Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 декабря 2020 г. N 883н "Об утверждении Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте"
Приложение. Правила по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте
Приложение N 1. Акт-допуск для производства строительно-монтажных работ на территории действующего объекта строительного производства
Приложение N 2. Наряд-допуск на производство работ в местах действия вредных и опасных производственных факторов
Приложение N 3. Акт о соответствии выполненных внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ требованиям безопасности труда и готовности объекта к началу строительства
Приложение N 4. Крутизна откосов в зависимости от вида грунта
ГАРАНТ:
См. Сравнительный анализ Правил по охране труда в строительстве 2015 и 2020 гг.
См. справку о правилах охраны труда
В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2013, N 52, ст. 6986) и подпунктом 5.2.28 пункта 5 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3528), приказываю:
1. Утвердить Правила по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 1 июня 2015 г. N 336н «Об утверждении Правил по охране труда в строительстве» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 августа 2015 г., регистрационный N 38511);
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 мая 2018 г. N 336н «О внесении изменений в Правила по охране труда в строительстве, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 1 июня 2015 г. N 336н» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 июля 2018 г., регистрационный N 51720);
пункт 1 Изменений, вносимых в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 288-ФЗ «О ратификации Конвенции о безопасности и гигиене труда в строительстве (Конвенции N 167)», являющихся приложением к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 декабря 2018 г. N 826н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 января 2019 г., регистрационный N 53418).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.
С 1 января 2021 года вступают в силу Правила по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте
Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при проведении строительных работ, выполняемых при новом строительстве, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, текущем и капитальном ремонте зданий и сооружений.
Требования правил обязательны для исполнения работодателями, являющимися индивидуальными предпринимателями, а также работодателями — юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы при организации и осуществлении ими строительного производства.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 01.06.2015 N 336н.
Настоящий приказ действует до 31 декабря 2025 года.
Больше документов и разъяснений по антикризисным мерам — в системе КонсультантПлюс.
Чем регулируется безопасность труда в строительстве
Основные нормативные документы, регламентирующие соблюдение правил охраны труда на строительном объекте:
- Федеральные законы — 116-ФЗ от 21.07.1997, 184-ФЗ от 27.12.2002, 125-ФЗ от 24.07.1998.
- Приказ Минтруда №883н от 11.12.2020.
- СНиП 12-03-2001, 12-04-2002.
- СП 12-136-2002.
- ГОСТ Р 12.3.049-2017,12.3.050-2017, 12.3.051-2017.
Правила по охране труда в строительстве
Прежде всего охрана труда и промышленная безопасность в строительстве обеспечивается согласно «Правилам по охране труда в строительстве», утв. приказом Министерства труда и социальной защиты №883н от 11.12.2020. Следовать ему в обязательном порядке должны все наниматели, ведущие деятельность в строительстве (как юрлица, так и ИП).
В данном документе зафиксированы требования к общим и специальным строительным работам, таким как новые стройки, реконструкция, расширение, ремонт сооружений капитальный и текущий.
Также в нем содержатся нормативы, связанные с:
- организацией работ и процессов;
- содержанием строительных площадей;
- обеспечением условий труда;
- требованиями при осуществлении процессов производства;
- использованием оборудования;
- перемещением и хранением стройматериалов, отходов.
Приложение к приказу содержит формы бланков, используемых в строительной сфере:
- акт-допуск для производства строительно-монтажных работ на территории действующего производственного объекта;
- наряд-допуск на производство работ в местах действия вредных и опасных производственных факторов;
- акт о соответствии выполненных внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ требованиям безопасности труда и готовности объекта.
Строительные нормы и правила
В помощь рабочим и нанимателям были разработаны правила, регламентирующие все аспекты безопасной деятельности строительной отрасли. В этих строительных нормах и правилах указано, на чем основывается и как достигается техника безопасности в строительстве в 2022 году:
- СНиП 12-03-2001 «Часть 1. Общие требования»;
- СНиП 12-04-2002 «Часть 2. Строительное производство».
На сегодняшний день они являются действующими. Тем не менее с 2015 года они необязательны и носят рекомендательный характер.
Эти нормативные акты были введены Госстроем. Они охватывают начатое строительство, капитальную реконструкцию или техническое переоснащение строительных предприятий всех видов собственности и изготовление строительных конструкций, изделий и материалов.
Ознакомление с требованиями данных документов и соблюдение описанных в них правил является условием безопасного труда всего коллектива, занятого на строительном производстве.
Министерство промышленности и торговли РФ утвердило основные нормативные документы, регламентирующие соблюдение правил охраны труда на строительном объекте по ГОСТ:
- ГОСТ Р 12.3.049-2017. Содержит термины и определения, рекомендуемые к применению в области обеспечения безопасности труда на высоте в строительстве и ЖКХ при возведении новых зданий, реконструкции существующих, проведении ремонтных и эксплуатационных работ. Также он содержит схематичное изображение СИЗ, необходимых для применения при выполнении работ на высоте. Его действие не распространяется на термины, применяемые при выполнении работ методом промышленного альпинизма.
- ГОСТ Р 12.3.050-2017. Содержит общие требования безопасности при работах на высоте в строительстве при возведении основного каркаса монолитных, крупноблочных и других видов зданий и сооружений высотой до 100 метров и при выполнении эксплуатационных работ по очистке кровель в системе ЖКХ. Также в нем перечислены требования к организации рабочих мест на высоте.
- ГОСТ Р 12.3.051-2017. Распространяется на конструкции, типы и правила применения защитно-улавливающих сеток при строительстве монолитных и монолитно-кирпичных зданий различного назначения высотой до 100 метров в целях дополнительной защиты работников в случае их падения с высоты и улавливания падающих строительных отходов.
Своды правил
Основной действующий на 2022 год СП по технике безопасности в строительстве — СП 12-136-2002. В нем содержатся решения по охране труда и промышленной безопасности в проектах организации строительства и производства работ. СП 12-135-2003 с 1 января 2021 года отменен.
Кроме того, для работы применяется актуализированная редакция СП по технике безопасности в строительстве 12-133-2000 — положение о порядке аттестации рабочих мест по условиям труда в строительстве. Для земляных работ, возведения оснований и фундаментов применяют СП 45.13330.2017 в актуализированной редакции СНиП 3.02.01-87.
Кто отвечает за безопасность
В соответствии с приказом Минтруда №883н, работодатель (лицо, осуществляющее строительство) полностью отвечает за безопасность рабочих. В связи с этим он обязан:
- создать безопасные условия строительного производства в соответствии с требованиями законодательства по ОТ (исключить или минимизировать влияние на рабочих вредных факторов);
- обеспечить разработку инструкций по безопасности для каждого вида строительных работ и профессий;
- организовать обучение и стажировку сотрудников;
- своевременно проводить медосмотры;
- контролировать соблюдение требований ОТ;
- обеспечить исправность используемого оборудования;
- надлежащим образом оборудовать рабочие места.
Скачать инструкции по ОТ для работников некоторых строительных профессий вы можете на нашем сайте.
Ответственность нанимателя
Несоблюдению норм трудового законодательства в сфере ОТ посвящены положения статьи 5.27.1 КоАП РФ. Размеры ответственности зависят от вида правонарушения и его обстоятельств:
Сп 12 135 2003 на что заменен
В перечень 1047-р были включены СНиПы 12-04-2002 и 12-03-2002, а в новом перечне 1521-р СНиПы по безопасности труда отсутствуют.
Какими документами по безопасности труда пользоваться сейчас, после вступления в силу нового перечня?
Если вчитаться в название Постановления 1521 Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона ‘Технический регламент о безопасности зданий и сооружений’ , то становится понятно, что оно призвано обеспечивать безопасность зданий и сооружений, а не охрану труда.
Многие документы, ранее входившие в Распоряжение 1047-р не будут входить в Приложение Постановления 1521, но это не значит, что они прекращают свое действие как нормативные документы добровольного применения. Произошла очистка Приложения обязательного перечня от документов, косвенно относящихся к безопасности зданий и сооружений. Как пример можно привести исключение из обязательного перечня национального стандарта ГОСТ Р 21.1101- (2009) 2013 Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации, как непосредственно не влияющего на безопасность строительства.
СНиП 12-03-2001 Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования и СНиП 12-04-2002 Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство — не отменялись.
Включение документов добровольного применения в технические задания делают их обязательными для соблюдения.