Ответственность за сохранность груза.
Транспортные предприятия несут ответственность за сохранность груза с момента принятия его к перевозке и до выдачи его получателю или передачи согласно Правилам другому предприятию. В соответствии со ст.113 Устава железных дорог Украины, ст.ст.91, 92 Воздушного кодекса Украины, ст.176 Кодекса торгового мореплавания Украины, ст.133 Устава автомобильного транспорта гражданско-правовая ответственность наступает в случае утраты, недостачи, порчи или повреждения принятого к перевозке груза, багажа, грузобагажа.
Утрата груза имеет место в случае кражи или уничтожения, а также невозможности для перевозчика выдать груз получателю в установленный срок.
Груз считается утраченным, если он не выдан грузополучателю:
на автомобильном транспорте:
в городских и пригородных перевозках- в течение 10 дней со дня приема груза к перевозке;
в междугородных перевозках– 30 дней после окончания срока доставки:
в прямом смешанном сообщении– по окончании 4 месяцев со дня приема его к перевозке.
на воздушном транспорте:
в течение 10 дней после окончания срока доставки;
на железнодорожном транспорте:
30 суток с момента окончания срока доставки;
в прямом смешанном сообщении– по окончании 2 месяцев со дня приема груза к перевозке;
на речном транспорте
30 дней с момента окончания срока доставки;
в прямом смешанном сообщении– по окончании 4 месяцев со дня приема его к перевозке первоначальным транспортным предприятием.
Порчей груза считается несоответствие качества доставленного в пункт назначения груза его первоначальному качеству, определенному в транспортных документах. Порча– это необратимый процесс химического или биологического изменения груза, который может привести к полной невозможности использования его по назначению. Экономические последствия порчи груза равнозначны его утере.
Повреждением груза признается нарушение целостности предмета перевозки, его механические изменения (поломка, разрушение, утрата части, составляющей единое целое). В отличие от порчи повреждение допускает возможность исправления, устранения вредных последствий.
За не обеспечение сохранности груза при перевозке транспортные предприятия несут ответственность в размере фактических убытков, а именно:
за утрату или недостачу– в размере действительной стоимости утраченного груза или его недостачи;
за утрату груза, сданного к перевозке с объявленной ценностью – в размере объявленной ценности, если перевозчик докажет, что объявленная ценность выше действительной,- в размере действительной стоимости;
за порчу и повреждение– в размерах той суммы, на которую была снижена его стоимость. Стоимость груза определяется из цены, указанной в транспортных документах, а в случае их отсутствия – исходя из средней стоимости такого же товара в том же месте на то же время, где и когда осуществляется возмещение убытков, если иное не предусмотрено договором перевозки.
Наряду с возмещением ущерба в случае утраты или недостачи груза транспортное предприятие возвращает взысканную за этот груз провозную плату, если она не входит в стоимость утраченного груза.
Т.о. гражданско-правовая ответственность на транспорте является ограниченной, что предусматривает возмещение виновной стороной прямых действительных убытков в сумме, не превышающей стоимости всего утраченного груза.
Закрепляя принцип презумпции вины перевозчика, законодатель дает ему возможность опровергнуть свою виновность, доказать, что это случилось вследствие обстоятельств, от него не зависящих, которые он не мог предотвратить. В таких случаях перевозчик освобождается от ответственности, а именно:
действия непреодолимой силы;
таких недостатков тары, упаковки, которые невозможно было выявить при приемке груза к перевозке или применение тары, не отвечающей качествам товара или стандартам и на которой отсутствуют следы повреждения во время перевозки;
сдача груза без указания его особенных качеств, которые требуют особых условий для обеспечения его сохранности при перевозке;
загрузка отправителем в неподготовленное, не очищенное или неисправное транспортное средство, которое было перед этим выгружено тем же отправителем;
На морском транспорте кроме перечисленных случаев учитывается:
-возникновение опасности и случайностей на море и иных судоходных водах;
пожара, который возник не по вине перевозчика;
действий или распоряжений властей;
военных действий, террористических актов;
забастовок или иных обстоятельств, которые создали остановку или ограничение работ полностью или частично, а также иные обстоятельства, предусмотренные ст.176 КТМ Украины.
В указанных случаях перевозчик обязан доказать наличие этих обстоятельств и причинную связь между ними и последствиями в виде недостачи, повреждения, порчи груза.
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Тема № 5: «Законодательство Украины об автомобильном транспорте».
Автомобильный транспорт. Понятие, структура системы и виды.
Полномочия субъектов управления автомобильным транспортом.
Правовые основы деятельности автомобильного транспорта.
Ответственность за нарушение законодательства об автомобильном транспорте.
Материальная ответственность водителей при перевозке грузов
Водители, работающие на организацию-перевозчика, несут материальную ответственность за груз при перевозке. Каков объем этой ответственности, может ли перевозчик взыскать ущерб с водителя полностью?
Договор и мера ответственности
Очевидно, что перевозчик заинтересован в возмещении нанесенного ему вреда полностью. Заключая трудовой договор и договор о материальной ответственности с водителем, работодатель, как правило, стремится сформулировать его положения соответствующим образом. Однако вопрос этот в правовом поле до конца не отрегулирован.
Вначале определим, что сама по себе должность водителя не подразумевает полной материальной ответственности. Правительственным постановлением № 823 от 14/11/02, постановлением Минтруда № 85 от 31/12/02 установлен перечень должностей и работ, при которых законно заключение договоров о полной индивидуальной или коллективной материальной ответственности, установлены их типовые формы. В перечне водители не упомянуты. Следовательно, речь по общему правилу идет о возмещении ущерба в ограниченном размере.
В то же время перечень позволяет заключать такие договоры с экспедиторами (инкассаторами), лицами, занимающимися перевозкой ценностей, груза. Этим часто пользуются наниматели, заключая договор с одним и тем же работником, как с экспедитором, так и с водителем.
Может иметь место договор «перевозчик-водитель», с учетом положений ст. 241 ТК РФ, где средний заработок водителя за месяц указывается как граница материальной ответственности работника по умолчанию.
Находят применение и договоры о коллективной ответственности водителей. Они действуют, если ущерб нанимателю налицо, а определить вину одного из работников достоверно нельзя. Такой документ имеет смысл, например, если два водителя трудятся на одном автомобиле в одну смену. Здесь возникает уже общая ответственность, вступают в действие положения ТК РФ о коллективной ответственности, что учитывается судом. В ст. 245 ТК РФ говорится о группе лиц, на которую ложится материальная ответственность в полном объеме за недостачу ценностей, принадлежавших нанимателю.
Содержание договора
В договор материальной ответственности с водителем включается обычно не только обязанность доставить груз от точки до точки, но и ремонт при необходимости, заправка, контроль загрузки и выгрузки ценностей, товара.
Кроме того, могут включаться такие условия:
- обязанность следить за распределением груза при погрузке (но это условие не снимает полностью ответственность с грузоотправителя, производящего погрузку, согласно ст. 37 Устава автомобильного транспорта ФЗ № 259 от 08/11/07);
- обязанность следить за грузом в кузове с точки зрения соблюдения ПДД;
- обязанность принимать груз по накладной, пересчитывать его, проверять качество и целостность тары, упаковки;
- обязанность оформления недостачи и порчи при их обнаружении;
- наличие униформы (халата) и медицинской книжки.
Здесь речь идет об элементах договора транспортной экспедиции перевозчика, а водитель принимает на себя обязанности экспедитора, так как является представителем перевозчика. Именно такие контракты чаще всего имеют место.
Важно! Указание в договоре о материальной ответственности с работником конкретной должности обязательно, иначе привлечь его к ответственности проблематично.
Особенно сомнительным, с точки зрения сложившейся судебной практики, выглядит пункт договора с водителем о его полной материальной ответственности за груз. Однако взыскать с работника штрафы, убытки, понесенные в результате нарушения корректно составленного договора, перевозчик может. Ограничение суммой среднемесячного заработка при этом сохраняется.
Правовая практика
Основной вопрос при утрате или порче груза и для перевозчика, и для водителя состоит в объеме материальной ответственности. Ее наличие определяется договором, но величину, как правило, определяет суд. Поскольку профессия в соответствующих документах Правительства и Минтруда отсутствует, полностью отвечать водитель за груз не может. Многие суды придерживаются такой точки зрения.
К примеру, Омский областной суд (аппеляционное определение судебной коллегии по гражданским делам, д. № 33-897/2019 от 28/02/019 г.) при рассмотрении вопроса о привлечении водителя, допустившего аварию служебного автомобиля, к материальной ответственности в полном объеме такую возможность исключил.
При этом отмечено, что:
- договоры о полной материальной ответственности за автомобили сами по себе незаконны, поскольку автомобиль — это средство для перевозки груза, не являющееся транспортируемой материальной ценностью;
- привлечение водителя к полной материальной ответственности как работника, осуществляющего транспортировку материальных ценностей, незаконно.
Суд установил, что водитель обязан компенсировать ущерб только в размере среднемесячного заработка (ст. 241 ТК РФ). Такое положение дел сохраняется, даже если работник ранее взял на себя обязательства полностью возместить ущерб (ст. 248 ТК РФ), а затем изменил свое решение. Подобный подход определяется тем, что работник считается более слабой стороной в трудовых отношениях, по сравнению с работодателем.
Кроме того, водитель может отвечать лишь за реальный ущерб, а не за упущенную выгоду работодателя.
Существенный вопрос – время, за которое определяется средний заработок водителя (момент причинения ущерба, обнаружения или взыскания). Поскольку в законодательстве и разъяснительных документах четких указаний нет, суды принимают различные точки зрения, например:
- на день судебного решения (Суд. уч. № 1 г. Северодвинск, д. № 2-1512);
- на день причинения ущерба (Архангельский облсуд, суд. уч. № 2 Холмогорского района д. № 2-450).
В некоторых случаях материальный ущерб может взыскиваться по суду с водителей полностью:
- Водитель не находился на работе, но причинил ущерб нанимателю, например, похитив автомобиль (ст. 243 ТК РФ, ч. 1-8).
- Водитель совершил административный проступок и причинил ущерб (ст. 243 ТК РФ ч. 1-6).
- Водителем причинен ущерб как результат преступных действий. Данное обстоятельство установлено судебным приговором (ст. 243 ТК РФ ч. 1-5).
- Водитель был пьян, когда причинил ущерб. Речь идет об алкогольном и любом ином виде опьянения (ст. 243 ТК РФ ч. 1-4).
- Вред имуществу со стороны водителя умышленный, и работодатель доказал этот факт. Если доказательств умысла нет, полностью взыскивать ущерб нельзя (ст. 243 ТК РФ ч. 1-3).
- Ценности были переданы водителю по разовому документу, который он подписал. Установлен факт недостачи таких ценностей. Подобные случаи бывают, если водителю, а не другому работнику, сопровождающему груз, по доверенности передается имущество. Существенный нюанс: передача должна быть разовой и срочной (ст. 243 ТК РФ ч. 1-2).
По каждому приведенному случаю в РФ существует обширная судебная практика. В одних случаях судьи принимают сторону водителя, а в других – нанимателя.
Кто отвечает за сохранность груза при перевозке
ГК РФ Статья 796. Ответственность перевозчика за утрату, недостачу и повреждение (порчу) груза или багажа
Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 796 ГК РФ
1. Перевозчик несет ответственность за несохранность груза или багажа, происшедшую после принятия его к перевозке и до выдачи грузополучателю, управомоченному им лицу или лицу, управомоченному на получение багажа, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) груза или багажа произошли вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело.
2. Ущерб, причиненный при перевозке груза или багажа, возмещается перевозчиком:
в случае утраты или недостачи груза или багажа — в размере стоимости утраченного или недостающего груза или багажа;
в случае повреждения (порчи) груза или багажа — в размере суммы, на которую понизилась его стоимость, а при невозможности восстановления поврежденного груза или багажа — в размере его стоимости;
в случае утраты груза или багажа, сданного к перевозке с объявлением его ценности, — в размере объявленной стоимости груза или багажа.
Стоимость груза или багажа определяется исходя из его цены, указанной в счете продавца или предусмотренной договором, а при отсутствии счета или указания цены в договоре исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары.
3. Перевозчик наряду с возмещением установленного ущерба, вызванного утратой, недостачей или повреждением (порчей) груза или багажа, возвращает отправителю (получателю) провозную плату, взысканную за перевозку утраченного, недостающего, испорченного или поврежденного груза или багажа, если эта плата не входит в стоимость груза.
4. Документы о причинах несохранности груза или багажа (коммерческий акт, акт общей формы и т.п.), составленные перевозчиком в одностороннем порядке, подлежат в случае спора оценке судом наряду с другими документами, удостоверяющими обстоятельства, которые могут служить основанием для ответственности перевозчика, отправителя либо получателя груза или багажа.
Ненадлежащая упаковка груза: кто несет ответственность?
Перевозка, повреждение, ненадлежащая упаковка груза, кто должен упаковать груз, перевозчик или отправитель, кто несет ответственность за повреждение груза в случае ненадлежащей упаковки? Эти и другие вопросы могут возникнуть у человека, который собирается перевозить груз с помощью привлечения транспортной компании.
Как правило, отправитель может самостоятельно упаковать груз, а может поручить это перевозчику или иной сторонней организации.
Важно понимать, что перевозчик несет ответственность за сохранность груза с момента принятия его для перевозки и до момента выдачи грузополучателю , если не докажет, что утрата, недостача или повреждение груза произошли вследствие вины грузоотправителя, в том числе ненадлежащей упаковки груза.
Но в случае, если перевозчик принял на себя обязанность упаковать груз или в момент принятия от отправителя груза недостатки были явными либо известны перевозчику из представленной отправителем документации, но перевозчик не сделал соответствующих оговорок в перевозочной документации (к примеру, транспортная накладная), то перевозчик безоговорочно несет ответственность за порчу груза из-за ненадлежащей упаковки.
П еревозчик обязан возместить реальный ущерб, причиненный случайной утратой, недостачей или повреждением груза, в том числе возникшего вследствие случайного возгорания транспортного средства, ДТП, противоправных действий третьих лиц, например, кражи груза.
Груз должен быть упакован с учетом его особых свойств. При приеме груза в мягкой упаковке, не обеспечивающей сохранность и целостность при перевозке, делается дополнительная упаковка груза, таким образом, чтобы исключить возможность его повреждения, при обычных мерах обращения (перевозке, разгрузке и т.д.). Грузы, требующие особого условия хранения и перевозки, должны содержать соответствующую маркировку. Упаковка ценных грузов, должна быть опломбирована.
Транспортные компании предъявляют требования к упаковке грузов, обязательные к исполнению отправителями. Например: целостность тары и упаковки, характер упаковки должен соответствовать грузу, его весу, объему, размерам. Внутритарные вложения должны быть уложены плотно, и не содержать пустот. Тара (металлическая, стеклянная, керамическая, пластмассовая и другая) должна полностью обеспечивать сохранность содержимого, однако груз в такой таре подлежит обязательной дополнительной упаковке.
В момент получения груза получатель, при обнаружении повреждений упаковки, вправе составить акт о повреждении упаковки, либо сделать соответствующую отметку в договоре перевозки груза, как правило , договор перевозки груза для личных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, подразумевает под собой и договор и акт сдачи-приемки груза.
Так или иначе, отправитель груза или получатель в случае повреждения груза, вправе обратиться в адрес перевозчика с претензией и потребовать возмещения ущерба, а в некоторых случаях и стоимости услуг по перевозке груза. Если перевозчик не ответил на претензию или ответил отказом, то можно идти в суд, где кроме требований, указанных в претензии, истец вправе предъявить иные требования в соответствии с Законом о защите прав потребителей.
Будьте бдительны, пользуйтесь услугами проверенных транспортных компаний.
Информация подготовлена консультационным пунктом филиала
ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» в г. Норильске
с помощью материалов, размещенных в информационно-правовой системе «Гарант»