Как проводить общее собрание в снт в 2020 году

Как проводить общие собрания в СНТ в 2020-2021 году: важные правила для председателей

Коронавирус в России не сдает своих позиций. Вернуться к привычной жизни удалось лишь на летние месяцы. С началом осенней волны пандемии всеобщую самоизоляцию вводить не стали. Однако мероприятия с участием более 50 человек по-прежнему запрещены, а люди старше 65 лет должны соблюдать домашний режим. Это значит, что проводить общие собрания в СНТ по-прежнему проблематично. Но теперь у председателей есть законный выход: еще летом собрания разрешили проводить заочно. Соответствующие поправки внесены в Федеральный закон № 217-ФЗ.

Ежегодные и внеочередные собрания

Согласно статье 17 Федерального закона № 217-ФЗ, общие собрания садоводов должны проходить как минимум раз в год. Но при необходимости их разрешается проводить и чаще.

Председатель и правление должны подготовиться к каждой из таких встреч с дачниками. И последовательность подготовки будет зависеть от того, какое именно собрание предстоит провести – плановое ежегодное или внеочередное.

Ежегодное собрание СНТ

На очередном собрании в садоводческом товариществе рассматриваются самые важные вопросы в жизни СНТ.

Председатель отчитывается о своей деятельности и деятельности правления. В отчете обязательно нужно рассказать о выполнении всех решений, принятых садоводами на общих собраниях в прошлом году, отчитаться о решении вопросов, поступивших от членов товарищества в индивидуальном порядке.

Также при необходимости на очередном ежегодном собрании проводятся выборы председателя, членов правления и ревизионной комиссии, принятие и исключение из числа членов товарищества.

Внеочередные собрания СНТ

При необходимости в товариществе можно провести и внеплановое общее собрание. Например, оно может потребоваться, если нужно:

• решить вопрос о дополнительном сборе членских взносов;
• сместить старого и назначить нового председателя;
• принять решение о срочном ремонте дорог или линий электропередач, установке ограждений и проведении других работ в товариществе.

Инициировать такое собрание может как председатель, члены правления, ревизионная комиссия, так и сами садоводы.

Как быть, если собраться очно нельзя?

Еще прошлой весной эта проблема была особенно актуальной для СНТ. Закон №217-ФЗ допускал только очное проведение собраний, в то время как люди вынуждены были соблюдать самоизоляцию из-за сложной эпидемиологической обстановки. Тогда председателям приходилось искать возможности проведения очно-заочного голосования. Правление объявляло об очередном собрании, и лишь после того как нужный кворум садоводов не собирался, голосование по основным вопросам жизни товарищества переводилось в заочный формат.

Пусть не сразу, но федеральные власти увидели эту проблему. 11 августа 2020 года вступили в силу поправки в Федеральный закон №217-ФЗ, принятые Госдумой Российской Федерации. Председатели СНТ получили право проводить общие собрания по любым вопросам в заочном формате. При этом прописывать порядок заочного голосования в Уставе не требуется.

Поправки узаконили все заочные собрания, проведенные в 2020 году, в том числе и те, что были организованы председателями еще до принятия соответствующего закона.

Заочное голосование в 2021 году

Изначально предполагалось, что заочные голосования в СНТ будут проходить только в 2020 году. Однако действие поправок распространится на 2021-й и последующие годы. Но с некоторыми изменениями.

Если в 2020 году заочное голосование разрешено проводить абсолютно по любым вопросам, то с 1 января 2021 года таким правом можно будет воспользоваться только в том случае, если на всей территории России или в отдельном муниципалитете:

• введен режим ЧС;
• действует режим повышенной готовности.

Вносить правила заочного голосования в Устав по-прежнему не потребуется.

Дату собрания разрешили зафиксировать в Уставе

Официальное разрешение заочного голосования – не единственное изменение 2020 года. Уже в октябре вышла еще одна поправка к закону №217-ФЗ. Теперь садоводческим товариществам разрешили устанавливать фиксированную дату для ежегодного собрания. Это может быть как определенное число (например, 12 мая), так и заданный день месяца (например, вторая суббота мая).

Второй вариант будет более удобным для садоводов: так вы гарантированно назначите собрание на выходной день. А если выбирать число, то оно может выпасть на будни. И тогда кворум участников будет собрать еще сложнее.

Выбрав дату, время и место ежегодного собрания, их обязательно нужно зафиксировать в Уставе. Там же нужно указать и повестку ежегодного общего собрания, порядок ознакомления с проектами документов и другими материалами, которые будут рассмотрены на общем собрании. Затем — проинформировать об этом всех членов товарищества. Если все условия будут выполнены, ежегодно сообщать садоводам об очередном собрании уже не потребуется.

Можно ли оставить по-старому?

Фиксировать дату общего собрания в Уставе не обязательно. Если председателю и садоводам удобнее каждый год назначать новую дату, то можно оставить все как раньше.

Но тогда информирование членов товарищества о предстоящем мероприятии по-прежнему будет обязательным.

Уведомлять дачников придется как минимум за 14 дней до общего собрания заказным письмом или по электронной почте. Однако последний вариант до сих пор проблематичен: далеко не у всех садоводов есть собственный e-mail. А на рассылку писем с уведомлением приходится тратить немало средств из бюджета СНТ.

Также информацию о предстоящем собрании нужно продублировать на информационных стендах и сайте товарищества.

Важно! Если член СНТ не будет проинформирован о дате и времени проведения общего собрания, то сможет подать в суд на товарищество и оспорить принятые решения.

Как председателю подготовиться к общему собранию

К каждому собранию нужно тщательно готовиться и председателю, и всем членам правления товарищества. В первую очередь нужно определиться с повесткой, составить полный список вопросов, которые будут обсуждаться с садоводами.

Далее последует подготовка документов:

• отчета о проделанной работе за год;
• сметы расходов на следующий период;
• бюллетеней для голосования на общем собрании.

В бюллетени нужно включить все вопросы повестки и три варианта ответов на каждый – «за», «против», «воздержался». Вопросы нужно формулировать так, чтобы на них можно было ответить односложно.

Подготовкой к собранию должен заниматься председатель совместно с членами правления. Чтобы работа была более эффективной, можно заранее распределить обязанности между всеми представителями руководства СНТ.

Если собрание пройдет очно

Приглашая садоводов на очное собрание, председатель должен сделать его максимально емким и сжатым по времени. Нужно помнить, что садоводы отрываются от своих дел, чтобы поучаствовать в коллективной жизни товарищества. И если собрание будет слишком затянутым и не подготовленным, то в следующий раз собрать кворум будет еще сложнее. Дачники просто не захотят тратить свое время и слушать сбивчивую речь докладчиков.

Председателю нужно подготовить свое собственное выступление и расписать порядок проведения собрания по минутам. Заданные временные рамки будут дисциплинировать участников, а четкий, заранее продуманный план собрания поможет ни о чем не забыть.

Заочное голосование останется актуальным и после коронавируса

Даже после того как ситуация с заболеваемостью станет стабильной, а собрания численностью более 50 человек снова вернутся в нашу жизнь, заочные голосования по-прежнему останутся актуальными для садовых товариществ.

Ведь многие дачники бывают на своих загородных участках нерегулярно, поэтому собрать их вместе для проведения общего собрания непросто. Заочные голосования с помощью онлайн-ресурсов позволят решить проблему кворума, ведь проголосовать можно будет даже «на удаленке».

Чтобы сделать онлайн-голосование более простым и удобным, товариществу нужно создать свой сайт и разместить на нем специальную форму.

Как проводить общие собрания в СНТ в 2020-2021 году

Ежегодные и внеочередные собрания

Согласно статье 17 Федерального закона № 217-ФЗ, общие собрания садоводов должны проходить как минимум раз в год. Но при необходимости их разрешается проводить и чаще.

Председатель и правление должны подготовиться к каждой из таких встреч с дачниками. И последовательность подготовки будет зависеть от того, какое именно собрание предстоит провести – плановое ежегодное или внеочередное.

Ежегодное собрание СНТ

На очередном собрании в садоводческом товариществе рассматриваются самые важные вопросы в жизни СНТ.

1. Председатель отчитывается о своей деятельности и деятельности правления. В отчете обязательно нужно рассказать о выполнении всех решений, принятых садоводами на общих собраниях в прошлом году, отчитаться о решении вопросов, поступивших от членов товарищества в индивидуальном порядке.
2. Ревизионная комиссия также готовит отчет о своей работе, контроле деятельности председателя и правления.
3. Утверждается приходно-расходная ведомость товарищества на следующий год, размер членских взносов и платежей за пользование общим имуществом товарищества.

Также при необходимости на очередном ежегодном собрании проводятся выборы председателя, членов правления и ревизионной комиссии, принятие и исключение из числа членов товарищества.

Внеочередные собрания СНТ

При необходимости в товариществе можно провести и внеплановое общее собрание. Например, оно может потребоваться, если нужно:

• решить вопрос о дополнительном сборе членских взносов;
• сместить старого и назначить нового председателя;
• принять решение о срочном ремонте дорог или линий электропередач, установке ограждений и проведении других работ в товариществе.

Инициировать такое собрание может как председатель, члены правления, ревизионная комиссия, так и сами садоводы.

Как быть, если собраться очно нельзя?

Еще весной эта проблема была особенно актуальной для СНТ. Закон №217-ФЗ допускал только очное проведение собраний, в то время как люди вынуждены были соблюдать самоизоляцию из-за сложной эпидемиологической обстановки. Тогда председателям приходилось искать возможности проведения очно-заочного голосования. Правление объявляло об очередном собрании, и лишь после того как нужный кворум садоводов не собирался, голосование по основным вопросам жизни товарищества переводилось в заочный формат.

Пусть не сразу, но федеральные власти увидели эту проблему. 11 августа 2020 года вступили в силу поправки в Федеральный закон №217-ФЗ, принятые Госдумой Российской Федерации. Председатели СНТ получили право проводить общие собрания по любым вопросам в заочном формате. При этом прописывать порядок заочного голосования в Уставе не требуется.

Поправки узаконили все заочные собрания, проведенные в 2020 году, в том числе и те, что были организованы председателями еще до принятия соответствующего закона.

Заочное голосование в 2021 году

Изначально предполагалось, что заочные голосования в СНТ будут проходить только в 2020 году. Однако действие поправок распространится на 2021-й и последующие годы. Но с некоторыми изменениями.

Если в 2020 году заочное голосование разрешено проводить абсолютно по любым вопросам, то с 1 января 2021 года таким правом можно будет воспользоваться только в том случае, если на всей территории России или в отдельном муниципалитете:

• введен режим ЧС;
• действует режим повышенной готовности.

Вносить правила заочного голосования в Устав по-прежнему не потребуется.

Дату собрания разрешили зафиксировать в Уставе

Официальное разрешение заочного голосования – не единственное изменение 2020 года. Уже в октябре вышла еще одна поправка к закону №217-ФЗ. Теперь садоводческим товариществам разрешили устанавливать фиксированную дату для ежегодного собрания. Это может быть как определенное число (например, 12 мая), так и заданный день месяца (например, вторая суббота мая).

Выбрав дату, время и место ежегодного собрания, их обязательно нужно зафиксировать в Уставе. Там же нужно указать и повестку ежегодного общего собрания, порядок ознакомления с проектами документов и другими материалами, которые будут рассмотрены на общем собрании. Затем — проинформировать об этом всех членов товарищества. Если все условия будут выполнены, ежегодно сообщать садоводам об очередном собрании уже не потребуется.

Можно ли оставить по-старому?

Фиксировать дату общего собрания в Уставе не обязательно. Если председателю и садоводам удобнее каждый год назначать новую дату, то можно оставить все как раньше.
Но тогда информирование членов товарищества о предстоящем мероприятии по-прежнему будет обязательным.

Уведомлять дачников придется как минимум за 14 дней до общего собрания заказным письмом или по электронной почте. Однако последний вариант до сих пор проблематичен: далеко не у всех садоводов есть собственный e-mail. А на рассылку писем с уведомлением приходится тратить немало средств из бюджета СНТ.

Также информацию о предстоящем собрании нужно продублировать на информационных стендах и сайте товарищества.

Как председателю подготовиться к общему собранию

К каждому собранию нужно тщательно готовиться и председателю, и всем членам правления товарищества. В первую очередь нужно определиться с повесткой, составить полный список вопросов, которые будут обсуждаться с садоводами.

Далее последует подготовка документов:

• отчета о проделанной работе за год;
• сметы расходов на следующий период;
• бюллетеней для голосования на общем собрании.

В бюллетени нужно включить все вопросы повестки и три варианта ответов на каждый – «за», «против», «воздержался». Вопросы нужно формулировать так, чтобы на них можно было ответить односложно.

Если собрание пройдет очно

Приглашая садоводов на очное собрание, председатель должен сделать его максимально емким и сжатым по времени. Нужно помнить, что садоводы отрываются от своих дел, чтобы поучаствовать в коллективной жизни товарищества. И если собрание будет слишком затянутым и не подготовленным, то в следующий раз собрать кворум будет еще сложнее. Дачники просто не захотят тратить свое время и слушать сбивчивую речь докладчиков.

Председателю нужно подготовить свое собственное выступление и расписать порядок проведения собрания по минутам. Заданные временные рамки будут дисциплинировать участников, а четкий, заранее продуманный план собрания поможет ни о чем не забыть.

Заочное голосование останется актуальным и после коронавируса

Даже после того как ситуация с заболеваемостью станет стабильной, а собрания численностью более 50 человек снова вернутся в нашу жизнь, заочные голосования по-прежнему останутся актуальными для садовых товариществ.

Ведь многие дачники бывают на своих загородных участках нерегулярно, поэтому собрать их вместе для проведения общего собрания непросто. Заочные голосования с помощью онлайн-ресурсов позволят решить проблему кворума, ведь проголосовать можно будет даже «на удаленке».

Новые правила проведения заочного собрания по новому закону об снт в 2020 году

Пандемия, вызванная распространением атипичной пневмонии COVID-19, вносит в новый закон о садоводах свои коррективы.

С июля 2020 года все садоводы обсуждали законопроект о внесении поправок в новый закон о садоводах ФЗ-217 относительно возможности проведения заочного собрания по всем вопросам, предусмотренным для общего собрания.

Напоминаем, что с момента вступления в силу ФЗ-217 СНТ могло проводить собрание сразу в заочной форме по любым вопросам, за исключением случаев, когда в повестке дня были следующие вопросы (ч.22 ст.17 ФЗ-217):

• изменение устава товарищества;
• избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;
• принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;
• принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;
• принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;
• распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;
• утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;
• определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы для индивидуальных садоводов;
• утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы для индивидуальных садоводов;
• принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса.

По указанным выше вопросам запрещено было проводить заочное собрание.

Необходимо было уведомить о проведении собрание членов СНТ в очной форме и, если кворум не набирался, можно было анонсировать проведение собрания в очно-заочной форме .

С 11.08.2020 года ситуация кардинально поменялась.

В новый закон о садоводах ФЗ-217 внесены изменения Федеральным законом от 31.07.2020 №307-ФЗ. Изменения вступили в силу с 11.08.2020 года .

Появилось два важных правила на 2020 год и на период с 2021 года и далее.

Правила на 2020 год.

По новым правилам решение общего собрания членов СНТ в 2020 году может быть принято путем проведения заочного собрания сразу по любым вопросам, относящимся к компетенции общего собрания.

В уставе СНТ может отсутствовать порядок заочного голосования;

Поскольку речь идет о 2020 г., то фактически закон имеет обратную силу и распространяет это правило на те заочные собрания, которые были проведены начиная с 01.01.2020 по 31.12.2020 г.

То есть, если вы провели заочное собрание в 2020 году по тем вопросам, по которым по действующей на тот момент редакции нового закона о садоводах ФЗ-217 нельзя было проводить заочное собрание, с 11.08.2020 года такие решения узаконены.

До вступления в силу поправок в новый закон о садоводах ФЗ-217 нельзя было проводить общее собрание членов СНТ в заочной форме, например, для избрания председателя СНТ или утверждения взносов.

После вступления в силу поправок в новый закон о садоводах ФЗ-217 вы можете проводить общее собрание членов СНТ в заочной форме, например, для избрания председателя СНТ или утверждения взносов.

Правила на 2021 год и последующий период.

Начиная с 2021 года для проведения заочного собрания устанавливаются более строгие правила, чем для 2020 года:

С 2021 года проводить общее собрание в заочной форме по любому вопросу, относящемуся к компетенции общего собрания членов СНТ можно только если имеется хотя бы одно из следующих условий:

• Введен режим повышенной готовности на всей территории РФ или на ее части;
• Введен режим чрезвычайной ситуации на всей территории РФ или на ее части.

При этом в уставе СНТ может отсутствовать порядок заочного голосования.

Подводя итог вышесказанному:

В 2020 году можно было проводить (и можно проводить до конца 2020 года) заочные собрания по любым вопросам, отнесенным ко компетенции общего собрания членов СНТ даже при отсутствии порядка проведения таких собраний в уставе СНТ. При этом не обязательно , чтобы в 2020 году в период проведения такого собрания был введен для данной территории или на всей территории РФ режим повышенной готовности или режим чрезвычайной ситуации.

С 2021 года можно проводить заочные собрания по любым вопросам, отнесенным ко компетенции общего собрания членов СНТ даже при отсутствии порядка проведения таких собраний в уставе СНТ только если на момент проведения такого собрания был введен для данной территории или на всей территории РФ режим повышенной готовности или режим чрезвычайной ситуации.

Напоминаем вам, что наши адвокаты по СНТ разрабатывают новые Уставы для СНТ в целях приведения их в соответствие новому закону. Предлагаемые уставы не являются «рыбой» из Интернета. Текст полностью готовится нашими адвокатами по СНТ с адаптацией под клиента. Кроме того, в устав включены положения, которые новым ФЗ-217 не регламентируются и должны регулироваться только уставом.

Кроме того, мы также готовим и иные формы документов, необходимые для приведения документации СНТ в соответствие с действующим законодательством.

Как проводить общее собрание в снт в 2020 году

Алгоритм проведения общего собрания в 2020 году

Федеральный закон от 31 июля 2020 года № 307-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 17 и 54 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Принят Государственной Думой 21 июля 2020 года Одобрен Советом Федерации 24 июля 2020 года

Внести в Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 31, ст. 4766; 2020, № 22, ст. 3383) следующие изменения:

1) часть 22 статьи 17 дополнить словами «, если иное не установлено настоящим Федеральным законом», дополнить предложением следующего содержания: «При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.»;

2) статью 54 дополнить частью 34 следующего содержания:
«34. Решение общего собрания членов товарищества в 2020 году может быть принято путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.».
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль 31 июля 2020 года № 307-Ф3

Алгоритм проведения общего собрания членов СНТ в форме заочного голосования в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 307-ФЗ

Федеральный закон № 307-ФЗ позволяет в течение 2020 года проводить общее собрание в форме заочного голосования по всем вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания членов СНТ, даже если это не прописано в Уставе СНТ. Закон вступил в силу 11.08.2020 года.

1 шаг

Принятие правлением СНТ Решения о проведении общего собрания членов СНТ в форме заочного голосования.

В протоколе заседания правления должны быть отражены решения: по Повестке дня собрания, дате окончания внесения предложений по повестке дня собрания внесения предложений, порядке и сроках выдачи и приема Бюллетеней, составе счетной комиссии, о порядке ознакомления с материалами по рассматриваемым вопросам.

На заседании правления утверждаются решения по документам, подлежащим утверждению на общем собрании: отчёт председателя по организационно-хозяйственной деятельности, отчёт ревизионной комиссии по проверке финансово-хозяйственной деятельности, план работы правления, финансово-экономическое обоснование сметы, приходно-расходная смета, внутренние регламенты и т.д. в соответствии с Повесткой дня собрания.

2 шаг

Уведомление о проведении собрания.

ФЗ № 217-ФЗ, ст.17, п.13.: «Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества с Повесткой дня собрания не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества».

3 шаг

Приём дополнений и изменений в Повестку дня собрания от членов СНТ (предложения о кандидатах в органы управления, статьях сметы и др.).

Проведение заседания правления по вопросам уточненной Повестки дня. Включение дополнительных вопросов в Повестку дня непосредственно при проведении собрания не допускается.

Уведомление о Повестке дня собрания с информацией о способах ознакомления с документами, подлежащими рассмотрению и утверждению на общем собрании. Возможно размещение документов в общем доступе: на сайте СНТ, информационных щитах, социальных сетях, групповых чатах в мессенджерах и пр.

ФЗ № 217, ст. 17, п.17.: «Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества».

4 шаг

Начало выдачи и приема заполненных Бюллетеней для голосования.

5 шаг

Окончание приема заполненных Бюллетеней для голосования

Обязательно определение точного времени окончания приема Бюллетеней. Например, до 20:00 часов 10.09.2020 вручить или до 23:59 часов 10.09.20 отправить почтой. Допустим прием Бюллетеней, направленных почтой, после объявленного срока их приема с учетом доставки почты и возможности получения корреспонденции.

6 шаг

Подсчет поступивших бюллетеней для голосования и оформление Протокола по результатам заочного голосования.

Если Бюллетень подписан по доверенности, то к Бюллетеню должна прилагаться Доверенность.

7 шаг

Размещение Протокола о результатах заочного голосования на информационном щите товарищества / официальном сайте. Составить Акта о размещении Протокола или иная фиксация даты опубликования для начала отсчета срока на обжалование.

Заранее составьте график пошаговых действий по датам и времени и утвердите решением правления.