявленных при составлении сводки отзывов, перед подготовкой окончательной редакции проекта национального стандарта секретариат ТК или разработчик могут предложить оформить вторую (а при необходимости — и последующие) редакцию проекта и провести ее обсуждение с заинтересованными лицами, от которых поступили возражения по существу проекта стандарта и предложения на первую редакцию данного проекта с участием секретариата ТК. При этом форму и дату обсуждения устанавливает разработчик по согласованию с секретариатом ТК. По решению председателя ТК (ПТК) может быть создана рабочая группа для доработки проекта стандарта.

5.3 Подготовка окончательной редакции проекта национального стандарта, проведение ее экспертизы и нормоконтроля

5.3.1 Разработчик готовит окончательную редакцию проекта национального стандарта с учетом принятых им замечаний и предложений заинтересованных лиц на первую редакцию проекта стандарта, а также результатов обсуждения второй (а также последующих) редакций проекта стандарта (если эти редакции оформлялись). При этом соблюдают срок, установленный в Программе национальной стандартизации для представления окончательной редакции.

При подготовке проекта окончательной редакции национального стандарта пояснительную записку к нему дополняют сведениями о проведении публичного обсуждения и краткой характеристикой полученных отзывов заинтересованных лиц, а также результатов обсуждения второй (последующей) редакции этого проекта в случае оформления таковых редакций.

После подготовки окончательной редакции проекта национального стандарта и до утверждения данного стандарта разработчик обязан предоставить этот проект и сводку отзывов на первую редакцию любому заинтересованному лицу по его запросу или сообщить сайт технического комитета по стандартизации в сети Интернет, на котором можно ознакомиться с ними.

5.3.2 Разработчик направляет окончательную редакцию проекта национального стандарта на рассмотрение в секретариат ТК, за которым закреплена соответствующая область деятельности (объект стандартизации), вместе со следующими документами:

— пояснительной запиской к проекту окончательной редакции национального стандарта;

— сводкой отзывов на проект стандарта;

— зарегистрированным в соответствии с Порядком [16] переводом на русский язык международного либо регионального стандарта или иного иноязычного документа, использованного в качестве основы при разработке проекта национального стандарта.

5.3.3 Если объект стандартизации разрабатываемого национального стандарта затрагивает область деятельности другого (других) ТК, секретариат ТК направляет окончательную редакцию проекта национального стандарта и пояснительную записку к ней в секретариат этого (этих) ТК для согласования. ТК в смежной области деятельности готовит отзыв на окончательную редакцию проекта национального стандарта по форме приложения Б в срок, не превышающий 30 дней, и отсылает отзыв в секретариат ТК, направившего проект стандарта на окончательную редакцию. При отсутствии отзыва в установленный срок окончательная редакция проекта стандарта считается согласованной.

5.3.4 Секретариат ТК (ПТК) рассматривает представленные согласно 5.3.2 документы и организует проведение экспертизы окончательной редакции проекта национального стандарта в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации [17]. При этом содержание экспертизы и экспертное заключение должны соответствовать требованиям, установленным в ГОСТ Р 1.6.

5.3.4.1 Если для проведения экспертизы окончательной редакции проекта национального стандарта (как предусмотрено в соответствующем порядке [17]) формируют рабочую группу, то в нее включают членов ТК (ПТК), которые в отзывах на первую редакцию данного проекта высказали свои предложения и замечания по существу проекта стандарта и/или участвовали в рабочей группе по его доработке.

5.3.4.2 Если согласно правилам [18] проект национального стандарта подлежит метрологической экспертизе, то ее проводят одновременно с экспертизой в ТК (ПТК).

В ходе экспертизы в ТК (ПТК) также устанавливается эквивалентность стандартов для применения в целях сертификации и аккредитации в национальной системе аккредитации.

Примечание — Стандарты считаются эквивалентными в случае, если в новую редакцию стандарта не внесены существенные изменения в части правил и методов исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов продукции, применяемых в целях подтверждения соответствия. Понятие «эквивалентность» по отношению к ранее действующему стандарту применяется исключительно при использовании стандарта органами оценки соответствия.

Экспертиза в ТК и метрологическая экспертиза могут быть проведены по ускоренной процедуре в срок, не превышающий 20 календарных дней, в случае подготовки национального стандарта на основе применения стандарта организации, который ранее (не позднее чем за два года до этого) проходил экспертизу в том же ТК.

5.3.4.3 Секретариат ТК (ПТК) готовит проект мотивированного предложения об утверждении национального стандарта на основании голосования членов ТК (ПТК) в случае достижения в ТК (ПТК) консенсуса с соблюдением соответствующих правил [19]. Форма мотивированного предложения приведена в справочном приложении Г.

5.3.4.4 Ответственный секретарь ТК размещает окончательную редакцию в Федеральной государственной информационной системе (ФГИС) федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации.

5.3.5 При наличии в мотивированном предложении ТК (ПТК) предложения об утверждении проекта в качестве национального стандарта разработчик направляет окончательную редакцию проекта национального стандарта на нормоконтроль в организацию, уполномоченную или одобренную федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации на проведение нормоконтроля проектов национальных стандартов.

(Поправка. ИУС N 2-2023).

5.3.6 Если ТК (ПТК) в мотивированном предложении рекомендует утвердить проект в качестве предварительного национального стандарта, то разработчик оформляет данный проект в соответствии с правилами, установленными в ГОСТ Р 1.5 для проектов предварительных национальных стандартов.

Примечание — Дальнейшие работы с проектом предварительного национального стандарта осуществляют по ГОСТ Р 1.16.

5.3.7 Уполномоченная или одобренная организация проводит нормоконтроль проекта национального стандарта в установленном порядке в срок, не превышающий 30 календарных дней, за исключением времени, необходимого разработчику для доработки замечаний по результатам нормоконтроля.

При подготовке национального стандарта на основе применения действующего не менее двух лет стандарта организации нормоконтроль проекта национального стандарта проводится в срок, не превышающий 20 календарных дней.

(Поправка. ИУС N 2-2023).

5.3.8 Представляемый на нормоконтроль оригинал окончательной редакции проекта национального стандарта должен быть оформлен по ГОСТ Р 1.5.

5.3.9 Комплекс стандартов, имеющих общий объект стандартизации, запланированных к утверждению и вводу в действие одновременно и содержащих перекрестные нормативные ссылки друг на друга, должен представляться на нормоконтроль с присвоенными оператором Федерального информационного фонда стандартов обозначениями комплекса стандартов в соответствии с ГОСТ Р 1.5, перекрестные нормативные ссылки должны быть внесены в проект в соответствии с полученными обозначениями стандартов.

5.3.10 На каждой странице проекта стандарта, прошедшего нормоконтроль, редактор проставляет номерной штамп «В набор». Проект стандарта со штампом «В набор» организация, уполномоченная федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации на нормоконтроль проектов национальных стандартов, передает разработчику. Копию проекта национального стандарта со штампом «В набор» разработчик направляет в секретариат ТК (ПТК).

5.4 Подготовка к утверждению национального стандарта, его утверждение и регистрация

5.4.1 Секретариат ТК (ПТК) направляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации следующие документы:

— копию проекта стандарта со штампом «В набор»;

— протокол заседания ТК (ПТК) (или выписку), на котором был достигнут консенсус в соответствии с правилами достижения консенсуса [19];

— экспертное заключение ТК (ПТК);

— мотивированное предложение об утверждении национального стандарта по форме приложения Г;

— отзыв ТК в смежных областях деятельности на окончательную редакцию проекта национального стандарта по форме приложения Б;

— пояснительную записку к окончательной редакции проекта национального стандарта;

— сводку отзывов на проект стандарта.

5.4.2 Федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации принимает решение об утверждении национального стандарта путем оформления соответствующего организационно-распорядительного документа.

Примечание — В случаях, предусмотренных в частях 12 и 16 статьи 24 Федерального закона [3], ТК может предложить отклонить проект или утвердить его в качестве предварительного национального стандарта. Соответствующее решение федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации принимает на основании мотивированного предложения ТК.

В случае, предусмотренном в части 18 статьи 24 Федерального закона [3], если экспертное заключение на проект стандарта не соответствует требованиям ГОСТ Р 1.6-2013 (приложение А), федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации может направить проект национального стандарта на экспертизу повторно. Федеральный орган исполнительной власти также вправе запросить дополнительные материалы у ТК (ПТК) для принятия решения об утверждении стандарта.

5.4.3 Дату введения национального стандарта в действие устанавливают в организационно-распорядительном документе, указанном в 5.4.2 настоящего стандарта, с учетом времени, необходимого для реализации организационно-технических мероприятий, проводимых при внедрении данного стандарта перед его практическим применением, но не ранее тридцати дней после утверждения этого стандарта. При этом срок действия национального стандарта не ограничивают, за исключением случаев, когда это обусловлено законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В случае утверждения стандарта, разработанного взамен стандарта, включенного в доказательную базу технического регламента или в [20], дата введения в действие устанавливается в соответствии с 5.4.4.

В документе, указанном в 5.4.2, устанавливают закрепление вновь утвержденного национального стандарта за ТК*, а также, где применимо, приводят данные об эквивалентности стандарта в соответствии с 5.3.4.2 настоящего стандарта.

* Стандарт, представленный на утверждение ПТК, за этим комитетом не закрепляют. В таком случае функции, которые в соответствии с разделами 6-8 поручены ТК, по отношению к данному стандарту выполняет подведомственный федеральному органу исполнительной власти в сфере стандартизации институт стандартизации (до закрепления за соответствующим ТК).

5.4.4 По решению федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации при установлении даты введения национального стандарта в действие предоставляется право досрочного применения национального стандарта со дня его опубликования.

В случае утверждения стандарта, разработанного взамен стандарта, включенного в доказательную базу технического регламента или в [20], федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации устанавливает дату введения в действие не менее одного года после утверждения национального стандарта и предусматривает право досрочного применения национального стандарта со дня его опубликования.

5.4.5 Регистрацию утвержденного национального стандарта осуществляют с соблюдением соответствующего порядка, установленного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере стандартизации [16].

5.4.6 Федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации на своем официальном сайте в сети Интернет размещает уведомление об утверждении национального стандарта.

5.4.7 Официальное опубликование национального стандарта организует федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере стандартизации [21].

6 Правила проведения работ по обновлению национальных стандартов

6.1 Организация работ по обновлению национальных стандартов

6.1.1 Национальный стандарт подлежит обновлению в следующих случаях:

— если его содержание вошло в противоречие с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, целями и принципами национальной стандартизации и в результате не удовлетворяет современным экономическим, социальным или иным потребностям страны;

— если его содержание не соответствует требованиям, установленным в 4.3.1 настоящего стандарта;

— если содержание стандарта не соответствует достигнутому уровню развития науки и техники;

— если содержание стандарта препятствует соблюдению требований действующего технического регламента (в том числе технического регламента Евразийского экономического союза) или препятствует соблюдению вновь заключенного международного соглашения;

— если опубликована новая версия международного стандарта (регионального стандарта или иного документа), использованного ранее в качестве основы при разработке проекта национального стандарта, за исключением случая, когда Российская Федерация в соответствии с установленными процедурами выступала против принятия данного международного стандарта (регионального стандарта или иного документа);

— если содержание стандарта противоречит содержанию вновь разрабатываемого или другого обновляемого национального стандарта Российской Федерации (в том числе межгосударственного стандарта, вводимого в действие в Российской Федерации).

В последнем случае при организации обновления действующего национального стандарта необходимо стремиться к обеспечению комплексности работ по стандартизации взаимосвязанных объектов по срокам введения в действие распространяющихся на них стандартов и сводов правил.

6.1.2 Обновление действующего национального стандарта может быть осуществлено путем его пересмотра или разработки изменения к нему.

6.1.3 При необходимости обновления национального стандарта члены ТК, другие заинтересованные пользователи стандарта направляют соответствующие предложения (с аргументированным обоснованием и предложением по финансированию данной работы) в секретариат ТК, за которым закреплен данный стандарт, а при отсутствии такого ТК — в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации либо подведомственный ему институт стандартизации для рассмотрения и подготовки мотивированного предложения по обновлению национального стандарта в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации. Вместе с предложениями могут быть представлены документы, подтверждающие их обоснованность, текст изменения, который целесообразно внести в данный стандарт, а также предложение по закреплению стандарта за ТК, к которому относится соответствующий объект или аспект стандартизации, если данный стандарт не был официально закреплен за ТК или ранее был закреплен за другим ТК.

6.1.4 Секретариат ТК (федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации либо подведомственный ему институт стандартизации) рассматривает, анализирует и обобщает полученные предложения по обновлению национального стандарта, оценивает их актуальность, определяет способ обновления стандарта (в виде изменения или пересмотра).

6.1.5 Если в течение пяти лет после введения в действие, обновления или проверки актуальности национального стандарта в секретариат ТК (либо в подведомственный федеральному органу исполнительной власти в сфере стандартизации институт стандартизации) не поступали предложения по его обновлению, секретариат ТК (либо подведомственный федеральному органу исполнительной власти в сфере стандартизации институт стандартизации) самостоятельно проводит проверку содержания данного стандарта и/или направляет членам ТК запрос о предоставлении предложений, позволяющих оценить целесообразность обновления стандарта или его отмены.

Проверку национального стандарта проводят с целью выявления необходимости его обновления, которое может быть направлено:

— на обеспечение соблюдения требований действующего на территории Российской Федерации технического регламента;

— устранение противоречий с действующими и вводимыми нормами законодательства Российской Федерации;

— приведение стандарта в соответствие с вновь заключенными международными соглашениями;

— гармонизацию стандарта на международном и/или региональном уровне;

— распространение передового опыта, повышение качества продукции (работ или услуг) в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии, потребностями населения, экономики и безопасности страны;

— более полное достижение целей национальной стандартизации и решение задач, которые установлены в статье 3 Федерального закона [3];

— устранение противоречий или дублирования с вновь разработанными, обновленными национальными стандартами Российской Федерации и межгосударственными стандартами, действующими на ее территории в качестве национальных стандартов, а также сводами правил;

— исключение ссылок на отмененные стандарты или на межгосударственные стандарты, действие которых на территории Российской Федерации прекращено в одностороннем порядке.

В случае если по результатам проверки не выявлено необходимости обновления действующего национального стандарта, соответствующее решение направляется секретариатом ТК за подписью его председателя (заместителя председателя) в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации. Секретариат ТК может единовременно представить решение по нескольким таким стандартам.

При согласии с решением ТК об актуальности стандарта федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации направляет данное решение в подведомственный ему институт стандартизации для учета и опубликования в информационном указателе «Национальные стандарты» (ИУС).

6.1.6 При проведении работ, указанных в 6.1.4 и 6.1.5, следует оценить необходимость одновременного обновления взаимосвязанных с обновляемым национальным стандартом других национальных стандартов Российской Федерации, а также межгосударственных стандартов (в том числе стандартов, в которых даны нормативные ссылки на данный стандарт), а также сводов правил.

6.1.6.1 Если в процессе проверки выявлена необходимость обновления взаимосвязанного национального или межгосударственного стандарта, закрепленного за другим ТК, секретариат ТК (подведомственный федеральному органу исполнительной власти в сфере стандартизации институт стандартизации), проводивший проверку, направляет соответствующее предложение в секретариат другого ТК.

6.1.6.2 ТК (либо подведомственный федеральному органу исполнительной власти в сфере стандартизации институт стандартизации), в который поступило предложение по обновлению национального стандарта, анализирует его и при необходимости определяет способ обновления закрепленного за ним стандарта (в виде изменения или пересмотра) и в срок, не превышающий 30 календарных дней, сообщает свое мнение в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации для последующего включения в Программу национальной стандартизации на соответствующий год.

6.1.6.3 Федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации рассматривает предложения различных ТК и принимает решение, направленное на обеспечение координации проводимых ими работ, доводя его до секретариатов соответствующих ТК в срок, не превышающий 30 календарных дней. В случае положительного решения соответствующую тему работ включают в Программу национальной стандартизации на соответствующий год.

6.1.7 При необходимости федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации может организовать совместно с ТК проведение анализа определенной части фонда действующих национальных стандартов с целью его обновления путем оценки научно-технического уровня входящих в него стандартов.

6.1.8 Проверку действующих национальных стандартов секретариат ТК (либо подведомственный федеральному органу исполнительной власти в сфере стандартизации институт стандартизации) проводит при включении их в перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента (в том числе технического регламента Евразийского экономического союза), или в перечень документов в области стандартизации, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения принятого технического регламента и осуществления оценки соответствия.

Примечание — В том случае, когда по результатам проверки действующего стандарта выявлена необходимость его изменения или пересмотра, данный стандарт может быть включен в один из указанных перечней только после введения в действие этого изменения или заменяющего стандарта.

6.2 Разработка изменения национального стандарта

6.2.1 Разработку изменения национального стандарта осуществляют в соответствии с Программой национальной стандартизации, а также по решению федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации в случаях, обусловленных указом или распоряжением Президента Российской Федерации, либо в случаях, установленных поручениями Президента Российской Федерации, постановлением или распоряжением Правительства Российской Федерации, изменением федерального законодательства.

6.2.2 Изменение национального стандарта на продукцию разрабатывают при необходимости замены (модификации) или исключения отдельных его положений или их фрагментов, если это не влечет за собой нарушения взаимозаменяемости продукции, изготовленной по измененному стандарту, и продукции, изготовленной по стандарту до внесения в него изменения, а также не приводит к нарушению совместимости с другой продукцией, с которой была совместима продукция, изготовленная по стандарту до внесения в него изменения.

Изменение национального стандарта на метод контроля (испытаний, измерений, анализа) разрабатывают, если вносимое изменение не ухудшает результаты испытаний и характеристики погрешности результатов измерений, полученных при использовании метода, регламентированного действующим национальным стандартом.

Для всех видов национальных стандартов изменение стандарта разрабатывают, если его объем не превышает 20% текста стандарта.

Примечание — Объем измеряется в авторских (издательских) листах.

6.2.3 Изменение национального стандарта только редакционного (лингвистического) и/или ссылочного характера, а также направленное на устранение ошибок или опечаток, допущенных при подготовке стандарта к утверждению, опубликованию или последующему изданию, в форме самостоятельного документа не разрабатывают, а включают в изменение, необходимость которого обусловлена заменой, дополнением и/или исключением определенных положений стандарта, или оформляют в виде поправки (см. раздел 7).

6.2.3.1 Изменение стандарта разрабатывают также в том случае, если в стандарте дана нормативная ссылка на один из следующих документов:

— межгосударственный стандарт, применение которого в Российской Федерации прекращено в одностороннем порядке (в соответствии с ГОСТ Р 1.8);

— отмененный национальный стандарт, если данный стандарт отменен без замены или вместо него действует межгосударственный стандарт или другой национальный стандарт, имеющий в обозначении иной регистрационный номер.

1 В иных случаях, связанных с необходимостью актуализации датированной ссылки при пересмотре или изменении ссылочного национального или межгосударственного стандарта при условии, что замена данной ссылки не влияет на техническое содержание стандарта, вместо изменения в стандарт вносят поправку в соответствии с разделом 7.

2 Если по какой-либо причине не было разработано изменение стандарта (или не была внесена поправка в стандарт), направленное на актуализацию нормативных ссылок, пользователи стандарта самостоятельно осуществляют поиск стандартов, которые действуют взамен отмененных ссылочных стандартов. Причем в случае, когда ссылочный стандарт отменен без замены или утратил статус действующего в Российской Федерации на национальном уровне без утверждения вместо него национального стандарта, положение (или его часть), в котором дана эта ссылка, может не применяться. При этом в случае возникновения разногласий у пользователей стандарта по вопросам, связанным с применением нормативных ссылок на отмененные стандарты, рекомендуется обращаться за разъяснениями в секретариат ТК в соответствии с его компетенцией, а при отсутствии такого ТК — в подведомственный федеральному органу исполнительной власти в сфере стандартизации институт стандартизации.

3 Актуализация нормативных ссылок и оформления стандарта при переиздании не является изменением или обновлением национального стандарта.

6.2.3.2 Положение национального стандарта, в котором дана ссылка, указанная в 6.2.3.1, исключают или модифицируют путем включения недостающего требования (правила).

6.2.4 Если в национальный стандарт уже внесено три изменения, то следующее изменение не разрабатывают, а осуществляют пересмотр стандарта в соответствии с 6.3. Пересмотр стандарта также является предпочтительным, если объем вносимого изменения может превысить 20% текста стандарта или при необходимости существенного изменения его обозначения, наименования либо области применения.

6.2.5 Построение и изложение изменения национального стандарта — по ГОСТ Р 1.5. При этом вносимому в стандарт изменению присваивают очередной порядковый номер.

6.2.6 Разработку изменения национального стандарта, его утверждение, регистрацию и введение в действие проводят в соответствии с правилами, установленными для стандартов в разделе 5, а также правилами, установленными в настоящем подразделе.

Примечание — При необходимости одновременно с разработкой данного изменения осуществляют работы по разработке изменений к взаимосвязанным с ним национальным и межгосударственным стандартам и сводам правил.

6.2.6.1 При выборе разработчика изменения национального стандарта предпочтение рекомендуется отдавать разработчику данного стандарта.

6.2.6.2 В пояснительной записке к проекту изменения вместо характеристики объекта и аспекта стандартизации приводят характеристику вносимого изменения, а также обоснование целесообразности его внесения и ожидаемой эффективности от изменения стандарта. В пояснительной записке к проекту изменения национального стандарта допускается не приводить сведения об использованном ранее при его разработке международном стандарте, региональном стандарте, региональном своде правил, стандарте иностранного государства, своде правил иностранного государства, иных документах по стандартизации иностранных государств, если вносимое изменение не обусловлено необходимостью восстановления гармонизации национального стандарта с использованным документом в случае его обновления.

6.2.6.3 Нормоконтроль проектов изменений проводит уполномоченная или одобренная федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации организация.

(Поправка. ИУС N 2-2023).

6.2.6.4 В уведомлении о разработке изменения национального стандарта приводят цель внесения данного изменения.

6.2.6.5 Изменение национального стандарта вводят в действие не ранее 30 календарных дней после его утверждения и с учетом времени, необходимого для проведения соответствующих организационно-технических мероприятий.

6.2.7 Уведомление об утвержденном изменении национального стандарта размещают на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации в сети Интернет.

6.2.8 Издание изменения национального стандарта в печатном виде осуществляют в ежемесячно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты».

В обоснованных случаях вместо публикации текста изменения национального стандарта осуществляют новое издание стандарта (переиздание), включающее это и все предыдущие изменения данного стандарта, а также поправки к нему.

6.2.9 Внесение изменения в экземпляры национального стандарта, находящиеся у его пользователей, рекомендуется осуществлять в соответствии с порядком, приведенным в приложении Д.

В тех случаях, когда необходимо использование официального издания национального стандарта, например при использовании стандарта для подтверждения соблюдения требований технического регламента, при проведении подтверждения соответствия данному стандарту, аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий, заключении договоров и контрактов, в арбитражных спорах, судебных разбирательствах и иных видах разрешения разногласий между изготовителями и потребителями продукции, исполнителями и заказчиками услуг и т.п., а также в библиотеках и органах научно-технической информации, следует применять только те экземпляры стандарта, изменения в которые внесены в соответствии с порядком, приведенным в приложении Д.

В остальных случаях способы внесения изменения в экземпляры национального стандарта, находящиеся у его пользователей, определяются ими самостоятельно.

6.3 Проведение пересмотра национального стандарта

6.3.1 Пересмотр национального стандарта необходим, если предлагаемые значительные изменения его содержания и/или структуры, а также включение в него новых и/или более прогрессивных требований приводят к следующим последствиям:

— нарушению взаимозаменяемости с продукцией, изготовленной до введения этих требований;

— нарушению совместимости с другой продукцией, с которой была совместима продукция, изготовленная по стандарту до введения в него новых требований;

— оказанию влияния на результаты испытаний и характеристики погрешности результатов измерений параметров продукции и проводимых по пересмотренному и действующему ранее стандарту.

6.3.2 При пересмотре национального стандарта разрабатывают новый национальный стандарт взамен действующего. При этом разработку стандарта, его утверждение, регистрацию, издание и введение в действие проводят с соблюдением правил, установленных в разделе 5 для вновь разрабатываемых стандартов, а также правил, установленных в настоящем подразделе.

Примечание — При необходимости одновременно с пересмотром данного стандарта осуществляют работы по подготовке изменений к взаимосвязанным с ним национальным и межгосударственным стандартам и сводам правил или работы по их пересмотру.

6.3.2.1 Пересмотр национального стандарта осуществляют в соответствии с Программой национальной стандартизации на текущий год.

6.3.2.2 В качестве разработчика обновляемого национального стандарта, как правило, привлекают разработчика действующего стандарта.

6.3.2.3 В пояснительной записке к проекту разрабатываемого национального стандарта приводят технико-экономическое, социальное или иное обоснование целесообразности пересмотра данного стандарта и краткую характеристику содержания пересмотра, а также описание ожидаемой эффективности от применения новой версии стандарта вместо его прежней версии. При этом в пояснительной записке допускается не приводить сведения о международных и региональных стандартах, если пересмотр действующего стандарта не обусловлен необходимостью гармонизации данного межгосударственного стандарта на международном или региональном уровнях.

6.3.2.4 В уведомлении о разработке проекта национального стандарта взамен действующего и в уведомлении о завершении публичного обсуждения данного проекта наряду с наименованием стандарта приводят соответствующую информацию с указанием обозначения действующего стандарта, вместо характеристики объекта стандартизации указывают цель пересмотра, а отличия от соответствующего международного стандарта отражают только в случае, когда пересмотр обусловлен применением новой версии международного или регионального стандарта.

6.3.3 При пересмотре действовавший ранее национальный стандарт отменяют, а в пересмотренном стандарте (в предисловии) указывают, взамен какого стандарта он разработан. При присвоении обозначения обновленному стандарту сохраняют регистрационный номер действовавшего ранее стандарта и приводят после него (отделяя тире) четыре цифры, означающие год утверждения обновленного стандарта.

6.3.4 Информацию о замене действующего национального стандарта и об утверждении обновленного стандарта размещают на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации в сети Интернет в виде соответствующего уведомления.

6.3.5 Официальное опубликование обновленного стандарта организует федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере стандартизации [21].

7 Правила внесения поправок в национальные стандарты

7.1 При необходимости внесения исправлений в опубликованный национальный стандарт, которые направлены на устранение ошибок или опечаток, допущенных при подготовке данного стандарта к утверждению, опубликованию или последующему изданию, любой пользователь этого стандарта может направить в секретариат ТК, за которым закреплен данный национальный стандарт (при отсутствии такого ТК — в подведомственный федеральному органу исполнительной власти в сфере стандартизации институт стандартизации), предложение по внесению в стандарт поправки.

Внесение в стандарт поправки может быть обусловлено необходимостью:

— указания в нем информации о наличии в стандарте объектов патентного права в случае, если патентообладатель (лицензиар) заявил о своих правах на изобретение после утверждения и/или введения стандарта в действие;

— актуализации датированной ссылки на другой национальный или межгосударственный стандарт в случае пересмотра ссылочного стандарта, когда замена данной ссылки не влияет на техническое содержание стандарта;

— устранения в стандарте технической ошибки, исправление которой обосновано соответствующим заключением ТК.

В случае принятия Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти нормативного правового акта, требования которого необходимо срочно учесть в действующем стандарте, а разработка изменения в соответствии с установленными в 6.2 правилами не позволяет это сделать, федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации принимает решение по внесению в данный стандарт поправки на основании согласования с председателем ТК, за которым закреплен этот стандарт.

7.2 Секретариат ТК рассматривает предложение по внесению в национальный стандарт поправки и в случае согласия с ним оформляет в соответствии с приложением Е поправку и направляет ее для проведения нормоконтроля в подведомственный федеральному органу исполнительной власти в сфере стандартизации институт стандартизации.

Секретариат ТК направляет поправку, прошедшую нормоконтроль, вместе с мотивированным предложением, подписанным председателем ТК, в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации.

7.3 Поправка утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации должностным лицом.

7.4 Текст утвержденной поправки к национальному стандарту размещают на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации в сети Интернет, а также учитывают при переиздании данного стандарта, соблюдая при этом соответствующий порядок [21].

7.5 Издание поправки к национальному стандарту в печатном виде осуществляют в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты» (ИУС). Датой введения в действие поправки является дата ее размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации в сети Интернет.

(Поправка. ИУС N 7-2021).

8 Правила отмены национальных стандартов

8.1 Действующий национальный стандарт отменяют в следующих случаях:

а) при утверждении и введении в действие взамен данного стандарта другого национального стандарта, в том числе при включении положений данного стандарта в другой стандарт;

б) при утверждении национального стандарта или введении в действие в Российской Федерации в этом качестве межгосударственного стандарта, который распространяется на тот же объект и аспект стандартизации;

в) при полном прекращении выпуска продукции, проведения работ или оказания услуг, которые осуществлялись по данному стандарту;

г) при выявлении несоответствия стандарта требованиям, установленным в 4.3.1 настоящего стандарта;

д) в случае принятия решения об отмене на заседании Комиссии по апелляциям при федеральном органе исполнительной власти в сфере стандартизации;

е) в других случаях, когда стандарт утратил свою актуальность в связи с изменением направлений работ по национальной стандартизации в данной области.

8.2 Отмену национального стандарта осуществляют с максимальным учетом мнения заинтересованных лиц.

8.3 Если стандарт отменяют в случаях, указанных в перечислениях а) и б) 8.1, рассмотрение возможности отмены членами ТК, за которым закреплен данный стандарт, и другими заинтересованными лицами осуществляется одновременно с публичным обсуждением проекта национального стандарта, который будет действовать вместо отмененного стандарта.

8.4 В случаях, указанных в перечислениях в) и г) 8.1, члены ТК, за которым закреплен данный стандарт, другие заинтересованные федеральные и иные органы исполнительной власти, юридические и физические лица могут направить мотивированные предложения об отмене действующего национального стандарта в секретариат этого ТК, а при его отсутствии — в подведомственный федеральному органу исполнительной власти в сфере стандартизации институт стандартизации.

8.5 Секретариат ТК организует рассмотрение поступившего предложения об отмене национального стандарта членами данного ТК и проведение публичного обсуждения предложения об отмене стандарта путем подготовки соответствующего уведомления, сформированного во ФГИС Росстандарта «БЕРЕСТА», для размещения его на официальном сайте в сети Интернет.

Срок публичного обсуждения предложения об отмене национального стандарта должен быть не менее 60 календарных дней.

В случае отмены национального стандарта на основании решения Комиссии по апелляциям при федеральном органе исполнительной власти в сфере стандартизации публичного обсуждения не проводится.

8.6 Если отмена национального стандарта противоречит интересам юридического или физического лица, члена ТК, органа исполнительной власти, государственных корпораций, научных организаций, изготовителей, исполнителей, общественных объединений, применяющих данный стандарт, то член ТК, другое заинтересованное лицо (орган, организация) направляет письмо о нецелесообразности отмены в секретариат ТК, за которым закреплен данный стандарт, а при отсутствии такого ТК — в подведомственный федеральному органу исполнительной власти в сфере стандартизации институт стандартизации.

8.7 При согласии с предложением об отмене стандарта всех членов ТК, за которым закреплен данный стандарт, выразивших заинтересованность в рассмотрении данного предложения, и в случае отсутствия писем других заинтересованных сторон о нецелесообразности отмены секретариат ТК (либо подведомственный федеральному органу исполнительной власти в сфере стандартизации институт стандартизации) готовит и направляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации соответствующее заключение о целесообразности отмены стандарта, а также направляет следующие документы в одном экземпляре:

— письмо с мотивированным предложением об отмене стандарта, если это предложение исходит не от секретариата данного ТК;

— протокол заседания ТК по рассмотрению предложения об отмене (допускается проведение заседания в заочной форме) или иные документы, подтверждающие согласие с отменой стандарта всех членов данного ТК, выразивших заинтересованность в рассмотрении этого предложения.

8.8 Федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации оценивает целесообразность отмены национального стандарта и в случае согласия принимает соответствующее решение в виде организационно-распорядительного документа, в котором указывается дата отмены данного стандарта.

8.9 В обоснованных случаях федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации принимает решение об отмене приказа о введении в действие национального стандарта на срок, не превышающий три года.

К таким случаям относятся:

— принятие федерального закона или нормативного правового акта Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, другого федерального органа исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» или иных государственных корпораций, положения которого необходимо учесть в действующем национальном стандарте;

— принятие технического регламента (в том числе технического регламента Евразийского экономического союза) или заключение Российской Федерацией международного договора, которому противоречат положения, установленные в национальном стандарте;

— применение национального стандарта не обеспечивает безопасность продукции, процесса либо услуги, на которую распространяется данный стандарт, или наносит явный ущерб национальной экономике или социальным отношениям;

— правила, установленные национальным стандартом, противоречат требованиям законодательства Российской Федерации или международным договорам, иным путем нарушают или ограничивают права юридических и физических лиц, в том числе на объекты патентного права;

— невозможность выполнения технических требований или отсутствие методов контроля установленных требований, которые обоснованы соответствующим заключением ТК;

— принятие решения об отмене действия стандарта Комиссией по апелляции при федеральном органе исполнительной власти в сфере стандартизации.

В других случаях — при отсутствии времени для пересмотра или изменения стандарта в связи с установленной недопустимостью применения действующего стандарта в существующем виде.

Предложение об отмене приказа о введении в действие национального стандарта может быть подготовлено секретариатом ТК, за которым закреплен данный стандарт, а при отсутствии такого ТК — подведомственным федеральному органу исполнительной власти институтом по стандартизации.

Решение федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации об отмене приказа о введении в действие национального стандарта оформляют соответствующим организационно-распорядительным документом, в котором указывают причину отмены приказа о введении действия данного стандарта, а также, где это применимо, новую дату введения стандарта в действие.

8.10 Восстановление действия национального стандарта оформляют организационно-распорядительным документом федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации об утверждении изменения к данному стандарту, устраняющего причины, по которым введение в действие национального стандарта было отменено. Если в течение трех лет не было утверждено изменение стандарта, введение в действие которого было отменено, или не был завершен его пересмотр, стандарт подлежит отмене.

Действие национального стандарта без внесения в него изменения может быть восстановлено, если причина отмены приказа о введении в действие данного стандарта устранена, а также по результатам повторной экспертизы стандарта, организованной федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации.

8.11 Решение федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации об отмене (либо отмене введения в действие) национального стандарта оформляют соответствующим организационно-распорядительным документом. Уведомление об отмене (либо отмене введения в действие) национального стандарта размещают на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации в сети Интернет. Решение об отмене (либо отмене введения в действие) национального стандарта публикуют в ИУС, а также учитывают при подготовке следующего ежегодного информационного указателя «Национальные стандарты».

8.12 Опубликование официальной информации об отмене либо отмене введения в действие национального стандарта является основанием для прекращения ссылок на данный стандарт при разработке новой нормативной или технической документации, а также при пересмотре действующей документации (или при внесении в нее изменений).

Последовательность разработки и утверждения проекта национального стандарта

ГОСТ Р 1.2-2020
Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления, внесения поправок и отмены

Цена на этот документ пока неизвестна. Нажмите кнопку «Купить» и сделайте заказ, и мы пришлем вам цену.

Распространяем нормативную документацию с 1999 года. Пробиваем чеки, платим налоги, принимаем к оплате все законные формы платежей без дополнительных процентов. Наши клиенты защищены Законом. ООО «ЦНТИ Нормоконтроль»

Наши цены ниже, чем в других местах, потому что мы работаем напрямую с поставщиками документов.

Способы доставки

• Срочная курьерская доставка (1-3 дня)
• Курьерская доставка (7 дней)
• Самовывоз из московского офиса
• Почта РФ

Устанавливает правила разработки и утверждения национальных стандартов Российской Федерации (далее национальные стандарты), проведения работ по их обновлению (внесению изменений или пересмотру) и внесению поправок, а также правила отмены национальных стандартов.

Правила, установленные в разделах 6 — 8, распространяются также на государственные стандарты Российской Федерации, которые признаны национальными стандартами в силу нормативного правового акта Госстандарта России.

Стандарт не распространяется на предварительные национальные стандарты и основополагающие национальные стандарты.

• Заменяет ГОСТ Р 1.2-2016 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления, внесения поправок, приостановки действия и отмены» ИУС 9-2020

Оглавление

1 Область применения

2 Нормативные ссылки

3 Термины, определения и сокращения

4 Общие положения

5 Правила разработки и утверждения национальных стандартов

6 Правила проведения работ по обновлению национальных стандартов

7 Правила внесения поправок в национальные стандарты

8 Правила отмены национальных стандартов

Приложение А (справочное) Последовательность разработки и утверждения проекта национального стандарта

Приложение Б (обязательное) Форма отзыва на проект национального стандарта

Приложение В (обязательное) Форма сводки отзывов на проект национального стандарта и правила ее заполнения

Приложение Г (рекомендуемое) Типовая форма мотивированного предложения

Приложение Д (рекомендуемое) Порядок внесения изменений и поправок в экземпляры национального стандарта

Приложение Е (обязательное) Форма поправки к национальному стандарту

Дата введения	01.09.2020
Добавлен в базу	01.01.2021
Актуализация	01.01.2021

Этот ГОСТ находится в:

• Раздел Строительство
  • Раздел Стандарты
    • Раздел Другие государственные стандарты, применяемые в строительстве
      • Раздел 01 Общие положения. Терминология. Стандартизация. Документация
      • Раздел Экология
        • Раздел 01 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. ТЕРМИНОЛОГИЯ. СТАНДАРТИЗАЦИЯ. ДОКУМЕНТАЦИЯ
          • Раздел 01.120 Стандартизация. Общие правила
          • Раздел Электроэнергия
            • Раздел 01 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. ТЕРМИНОЛОГИЯ. СТАНДАРТИЗАЦИЯ. ДОКУМЕНТАЦИЯ
              • Раздел 01.120 Стандартизация. Общие правила

              Организации:

              30.06.2020	Утвержден	Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии	328-ст
              Разработан	ФГУП СТАНДАРТИНФОРМ
              Издан	Стандартинформ	2020 г.

              Standardization in Russian Federation. National Standards of Russian Federation. Instructions for development, taking over, revision, correction and cancellation

              • ГОСТ 1.5-2001Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению
              • ГОСТ 1.1-2002Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения
              • ГОСТ Р 14.08-2005Экологический менеджмент. Порядок установления аспектов окружающей среды в стандартах на продукцию (ИСО/МЭК 64)
              • ГОСТ Р ИСО 22310-2009Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Информация и документация. Руководство для разработчиков стандартов, устанавливающих требования к управлению документами
              • ГОСТ Р 1.8-2011Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты межгосударственные. Правила проведения в Российской Федерации работ по разработке, применению, обновлению и прекращению применения
              • Р 50.1.075-2011Разработка стандартов на термины и определения
              • ГОСТ Р ИСО 704-2010Терминологическая работа. Принципы и методы
              • ГОСТ Р 1.16-2011Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные предварительные. Правила разработки, утверждения, применения и отмены
              • ГОСТ Р 54930-2012Разработка стандартов на услуги. Рекомендации по учету нужд потребителя
              • Р 50.1.080-2012Методические указания и принципы участия потребителей в разработке стандартов
              • ГОСТ Р 1.5-2012Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные. Правила построения, изложения, оформления и обозначения
              • ГОСТ Р 1.6-2013Стандартизация в Российской Федерации. Проекты стандартов. Правила организации и проведения экспертизы
              • ГОСТ Р 1.7-2014Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные. Правила оформления и обозначения при разработке на основе применения международных стандартов
              • Федеральный закон 162-ФЗО стандартизации в Российской Федерации
              • ГОСТ Р 1.14-2017Стандартизация в Российской Федерации. Программа национальной стандартизации. Требования к структуре, правила формирования, утверждения и контроля за реализацией
              • ГОСТ Р 58207-2018Аспекты безопасности. Руководящие указания по вопросам безопасности детей, рассматриваемым в стандартах и технических условиях
              • ГОСТ Р 54937-2018Руководящие указания для разработчиков стандартов, рассматривающих вопросы создания доступной среды
              • ГОСТ Р 1.12-2020Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения
              • Показать все

              Чтобы бесплатно скачать этот документ в формате PDF, поддержите наш сайт и нажмите кнопку:

              ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

              ( \ СТАНДАРТ \ чГ У РОССИЙСКОЙ

              Стандартизация в Российской Федерации

              СТАНДАРТЫ НАЦИОНАЛЬНЫЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

              Правила разработки, утверждения, обновления, внесения поправок и отмены

              Предисловие

              1 РАЗРАБОТАН Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии Федеральным государственным унитарным предприятием «Аэссийский научно-технический центр информации по стандартизации метрологии и оценке соответствия» (ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ»)

              2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 012 «Методология стандартизации»

              3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 июня 2020 г № 328-ст

              4 ВЗАМЕН ГОСТ Р 1 2—2016

              На основании части 1 статьи 16 Федерального закона от 29 июня 2015 г N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» применение настоящего стандарта является обязательным при разработке национальных стандартов Российской Федерации

              Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты» В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующая информация уведомление и тексты размещаются в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (vnww.gost.ru)

              ©Стандартинформ, оформление, 2020

              Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии II

              ность» по отношению к ранее действующему стандарту применяется исключительно при использовании стандарта органами оценки соответствия

              Экспертиза в ТК и метрологическая экспертиза могут быть проведены по ускоренной процедуре в срок, не превышающий 20 календарных дней, в случае подготовки национального стандарта на основе применения стандарта организации который ранее (не позднее чем за два года до этого) проходил экспертизу в том же ТК.

              5.3 4 3 Секретариат ТК (ПТК) готовит проект мотивированного предложения об утверждении национального стандарта на основании голосования членов ТК (ПТК) в случае достижения в ТК (ПТК) консенсуса с соблюдением соответствующих правил (19) Форма мотивированного предложения приведена в справочном приложении Г

              5.3.4 4 Ответственный секретарь ТК размещает окончательную редакцию в Федеральной государственной информационной системе (ФГИС) федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации

              5.3.5 При наличии в мотивированном предложении ТК (ПТК) предложения об утверждении проекта в качестве национального стандарта разработчик направляет окончательную редакцию проекта национального стандарта на нормоконтроль в организацию, уполномоченную федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации на проведение нормоконтроля проектов национальных стандартов

              5.3.6 Если ТК (ПТК) в мотивированном предложении рекомендует утвердить проект в качестве предварительного национального стандарта то разработчик оформляет данный проект в соответствии с правилами установленными в ГОСТ Р1 5 для проектов предварительных национальных стандартов

              Примечание — Дальнейшие работы с проектом предварительного национального стандарта осуществляют по ГОСТ Р 1.16.

              5.3.7 Уполномоченная организация проводит нормоконтроль проекта национального стандарта в установленном порядке в срок, не превышающий 30 календарных дней, за исключением времени, необходимого разработчику для доработки замечаний по результатам нормоконтроля

              При подготовке национального стандарта на основе применения действующего не менее двух лет стандарта организации нормоконтроль проекта национального стандарта проводится в срок, не превышающий 20 календарных дней

              5.3 8 Представляемый на нормоконтроль оригинал окончательной редакции проекта национального стандарта должен быть оформлен по ГОСТ Р 1.5.

              5.3.9 Комплекс стандартов, имеющих общий объект стандартизации, запланированных к утверждению и вводу в действие одновременно и содержащих перекрестные нормативные ссылки друг на друга, должен представляться на нормоконтроль с присвоенными оператором Федерального информационного фонда стандартов обозначениями комплекса стандартов в соответствии с ГОСТ Р 1.5. перекрестные нормативные ссылки должны быть внесены в проект в соответствии с полученными обозначениями стандартов

              5.3.10 На каждой странице проекта стандарта, прошедшего нормоконтроль, редактор проставляет номерной штамп «В набор» Проект стандарта со штампом «В набор» организация, уполномоченная федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации на нормоконтроль проектов национальных стандартов, передает разработчику. Копию проекта национального стандарта со штампом «В набор» разработчик направляет в секретариат ТК (ПТК).

              5.4 Подготовка к утверждению национального стандарта, его утверждение и регистрация

              5.4 1 Секретариат ТК (ПТК) направляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации следующие документы

              — копию проекта стандарта со штампом «В набор»,

              — протокол заседания ТК (ПТК) (или выписку), на котором был достигнут консенсус в соответствии с правилами достижения консенсуса [19);

              — экспертное заключение ТК (ПТК);

              — мотивированное предложение об утверждении национального стандарта по форме приложения Г;

              — отзыв ТК в смежных областях деятельности на окончательную редакцию проекта национального стандарта по форме приложения Б,

              — пояснительную записку к окончательной редакции проекта национального стандарта,

              — сводку отзывов на проект стандарта

              5 4 2 Федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации принимает решение об утверждении национального стандарта путем оформления соответствующего организационно-распорядительного документа

              Примечание — В случаях, предусмотренных в частях 12 и 16 статьи 24 Федерального закона [3]. ТК может предложить отклонить проект или утвердить его в качестве предварительного национального стандарта Соответствующее решение федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации принимает на основании мотивированного предложения ТК

              В случае, предусмотренном в части 18 статьи 24 Федерального закона [3], если экспертное заключение на проект стандарта не соответствует требованиям ГОСТ Р1 6—2013 (приложение А), федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации может направить проект национального стандарта на экспертизу повторно Федеральный орган исполнительной власти также вправе запросить дополнительные материалы у ТК (ПТК) для принятия решения об утверждении стандарта

              5 4.3 Дату введения национального стандарта в действие устанавливают в организационно-распорядительном документе указанном в 5 4 2 настоящего стандарта, с учетом времени, необходимого для реализации организационно-технических мероприятий проводимых при внедрении данного стандарта перед его практическим применением но не ранее тридцати дней после утверждения этого стандарта При этом срок действия национального стандарта не ограничивают, за исключением случаев, когда это обусловлено законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

              В документе, указанном в 5.4 2, устанавливают закрепление вновь утвержденного национального стандарта за ТК 1 , а также где применимо, приводят данные об эквивалентности стандарта в соответствии с 5.3.4.2 настоящего стандарта.

              5.4.4 По решению федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации при установлении даты введения национального стандарта в действие может быть предоставлено право досрочного применения вводимого впервые национального стандарта со дня его опубликования

              5.4.5 Регистрацию утвержденного национального стандарта осуществляют с соблюдением соответствующего порядка установленного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере стандартизации [16]

              5 4 6 Федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации на своем официальном сайте в сети Интернет размещает уведомление об утверждении национального стандарта

              5 4 7 Официальное опубликование национального стандарта организует федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере стандартизации [20].

              6 Правила проведения работ по обновлению национальных стандартов

              6.1 Организация работ по обновлению национальных стандартов

              6.1.1 Национальный стандарт подлежит обновлению в следующих случаях

              — если его содержание вошло в противоречие с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, целями и принципами национальной стандартизации и в результате не удовлетворяет современным экономическим, социальным или иным потребностям страны,

              — если его содержание не соответствует требованиям, установленным в 4 3 1 настоящего стандарта;

              — если содержание стандарта не соответствует достигнутому уровню развития науки и техники;

              — если содержание стандарта препятствует соблюдению требований действующего технического регламента (в том числе технического регламента Евразийского экономического союза) или препятствует соблюдению вновь заключенного международного соглашения,

              — если опубликована новая версия международного стандарта (регионального стандарта или иного документа), использованного ранее в качестве основы при разработке проекта национального стандарта, за исключением случая, когда Российская Федерация в соответствии с установленными процедурами выступала против принятия данного международного стандарта (регионального стандарта или иного документа),

              — если содержание стандарта противоречит содержанию вновь разрабатываемого или другого обновляемого национального стандарта Российской Федерации (в том числе межгосударственного стандарта, вводимого в действие в Российской Федерации)

              В последнем случае при организации обновления действуюцего национального стандарта необходимо стремиться к обеспечению комплексности работ по стандартизации взаимосвязанных объектов по срокам введения в действие распространяющихся на них стандартов и сводов правил

              6.1 2 Обновление действующего национального стандарта может быть осуществлено путем его пересмотра или разработки изменения к нему

              613 При необходимости обновления национального стандарта члены ТК другие заинтересованные пользователи стандарта направляют соответствующие предложения (с аргументированным обоснованием и предложением по финансированию данной работы) в секретариат ТК, за которым закреплен данный стандарт а при отсутствии такого ТК — в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации либо подведомственный ему институт стандартизации для рассмотрения и подготовки мотивированного предложения по обновлению национального стандарта в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации Вместе с предложениями могут быть представлены документы, подтверждающие их обоснованность, текст изменения, который целесообразно внести в данный стандарт, а также предложение по закреплению стандарта за ТК, к которому относится соответствующий объект или аспект стандартизации, если данный стандарт не был официально закреплен за ТК или ранее был закреплен за другим ТК

              6.1.4 Секретариат ТК (федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации либо подведомственный ему институт стандартизации) рассматривает, анализирует и обобщает полученные предложения по обновлению национального стандарта, оценивает их актуальность, определяет способ обновления стандарта (в виде изменения или пересмотра).

              615 Если в течение пяти лет после введения в действие, обновления или проверки актуальности национального стандарта в секретариат ТК (либо в подведомственный федеральному органу исполнительной власти в сфере стандартизации институт стандартизации) не поступали предложения по его обновлению, секретариат ТК (либо подведомственный федеральному органу исполнительной власти в сфере стандартизации институт стандартизации) самостоятельно проводит проверку содержания данного стандарта и/или направляет членам ТК запрос о предоставлении предложений, позволяющих оценить целесообразность обновления стандарта или его отмены

              Проверку национального стандарта проводят с целью выявления необходимости его обновления, которое может быть направлено

              — на обеспечение соблюдения требований действующего на территории Российской Федерации технического регламента,

              — устранение противоречий с действующими и вводимыми нормами законодательства Российской Федерации;

              — приведение стандарта в соответствие с вновь заключенными международными соглашениями;

              — гармонизацию стандарта на международном и/или региональном уровне

              — распространение передового опыта, повышение качества продукции (работ или услуг) в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии, потребностями населения, экономики и безопасности страны,

              — более полное достижение целей национальной стандартизации и решение задач, которые установлены в статье 3 Федерального закона (3);

              — устранение противоречий или дублирования с вновь разработанными, обновленными национальными стандартами Российской Федерации и межгосударственными стандартами, действующими на ее территории в качестве национальных стандартов, а также сводами правил,

              — исключение ссылок на отмененные стандарты или на межгосударственные стандарты, действие которых на территории Российской Федерации прекращено в одностороннем порядке

              В случае если по результатам проверки не выявлено необходимости обновления действующего национального стандарта, соответствующее решение направляется секретариатом ТК за подписью его

              председателя (заместителя председателя) в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации Секретариат ТК может единовременно представить решение по нескольким таким стандартам

              При согласии с решением ТК об актуальности стандарта федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации направляет данное решение в подведомственный ему институт стандартизации для учета и опубликования в информационном указателе «Национальные стандарты» (МУС)

              6.1.6 При проведении работ указанных в 6.1.4 и 6.1.5, следует оценить необходимость одновременного обновления взаимосвязанных с обновляемым национальным стандартом других национальных стандартов Российской Федерации, а также межгосударственных стандартов (в том числе стандартов, в которых даны нормативные ссылки на данный стандарт) а также сводов правил

              6.1.6.1 Если в процессе проверки выявлена необходимость обновления взаимосвязанного национального или межгосударственного стандарта, закрепленного за другим ТК, секретариат ТК (подведомственный федеральному органу исполнительной власти в сфере стандартизации институт стандартизации), проводивший проверку, направляет соответствующее предложение в секретариат другого ТК

              6.1 6 2 ТК (либо подведомственный федеральному органу исполнительной власти в сфере стандартизации институт стандартизации), в который поступило предложение по обновлению национального стандарта, анализирует его и при необходимости определяет способ обновления закрепленного за ним стандарта (в воде изменения или пересмотра) и в срок, не превышающий 30 календарных дней, сообщает свое мнение в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации для последующего включения в Программу национальной стандартизации на соответствующий год

              6.1.6.3 Федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации рассматривает предложения различных ТК и принимает решение направленное на обеспечение координации проводимых ими работ, доводя его до секретариатов соответствующих ТК в срок, не превышающий 30 календарных дней В случае положительного решения соответствующую тему работ включают в Программу национальной стандартизации на соответствующий год

              6.1.7 При необходимости федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации может организовать совместно с ТК проведение анализа определенной части фонда действующих национальных стандартов с целью его обновления путем оценки научно-технического уровня входящих в него стандартов

              6.1 8 Проверку действующих национальных стандартов секретариат ТК (либо подведомственный федеральному органу исполнительной власти в сфере стандартизации институт стандартизации) проводит при включении их в перечень документов в области стандартизации в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента (в том числе технического регламента Евразийского экономического союза), или в перечень документов в области стандартизации, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения принятого технического регламента и осуществления оценки соответствия

              Примечание —В том случае, когда по результатам проверки действующего стандарта выявлена необходимость его изменения или пересмотра, данный стандарт может быть включен в один из указанных перечней только после введения в действие этого изменения или заменяющего стандарта

              6.2 Разработка изменения национального стандарта

              6.2.1 Разработку изменения национального стандарта осуществляют в соответствии с Программой национальной стандартизации, а также по решению федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации в случаях, обусловленных указом или распоряжением Президента Российской Федерации, либо в случаях, установленных поручениями Презодента Российской Федерации, постановлением или распоряжением Правительства Российской Федерации, изменением федерального законодательства

              6.2 2 Изменение национального стандарта на продукцию разрабатывают при необходимости замены (модификации) или исключения отдельных его положений или их фрагментов, если это не влечет за собой нарушения взаимозаменяемости продукции, изготовленной по измененному стандарту, и продукции, изготовленной по стандарту до внесения в него изменения, а также не приводит к нарушению совместимости с другой продукцией, с которой была совместима продукция, изготовленная по стандарту до внесения в него изменения

              Изменение национального стандарта на метод контроля (испытаний измерений, анализа) разрабатывают если вносимое изменение не ухудшает результаты испытаний и характеристики погрешности результатов измерений, полученных при использовании метода, регламентированного действующим национальным стандартом

              Для всех видов национальных стандартов изменение стандарта разрабатывают, если его объем не превышает 20 % текста стандарта

              Примечание — Объем измеряется в авторских (издательских) листах

              6 2 3 Изменение национального стандарта только редакционного (лингвистического) и/или ссылочного характера, а также направленное на устранение ошибок или опечаток допущенных при подготовке стандарта к утверждению, опубликованию или последующему изданию, в форме самостоятельного документа не разрабатывают, а включают в изменение, необходимость которого обусловлена заменой, дополнением и/или исключением определенных положений стандарта, или оформляют в виде поправки (см раздел 7).

              6 2 31 Изменение стандарта разрабатывают также в том случае, если в стандарте дана нормативная ссылка на один из следующих документов

              — межгосударственный стандарт, применение которого в Российской Федерации прекращено в одностороннем порядке (в соответствии с ГОСТ Р 1 8);

              — отмененный национальный стандарт, если данный стандарт отменен без замены или вместо него действует межгосударственный стандарт или другой национальный стандарт, имеющий в обозначении иной регистрационный номер

              1 В иных случаях, связанных с необходимостью актуализации датированной ссыпки при пересмотре или изменении ссылочного национального или межгосударственного стандарта при условии, что замена данной ссылки не влияет на техническое содержание стандарта, вместо изменения в стандарт вносят поправку в соответствии с разделом 7.

              2 Если по какой-либо причине не было разработано изменение стандарта (или не была внесена поправка в стандарт), направленное на актуализацию нормативных ссылок, пользователи стандарта самостоятельно осуществляют поиск стандартов, которые действуют взамен отмененных ссылочных стандартов Причем в случае, когда ссылочный стандарт отменен без замены или утратил статус действующего в Российской Федерации на национальном уровне без утверждения вместо него национального стандарта, положение (или его часть), в котором дана эта ссылка, может не применяться При этом в случае возникновения разногласий у пользователей стандарта по вопросам, связанным с применением нормативных ссылок на отмененные стандарты, рекомендуется обращаться за разъяснениями в секретариат ТК в соответствии с его компетенцией, а при отсутствии такого ТК — в подведомственный федеральному органу исполнительной власти в сфере стандартизации институт стандартизации

              3 Актуализация нормативных ссылок и оформления стандарта при переиздании не является изменением или обновлением национального стандарта

              6.2.3 2 Положение национального стандарта, в котором дана ссылка, указанная в 6.2.3.1, исключают или модифицируют путем включения недостающего требования (правила).

              6 2 4 Если в национальный стандарт уже внесено три изменения, то следующее изменение не разрабатывают, а осуществляют пересмотр стандарта в соответствии с 6.3 Пересмотр стандарта также является предпочтительным, если объем вносимого изменения может превысить 20 % текста стандарта или при необходимости существенного изменения его обозначения, наименования либо области применения

              6.2 5 Построение и изложение изменения национального стандарта — по ГОСТ Р 1.5 При этом вносимому в стандарт изменению присваивают очередной порядковый номер.

              6.2.6 Разработку изменения национального стандарта, его утверждение, регистрацию и введение в действие проводят в соответствии с правилами, установленными для стандартов в разделе 5 а также правилами, установленными в настоящем подразделе

              Примечание — При необходимости одновременно с разработкой данного изменения осуществляют работы по разработке изменений к взаимосвязанным с ним национальным и межгосударственным стандартам и сводам правип

              6.2.61 При выборе разработчика изменения национального стандарта предпочтение рекомендуется отдавать разработчику данного стандарта

              6.2.6 2 В пояснительной записке к проекту изменения вместо характеристики объекта и аспекта стандартизации приводят характеристику вносимого изменения, а также обоснование целесообразности его внесения и ожидаемой эффективности от изменения стандарта В пояснительной записке к проекту изменения национального стандарта допускается не приводить сведения об использованном ранее при его разработке международном стандарте, региональном стандарте, региональном своде правил, стандарте иностранного государства, своде правил иностранного государства, иных документах по стандартизации иностранных государств, если вносимое изменение не обусловлено необходимостью восстановления гармонизации национального стандарта с использованным документом в случае его обновления

              6 2.6.3 Нормоконтроль проектов изменений проводит уполномоченная федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации организация

              6.2.6 4 В уведомлении о разработке изменения национального стандарта приводят цель внесения данного изменения

              6 2 6 5 Изменение национального стандарта вводят в действие не ранее 30 календарных дней после его утверждения и с учетом времени, необходимого для проведения соответствующих организационно-технических мероприятий

              6 2.7 Уведомление об утвержденном изменении национального стандарта размещают на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации в сети Интернет

              6.2.8 Издание изменения национального стандарта в печатном виде осуществляют в ежемесячно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты»

              В обоснованных случаях вместо публикации текста изменения национального стандарта осуществляют новое издание стандарта (переиздание), включающее это и все предыдущие изменения данного стандарта, а также поправки к нему

              6.2.9 Внесение изменения в экземпляры национального стандарта находящиеся у его пользователей, рекомендуется осуществлять в соответствии с порядком, приведенным в приложении Д

              В тех случаях, когда необходимо использование официального издания национального стандарта, например при использовании стандарта для подтверждения соблюдения требований технического регламента при проведении подтверждения соответствия данному стандарту, аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий, заключении договоров и контрактов, в арбитражных спорах, судебных разбирательствах и иных видах разрешения разногласий между изготовителями и потребителями продукции, исполнителями и заказчиками услуг и т п . а также в библиотеках и органах научно-технической информации, следует применять только те экземпляры стандарта изменения в которые внесены в соответствии с порядком, приведенным в приложении Д

              В остальных случаях способы внесения изменения в экземпляры национального стандарта, находящиеся у его пользователей, определяются ими самостоятельно

              6.3 Проведение пересмотра национального стандарта

              6.3.1 Пересмотр национального стандарта необходим, если предлагаемые значительные изменения его содержания и/или структуры а также включение в него новых и/или более прогрессивных требований приводят к следующим последствиям

              — нарушению взаимозаменяемости с продукцией, изготовленной до введения этих требований,

              — нарушению совместимости с другой продукцией, с которой была совместима продукция, изготовленная по стандарту до введения в него новых требований,

              — оказанию влияния на результаты испытаний и характеристики погрешности результатов измерений параметров продукции и проводимых по пересмотренному и действующему ранее стандарту

              6 3.2 При пересмотре национального стандарта разрабатывают новый национальный стандарт взамен действующего. При этом разработку стандарта, его утверждение, регистрацию, издание и введение в действие проводят с соблюдением правил, установленных в разделе 5 для вновь разрабатываемых стандартов, а также правил, установленных в настоящем подразделе

              Примечание — При необходимости одновременно с пересмотром данного стандарта осуществляют работы по подготовке изменений к взаимосвязанным с ним национальным и межгосударственным стандартам и сводам правил или работы по их пересмотру

              6.3.2 1 Пересмотр национального стандарта осуществляют в соответствии с Программой национальной стандартизации на текущий год

              6.3.2 2 В качестве разработчика обновляемого национального стандарта, как правило, привлекают разработчика действующего стандарта

              6.3.2 3 В пояснительной записке к проекту разрабатываемого национального стандарта приводят технико-экономическое, социальное или иное обоснование целесообразности пересмотра данного стандарта и краткую характеристику содержания пересмотра, а также описание ожидаемой эффективности от применения новой версии стандарта вместо его прежней версии При этом в пояснительной записке допускается не приводить сведения о международных и региональных стандартах, если пересмотр действующего стандарта не обусловлен необходимостью гармонизации данного межгосударственного стандарта на международном или региональном уровнях

              6.3.2 4 В уведомлении о разработке проекта национального стандарта взамен действующего и в уведомлении о завершении публичного обсуждения данного проекта наряду с наименованием стандарта приводят соответствующую информацию с указанием обозначения действующего стандарта, вместо характеристики объекта стандартизации указывают цель пересмотра, а отличия от соответствующего международного стандарта отражают только в случае, когда пересмотр обусловлен применением новой версии международного или регионального стандарта

              6.3 3 При пересмотре действовавший ранее национальный стандарт отменяют, а в пересмотренном стандарте (в предисловии) указывают, взамен какого стандарта он разработан При присвоении обозначения обновленному стандарту сохраняют регистрационный номер действовавшего ранее стандарта и приводят после него (отделяя тире) четыре цифры, означающие год утверждения обновленного стандарта

              6.3 4 Информацию о замене действующего национального стандарта и об утверждении обновленного стандарта размещают на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации в сети Интернет в виде соответствующего уведомления

              6 3 5 Официальное опубликование обновленного стандарта организует федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации в соответствии с порядком установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере стандартизации [20].

              7 Правила внесения поправок в национальные стандарты

              7.1 При необходимости внесения исправлений в опубликованный национальный стандарт, которые направлены на устранение ошибок или опечаток, допущенных при подготовке данного стандарта к утверждению, опубликованию или последующему изданию любой пользователь этого стандарта может направить в секретариат ТК, за которым закреплен данный национальный стандарт (при отсутствии такого ТК — в подведомственный федеральному органу исполнительной власти в сфере стандартизации институт стандартизации) предложение по внесению в стандарт поправки

              Внесение в стандарт поправки может быть обусловлено необходимостью

              — указания в нем информации о наличии в стандарте объектов патентного права в случае, если патентообладатель (лицензиар) заявил о своих правах на изобретение после утверждения и/или введения стандарта в действие,

              — актуализации датированной ссылки на другой национальный или межгосударственный стандарт в случае пересмотра ссылочного стандарта, когда замена данной ссылки не влияет на техническое содержание стандарта,

              — устранения в стандарте технической ошибки исправление которой обосновано соответствующим заключением Ж

              В случае принятия Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти нормативного правового акта, требования которого необходимо срочно учесть в действующем стандарте, а разработка изменения в соответствии с установленными в 6 2 правилами не позволяет это сделать, федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации принимает решение по внесению в данный стандарт поправки на основании согласования с председателем ТК, за которым закреплен этот стандарт

              7.2 Секретариат ТК рассматривает предложение по внесению в национальный стандарт поправки и в случае согласия с ним оформляет в соответствии с приложением Е поправку и направляет ее для проведения нормоконтроля в подведомственный федеральному органу исполнительной власти в сфере стандартизации институт стандартизации

              Секретариат ТК направляет поправку, прошедшую нормоконтроль, вместе с мотивированным предложением, подписанным председателем ТК. в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации

              7.3 Поправка утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации должностным лицом

              7 4 Текст утвержденной поправки к национальному стандарту размещают на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации в сети Интернет, а также учитывают при переиздании данного стандарта, соблюдая при этом соответствующий порядок [20].

              7.5 Издание поправки к национальному стандарту в печатном виде осуществляют в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты» (ИУС) Датой введения в действие поправки является дата ее опубликования (дата выпуска в свет соответствующего выпуска ИУС)

              8 Правила отмены национальных стандартов

              81 Действующий национальный стандарт отменяют в следующих случаях:

              а) при утверждении и введении в действие взамен данного стандарта другого национального стандарта, в том числе при включении положений данного стандарта в другой стандарт;

              б) при утверждении национального стандарта или введении в действие в Российской Федерации в этом качестве межгосударственного стандарта, который распространяется на тот же объект и аспект стандартизации.

              в) при полном прекращении выпуска продукции, проведения работ или оказания услуг, которые осуществлялись поданному стандарту;

              г) при выявлении несоответствия стандарта требованиям установленным в 4.3.1 настоящего стандарта,

              д) в случае принятия решения об отмене на заседании Комиссии по апелляциям при федеральном органе исполнительной власти в сфере стандартизации.

              е) в других случаях, когда стандарт утратил свою актуальность в связи с изменением направлений работ по национальной стандартизации в данной области

              8.2 Отмену национального стандарта осуществляют с максимальным учетом мнения заинтересованных лиц.

              8.3 Если стандарт отменяют в случаях, указанных в перечислениях а) и б) 8.1, рассмотрение возможности отмены членами ТК, за которым закреплен данный стандарт, и другими заинтересованными лицами осуществляется одновременно с публичным обсуждением проекта национального стандарта, который будет действовать вместо отмененного стандарта

              8.4 В случаях, указанных в перечислениях в) и г) 8.1. члены ТК, за которым закреплен данный стандарт, другие заинтересованные федеральные и иные органы исполнительной власти, юридические и физические лица могут направить мотивированные предложения об отмене действующего национального стандарта в секретариат этого ТК, а при его отсутствии — в подведомственный федеральному органу исполнительной власти в сфере стандартизации институт стандартизации.

              8.5 Секретариат ТК организует рассмотрение поступившего предложения об отмене национального стандарта членами данного ТК и проведение публичного обсуждения предложения об отмене стандарта путем подготовки соответствующего уведомления, сформированного во ФГИС Росстандарта «БЕРЕСТА», для размещения его на официальном сайте в сети Интернет

              Срок публичного обсуждения предложения об отмене национального стандарта должен быть не менее 60 календарных дней.

              В случае отмены национального стандарта на основании решения Комиссии по апелляциям при федеральном органе исполнительной власти в сфере стандартизации публичного обсуждения не проводится.

              8.6 Если отмена национального стандарта противоречит интересам юридического или физического лица, члена ТК, органа исполнительной власти, государственных корпораций, научных организаций изготовителей, исполнителей общественных объединений, применяющих данный стандарт, то член ТК, другое заинтересованное лицо (орган, организация) направляет письмо о нецелесообразности отмены в секретариат ТК, за которым закреплен данный стандарт, а при отсутствии такого ТК — в подведомственный федеральному органу исполнительной власти в сфере стандартизации институт стандартизации

              8.7 При согласии с предложением об отмене стандарта всех членов ТК, за которым закреплен данный стандарт выразивших заинтересованность в рассмотрении данного предложения, и в случае отсутствия писем других заинтересованных сторон о нецелесообразности отмены секретариат ТК (либо подведомственный федеральному органу исполнительной власти в сфере стандартизации институт стандартизации) готовит и направляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации соответствующее заключение о целесообразности отмены стандарта, а также направляет следующие документы в одном экземпляре

              — письмо с мотивированным предложением об отмене стандарта, если это предложение исходит не от секретариата данного ТК.

              — протокол заседания ТК по рассмотрению предложения об отмене (допускается проведение заседания в заочной форме) или иные документы, подтверждающие согласие с отменой стандарта всех членов данного ТК, выразивших заинтересованность в рассмотрении этого предложения

              8.8 Федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации оценивает целесообразность отмены национального стандарта и в случае согласия принимает соответствующее решение в виде организационно-распорядительного документа, в котором указывается дата отмены данного стандарта.

              8.9 В обоснованных случаях федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации принимает решение об отмене приказа о введении в действие национального стандарта на срок, не превышающий три года

              К таким случаям относятся:

              — принятие федерального закона или нормативного правового акта Президента Рэссийской Федерации, Правительства Российской Федерации, другого федерального органа исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии «Рэсатом» или иных государственных корпораций, положения которого необходимо учесть в действующем национальном стандарте,

              — принятие технического регламента (в том числе технического регламента Евразийского экономического союза) или заключение Российской Федерацией международного договора, которому противоречат положения, установленные в национальном стандарте;

              — применение национального стандарта не обеспечивает безопасность продукции, процесса либо услуги на которую распространяется данный стандарт или наносит явный ущерб национальной экономике или социальным отношениям

              — правила, установленные национальным стандартом противоречат требованиям законодательства Российской Федерации или международным договорам, иным путем нарушают или ограничивают права юридических и физических лиц, в том числе на объекты патентного права,

              — невозможность выполнения технических требований или отсутствие методов контроля установленных требований которые обоснованы соответствующим заключением ТК,

              — принятие решения об отмене действия стандарта Комиссией по апелляции при федеральном органе исполнительной власти в сфере стандартизации

              В других случаях — при отсутствии времени для пересмотра или изменения стандарта в связи с установленной недопустимостью применения действующего стандарта в существующем виде

              Предложение об отмене приказа о введении в действие национального стандарта может быть подготовлено секретариатом ТК, за которым закреплен данный стандарт, а при отсутствии такого ТК — подведомственным федеральному органу исполнительной власти институтом по стандартизации

              Решение федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации об отмене приказа о введении в действие национального стандарта оформляют соответствующим организационнораспорядительным документом, в котором указывают причину отмены приказа о введении действия данного стандарта, а также, где это применимо, новую дату введения стандарта в действие

              8.10 Восстановление действия национального стандарта оформляют организационно-распорядительным документом федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации об утверждении изменения к данному стандарту, устроняющего причины, по которым введение в действие национального стандарта было отменено Если в течение трех лет не было утверждено изменение стандарта, введение в действие которого было отменено, или не был завершен его пересмотр стандарт подлежит отмене

              Действие национального стандарта без внесения в него изменения может быть восстановлено, если причина отмены приказа о введении в действие данного стандарта устранена, а также по результатам повторной экспертизы стандарта, организованной федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации.

              8.11 Решение федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации об отмене (либо отмене введения в действие) национального стандарта оформляют соответствующим организационно-распорядительным документом Уведомление об отмене (либо отмене введения в действие) национального стандарта размещают на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации в сети Интернет Решение об отмене (либо отмене введения в действие) национального стандарта публикуют в ИУС а также учитывают при подготовке следующего ежегодного информационного указателя «Национальные стандарты»

              8.12 Опубликование официальной информации об отмене либо отмене введения в действие национального стандарта является основанием для прекращения ссылок на данный стандарт при разработке новой нормативной или технической документации, а также при пересмотре действующей документации (или при внесении в нее изменений)

              Содержание

              1 Область применения. 1

              2 Нормативные ссылки. 1

              3 Термины, определения и сокращения. 2

              4 Общие положения. 2

              5 Правила разработки и утверждения национальных стандартов 4

              6 Правила проведения работ по обновлению национальных стандартов. 9

              7 Правила внесения поправок в национальные стандарты. 14

              8 Правила отмены национальных стандартов. 15

              Приложение А (справочное) Последовательность разработки и утверждения

              проекта национального стандарта 18

              Приложение Б (обязательное) Форма отзыва на проект национального стандарта 19

              Приложение В (обязательное) Форма сводки отзывов на проект национального стандарта

              и правила ее заполнения. 20

              Приложение Г (рекомендуемое) Типовая форма мотивированного предложения. 21

              Приложение Д (рекомендуемое) Порядок внесения изменений и поправок в экземпляры

              национального стандарта 23

              Приложение Е (обязательное) Форма поправки к национальному стандарту. 24

              Приложение А (справочное)

              Последовательность разработки и утверждения проекта национального стандарта

              Структурный элемент нестоящего стандарта

              1.1 Организация разработки

              1.2 Разработка первой редакции

              5.21, 5 21 1—5 2.1.2

              1.3 Отправка в секретариат ТК на публичное обсуждение

              2 Публичное обсуждение

              2.1 Размещение уведомления о разработке проекта национального стандарта, рассылка проекта членам ТК

              Секретариат ТК.ФОИВ в сфере стандартизации

              2.2 Рассмотрение проекта и составление отзывов

              Члены ТК заинтересованные лица

              2 3 Завершение публичного обсуждения

              Секретариат ТК.ФОИВ в сфере стандартизации

              3.1 Редактирование проекта в соответствии с отзывами

              3.2 При необходимости рассмотрение второй и последующих редакций

              Разработчик, члены ТК

              3.3 Подготовка окончательной редакции

              4 1 Экспертиза проекта

              4 2 Составление экспертного заключения и мотивированного предложения по результатам экспертизы

              4 3 Достижение консенсуса

              Разработчик, уполномоченная организация

              5 2 Отправка комплекта документов в ФОИВ в сфере стандартизации

              5 3 Принятие решения

              ФОИВ в сфере стандартизации

              5 4 Регистрация

              ФОИВ в сфере стандартизации

              5 5 Опубликование

              ФОИВ в сфере стандартизации

              НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

              Стандартизация в Российской Федерации

              СТАНДАРТЫ НАЦИОНАЛЬНЫЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

              Правила разработки, утверждения, обновления, внесения поправок и отмены

              Standardization in Russian Federation National Standards of Russian Federation Instructions for development, takkig over, revision, correction and cancellation

              Дата введения — 2020—09—01

              1 Область применения

              1 1 Настоящий стандарт устанавливает правила разработки и утверждения национальных стандартов Российской Федерации (далее — национальные стандарты), проведения работ по их обновлению (внесению изменений или пересмотру) и внесению поправок, а также правила отмены национальных стандартов

              1.2 Правила установленные в разделах 6—8, распространяются также на государственные стандарты Российской Федерации которые признаны национальными стандартами в силу нормативного правового акта Госстандарта России (1),

              1 3 Настоящий стандарт не распространяется на предварительные национальные стандарты и основополагающие национальные стандарты.

              1 Правила разработки, утверждения и отмены предварительных национальных стандартов установлены в ГОСТ Р 1 16

              2 Порядок разработки основополагающих национальных стандартов, внесения в них изменений, порядок их утверждения и отмены установлен в соответствующем нормативном правовом акте Минпромторга России (2).

              2 Нормативные ссылки

              В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты ГОСТ 1.1-2002 Межгосударственная система стандартизации Термины и определения ГОСТ 1.5-2001 Межгосударственная система стандартизации Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации Общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению

              ГОСТ Р1 5—2012 Стандартизация в Российской Федерации Стандарты национальные Правила построения, изложения, оформления и обозначения

              ГОСТ Р1 6—2013 Стандартизация в Российской Федерации. Проекты стандартов Правила организации и проведения экспертизы

              ГОСТ Р1 7 Стандартизация в Российской Федерации Стандарты национальные Правила оформления и обозначения при разработке на основе применения международных стандартов

              ГОСТ Р 1.8 Стандартизация в Российской Федерации Стандарты межгосударственные Правила проведения в Российской Федерации работ по разработке, применению, обновлению и прекращению применения

              ГОСТ Р1 ^Стандартизация в Российской Федерации Термины и определения ГОСТ Р 1 14 Стандартизация в Российской Федерации Программа национальной стандартизации. Требования к структуре, правила формирования, утверждения и контроля за регистрацией

              ГОСТ Р 1.16 Стандартизация в Российской Федерации Стандарты национальные предварительные. Правила разработка утверждения применения и отмены

              Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссыпка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия) Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение затрагивающее положение, на которое дана ссылка то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение. в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку

              3 Термины, определения и сокращения

              3.1 В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 1 12 и ГОСТ 1 1

              3.2 В настоящем стандарте применены следующие сокращения

              ТК — технический комитет по стандартизации,

              ПТК — проектный технический комитет по стандартизации.

              ФОИВ — федеральный орган исполнительной власти

              4 Общие положения

              4 1 Разработку национальных стандартов Российской Федерации осуществляют для достижения целей стандартизации, решения задач и в соответствии с принципами стандартизации, которые установлены в статьях 3 и 4 федерального закона [3]

              4.2 Разработку и утверждение национальных стандартов осуществляют в следующей последовательности

              — организация разработки национального стандарта (см 5.1);

              — разработка первой редакции проекта национального стандарта (см 5 2);

              — публичное обсуждение первой редакции проекта национального стандарта, подготовка сводки отзывов на нее (см 5.2);

              — подготовка окончательной редакции проекта национального стандарта проведение ее экспертизы и нормоконтроля (см 5.3),

              — подготовка к утверждению, утверждение национального стандарта (5.4 1—5 4 4),

              — регистрация утвержденного стандарта (см 5.4.5);

              — опубликование национального стандарта (см 5 4 7)

              Последовательность разработки и утверждения проекта национального стандарта схематично представлена в приложении А

              4 3 Требования и правила, устанавливаемые в национальном стандарте, должны основываться на современных достижениях науки, техники, технологий, относящихся к данному объекту и/или аспекту стандартизации, и учитывать условия использования продукции, выполнения работ или оказания услуг (если на них распространяется данный стандарт)

              Разработку национальных стандартов осуществляют на основе применения международных стандартов, а также с учетом применения региональных, в том числе межгосударственных, стандартов а также стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств в соответствии с ГОСТ Р 1.7 в случае если такое применение возможно и соответствует экономическим, техническим, технологическим климатическим и географическим особенностям Российской Федерации

              4 31 Требования и правила устанавливаемые в национальном стандарте, не должны:

              — противоречить Конституции Юссийской Федерации федеральным конституционным законам, международным договорам Российской Федерации, федеральным законам актам Президента Российской Федерации, актам Правительства Юссийской Федерации, нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти и нормативным правовым актам Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и иных государственных корпораций, изданным в соответствии с уста-

              новленными полномочиями, техническим регламентам, в том числе техническим регламентам Евразийского экономического союза, относящимся к данному объекту и^или аспекту стандартизации,

              — дублировать нормы законодательства Российской Федерации,

              — изменять права участников гражданско-правовых отношений, установленные законодательством Российской Федерации или нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти

              — устанавливать ответственность организаций, должностных лиц и отдельных работников за нарушение требований национального стандарта,

              — дублировать требования и правила действующих национальных стандартов межгосударственных стандартов введенных в качестве национальных стандартов Российской Федерации’, если не планируется отмена действующих национальных стандартов на тот же объект или аспект стандартизации;

              — содержать значения показателей качества и норм безопасности, которые ниже установленных в существующих национальных стандартах.

              4 3.2 Требования и правила, устанавливаемые в национальном стандарте, должны

              — быть увязаны с требованиями и правилами стандартов утвержденных (признанных в соответствии с 1 2) ранее и/или действующих в Российской Федерации в качестве национальных стандартов (в том числе межгосударственных стандартов):

              — в случаях, когда предполагается включение разрабатываемого стандарта в перечень документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, быть увязаны с требованиями технического регламента применительно к группе однородной продукции или процессу ее проектирования производства, монтажа, наладки, эксплуатации, транспортирования, хранения реализации и утилизации,

              — в случаях, когда предполагается обязательность применения стандартов в отношении объектов стандартизации, предусмотренных пунктом 2 статьи 6 федерального закона (3), соответствовать требованиям по обеспечению единства измерений в области использования атомной энергии, установленным нормативным правовым актом Госкорпорации аВэсатом» (4);

              — проверяться объективными методами;

              — быть изложены максимально кратко, точно, в форме не допускающей различные толкования, логически последовательными, необходимыми и достаточными для использования стандарта в соответствии с его областью применения

              При изложении требований к материалам, технологическому или испытательному оборудованию, полуфабрикатам, изделиям приводят их краткие конкретные функциональные свойства (параметры и характеристики) с указанием требований к основным показателям назначения, которым должны удовлетворять эти материалы При изложении требований к материалам оборудованию, изделиям или полуфабрикатам указание товарного знака или наименования производителя не допускается

              При изложении требований к эталонам, стандартным образцам и средствам измерений приводят их основные метрологические характеристики и условия их применения

              4 3 3 При разработке национального стандарта используют или учитывают

              — требования действующих на территории Российской Федерации технических регламентов,

              — результаты научно-исследовательских работ, технических предложений, опьгтно-конструктор-ских, опытно-технологических и проектных работ, а также аналитических работ, относящихся к данному объекту и/или аспекту стандартизации,

              — международные стандарты, нормы, правила рекомендации и другие документы по международной (региональной) стандартизации, а также региональные технические регламенты;

              — информацию о современных достижениях отечественной и зарубежной науки, техники и технологии, в том числе опыт применения на практике новых видов продукции и процессов;

              — предложения органов власти, юридических и физических лиц, заинтересованных в разработке стандарта.

              При необходимости разработчик также может учитывать региональные стандарты и технические регламенты, а также национальные стандарты, своды правил и технические регламенты других государств.

              4 3 4 Наименование, построение, изложение и оформление проекта национального стандарта — по ГОСТ Р1.5. 2

              4 3 5 При разработке национального стандарта на основе международного или регионального стандарта (регионального свода правил, стандарта или свода правил иностранного государства или иного документа по стандартизации иностранного государства) соблюдают соответствующие правила, установленные в ГОСТ Р 1.7.

              4 3 6 При использовании документов, относящихся к объектам патентного права, соблюдают соответствующие нормы законодательства Российской Федерации, а также руководствуются положениями основополагающих документов принятых в международной стандартизации [5]

              В том случае, если при разработке проекта национального стандарта включаются положения связанные с использованием объектов патентного права, в том числе описания изобретений, полезных моделей и промышленных образцов, разработчик стандарта обязан раскрыть информацию об использованных в стандарте принадлежащих ему патентах, а также об известных ему использованных патентах третьих лиц и обеспечить бессрочное лицензирование патента в интересах выполнения требований стандарта на безвозмездной основе Не допускается включение в стандарт положений, связанных с использованием объектов патентного права которые защищены патентом, если от патентообладателя (лицензиара) не получено предварительное согласие на бессрочное лицензирование патента в интересах выполнения требований стандарта на безвозмездной основе

              Информацию об использовании в стандарте объектов патентного права приводят в предисловии стандарта и в пояснительной записке к проекту национального стандарта

              Разногласия устраняются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации [6], на основе принципа соответствия целям и задачам стандартизации

              4.4 Для размещения соответствующей информации и документов по каждому этапу разработки национального стандарта используют Федеральную государственную информационную систему (ФГИС 2 ) федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации

              5 Правила разработки и утверждения национальных стандартов

              5.1 Организация разработки национального стандарта

              Для организации разработки национального стандарта соответствующая тема должна быть включена в Программу национальной стандартизации, формируемую по ГОСТ Р 1 14. в соответствии с областью деятельности, на текущий год

              Если объект стандартизации не относится к области деятельности ни одного из существующих ТК (ПТК), то предварительно проводят работы по созданию нового ТК (ПТК) в соответствии с положениями федерального законодательства (3) и основополагающих национальных стандартов

              5.2 Разработка первой редакции проекта национального стандарта и ее публичное

              обсуждение, подготовка сводки отзывов

              5 2 1 Разработчик готовит первую редакцию проекта национального стандарта и пояснительную записку к нему в срок, установленный Программой национальной стандартизации

              Примечание — Разработчиком может быть физическое» или юридическое лицо — как заключившее контракт или договор на разработку или обновление стандарта с федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации или иным заказчиком, так и осуществляющее разработку стандарта за счет собственных средств

              5.21 1 При разработке национального стандарта учитывают общие требования к содержанию стандартов, которые установлены в ГОСТ 1 5—2001 (раздел 7), за исключением случаев, предусмотренных ГОСТ Р 1.7.

              Примечание — Кроме общих требований к содержанию стандартов существуют национальные стандарты и рекомендации по стандартизации, устанавливающие особые требования в отношении отдельных объектов и аспектов стандартизации [7]—(15), которые также учитывают при разработке стандарта 3 4

              5.2.1 2 В пояснительной записке к первой редакции проекта национального стандарта приводят

              — основание для разработки стандарта с указанием шифра соответствующего задания в Программе национальной стандартизации,

              — краткую характеристику объекта и аспекта стандартизации,

              — технико-экономическое, социальное или иное обоснование целесообразности разработки стандарта на национальном уровне;

              — сведения о соответствии проекта национального стандарта техническим регламентам Евразийского экономического союза, федеральным законам, техническим регламентам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, которые содержат требования к объекту и/или аспекту стандартизации;

              — сведения о соответствии проекта национального стандарта международному стандарту, региональному стандарту, региональному своду правил, стандарту иностранного государства и своду правил иностранного государства иному документу по стандартизации иностранного государства и о форме применения данного стандарта (документа) как основы для разработки проекта национального стандарта Российской Федерации, а в случае отклонения от международного стандарта, регионального стандарта, регионального свода правил стандарта иностранного государства и свода правил иностранного государства иного документа по стандартизации иностранного государства — мотивированное обоснование этого решения и/или иные сведения о научно-техническом уровне проекта национального стандарта,

              — сведения о проведенных научно-исследовательских работах, технических предложениях, опытно-конструкторских, опытно-технологических и проектных работах, а также аналитических работах, послуживших основой для разработки первой редакции проекта национального стандарта (при наличии),

              — сведения о наличии в Федеральном информационном фонде стандартов переводов международных, региональных стандартов, стандартов и сводов правил иностранных государств на которые даны нормативные ссылки в стандарте использованном в качестве основы для разработки проекта национального стандарта Российской Федерации;

              — сведения о взаимосвязи проекта национального стандарта с проектами или действующими в Российской Федерации другими национальными и межгосударственными стандартами, сводами правил, а при необходимости также предложения по их пересмотру, изменению или отмене (одностороннему прекращению применения на территории Российской Федерации межгосударственных стандартов),

              — перечень исходных документов и другие источники информации, использованные при разработке стандарта, в том числе информацию об использовании документов, относящихся к объектам патентного или авторского права;

              — сведения о технических комитетах по стандартизации, в областях деятельности которых возможно пересечение с областью применения разрабатываемого проекта национального стандарта (далее — технических комитетах по стандартизации в смежной области деятельности)

              — сведения о разработчике стандарта с указанием его организационно-правовой формы, почтового адреса, номера контактного телефона и адреса электронной почты

              В случае разработки национального стандарта для включения в перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого или разрабатываемого технического регламента, в пояснительной записке к проекту национального стандарта указывают структурные элементы стандарта (разделы, подразделы, пункты, подпункты, приложения либо стандарт в целом), применение которых обеспечивает соблюдение требований данного технического регламента

              Пояснительную записку подписывает руководитель разработки стандарта и исполнитель, подготовивший пояснительную записку. Если разработчиком национального стандарта является физическое лицо, то пояснительную записку подписывает только разработчик

              5.2.1.3 Разработчик направляет первую редакцию проекта национального стандарта и пояснительную записку к нему в секретариат ТК (ПТК), за которым закреплена соответствующая область деятельности или объект стандартизации (далее — секретариат ТК).

              При необходимости изменения наименования разрабатываемого стандарта по отношению к наименованию стандарта, указанному в Программе национальной стандартизации, разработчик указывает это в пояснительной записке к проекту стандарта, приводя обоснование необходимости изменения наименования разрабатываемого стандарта

              Секретариат ТК (ПТК) в срок, не превышающий 10 рабочих дней осуществляет проверку соответствия первой редакции проекта стандарта положениям 4 3.1 и 4 3 2 настоящего стандарта, а также правилам, установленным в разделах 3 и 4 ГОСТ Р 1.5 По результатам проверки секретариат ТК (ПТК)

              может вернуть проект стандарта разработчику для доработки или подготовить свой отзыв в соответствии с 5.2.2.

              5.2.1 4 Секретариат ТК (ПТК) посредством ФГИС направляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации для размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в установленном порядке [3] уведомление о разработке проекта национального стандарта, где указываются даты начала и окончания публичного обсуждения, и осуществляет рассылку первой редакции проекта стандарта с пояснительной запиской к нему членам ТК (ПТК), а при необходимости — заинтересованным органам исполнительной власти иным заинтересованным юрвдическим и физическим лицам Срок публичного обсуждения устанавливается в интервале от 60 до 90 календарных дней включительно

              Если объект стандартизации разрабатываемого национального стандарта затрагивает область деятельности другого (других) ТК, то секретариат ТК направляет первую редакцию проекта национального стандарта и пояснительную записку к нему в секретариат этого (этих) ТК для рассмотрения ТК в смежной области деятельности готовит отзыв на проект национального стандарта по форме приложения Б в пределах срока, установленного для публичного обсуждения стандарта, и направляет отзыв в секретариат ТК, направившего проект разрабатываемого стандарта

              5.2.2 Члены ТК (ПТК), заинтересованные органы исполнительной власти, другие юридические и физические лица рассматривают первую редакцию проекта национального стандарта, готовят отзывы на нее и направляют их в электронном виде, как в формате, позволяющем осуществлять копирование текста без его искажения, так и в виде сканированных изображений подписанных отзывов по электронной почте разработчику и в секретариат ТК (ПТК) в течение срока, предусмотренного для публичного обсуждения данного проекта стандарта

              5.2.2.1 Все замечания и предложения излагают конкретно и обоснованно При этом следует приводить предлагаемые автором отзыва редакции отдельных пунктов, подпунктов, абзацев, таблиц, приложений и изображения графического материала, используя приведенную в приложении Б форму отзыва, избегая в предложении по одному структурному элементу ссылок на предложения по другому элементу

              5.2.2 2 Отзыв на проект национального стандарта рекомендуется излагать в следующей последовательности:

              — о целесообразности разработки стандарта;

              — о проекте 8 целом,

              — о наименовании стандарта;

              — об области применения стандарта;

              — о структуре стандарта:

              — об отдельных разделах подразделах, пунктах, подпунктах, абзацах таблицах графических материалах и/или приложениях стандарта

              5.2 3 Публичное обсуждение проекта национального стандарта прекращают при наступлении срока. указанного в уведомлении о его разработке Секретариат ТК (ПТК) посредством ФГИС направляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации для размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в установленном порядке (3) уведомление о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта

              Решение о продлении сроков публичного обсуждения принимает федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации с учетом представленного ТК (ПТК) обоснования необходимости продления сроков публичного обсуждения. При этом федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации, где это применимо, вносит соответствующие изменения в Программу национальной стандартизации Суммарный срок публичного обсуждения не должен превышать 120 календарных дней

              5.2.4 Разработчик составляет сводку отзывов на первую редакцию проекта национального стандарта, которые поступили в процессе публичного обсуждения, по форме и правилам приведенным в приложении В, оценивает целесообразность учета этих замечаний и предложений и дорабатывает проект национального стандарта с учетом принятых им замечаний и предложений заинтересованных лиц в пределах срока, установленного в Программе национальной стандартизации на разработку окончательной редакции национального стандарта В случае отклонения представленных замечаний и предложений заинтересованных лиц разработчик стандарта в графе «Заключение разработчика» должен указать обоснованный отказ в отклонении представленных замечаний и предложений

              Примечание — Срок доработки проекта национального стандарта рекомендуется устанавливать в диапазоне от одного до трех месяцев после окончания публичного обсуждения данного проекта

              5.2.5 При наличии существенных разногласий в мнениях заинтересованных сторон, выявленных при составлении сводки отзывов перед подготовкой окончательной редакции проекта национального стандарта секретариат ТК или разработчик могут предложить оформить вторую (а при необходимости — и последующие) редакцию проекта и провести ее обсуждение с заинтересованными лицами, от которых поступили возражения по существу проекта стандарта и предложения на первую редакцию данного проекта с участием секретариата ТК При этом форму и дату обсуждения устанавливает разработчик по согласованию с секретариатом ТК По решению председателя ТК (ПТК) может быть создана рабочая группа для доработки проекта стандарта

              5.3 Подготовка окончательной редакции проекта национального стандарта,

              проведение ее экспертизы и нормоконтроля

              5.3.1 Разработчик готовит окончательную редакцию проекта национального стандарта с уметом принятых им замечаний и предложений заинтересованных лиц на первую редакцию проекта стандарта, а также результатов обсуждения второй (а также последующих) редакций проекта стандарта (если эти редакции оформлялись) При этом соблюдают срок, установленный в Программе национальной стандартизации для представления окончательной редакции.

              При подготовке проекта окончательной редакции национального стандарта пояснительную записку к нему дополняют сведениями о проведении публичного обсуждения и краткой характеристикой полученных отзывов заинтересованных лиц. а также результатов обсуждения второй (последующей) редакции этого проекта в случае оформления таковых редакций

              После подготовки окончательной редакции проекта национального стандарта и до утверждения данного стандарта разработчик обязан предоставить этот проект и сводку отзывов на первую редакцию любому заинтересованному лицу по его запросу или сообщить сайт технического комитета по стандартизации в сети Интернет, на котором можно ознакомиться с ними

              5.3 2 Разработчик направляет окончательную редакцию проекта национального стандарта на рассмотрение в секретариат ТК, за которым закреплена соответствующая область деятельности (объект стандартизации), вместе со следующими документами:

              — пояснительной запиской к проекту окончательной редакции национального стандарта;

              — сводкой отзывов на проект стандарта,

              — зарегистрированным в соответствии с Порядком (16) переводом на русский язык международного либо регионального стандарта или иного иноязычного документа использованного в качестве основы при разработке проекта национального стандарта

              5.3.3 Если объект стандартизации разрабатываемого национального стандарта затрагивает область деятельности другого (других) ТК, секретариат ТК направляет окончательную редакцию проекта национального стандарта и пояснительную записку к ней в секретариат этого (этих) ТК для согласования ТК в смежной области деятельности готовит отзыв на окончательную редакцию проекта национального стандарта по форме приложения Б в срок, не превышающий 30 дней и отсылает отзыв в секретариат ТК, направившего проект стандарта на окончательную редакцию При отсутствии отзыва в установленный срок окончательная редакция проекта стандарта считается согласованной

              5.3.4 Секретариат ТК (ПТК) рассматривает представленные согласно 5.3 2 документы и организует проведение экспертизы окончательной редакции проекта национального стандарта в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации [17] При этом содержание экспертизы и экспертное заключение должны соответствовать требованиям, установленным в ГОСТ Р1 6

              5.3.41 Если для проведения экспертизы окончательной редакции проекта национального стандарта (как предусмотрено в соответствующем порядке (17)) формируют рабочую группу, то в нее включают членов ТК (ПТК), которые в отзывах на первую редакцию данного проекта высказали свои предложения и замечания по существу проекта стандарта и/или участвовали в рабочей группе по его доработке

              5.3.4 2 Если согласно правилам (18) проект национального стандарта подлежит метрологической экспертизе, то ее проводят одновременно с экспертизой в ТК (ПТК).

              В ходе экспертизы в ТК (ПТК) также устанавливается эквивалентность стандартов для применения в целях сертификации и аккредитации в национальной системе аккредитации

              Примечание — Стандарты считаются эквивалентными в случае, если в новую редакцию стандарта не внесены существенные изменения в части правил и методов исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов продукции, применяемых в целях подтверждения соответствия Понятие « экви вале нт-

              Стандарт, представленный на утверждение ПТК, за этим комитетом не закрепляют В таком случае функции, которые в соответствии с разделами 6—6 поручены ТК, по отношению к данному стандарту выполняет подведомственный федеральному органу исполнительной власти в сфере стандартизации институт стандартизации (до закрепления за соответствующим ТК).

              Для исключения дублирования применяют ссылки на стандарты в соответствии с ГОСТ Р 15-2012 (пункт 4 3; подпункты 4.3.1, 4.3.3—4 3 5. 4.3.7).

              ФГИС Росстандарта «БЕРЕСТА»

              Здесь и далее по тексту настоящего стандарта под физическим лицом подразумевается физическое лицо, зарегистрированное в установленном законом порядке и осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица 4

              Похожие публикации:

              1. Когда появился патент в россии
              2. На какие электросамокаты нужны права
              3. Принципы международного права где закреплены
              4. У кого есть неприкосновенность в рф