Торговые центры как источник пожарной опасности
В настоящее время широкое распространение получили торговые центры. Торговые центры рассчитаны на обслуживание большого количества людей и, как правило, имеют сложную для ориентирования планировку. Если вовремя не среагировать на сигнал оповещения о пожаре,то возрастает риск стать пострадавшими для большого количества посетителей торгового центра. По данным сайта Хелпикс, основная особенность вынужденной эвакуации заключается в том, что при возникновении пожара, в самой его начальной стадии, человеку угрожает опасность в результате того, что пожар сопровождается выделением теплоты, продуктов полного и неполного сгорания,токсических веществ, обрушением конструкций, что так или иначе угрожает здоровью и жизни человека [1]. Отсюда можно сделать вывод, что нужно быть собранным в торговом центре и как можно скорее среагировать на сигнал оповещения о пожаре.
Также информация с сайта Хелпикс свидетельствует, что безопасность вынужденной эвакуации достигается тогда, когда продолжительность эвакуации людей из отдельных помещений или зданий в целом будет меньше продолжительности пожара, по истечении которой возникают опасные для человека воздействия. Кратковременность процесса эвакуации достигается конструктивно-планировочными и организационными решениями [1]. Таким образом, безопасность вынужденной эвакуации зависит от самоорганизации и действий персонала торгового центра.
Авторы научно-технического журнала «Пожаровзрывобезопасность» сообщают, что оценку действий персонала в начальной стадии пожара можно резюмировать так: при обнаружении пожара служащие стремятся оповестить менеджеров или пожарную охрану, исследовать ситуацию (найти очаг пожара и оценить его размеры).Также рассмотрены причины гибели людей; были выявлены две основные, за редким исключением, причины:
- — задержка оповещения — люди просто не знали, что в здании начался пожар, до тех пор, пока не становилось слишком поздно (обнаружив пожар, служащие оповещали руководство магазина, тушили пожар, вместо того, чтобы включить систему оповещения о пожаре или организовать эвакуацию людей);
- — недостаточная эффективность организации покупателей — служащие не эвакуировали некоторые зоны торгового комплекса, не прикладывали усилий для того, чтобы убедить посетителей прекратить делать покупки и покинуть здание [2]. Из этого можно видеть, что безопасность покупателей во многом зависит от действий персонала торгового центра.
Реакцию на пожар сотрудников можно просмотреть по последнему происшествию пожара в торговом центре «Адмирал» г. Казань в 2015 году. На сайте «Взгляд» представлено мнение, что торговый комплекс «Адмирал» является одним из самых крупных в Казани. Общая площадь комплекса — около 20 тыс. квадратных метров, на трех его этажах ведется торговля одеждой, обувью, сувенирами, игрушками и другими потребительскими товарами, имеются кафе и рестораны. Отмечают, что причиной трагедии стало промедление с информированием о пожаре. По данным ведомства, охранник кафе, где началось возгорание, заметив замыкание электропровода, не сразу сообщил о пожаре, а пытался потушить его самостоятельно. К тому времени, когда охранник вызвал пожарных, уже были открыты наружные двери, от притока воздуха пожар получил быстрое распространение и огонь распространился в основное здание торгового центра [3] Таким образом, некомпетентность сотрудника привела к усилению пожара. Этот случай относится к одной из основных причин, выделяемых специалистами, и подтверждает приоритетность данных причин.
Из вышесказанного можно сделать вывод, что при пожаре многое зависит от сотрудников торгового центра. Для успешной эвакуации персоналу нужно предпринимать быстрые и конкретные действия. Сотрудники должны во время оповестить покупателей о пожаре и начать проводить эвакуацию, а не пытаться самостоятельно справиться с пожаром. Быстрые и оперативные действия — это залог успешной для людей эвакуации.
Определение категории торгового объекта по антитеррору в 2022 году
Порядок определения категории по антитеррору для торгового объекта
Согласно требований постановление Правительства РФ от 19 октября 2017 г. N 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)», категория по антитеррору для торговоых объектов определяется следуя положения пунктов 12 и 13 вышеуказанного постановления, а именно:
12. Устанавливаются следующие категории торговых объектов (территорий):
а) торговые объекты (территории) первой категории — торговые объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью на таких торговых объектах (территориях), составляет более 1000 человек ;
б) торговые объекты (территории) второй категории — торговые объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью на таких торговых объектах (территориях), составляет от 201 до 1000 человек (включительно) ;
в) торговые объекты (территории) третьей категории — торговые объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью на таких торговых объектах (территориях), составляет от 51 до 200 человек (включительно) .
13. Торговые объекты (территории), включенные в перечень, предусмотренный пунктом 5 (п еречень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты) настоящих требований, и не соответствующие ни одной из категорий торговых объектов (территорий), указанных в пункте 12 настоящих требований, подлежат исключению из указанного перечня.
Ранее (до 2022 года) при определении категории по антитеррору для торгового объекта, кроме прогнозируемого количества людей на объекте также учитывалась балансовая стоимость самого объекта и его оборудования исходя из условий полного разрушения объекта в результате терракта. В настоящее время балансовая стоимость не учитывается в связи с изменениями, внесенными в постановление Правительства РФ от 19 октября 2017 г. N 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)».
Как определить прогнозируемое количество людей на торговом объекте?
Под прогнозируемым количеством людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью на территории и/или в помещениях торговых объектах подразумевается максимальное единовременное количество поситителей находящихся в ТЦ при определенных обстоятельствах (клиентов, покупателей, включая работников ТЦ и другой персонал). Другими словами максимально возмозможное количество людей на определенной площади конкретного ТЦ исходя из нормативов 2 человека на 1 метр квадратный. При этом учитывать необходимо только торговые площади за минусом площадей подсобных и технических помещений, а также площадей занятых торговым оборудованием.
Пример для определения категории по антитеррору для торгового объекта общей площадью 1000 кваратных метров.
Исходные данные — общая площадь 1000 кв.м
1. Вычетаем из общей площади суммарную площадь подсобных, технических, административных и складских помещений, которая равна 350 кв. м.= 650 кв.м.
2. Определяем общую площадь торговых помещений, занятую торговым оборудованием, котрая равна 300 кв.м = 350 кв.м.
Исходя из условий наличия чистой торгвой площади в 350 кв.м., а также норматва 2 человека на 1 кв.метр, получаем прогнозируемое количество людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью равно 700 человек, руководствуясь подпунтком б п. 12 постановления Правительства РФ от 19 октября 2017 г. N 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)», получается торговый объект второй категории.
Согласно вышеуказанных расчетов в акте категорирования торгового объекта указывается 2 я категория.
Новые правила пожарной безопасности для магазинов торговых центров и рынков
Новые правила устанавливают требования к организации противопожарной безопасности в различных сферах деятельности, определяют правила оборудования помещений, порядок проведения массовых мероприятий и т. д. Отдельный раздел правил (VII) посвящен деятельности объектов организаций торговли.
Так, с 1 января 2021 года в магазинах и ТЦ запрещено:
проводить огневые работы во время нахождения покупателей в торговых залах;
продавать легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, горючие газы, порох, капсюли, пиротехнические и другие подобные изделия в магазинах, расположенных в зданиях класса функциональной пожарной опасности Ф3.1 (класс определяется в соответствии с Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности). Исключение предусмотрено только для лекарств, медицинских изделий, косметики и алкоголя. Также правило не действует на АЗС;
размещать отделы, секции по продаже легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, горючих газов и пиротехнических изделий ближе чем на 4 метра от выходов, лестничных клеток и других путей эвакуации;
устанавливать в торговых залах баллоны с горючими газами для наполнения воздушных шаров и для других целей;
уменьшать ширину путей эвакуации в ТЦ, размещая на них игровые автоматы;
хранить на путях эвакуации горючие материалы, отходы, упаковки и контейнеры;
хранить горючие товары и негорючие товары в горючей упаковке в помещениях без открывающихся оконных проемов или систем дымоудаления с механическим приводом;
торговать товарами бытовой химии, лаками, красками и другими легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, расфасованными в стеклянную емкость более 1 литра каждая, а также пожароопасными товарами без этикеток с предупреждающей надписью «Огнеопасно»;
хранить упаковочные материалы (стружка, солома, бумага и т. д.) в помещениях для торговли легковоспламеняющимися и горючими жидкостями;
совмещать продажу в одном торговом зале оружия (гражданского и служебного) и патронов к нему и иных видов товара, за исключением спортивных, охотничьих и рыболовных принадлежностей и запасных частей к оружию;
хранить патроны к оружию в подвальных помещениях;
хранить порох в одном шкафу с капсюлями или снаряженными патронами.
При организации и осуществлении торговли следует соблюдать следующие требования:
загрузочные устройства шахтных подъемников для бестарного транспортирования полуфабрикатов должны быть оборудованы заслонками, открывающимися только на время загрузки;
в рабочее время загрузка (выгрузка) товаров и тары должна осуществляться по путям, не связанным с эвакуационными выходами, которые предназначены для покупателей;
расфасовку пожароопасных товаров следует осуществлять только в приспособленных для этого помещениях;
хранить и продавать керосин и другие горючие жидкости в розлив можно только в отдельно стоящих зданиях, конструкции которых выполнены из негорючих материалов, включая полы. Уровень пола в таких зданиях должен быть ниже примыкающей планировочной отметки, чтобы в случае аварии жидкость не растекалась за пределы здания. В таких зданиях нельзя использовать печное отопление, а также приборы и устройства с применением открытого огня;
торговые залы должны быть отделены от кладовых, в которых установлены емкости с керосином и другими горючими жидкостями, противопожарными преградами. Емкости с такими жидкостями не должны быть объемом более 5 кубических метров;
прилавок для продажи легковоспламеняющихся и горючих жидкостей должен иметь негорючее покрытие, исключающее образование искр при ударе;
тара из-под легковоспламеняющихся жидкостей должна храниться на специальных огражденных площадках;
патроны к оружию должны храниться в шкафах из негорючих материалов, установленных в помещениях, отгороженных от других помещений противопожарными перегородками и перекрытиями;
в здании магазина можно хранить не более 50 кг дымного пороха или 50 кг бездымного пороха, включая порох, содержащийся в патронах.
Если торговля осуществляется на крытом или открытом рынке розничной или мелкооптовой торговли, руководитель такого рынка должен обеспечить:
- ширину прохода между торговыми рядами, ведущего к эвакуационным выходам, не менее 2 м;
- наличие через каждые 30 м торгового ряда поперечных проходов шириной не менее 1,4 м.
По новым правилам общественным зданиям (в том числе зданиям торговых центров и магазинов) будут присваивать различные категории риска. Всего таких категорий 6 – от низкой до чрезвычайно высокой. Расчет категории будет производиться с учетом особенностей конкретного здания, его этажности, состояния электропроводки, наличия систем противопожарной безопасности, наличия и работы пожарной сигнализации и т. д.
От присвоенной категории впоследствии будет зависеть периодичность проведения проверок, а также перечень противопожарных требований, обязательных для исполнения торговым объектом. Категория может быть изменена на более низкую или более высокую при изменении характеристик здания. Проверить правильность присвоения той или иной категории можно на сайте МЧС при помощи специального калькулятора . При необходимости присвоенную ранее категорию можно обжаловать.
Не реже чем каждые полгода в торговых центрах необходимо проводить тренировки по эвакуации людей на случай пожара или других чрезвычайных ситуаций. Причем тренировки обязательно должны проводиться в рабочее время, когда в торговом центре находятся посетители – это позволит сделать их наиболее приближенными к реальности, то есть более эффективными.
Следить за соблюдением новых правил будет МЧС России. Правила будут действовать 6 лет – до 31 декабря 2026 года включительно.
Что такое классы опасности производственных объектов
Фролов Никита
Что такое опасный промышленный объект
Основным нормативно-правовым актом, содержащим определение понятия опасных промышленных объектов и их категоризацию, является федеральный закон N 116-ФЗ. В частности, приложение № 1 к этому документу устанавливает, что опасные производственные объекты — это предприятия, которые подвержены воздействию потенциально рискованных факторов.
Эти группы включают в себя следующие типы производств:
- производства, имеющие своей целью создание, хранение, обработку, перевозку либо ликвидацию вредных веществ;
- производства, использующие в своей работе машины и оборудование, основанное на принципе использования давления, превышающего 0,07 мегапаскаля;
- производства, в постоянном режиме применяющие различные механизмы для подъема грузов, включая фуникулеры, эскалаторы и канатные дороги;
- производства, применяющие механизмы и оборудование для получения, обработки и транспортировки расплавленного металла производственной мощностью свыше 500 килограммов;
- производства, ориентированные на осуществление горных и горнообогатительных работ;
- производства, связанные с получением, переработкой и транспортировкой сельскохозяйственного сырья, в процессе которых образуются твердые или газообразные вещества, склонные к самовоспламенению.
Ряд предприятий, обладающих признаками опасного производства, к таковым не относится. В частности, к ним принадлежат горнодобывающие и перерабатывающие породу предприятия, которые проводят работы открытым способом без применения взрывов. Не признаются опасными электросетевые хозяйства и газоперерабатывающие предприятия, использующие оборудование, давление на котором не превышает 0,005 мегапаскалей.
Нормативная база
Основными нормативными документами, которые регулируют порядок присвоения классов опасности объектов, являются:
-
, посвященный вопросам промышленной безопасности;
- приказ Ростехнадзора от 30 ноября 2020 года N 471, определяющий порядок ведения Единого государственного реестра; о техническом регулировании; об обязательном страховании ответственности собственников ОПО;
- другие нормативные документы.
Численность опасных производств в России
В настоящий момент официальная информация об общем количестве производств в России и об их принадлежности к тому или иному классу опасности является закрытой. Единый государственный реестр опасных производственных объектов (ОПО), в котором обязательно регистрируются такие компании, тоже не размещается в открытом доступе. Единственным надежным источником информации о ситуации в этом сегменте остается Ростехнадзор, но он публикует только эпизодические данные в формате новостей без установленной регулярности. Так, по последней информации, поступившей от ведомства, по состоянию на конец 2017 года список производств, поднадзорных контролирующему ведомству, включает следующие позиции.
Ориентировочное количество в России
Производственные объекты государственного энергетического надзора
Более 2,2 миллионов
Опасные производственные предприятия
Более 174 тысяч
Производственные объекты государственного строительного надзора
Научные и исследовательские проектные организации
Исследовательские ядерные установки
Энергоблоки атомных станций
Промышленные предприятия, использующие ядерный топливный цикл
Количество опасных предприятий по регионам РФ (по данным Ростехнадзора)
| Регион | Количество опасных производственных объектов |
| 1 Республика Адыгея | 322 |
| 2 Республика Башкортостан | 1379 |
| 3 Республика Бурятия | 682 |
| 4 Республика Алтай | 4 |
| 5 Республика Дагестан | 1448 |
| 6 Республика Ингушетия | 21 |
| 7 Кабардино-Балкарская Республика | 334 |
| 8 Республика Калмыкия | 120 |
| 9 Карачаево-Черкесская Республика | 498 |
| 10 Республика Карелия | 1583 |
| 11 Республика Коми | 1460 |
| 12 Республика Марий Эл | 1721 |
| 13 Республика Мордовия | 1243 |
| 14 Республика Саха (Якутия) | 113 |
| 15 Республика Северная Осетия — Алания | 167 |
| 16 Республика Татарстан | 6736 |
| 17 Республика Тыва | 99 |
| 18 Удмуртская Республика | 1300 |
| 19 Республика Хакасия | 1139 |
| 20 Чеченская Республика | 269 |
| 21 Чувашская Республика (Чувашия) | 3194 |
| 22 Алтайский край | 671 |
| 23 Краснодарский край | 7283 |
| 24 Красноярский край | 10630 |
| 25 Приморский край | 2872 |
| 26 Ставропольский край | 3533 |
| 27 Хабаровский край | 4544 |
| 28 Амурская область | 1486 |
| 29 Архангельская область | 2723 |
| 30 Астраханская область | 3073 |
| 31 Белгородская область | 5600 |
| 32 Брянская область | 2564 |
| 33 Владимирская область | 3793 |
| 34 Волгоградская область | 6723 |
| 35 Вологодская область | 2785 |
| 36 Воронежская область | 9448 |
| 37 Ивановская область | 2178 |
| 38 Иркутская область | 5030 |
| 39 Калининградская область | 1174 |
| 40 Калужская область | 3697 |
| 41 Камчатский край | 87 |
| 42 Кемеровская область | 1846 |
| 43 Кировская область | 2459 |
| 44 Костромская область | 1122 |
| 45 Курганская область | 1756 |
| 46 Курская область | 3921 |
| 47 Ленинградская область | 2973 |
| 48 Липецкая область | 3499 |
| 49 Магаданская область | 122 |
| 50 Московская область | 38503 |
| 51 Мурманская область | 2486 |
| 52 Нижегородская область | 2165 |
| 53 Новгородская область | 1696 |
| 54 Новосибирская область | 5811 |
| 55 Омская область | 501 |
| 56 Оренбургская область | 2000 |
| 57 Орловская область | 3022 |
| 58 Пензенская область | 3275 |
| 59 Пермский край | 4935 |
| 60 Псковская область | 1323 |
| 61 Ростовская область | 4473 |
| 62 Рязанская область | 4302 |
| 63 Самарская область | 6141 |
| 64 Саратовская область | 7222 |
| 65 Сахалинская область | 218 |
| 66 Свердловская область | 10325 |
| 67 Смоленская область | 3063 |
| 68 Тамбовская область | 2273 |
| 69 Тверская область | 2222 |
| 70 Томская область | 2576 |
| 71 Тульская область | 2169 |
| 72 Тюменская область | 7695 |
| 73 Ульяновская область | 2951 |
| 74 Челябинская область | 7658 |
| 75 Забайкальский край | 700 |
| 76 Ярославская область | 4494 |
| 77 г. Москва | 22695 |
| 78 Санкт-Петербург | 25954 |
| 79 Еврейская автономная область | 81 |
| 83 Ненецкий автономный округ | 148 |
| 86 Ханты-Мансийский автономный округ (Югра) | 6089 |
| 87 Чукотский автономный округ | 7 |
| 89 Ямало-Ненецкий автономный округ | 1373 |
| 91 Республика Крым | 1380 |
| 92 Севастополь | 1246 |
Классификация опасных производств
Федеральный закон 116-ФЗ в части 3 статьи 2 указывает, сколько классов опасности производственных объектов выделяется законодательством. В общей сложности их выделяют 4, среди которых первый представляет собой группу с наиболее высоким уровнем угрозы, а четвертый — с наиболее низким. В свою очередь, как отмечается в данном разделе этого нормативно-правового акта, уровень опасности каждого конкретного предприятия определяется на основании степени вероятности возникновения аварии на производстве. Кроме этого, при определении класса опасности учитывается вероятное влияние такого негативного события на жизненно важные интересы отдельных граждан и общества в целом.
Обратите внимание! Конкретные критерии разделения всей совокупности видов промышленных производств на классы по уровню опасности приводятся в приложении 2 к ФЗ-116. Присвоение определенной категории осуществляется при регистрации в Едином государственном реестре.
I класс: чрезвычайно высокая опасность
В соответствии с критериями, зафиксированными в 116-ФЗ, I класс ОПО — это производства, характеризующиеся чрезвычайно высоким риском аварий, в том числе те, на которых:
- осуществляется хранение и уничтожение химического оружия;
- производят специальную химию;
- шахты угольной промышленности;
- другие производства, где осуществляются подземные горные работы, сопряженные с риском взрыва либо внезапного выброса газа или пыли, выброса породы или горного удара, прорыва воды в выработку.
II класс: высокая опасность
Также приложение № 2 к 116-ФЗ определяет, какие объекты экономики относятся к категории опасных производственных объектов 2 класса:
- предприятия, осуществляющие бурение или добычу нефти, газа, газового конденсата, если возможны выбросы такой продукции с содержанием более 6% сернистого водорода;
- сети газораспределения и газопотребления, на которых осуществляется транспортировка природного газа под давлением более 1,2 МПа или сжиженного углеводородного газа под давлением более 1,6 МПа;
- производства, где осуществляется расплав металлов на оборудовании мощностью свыше 10000 килограммов;
- опасные производственные объекты подземных горных работ, не отнесенные к I категории опасности, а также открытых горных работ мощностью свыше 1 миллиона кубометров в год, производства по переработке угля или других горючих сланцев.
III класс: средняя опасность
Промышленные производства входят в III класс, если это:
- производственные объекты бурения либо добычи нефти, газа, газового конденсата, если здесь возможны выбросы, содержащие от 1 до 6% сернистого водорода;
- опасные объекты транспортировки природного газа под давлением 0,005-1,2 МПа или сжиженного углеводородного газа давлением 0,005-1,6 МПа;
- предприятия, занимающиеся теплоснабжением граждан и социально значимых групп потребителей, и другие сети теплоснабжения, использующие оборудование под давлением больше 1,6 МПа, функционирующее при температуре свыше 250 градусов Цельсия;
- подвесные дороги канатного типа;
- компании, осуществляющие расплав металлов на оборудовании мощностью 5000-10000 килограммов;
- компании, где осуществляются открытые горные работы на оборудовании мощностью 100 тыс. – 1 млн. кубометров в год либо производится обогащение полезных ископаемых;
- элеваторы и другие ОПО в сфере производства муки, крупы или комбикормов.
IV класс: низкая опасность
К IV классу, характеризующемуся низкой опасностью, относятся категории производственных объектов, где осуществляется:
- добыча или бурение нефти, газа, газового конденсата, если они не отнесены к I-III категориям опасности;
- теплоснабжение граждан и других социально значимых групп потребителей, если они не отнесены к иным категориям опасности;
- работа стационарно установленных механизмов для подъема грузов, фуникулеров, эскалаторов в метрополитенах;
- ведение открытых горных работ объемом выработки до 100 тыс. кубометров в год;
- производство муки, крупы, комбикормов, если такое производство не отнесено к III категории опасности.
Как определить класс
Для предприятий, которые расположены в особых зонах, при отнесении ко II, III или IV классу опасности устанавливается более высокая категория. Это касается тех опасных производственных объектов, которые расположены:
- на территориях особо охраняемых природных зон;
- на континентальном шельфе РФ;
- во внутренних морских акваториях или в территориальном море, находящемся в ведении РФ;
- на искусственном острове, созданном на водоеме, который находится в федеральной собственности.
Если конкретное предприятие по используемым критериям может относиться к разным категориям, определение опасного производственного объекта в части принадлежности к классу осуществляется по наиболее высокому, то есть опасному из них.
Кому необходимо присваивать класс
Потенциально каждое производство может оказаться опасным. Проводить оценку факторов, определяющих степень риска аварии на производстве и ее влияния на благополучие отдельных людей и общества в целом, придется для любого предприятия, имеющего признаки, перечисленные в приложении № 1 к 116-ФЗ. Каждому из них присваивается класс от I до IV.
На что влияет класс предприятия
Присвоенный класс влияет на правила эксплуатации. От этого параметра будут зависеть:
- внесение в перечень особо опасных объектов Ростехнадзора и частота плановых проверок;
- необходимость подготовки особых видов документов, включая декларацию промбезопасности, план мероприятий по устранению последствий возможных аварийных ситуаций и проч.;
- необходимость получения лицензии на ведение некоторых видов работ;
- осуществление постоянного государственного надзора;
- необходимость внедрения системы управления промбезопасностью или создания спасательных подразделений;
- другие обязательства.
Как правило, наиболее строгие требования устанавливаются для производств, отнесенных к I и II категориям опасности.
Примеры присвоения класса
Присвоение конкретной категории осуществляется в соответствии с критериями, зафиксированными в приложении № 2 к 116-ФЗ. В зависимости от конкретных параметров предприятия его отнесут к разным классам опасности. Например, вот сколько категорий ОПО существует для производственных объектов, где ведутся горные работы:
- I — если это угольная шахта или другая подземная добыча, где происходят внезапные события вроде выбросов пыли, газа, воды, горной породы;
- II — если это наземное производство, где ведутся открытые горные работы, в результате которых объем разрабатываемой горной массы превышает 1 миллион кубометров в год;
- III — если здесь обогащаются полезные ископаемые или ведутся открытые горные работы, обеспечивающие объем разработки в пределах от 100 тысяч до 1 миллиона кубометров в год;
- IV — если это небольшое производство для ведения открытых горных работ мощностью до 100 тысяч кубометров разработки ежегодно.
Как присвоить класс
Эксплуатирующая его организация обязана сама оценить признаки возможного риска и определить класс опасности. По результатам такой работы оформляются подтверждающие документы, которые предоставляются в Ростехнадзор при регистрации объекта. Контролирующее ведомство проверяет выводы эксплуатирующей организации и вносит соответствующие сведения в Реестр ОПО. Также присвоение класса осуществляется в следующих случаях:
- перерегистрация производства в связи с изменением состава и качества входящих в него компонентов либо информации об организации;
- перерегистрация предприятия в случае, если ему не присвоен класс опасности в соответствии с действующим законодательством.
Заказать расчет стоимости
Обязанности эксплуатирующей организации
Эксплуатация опасного производства осуществляется специализированной организацией. В соответствии с частью 1 статьи 9 116-ФЗ она обязана:
- соблюдать требования законодательства, в том числе в части лицензирования работ, и локальных нормативных документов, включая обоснование безопасности. Соответствующие нормативные документы следует иметь непосредственно на объекте;
- в установленном порядке информировать контролирующие органы о ходе работ на объекте и форс-мажорных ситуациях;
- обеспечивать наличие укомплектованного штата квалифицированных работников, способных безопасно эксплуатировать производственное оборудование и не имеющих медицинских противопоказаний к таким задачам;
- осуществлять производственный контроль, в том числе с применением специального измерительного оборудования;
- препятствовать несанкционированному доступу на объект;
- предотвращать аварии, а если это не удалось – минимизировать их последствия и тщательно расследовать причины, чтобы больше не допустить таких событий;
- осуществлять страхование гражданской ответственности собственника объекта на случай аварии;
- выполнять другие требования законодательства, включая требования, установленные для особых категорий ОПО, отнесенных к I или II классу опасности.
Обязанности работников опасных промышленных объектов
Часть 2 статьи 9 116-ФЗ указывает, что работники ОПО обязаны:
- соблюдать требования законодательства и локальных правовых актов;
- регулярно проходить обучение и медосмотры;
- соблюдать правила техники безопасности;
- информировать руководителя о форс-мажорных ситуациях на объекте;
- в случае особых обстоятельств – срочно останавливать работу и принимать участие в локализации аварии и устранении ее последствий.
Страхование объектов
В соответствии с требованиями действующего законодательства собственник ОПО обязан заключить договор страхования своей ответственности за причинение возможного вреда, который наступит в случае аварии на объекте. Это связано с тем, что риск такого события нельзя полностью исключить даже при соблюдении всех установленных требований. Поэтому в случае, если авария все-таки произойдет, страховка покроет возможные расходы. Порядок страхования для этой сферы деятельности и виды опасных объектов, которые обязаны заключать договор, определены положениями федерального закона № 225.