Как заключенные страдают в частных тюрьмах США
В Соединенных Штатах Америки, в отличие от других развитых стран, очень много частных тюрем. Как утверждают эксперты, за год бюджет страны из-за частных колоний уменьшается в среднем на пять миллиардов долларов. Если власть активно борется за то, чтобы в стране снизился уровень преступности, то владельцы тюрем наоборот хотят, чтобы количество заключенных продолжало расти. Поэтому очень часто они становятся инициаторами законопроектов, которые позволяют посадить преступника на более длительный срок.
Вероятность попасть в тюрьму у афроамериканцев в разы выше, чем у белых сограждан.
В 1973 году самым популярным художественным рассказом СССР стал «Архипелаг ГУЛАГ». Над его созданием двенадцать лет работал Александр Солженицын. В своей книге автор рассказывает о трудовых лагерях Советского Союза. Все факты, описанные в книге, были взяты из личного опыта и собственных исследований. Автор провел параллель между системой трудовых лагерей и «архипелагом», который распростерся по всей территории бывшего СССР. Тогда по мнению автора каждый трудовой лагерь становился «островом политических репрессий и низости». После публикации книги аббревиатура ГУЛАГ стала широко известной по всему миру.
Прошло время, и свой ГУЛАГ появился в Соединенных Штатах Америки. На данный момент он имеет самое большое количество заключённых.
Переход тюрем в Соединенных Штатах Америки в статус частных начался в 1990-е годы. На сегодняшний день 19 процентов заключенных отбывают наказание в частных колониях. Частные тюрьмы в Америке стали довольно доходным бизнесом. Федеральное правительство ежегодно выплачивает субсидию в размере 23 тысяч на одного заключённого.
Таким образом частным колониями очень выгодно, чтобы преступность в стране увеличивалась. Чем больше заключённых, чем длительнее сроки наказания, тем выше доход. К тому же эксперты утверждают, что в частных тюрьмах очень часто экономят на заключённых, чтобы больше денег забрать себе. Заключённые плохо питаются, а медицинское обслуживание и вовсе отсутствует.
Бизнес-модель частных тюрем
По состоянию на 2020 год в пенитенциарной системе США содержится около 2,3 миллиона человек. Эти заключенные находятся там за множество различных преступлений, от хранения наркотиков и мелких краж до крупной автомобильной кражи и убийств. При таком количестве людей в тюрьмах должно быть много тюрем для размещения сокамерников. Это привело к возникновению частной или коммерческой тюремной системы.
Разница между частной тюрьмой и государственной тюрьмой
Система частных тюрем вызывает много вопросов. Многие задаются вопросом, как частная компания может заключать людей в тюрьму на законных основаниях? Разве это не работа правительства — приютить и удерживать заключенных? Ответ — да, но правительство берет на себя большую часть их работы.
Государственная тюрьма — это тюрьма, полностью принадлежащая правительству. Это означает, что они должны предоставить здание тюрьмы, укомплектовать охрану и администрацию, а также контролировать всех заключенных и все, что происходит внутри тюрьмы. Даже в государственных тюрьмах многие услуги передаются на аутсорсинг частным подрядчикам, например, общественное питание, уборка и техническое обслуживание.
В частной тюрьме многие из бремени снимаются с правительства и возлагаются на частную компанию. Вместо всех дел, связанных с содержанием тюрьмы, правительство просто должно снабжать заключенных и контролировать тюрьму. Теперь возникает вопрос, как коммерческая тюрьма зарабатывает деньги.
Как частная тюрьма зарабатывает деньги
Общественная тюрьма, естественно, некоммерческая. Конечная цель — разместить заключенных в доме, чтобы попытаться реабилитировать их или убрать с улиц. С другой стороны, частной тюрьмой управляет корпорация. Конечная цель этой корпорации — получать прибыль от всего, чем они занимаются.
Чтобы зарабатывать деньги в частной тюрьме, они получают стипендию от правительства. Эти деньги от государства могут быть выплачены множеством различных способов. Он может зависеть от размера тюрьмы, на основе установленной ежемесячной или годовой суммы или, в большинстве случаев, он выплачивается на основе количества заключенных, содержащихся в тюрьме.
Предположим, что содержание заключенного стоит 100 долларов в день (при полной загрузке, включая все административные расходы), а здание тюрьмы может вместить 1000 заключенных. Частная тюрьма может предлагать свои услуги правительству по цене 150 долларов в день за заключенного. Вообще говоря, правительство соглашается на эти условия, если 150 долларов меньше, чем если бы тюрьма находилась в публичном ведении. На этом развороте частная тюрьма зарабатывает деньги.
Как и в любом бизнесе, чтобы экономить деньги везде, где это возможно увеличение в нижней строке. Расширение также позволяет бизнесу приносить больше денег, но для этого нужен капитал.
Зачем частной тюрьме торговать на бирже?
По мере роста бизнеса он может сделать выбор в пользу публичности. По сути, это делает для компании несколько вещей, которые она не может делать как частный бизнес.
Для большинства предприятий открытость является ключом к росту. Чем больше людей знает о компании, тем больше продаж они могут сделать. Однако в частной тюрьме разоблачение — не то, что им действительно нужно. Вместо этого они нуждаются в увеличении капитала по двум другим причинам.
Если частная тюрьма может «надбавить» заключенного на 50 долларов в день, это означает, что их тюрьма теоретически может зарабатывать 50 000 долларов в день на тюрьме, в которой содержится 1000 заключенных. Если им удастся заключить еще один контракт с правительством на строительство тюрьмы в соседнем штате, они смогут начать зарабатывать дополнительно 50 000 долларов в день, переполняя эту тюрьму. По огласке, они могут видеть внезапный приток денег, которые позволили бы им строить эту вторую тюрьму.
Тем не менее, есть более мрачная причина стать публичной для частной тюрьмы. Чтобы оставаться в бизнесе, этим тюрьмам нужен постоянный поток заключенных, чтобы заменить тех, кто отбыл наказание. Это означает, что необходимо обеспечить соблюдение законов, возобновить контракты, а в некоторых случаях — более строгое соблюдение законов. Для этого им нужно покупать политиков. Этот процесс называется лоббированием и часто не одобряется.
Проблема с частными тюрьмами
На первый взгляд частная тюрьма кажется отличной идеей. Если содержание заключенного обходится правительству в 200 долларов в день, а частная компания заявляет, что может сделать это за 150 долларов в день, то почему бы не сэкономить государственные деньги, позволяя корпорации получать прибыль? Проблема заключается в экономике заключенных.
Целью тюремной системы является реабилитация заключенных.Поскольку в тюрьмах уровень рецидивов за девять лет составляет 83%, эти цели вызывают сомнения. Кроме того, если бы тюрьма была эффективна на 100%, частные тюрьмы перестали бы работать. Это заставляет задуматься: должна ли тюрьма лечить человека или она должна зарабатывать деньги? Если цель состоит в том, чтобы заработать деньги, то конечной целью является большое количество заключенных.
Еще одна проблема, которая возникает, заключается в том, что это коммерческие предприятия. Это означает, что если они могут исключить услуги из своего списка, они сэкономят деньги. Предположим, тюрьма прекращает услуги по уборке, и стоимость заключенного упала до 90 долларов в день. Они мгновенно зарабатывают дополнительно 10 долларов в день; число, которое может быстро увеличиться, если в учреждении находится 1000 заключенных. Уборка стрижки приносит компании больше денег, но создает нездоровые и бесчеловечные условия жизни для заключенных. Сокращение расходов в конечном итоге сказывается на заключенных и снижает качество их жилых помещений.
Наконец, закон должен быть структурирован таким образом, чтобы обеспечить постоянный приток новых заключенных.Это связано с аспектом лоббирования: более строгие законы означают больше людей в системе.Больше людей в системе означает больше денег для тюрьмы.Многие утверждали, что это единственная причина, по которой началась война с наркотиками: еще один свод законов, который может заключать в тюрьму тысячи людей каждый год.
В настоящее время в частных тюрьмах содержится около 198 000 заключенных.Это составляет менее 9% от общего числа заключенных. Многие из этих тюрем экономят государственные деньги, но некоторые на самом деле стоят больше на одного заключенного, чем в государственных учреждениях.4
Капиталистическое мышление говорит в любое время отрасль может работать в частном порядке, лучше для экономики. Социалистическое мышление говорит, что правительство должно поставлять эти услуги. Реалист говорит, что тюремная система и так переполнена.
Частные тюрьмы могут появиться в России. Эксперимент начнут с СИЗО Москвы
Московские правозащитники активно обсуждают создание в России частных тюрем. Пока речь идет только о следственных изоляторах столицы, но если инициатива окажется инвестиционно привлекательной, ее внедрят по всей стране. Не секрет, что в Москве СИЗО переполнены, а строительство дополнительных изоляторов существенно упростило бы ситуацию.
Все нюансы обсудили на открытии новой общественной приемной столичного омбудсмена Татьяны Минеевой, которая начала работать на базе Центра правовой помощи «Версия защиты». Площадка объединяет две коллегии адвокатов, службу контроля справедливого правосудия и две общественные приемные.
Создавать в России частные тюрьмы и как это делать? Ответ ищут правозащитники, адвокаты и представители бизнеса. Все они собрались за круглым столом, чтобы обсудить детали.
Допустим, найдется инвестор, который готов вложить деньги в строительство нового современного следственного изолятора. Но по какому принципу туда будут попадать обвиняемые, чтобы не было дискриминации? И будут ли выгодны частные тюрьмы государству и самим инвесторам? Чтобы ответить на все эти вопросы, представители рабочей группы привлекают экспертов из разных областей, а также изучают международное право и опыт Европы и США.
О том, что уголовно-исполнительную систему в России пора обновлять, говорят давно. Чтобы улучшить быт в СИЗО и повысить уровень медицинского обслуживания, необходимо финансирование. Решение заключается в привлечении частных инвесторов, считают правозащитники.
В любом случае человек, который еще не осужден, его вина не доказана, должен находиться в нормальных человеческих условиях. <…> Если будут частные изоляторы, то государственным изоляторам будет на кого равняться, смотреть
Бизнесменам, готовым помочь в инвестировании, будут предлагать дополнительные услуги. Например, помощь в решении проблем. Также предприниматели могут предлагать свои идеи по поводу разного рода проектов.
Адвокат Роман Кандауров отметил, что его коллегия адвокатов готова оперативно решать неблагоприятные ситуации, возникающие у представителей бизнеса. Тем более что большинство защитников — бывшие сотрудники следствия, судьи, имеющие богатый опыт работы именно внутри системы.
«Мы планируем здесь собирать именно бизнес, который сосредоточен в ЦАО, чтобы услышать сразу всех, чтобы выявить общую проблематику. Для того, чтобы собрать кейсы. И когда станет понятно, что есть какая-то проблема не у одного, а у многих бизнесменов, тогда можно выносить ее дальше», — сказала Татьяна Минеева.
В России могут появиться частные тюрьмы
В России могут появиться частные тюрьмы. Об этом «Блокноту» заявил основатель адвокатского бюро «Законоведъ» Григорий Сарбаев. По его словам, шумиха вокруг предложения ФСИН об использовании труда заключенных вместо мигрантов может иметь еще одну далеко идущую цель.
Как заявил Сарбаев, действительно сейчас во многих районах Сибири, не говоря уже об арктических регионах, наблюдается массовый отток населения.
«Переломить этот тренд акциями типа «дальневосточного гектара», конечно же, не получится. А затраты на создание полноценной инфраструктуры для работников и их семей перевесят любые экономические преимущества. Между тем добывать полезные ископаемые в этих труднодоступных районах необходимо, поэтому, почему бы не убить двух зайцев сразу», — заявил Сарбаев.
В России обсуждается создание частных тюрем
С одной стороны, говорит он, государственные корпорации, такие как «Газпром», «Роснефть» вполне в состоянии взять на себя создание более-менее приемлемых исправительных лагерей. В рамках такой концепции государство обязуется поставлять в них фактически бесплатную рабочую силу.
«Остается вопрос о сотрудниках ФСИН, но и здесь решений много: начиная от роботизации систем охраны до проверенного вахтового метода. Для осужденных бонус в виде досрочного освобождения станет заменителем нормальной зарплаты. При этом очевидно, что осужденные, имеющие трудовую квалификацию или желающие вернуться в нормальную жизнь, с огромным облегчением заменят обычный лагерь с его ужасающими условиями содержания и порядками на такую работу», — утверждает эксперт.
Другой вопрос, говорит собеседник «Блокнота», для внедрения подобной системы необходимо коренное реформирование системы исполнения наказаний, для чего «у государства нет ни желания, ни ресурсов».
Комментируя предложение ФСИН заменить мигрантов заключенными, Сарбаев предложил пересмотреть знаменитый фильм «Побег из Шоушенка». «Там начальник колонии как раз ввел подобную «трудовую повинность», беря взятки за то, чтобы не использовать заключенных на работах, и местные предприниматели могли продолжать выполнять муниципальные контракты», — указал адвокат.
Стоит отметить, что идея создания частных тюрем в России уже обсуждалась. Так, несколько лет назад соответствующий законопроект разрабатывался в нижней палате парламента. Тогда в Госдуме указывали, что создание коммерческих мест заключения выгодно для государства, которое тратит немалые деньги на содержание заключенных. Кроме того, важно разгрузить следственные изоляторы, переполненные не только в Москве, но и в регионах. При этом ранее идею создания частных тюрем поддержала Федеральная служба исполнения наказаний.
Госкорпорациям под силу создать частные тюрьмы, говорят эксперты
Бывший директор ФСИН Геннадий Корниенко говорил, что очень интересна практик, существует в Англии: частно-государственное партнерство по строительству новых следственных изоляторов и тюрем. По словам Корниенко, такой опыт очень важен для нас – он позволяет реализовать те проекты, которые запланированы концепцией развития уголовно-исполнительной системы.
Частные тюрьмы весьма распространены в США. В 1983 году там появилась первая частная компания, созданная для управления местами заключения — Corrections Corporation of America. Она сначала получила в управление центр для содержания нелегальных иммигрантов в Хьюстоне. В 1985 году эта компания безуспешно пыталась получить в управление всю систему мест заключения в штате Теннесси, а в 1986 году сама построила тюрьму под названием Shelby Training Center для малолетних преступников. К декабрю 2000 года в США насчитывалось 153 частные тюрьмы совокупной вместимостью 119 000 человек. В 2011 году 85604 человека содержались в 107 частных тюрьмах. Это составляло 3,7% от общей вместимости американских тюрем и 9% от общего числа заключенных.
Ранее директор Федеральной службы исполнения наказаний Александр Калашников предложил активнее использовать заключенных на тех работах, на которые в настоящее время привлекают трудовых мигрантов. Калашников напомнил, что на днях президент России Владимир Путин встречался с руководителями ближнеазиатских регионов — Узбекистана, Таджикистана.
«Речь шла о том, как наладить поток мигрантов для наших объектов, где не хватает рабочей силы. Ну, вот мы реально можем предоставить… Это будет не ГУЛАГ, это будут абсолютно новые достойные условия. Потому что этот человек будет трудиться в рамках общежития или снимать квартиру, или работодатель ему предоставит условия для проживания с семьей. Он будет получать достойную зарплату», — пояснил глава ФСИН. При этом Калашников обратился к омбудсменам с просьбой «поднять эту тему» в каждом российском регионе.
Накануне представители ФСИН заявили, что в ряде случаев заработная плата у осужденных к принудительным работам превышает 220 тысяч рублей. По заявлению главы пресс-бюро ФСИН Кристины Паньшиной, средняя зарплата осужденных к принудительным работам, отбывающих наказание на объектах организаций, в разы превышает зарплаты осужденных к лишению свободы. В среднем она составляет около 20 тысяч рублей в месяц, но в некоторых субъектах превышает средние зарплаты по региону.
/> ▪ —> Успеть за три часа: Путин на ВЭФ послал сигналы чиновникам, бизнесу, россиянам и миру
/> ▪ —> «Это очень чувствительный момент»: Путин посчитал интересы россиян важнее притока мигрантов
/> ▪ —> Взорвать Россию изнутри: почему мигранты активно вооружаются