Насколько законно хранение личных вещей на лестничной площадке?
За захламление лестничной площадки предусмотрена административная ответственность, а также возможно взыскание причиненного в связи с захламлением лестничной площадки ущерба.
Собственник жилого помещения обязан соблюдать правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к которому относятся, в том числе межквартирные лестничные площадки (п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ; ч. 4 ст. 30, п. 1 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ; п. «а» п. 2 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491).
Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем, в частности:
безопасность для жизни и здоровья граждан;
доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования;
соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Не допускается размещение на лестничных площадках бытовых вещей, оборудования, инвентаря и других предметов.
Также необходимо соблюдать требования пожарной безопасности (ч. 4 ст. 17 ЖК РФ; ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ).
Требованиями пожарной безопасности запрещается хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель, оборудование и другие горючие материалы, а также любые другие предметы, препятствующие безопасной эвакуации в случае пожара.
За нарушение требований пожарной безопасности для граждан в общем случае установлена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от 2000 до 3000 руб. (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ).
Также суд на основании требований, в частности, других собственников квартир об устранении препятствий для пользования общедомовой собственностью и возмещении причиненного захламлением лестничной площадки ущерба может обязать жильца освободить лестничную площадку от мусора и прочих вещей и взыскать причиненный в связи с захламлением ущерб (ст. 12, п. 1 ст. 15, п. 1 ст. 1064 ГК РФ).
Склад в общее дело: какие вещи нельзя хранить на лестничной клетке
С появлением в российских городах товариществ собственников жилья, или ТСЖ, жители многоквартирных домов ощутили себя хозяевами не только собственных квартир, но и прилегающей территории, включая подъезды. Зачастую право собственности соседи понимают слишком буквально, и подъезд превращается в филиал кладовой или гаража, где хранится всё что попало — от сезонной консервации до санок и велосипедов. Между тем несоблюдение правил эксплуатации в местах общего пользования может быть чревато крупным штрафом, как и другие нарушения на общей территории. В том, что можно, а чего нельзя делать в подъезде, разбирались «Известия».
Можно ли хранить вещи на лестничной площадке?
Многие из нас привыкли держать детские санки, велосипеды, другие личные вещи в тамбуре у дверей квартиры. Не все знают, что любители устроить склад на лестничной площадке нарушают сразу три законодательных акта. Так, закон «О пожарной безопасности» и «Правила противопожарного режима» прямо запрещают хранить на лестничных клетках и в поэтажных коридорах личные вещи: велосипеды, коляски, строительные материалы и другое имущество, а также устраивать там кладовые и подсобки, поскольку это увеличивает опасность возгорания, а в случае пожара препятствует эвакуации людей.
Кроме того, правила технической эксплуатации жилого фонда также запрещают хранить личное имущество в местах общего пользования. За это предусмотрен штраф, который для частных лиц составляет от 2 тыс. до 3 тыс. рублей. Более крупный штраф заплатит за хлам на лестницах и площадках управляющая компания как юридическое лицо, поэтому если представитель компании заметит подобное нарушение, он постарается так или иначе убедить жильца вынести имущество с общей территории в свою квартиру.
Можно ли хранить личное имущество в подвале?
Хранение личного имущества в подвале регулируется теми же законами и подзаконными актами, что и его хранение на лестничных маршах и площадках. Подвальные помещения — точно такие же места общего пользования, что и подъезды, поэтому хранение там личных вещей запрещено теми же правилами и чревато точно такими же штрафами.
Очень часто в подвалах жилых домов огородники устраивают хранилища для своих заготовок. Но имейте в виду: хранить их в подвале столь же незаконно, как и велосипеды и иное имущество. Более того, к заготовкам могут возникнуть претензии у санитарно-надзорных органов: ведь качество домашних запасов не проходит никаких официальных проверок, а значит, чисто теоретически они могут, с точки зрения санитарных инспекторов, быть небезопасны — к примеру, яблоки или картошка вполне способны стать рассадником плодовых мушек или плесени.
В каких случаях в подъезде всё-таки можно законно хранить свои вещи?
В некоторых домах в подъездах есть специально оборудованные подсобные помещения, которые в обиходе часто именуют «колясочными». Это, как правило, отгороженные тупики за лифтами или под нижними лестничными пролетами. Как правило, они внесены в план дома именно в качестве кладовой или подсобки. Такие помещения можно отвести для хранения жильцами колясок, велосипедов и детских санок. Если оно стоит заброшенным или используется для своих нужд — к примеру, для хранения инвентаря — сотрудниками управляющей компании, жильцы могут забрать его и использовать по своему усмотрению.
То же самое касается подвальных кладовых: если в доме предусмотрены кладовки для частного владения жильцов, ими можно пользоваться по своему усмотрению. Чтобы это сделать, необходимо провести общее собрание жильцов, принять соответствующее решение и уведомить о нем управляющую компанию.
Как получить кладовку в единоличную собственность?
Ст. 36 и 37 Жилищного кодекса РФ однозначно утверждают, что территория подъезда, включая лестницы, площадки и подвал, — это общая собственность всех жителей дома. При этом принадлежит она им без разделения долей — грубо говоря, площадка перед вашей квартирой принадлежит не только вам, но и всем жильцам подъезда понемногу, как и вам принадлежит часть площадок у их квартир.
Соответственно, решать, как именно использовать это совместное имущество, должны все жители дома совместно — разумеется, в соответствии с действующими пожарными, санитарными, экологическими и техническими нормами. Поэтому если в вашем подъезде или в подвале дома есть неиспользуемая кладовая, вы можете попросить ее в аренду у собрания собственников. При этом высказаться в вашу пользу должны все единогласно. А чтобы было проще уговорить соседей, объясните им, как можно потратить арендные платежи с пользой для всех — к примеру, наняв на эти деньги консьержа или организовав в подъезде видеонаблюдение.
А если сосед держит свои вещи в коридоре и не хочет их убирать?
Если ваш сосед превратил совместный тамбур в свой личный склад и уговоры на него не действуют, вы можете обратиться с жалобой, утверждают юристы. Стоит рассчитывать на то, что к ее рассмотрению отнесутся со всей серьезностью. «При злоупотреблении со стороны соседей пользованием общедомовым имуществом, в частности размещении мебели и т.д., необходимо руководствоваться правилами противопожарного режима, утвержденными постановлением правительства РФ. Согласно документу, запрещается размещать на путях эвакуации и эвакуационных выходах, в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, на эвакуационных люках, различные изделия, оборудование, отходы, мусор и другие предметы, препятствующие безопасной эвакуации, а также блокировать двери эвакуационных выходов, — говорит член Ассоциации юристов России Дмитрий Уваров. — В данном случае необходимо обращаться в управляющую кампанию и МЧС РФ».
Юристы советуют начать с управляющей компании, а если там к вашей жалобе не отнесутся с должной серьезностью, то в МЧС. Но, скорее всего, УК сама примет меры: ведь если в дело вмешается МЧС, то ей грозит крупный штраф, а этого компания точно не захочет.
В каких случаях жильцам разрешается курить в подъезде?
Ни в каких. И дело тут не только в противопожарной безопасности. Курение в местах общего пользования МКД запрещает ч. 1 ст. 12 закона 15-ФЗ от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». В законе прямо прописан запрет на курение в подъездах, в лифтах и на лестничных площадках. Для нарушителей предусмотрен штраф от 500 до 1500 рублей.
«Для предотвращения воздействия табачного дыма на здоровье человека законом запрещено курение в подъезде, лифте, под окнами, в непосредственной близости от входа в подъезд, в помещениях общего пользования многоквартирных домов, — говорит адвокат Игорь Трунов. — Соседи могут пожаловаться, а именно написать заявление в правоохранительные органы и приложить к нему фото- или видеодоказательство, и этого будет достаточно для привлечения к ответственности».
Если соседские подростки собираются в подъезде — имеют ли они право там находиться?
Теоретически они имеют на это полное право, особенно если кто-то из них живет в вашем подъезде. Другое дело, что типичное для подобных компаний времяпрепровождение — за которое их обычно и не любят жильцы — так или иначе подпадает под действие законодательства, охраняющего покой и безопасность граждан. Так, если подростки в подъезде сильно шумят, это вполне достаточный повод, чтобы вызвать полицейский наряд.
«Основным законодательным актом, регулирующим взаимодействие соседей в подъезде относительно шума, в столице является КоАП города Москвы, — объясняет Дмитрий Уваров. — Другие регионы также могут принимать законы, регламентирующие такие нарушения. Согласно данным актам, не допускается нарушение покоя и тишины граждан в определенное время. В отношении нарушителей можно предпринять действия по привлечению их к административной или гражданской ответственности. Если кто-то нарушает покой и тишину в доме, необходимо вызвать полицию. Протокол о нарушении составляет должностное лицо ОВД».
Если компания в подъезде употребляет алкоголь, рассказывают юристы, значит, имеет место нарушение другого законодательного акта — «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», запрещающего распитие спиртного в общественных местах, в том числе в подъездах. Если компания уже достаточно выпила — она подпадает под ст. 20 КоАП «Нахождение в общественных местах в состоянии опьянения».
Для любителей рисовать на стенах и бить лампочки подойдет ст. 17.7 КоАП «Уничтожение или повреждение чужого имущества». Ну а за хамские высказывания в адрес жильцов гуляк можно привлечь по ст. 5.61 КоАП «Оскорбление». Кстати, как и в случае, если по подъезду ходят люди, навязчиво предлагающие жителям товары и услуги либо пытающиеся собрать их личные данные: попытки чужих людей проникнуть в жилье для полицейских достаточный повод, чтобы как минимум проверить документы у подозрительных личностей.
А что насчет шума в квартирах? Как он регламентируется?
Даже в собственной квартире нельзя шуметь в то время, когда закон требует соблюдать тишину. Это время, как правило, четко регламентировано в региональных законодательных актах.
«В большинстве регионов к ночному времени суток относят период с 23:00 до 07:00, в отдельных субъектах РФ этот период длится с 22:00 до 08:00, — объясняет Игорь Трунов. — Днем закон запрещает шуметь с 13:00 до 15:00. В праздничные и выходные дни запрещено шуметь с 22:00 до 10:00 ночью и с 13:00 до 15:00 днем, если это предусмотрено местным законодательством. В отдельных субъектах РФ ночные часы тишины в праздники начинаются с 21:00 и продолжаются до 10:00. Единственный праздник, когда закон разрешает нарушить тишину в течение всех суток, — это Новый год.
Шуметь запрещается не только в квартирах, но и в подъездах, во дворах, около детских садов. Если требования закона не соблюдаются, соседи могут пожаловаться сотрудникам полиции, а также в управляющую компанию. Кроме того, можно обратиться в Мосжилинспекцию и проверить законность ремонта у соседа».
Закон и порядок: что делать, если соседи захламили своими вещами общий коридор
Хочется собственноручно передвинуть, вынести или даже выкинуть соседский хлам из межквартирного пространства? Не делайте этого. Сейчас мы расскажем, как решить этот вопрос законно.
Проблема с хранением соседских вещей в помещении общего пользования актуальна круглый год. Уже несколько лет жильцы многоквартирных домов с воодушевлением устанавливают в коридорах специальные железные шкафы, потому что «квартира маленькая, хранить вещи негде!».
С приходом лета вы можете заметить, что у соседа Иннокентия появился новый велосипед, а его жена затеяла ремонт, поэтому пришлось «на время» вынести в коридор комод. Соседка из 33-й квартиры стала мамой в третий раз, и к детским самокатам присоединилась коляска…
А если напротив вашей двери стоит тот самый «безопасный» металлический шкаф, то вам придется постараться, чтобы занести в квартиру, например, новый холодильник или закатить свою детскую коляску.
Как быть, если соседи, несмотря на ваши увещевания, не убирают из межквартирного коридора свои вещи?
«Летидор» обратился за консультацией к Антону Палюлину, юристу, управляющему партнеру юридического бюро «Палюлин и партнеры».
Можно ли хранить вещи в общем коридоре
Межквартирный холл предназначен для обслуживания сразу нескольких квартир на этаже, поэтому он априори не может принадлежать какой-либо отдельной квартире (пп. 1 п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ).
Межквартирный холл в многоквартирном доме – это общая собственность жильцов.
Однако здесь есть небольшое уточнение: эта собственность определяется в долях, которые пропорциональны площадям квартир (п.п. 2, 4 ст. 37 ЖК РФ). То есть если ваша квартира больше соседской в три раза, то вы по закону можете хранить в общем коридоре три арбуза, а вот ваш сосед – только один.
В каком случае соседи нарушают закон
Правила противопожарного режима в РФ гласят, что загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) запрещено.
Имущество, которое собственники размещают на этаже, не должно мешать нормальному проходу жильцов при необходимости эвакуации.
Блокировать двери эвакуационных выходов запрещено любыми предметами, будь то бытовой мусор или антикварный резной комод.
При этом, согласно п. 5.1.1. Свода правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» СП 1.13130.2009, ширина эвакуационных путей в жилых домах должна быть не менее 1,2 метра.
Всем родителям стоит обратить внимание на то, что закон не разделяет детские вещи и шкафы. Если у собственника нет места в квартире для того, чтобы хранить детскую коляску, это не является поводом захламлять эвакуационные пути.
Мы не знаем, какой ширины у вас общий коридор, но коляска для двойняшек, скорее всего, не впишется в правила безопасности (если она не складывается).
Что категорически нельзя хранить в межквартирном коридоре
Запрещается устраивать в тамбурах (за исключением индивидуальных жилых домов) сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно!) инвентарь и опасные материалы (пп. в п. 36 Правил противопожарного режима в РФ).
Если ваши соседи хранят в коридоре строительные материалы: краску, шпаклевку, цемент, ламинат и тому подобное, – то они нарушают нормы противопожарной безопасности.
При возгорании строительные материалы не только загораживают пути эвакуации, но и создают дополнительное задымление.
Что делать, если соседи нарушили правила
Если ваши соседи захламили своими вещами межквартирный холл, хранят запрещенные материалы или перекрывают эвакуационные пути, воспользуйтесь следующим алгоритмом действий:
1. Разговор. Сначала мирно побеседуйте с соседями. Но имейте в виду: если вы обоснуете свою просьбу тем, что вам необходимо один раз занести в квартиру крупногабаритную вещь, то вещи вернутся на свои места. Разговаривать лучше о долгосрочной перспективе.
Поскольку люди могут начать давить на жалость («У нас многодетная семья, жилплощадь маленькая, вещи хранить негде…»), объясните, что хранение вещей в холле – это угроза общей безопасности и игнорирование правил противопожарного режима.
Скорее всего, такой простой разговор окажется решением проблемы, и соседи пойдут вам навстречу. А если нет?
2. Обращение в управляющую компанию. Если беседа с соседями не поможет, обращайтесь в управляющую компанию, ТСЖ или ГУП «Жилищник» (в зависимости от того, кто управляет вашим домом) с официальным заявлением.
Если ваша управляющая компания бездействует, смотрите пункт ниже.
3. Жалоба в МЧС. Можно написать жалобу в районное управление МЧС, которое вправе наложить на владельцев хлама штраф в размере 2-3 тысяч рублей (ч. 1 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ).
При этом нерадивую управляющую компанию оштрафуют на 40-50 тысяч рублей (ст. 7.22 КоАП РФ).
Можно ли вынести соседский хлам без согласия его владельцев
А теперь представим такую ситуацию: вы поговорили с соседями, они клятвенно пообещали решить вопрос со своим металлическим шкафом или тюками и… куда-то уехали, а когда вернутся, неизвестно.
Барахло в коридоре
Россияне любят выставлять в общий коридор крупногабаритные вещи, которым не нашлось места внутри квартиры. Не со зла, конечно, а просто потому, что негде хранить велосипеды, детские коляски и санки, а холодильник и бабушкин шкаф годами ждут транспортировки на дачу… Правомочны ли их действия и как бороться с «захламителями»?
Скажем сразу: если дом представляет собой общежитие, где временно проживают, к примеру, военнослужащие, рабочие или студенты, тогда жильцы не имеют права на какое-либо использование общедомовых пространств. Люди, живущие в неприватизированном муниципальном жилье, также должны знать, что собственником общественных помещений в их доме являются городские власти, а сами жильцы могут распоряжаться только территорией своей квартиры, которой они временно владеют на условиях социального найма. А вот собственники приватизированных квартир на правах долевой собственности уже полноправно владеют общим имуществом многоквартирного дома, к которому относятся коридоры, лестницы, межквартирные лестничные площадки, технические этажи, шахты лифта, подвалы, чердаки, холлы и кладовки, в соответствии со статьей 36 Жилищного Кодекса РФ. А это значит, что жилец приватизированной квартиры может претендовать на некий квадрат общей площади, в пропорции к лично занимаемой им жилплощади. То есть формально владелец трехкомнатной квартиры может выставить в общий коридор на своей лестничной площадке стеллаж от пола до потолка с коробками, занимающий 3 кв. м площади, собственники «двушек» могут захватить пространство поменьше (поставить коляску или велосипед) и жилец «однушки» будет довольствоваться уже теми квадратными метрами, что останутся.
Однако согласно ст. 247 ГК РФ, «владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом».
Иными словами, если соседи категорически против использования вами общественных пространств в личных целях, они могут потребовать очистить пространство в судебном порядке.
По правилам, решение о совместном использовании жильцами общественных пространств должно быть принято на общем собрании ТСЖ (товарищества собственников жилья). Но на практике никто не будет созывать собрание, чтобы разрешить соседям выставить под лестницу велосипеды или подвесить на потолок автомобильный багажник. На первом этапе недовольные жильцы должны попробовать уговорить нарушителя порядка убрать свои вещи добровольно, явившись к нему в составе инициативной группы. Подобные споры всегда нужно стараться уладить полюбовно, без обращения в суд.
Кто способен штрафовать
На самом деле, суд – уже последняя инстанция в деле разрешения соседских распрей. Первой же организацией, куда обращаются граждане с жалобами на барахольщиков-соседей, является Госпожнадзор.
Если выставленные в общественный коридор вещи перекрывают пути эвакуации жильцов в случае пожара либо если соседи хранят в общем коридоре или на «черной лестнице» легковоспламеняющиеся жидкости или горючие предметы, пожарная инспекция может оштрафовать как самих нарушителей на сумму от 1 000 до 1 500 рублей, так и ТСЖ за нарушение правил содержания жилого дома, как, впрочем, и управляющую компанию. В двух последних случаях штрафуется уже юридическое лицо по ст. 7.22 КоАП РФ, на сумму от 40 до 50 тысяч рублей. Неуплата административного штрафа в оговоренные сроки влечет за собой повторное штрафование – уже по двойному тарифу. Если же таких неуплат «набежит» несколько, штрафующей инстанции уже имеет смысл подавать на штрафника в суд.
Представители ТСЖ (общественный совет, старшая по подъезду) или представители управляющей конторы будут, разумеется, проявлять активность по отношению к «захламителю», опасаясь штрафа: попытаются мирно уговорить жильца убрать свое барахло, взывая к его совести и добропорядочности.
Если же на кого-то из соседей (не приведи бог) упадет велосипед, шкаф или прислоненная к стене чугунная ванна, жилец, выставивший в коридор «убойный» хлам, подлежит уже уголовной ответственности, которая наступает при причинении тяжкого вреда здоровью человека и смерти, по ст. 219 УК РФ.
Еще оштрафовать управляющую компанию или ТСЖ может СЭС (Санэпидемстанция) в случае, если несознательные граждане хранят на общественной территории нечто, способствующее распространению грызунов и бытовых насекомых (пищевые продукты, покрытые плесенью предметы интерьера, мокрые тряпки или старую мягкую мебель).
Однако, скажем прямо, долгие процессы с выписыванием штрафов и судами могут затянуться на несколько лет. Если нарушитель проявляет асоциальное поведение, соседи склонны перейти от увещеваний к открытой войне. На форумах жильцам захламленных коридоров добрые советчики рекомендуют, в частности, вынести хлам в отсутствии владельцев на ближайшую помойку – самостоятельно либо с привлечением работников коммунальных служб. И за подобное самоуправство виновник конфликта не сможет предъявить претензии к своим соседям или управляющей компании, поскольку всё, что выставлено за дверь, уже не является личным имуществом владельца.