«Подписывать петиции бесполезно!». Объясняем, почему это не так
Фото: Pixabay
Разбираемся, как работают петиции
- 04 марта 2022
- 6 мин
С помощью петиций можно привлечь внимание людей, власти и СМИ к проблеме. И в итоге решить ее. Но люди часто сомневаются в эффективности этого инструмента. Могут ли петиции действительно что-то поменять? Рассказывает журналистка Теплицы София Горовая.
Как работают платформы с петициями
Одна из крупнейшей платформ с петициями Change.org была запущена в 2007 году. По словам создателей, к 2022 году участниками сообщества стали более 480 млн человек из 196 стран. Из них как минимум 20 млн человек запустили свои петиции.
Алгоритм запуска петиции простой.
- Вы создаете петицию на сайте. Это бесплатно. Создатели платформы советуют писать четко и кратко, делая акцент на том, как можно решить проблему, ее важности и срочности. Например, «Остановите вырубку нашего парка, пока еще не поздно» или «Примите закон о домашнем насилии в России».
- Распространяете петицию среди своих друзей, знакомых и единомышленников, помогая получить ей первую поддержку (например 500 подписей).
- Продвигаете петицию дальше. Привлекаете внимание СМИ, проводите акцию в поддержку. На этом этапе вы можете поставить цель собрать большее количество подписей, а затем увеличивать это число, если будет необходимо. Самые популярные петиции появляются на главной странице в разделе «Актуальные кампании» и привлекают больше внимания. Оценить необходимое количество подписей сложно, иногда для победы необходим миллион и больше, а иногда бывает достаточно и несколько сотен. По ходу сбора подписей вы можете информировать уже поддержавших вас людей о промежуточных результатах. При желании подписавшие будут получать новости от вас по почте.
- Собрав необходимое количество подписей, связываетесь с адресатом. То есть человеком, принимающим решение, способным напрямую ответить на петицию. Это происходит по-разному. Как рассказывает сотрудница Change.org Анна Бялас, у авторов петиций в России в 2021 году получалось наладить диалог с адресатами, и некоторые из них получали ответы на свои кампании прямо на платформе. Кроме того, авторы стали активнее работать с подписями вне платформы, то есть все чаще организуют личные встречи с адресатами и передают подписи. Один из последних примеров — это передача 260 тысяч подписей против закона об «иноагентах» в Госдуму.
Почему стоит запускать петиции
Ваше мнение важно. Вопреки популярному заблуждению, что ваш голос никогда ничего не реашает, это не так. С недовольными гражданами в любом случае сложнее договариваться. Именно поэтому регулярно проводят социологические опросы, чтобы узнать мнение людей. А также используются разные каналы, чтобы это мнение изменить.
Ценен любой способ выражения. Способов выразить то, что думают люди, немного. Люди живут в своих информационных пузырях (представители власти тоже). Люди могут передавать свое мнение в том числе и с помощью петиций. Это один из самых простых, прямых и безопасных способов донести свое мнение до адресата.
Люди вовлекаются постепенно. Активисты часто скептично настроены к петициям и уверены, что так ничего не изменить. Но надо понимать, что у петиции есть огромное преимущество — ее можно подписать за 30 секунд (и это безопасно). Такое действие может сделать каждый. И это хороший способ начать участвовать в общественной жизни, этот путь может начинаться именно с небольших шагов.
Петиция — это мостик из мира, где человек ни разу не высказывался в публичном пространстве, в мир, где он не боится высказывать свою точку зрения и свободно это делает.
Мария Середа,
специалист по коммуникациям в некоммерческом секторе
Петиции объединяют единомышленников. Петиции важны для тех, кто их подписывает: сразу видно, сколько людей разделяют такую же точку зрения. И это важное сообщение для тех, кто уверен, что он «такой один», и не верит, что кто-то его поддержит. Петиция — это аккумуляция энергии. Желания разных людей изменить что-то в мире не имеют силы, пока они разрознены. Когда они объединяются в одной точке, это становится уже явлением и инфоповодом.
Накопительный эффект. Претензии граждан, выраженные в петициях, могут не принести результатов мгновенно. Но они «оседают» и рано или поздно приводят к каким-то изменениям. «Петиция — это фиксация происходящего. Мы видим, насколько наше мнение разошлось с мнением властей. И даже если наша петиция не приведет к результатам, она по крайней мере не даст забыть цену, которую пришлось заплатить по той или иной проблеме», — объясняет Мария Середа.
Перспектива истории. Петиции создают историю и дают понять, против чего выступали люди в это время. Даже если сейчас этот шаг кажется незначительным, в перспективе это может иметь определяющую роль.
Есть ли результаты у петиций
Почти каждый час на Change.org собирает необходимое количество подписей и добивается поставленной цели одна из кампаний. Всего за 15 лет одержали победу 81 691 петиций.
За рубежом в 2021 году одним из самых громких дел стала петиция с требованием правосудия для Джулиуса Джонса (ее подписало 6,5 миллиона человек). 19-летний парень был осужден за преступление, которого он не совершал, и приговорен к смертной казни. В течение 22 лет его семья пыталась доказать невиновность Джулиуса. Но в итоге решающую роль сыграла петиция, которая стала вирусной, получила поддержку знаменитостей, в том числе Ким Кардашьян, Керри Вашингтона и Рассела Уэстбрука. В итоге за три часа до казни губернатор Оклахомы Ститт отменил смертный приговор Джулиусу.
Всего за 2021 год в США пользователи создали более 57 000 петиций, собравших 10,8 млн подписей. Активность россиян на платформе даже выше: в 2021 году наши соотечественники оставили под петициями на Change.org более 17 миллионов подписей. А объявили победу своих кампаний авторы 245 петиций. Но при этом число кампаний, в которых произошли какие-то важные подвижки (например, ответил адресат петиции или уже есть промежуточный результат), в разы выше, поясняет сотрудница Change.org Анна Бялас.
С помощью платформы в 2021 году россияне решали проблемы инклюзии, доступа к лекарствам, культурного наследия. Например, Анна Чистякова, мама ребенка с РАС, создала петицию, требуя, чтобы дети с аутизмом смогли пойти в школу в Петербурге. Кампанию Анны поддержали более 55 тысяч человек, в том числе представители фонда Натальи Водяновой «Обнаженные сердца». В итоге в городе создали четыре новых ресурсных класса, и дети с аутизмом смогли пойти учиться в обычные школы и общаться со сверстниками.
Громкую победу одержала петиция с требованием зарегистрировать препарат Perfadex plus. В России год не проводились операции по пересадке легких из-за долгой регистрации этого препарата для перевозки донорских легких. Более 129 тысяч человек подписали петицию. В октябре препарат решили закупить в индивидуальном порядке для людей в списке ожидания на трансплантацию. А в январе 2022 года стало известно, что препарат официально зарегистрировали в России.
Зачем нужны петиции в кризисный момент
В феврале 2022 года на Change.org запустили петицию с требованием остановить военную операцию в Украине. На данный момент она собрала более миллиона подписей. В то же время схожие обращения стали выпускать представители разных сообществ: выпускники и студенты разных вузов, журналисты, IT-специалисты.
Свое открытое обращение выпустили и массово подписали руководители российских некоммерческих организаций. Один из авторов этого обращения, директор благотворительной организации «Ночлежка» Григорий Свердлин, считает, что в такой ситуации каждому стоит выражать свое мнение, и объединяться по «цеховому» принципу необязательно. Но представителям НКО было важно проявить солидарность в этом вопросе, потому что он затрагивает жизни людей, ради спасения и улучшения которых и работают сотрудники некоммерческих организаций.
Такие петиции пишутся прежде всего не адресату, а обществу, чтобы люди осознали, как их много и провели перекличку среди «своих», уверен Григорий. Другая их цель — добиться «результата внутри», а не только снаружи. «Подписывая ее, ты чувствуешь, что сделал что-то важное и тебе не противно на самого себя смотреть в зеркало», — говорит Григорий.
Эти две цели нашей петицией уже достигнуты. Хотя, безусловно, они промежуточные, и хотелось бы, чтобы наши обращения привели к реальным результатам.
Григорий Свердлин,
директор благотворительной организации «Ночлежка»
Автор еще одного открытого обращения, журналистка Елена Черненко, уверена, что петиции помогают почувствовать консолидацию, которая особенно важна в кризисный момент. Кроме того, такие массовые обращения влияют на мнение общества в целом, показывая ему определенную точку зрения (для кого-то новую). Елена Черненко: «Чтобы что-то изменилось, должен произойти серьезный сдвиг в обществе, который изменит мнение большинства. И петиции медленно, но верно этому способствуют».
Вне закона, но со славой. Есть ли толк в петициях из интернета?
Прошло то время, когда важные решения принимались в подъездах. Активисты с папками больше не стучатся в квартиры и не просят расписаться под очередной серьёзной инициативой. Сейчас люди составляют петиции в интернете и собирают голоса там. Наверняка, многие пользователи социальных сетей или просто счастливые обладатели электронных почтовых ящиков не раз получали письма с предложением поддержать какой-либо проект. АиФ.ru рассказывает, есть ли толк от такой online-помощи, а также что нужно сделать и куда обратиться, чтобы петиция заработала.
Есть ли юридическая сила у петиций в интернете?
Самой популярной платформой для сбора подписей является Change.org. Она работает на 14 языках практически по всему миру. Только в России ею активно пользуются около 13 миллионов граждан. Ежедневно они составляют и подписывают претензии к правительству, представителям федеральных и краевых ведомств, а также к церковным служащим.
Создать петицию может любой человек, неважно, выступает он от себя, организации или неформального объединения. Содержание инициативы обычно никем не проверяется, однако, если модераторы замечают в нём нарушение законодательства, то после беседы с составителем её сразу же удаляют.
Руководители Change.org утверждают, что почти каждый час одна из петиций, начатых по всему миру, заканчивается победой. Но одерживается она не благодаря своей юридической силе, которой и вовсе нет, а хорошему освещению в СМИ. Сто человек подпишут или миллион — для официальных органов неважно. Они не обязаны рассматривать документ, который, по сути, является «пустышкой». А происходит так потому, что для регистрации и голосования на платформе пользователям не нужно указывать свои паспортные данные, хотя именно эти сведения необходимы для законного сбора подписей. Вот и получается, что у Change.org нет связи с российским законодательством и отсутствуют какие-либо механизмы воздействия на власти.
Почему «незаконные» петиции работают?
И хотя правовой ценности у online-петиций нет, пользу они всё-таки приносят. Если инициатива собирает большое количество подписей, она нередко вызывает резонанс в народных массах и привлекает журналистов. И тогда уже ответчики, которые не обязаны реагировать на такие прошения по закону, делают это по собственной инициативе, чтобы утихомирить общественность и отстоять собственную репутацию.
Так, например, в мае 2016 года «Сбербанк» не стал забирать квартиру у больной раком Светланы Лапиной. Женщина составила петицию, в которой рассказала, что является инвалидом первой группы и имеет четвёртую стадию рака, при этом сама воспитывает двухлетнюю дочь и судится с банком, который хочет отнять у неё жилплощадь.
В 2013 году Светлана взяла ипотеку и вместе с ней оформила себе страхование жизни и здоровья. Через 12 месяцев у неё обнаружили онкологию последней стадии. Она собрала все необходимые документы и обратилась в «Сбербанк страхование» за выплатами. Компания сильно затягивала с выдачей денег. За это время по ипотечному кредиту у Лапиной возникла штрафная задолженность, из-за которой банк подал на женщину в суд с требованием расторгнуть договор и продать квартиру, стоимостью свыше пяти миллионов рублей, чтобы взыскать с неё 800 тысяч. Если бы это произошло, Светлана осталась бы без дома, прописки, а значит, и права на лечение.
«Подпишете, пожалуйста, мою петицию и помогите мне остановить произвол Сбербанка. Пусть они оставят меня в покое и не забирают мою квартиру. Я больше не прошу», — написала на Change.org Светлана.
На её призыв откликнулось свыше 400 тысяч человек и средства массовой информации. В итоге Сбербанк принёс извинения, аннулировал пени и неустойки по ипотечному кредиту.
Также благодаря интернет-петициям ветеран Великой Отечественной войны из Нижнего Новгорода получила положенное ей по закону жильё. На помощь старушке пришло почти 200 тысяч человек. Примерно столько же людей поддержало инициативу — сохранить поликлинику для бездомных людей в Москве. А свыше 350 тысяч подписей и множество телевизионных, печатных сюжетов помогли маленькой девочке Эле обрести любящую семью в Германии, а не койко-место в приморском доме инвалидов. И чем трогательнее и душещипательнее история, тем больше шансов обратить на себя внимание общественности, получить ответ от адресата и одержать победу.
Однако счастливый финал имеет лишь крохотная часть петиций. Многие из них так и остаются без ответа. Ежемесячно на Change.org регистрируется около трёх тысяч инициатив. Получается, что в год их количество на платформе увеличивается до 36 тысяч. В 2016 году из этого числа только 38 прошений закончились победой. За 10 месяцев 2017 года ещё ни одно не добилось успеха.
Есть и другие проекты, позволяющие организовывать собственные компании по сбору подписей, просто не столь популярные. Например, платформа «Петиция Президенту РФ» или сайт глобальной общественной организации «Авааз». Они работают по тому же принципу, что и Change.org — пишешь свои имя, фамилию, адрес электронной почты и всё — можно излагать проблему, собирать голоса и привлекать СМИ. Юридической силы эти петиции тоже не имеют, а рассчитывают лишь на «шумиху» вокруг проблемы.
Где создать легальную петицию?
Настоящей правовой ценностью у нас в стране обладают лишь те петиции, которые были зарегистрированы на «Российской общественной инициативе» — специальном государственном ресурсе, который, согласно указу президента РФ, создан для выдвижения гражданских предложений и легитимного сбора подписей. Принцип голосования на нём ничем не отличается от других платформ, вот только каждая подпись имеет юридический вес. А всё потому, что для поддержки или создания компании необходима регистрация на сайте «Государственных услуг», где в обязательном порядке указываются паспортные данные и СНИЛС.
Создать там петицию могут люди, достигшие 18 лет, по вопросам социально-экономического развития страны, совершенствования государственного и муниципального управления. Перед появлением инициативы на сайте её тщательно проверяют модераторы. Происходит это не более двух месяцев. Только затем она размещается на портале и становится доступной для голосования. Сбор подписей по какой-либо проблеме не превышает одного года.
Если за это время инициатива набирает необходимый минимум голосов, экспертная рабочая группа одного из территориальных уровней рассматривает её в течение двух месяцев.
Чтобы власти отреагировали на петицию, ей необходимо набрать следующее количество голосов: на федеральном уровне — не менее 100 тысяч, на региональном, если в местности проживает свыше 2 миллионов человек — 100 тысяч, для остальных — 5% от населения, на муниципальном— 5% от всех жителей муниципалитета.
Если все условия соблюдены, то после указанного срока на сайте «Российской общественной инициативы» появится решение по петиции и его обоснование от экспертной рабочей группы.
Но и здесь не всё так радужно. Подписи на платформе собираются гораздо дольше, чем на схожих ресурсах. Во-первых, не многим хочется тратить время на регистрацию, а, во-вторых, нет удобного доступа через социальные сети.
Сейчас на «Российской общественной инициативе» размещены 2285 активных петиций. Всего за время существования сайта на нём было зарегистрировано 11282 предложения. Из них пока лишь 25 были рассмотрены властями, а по 13 приняты положительные решения. Например, благодаря общественному голосованию согласились внести на пешеходные переходы диагональную разметку «зебра» и вернуть минимально допустимый уровень содержания алкоголя в крови водителя, запретить увеличение звука при рекламе на телевидении и сохранять номер мобильного телефона при переходе абонента от одного оператора связи к другому.
Что будет если подписать петицию
FISHKINET
Отвечаю всем сразу.
Я никогда не подпишу никакую российскую петицию на этом сервере.
По двум очень простым причинам.
Во-первых, ни одно российское ведомство, учреждение или должностное лицо по закону вообще не обязано обращать внимание на подписи, размещённые неустановленными лицами на частном коммерческом сервере, расположенном в штате Делавэр, США. Точно так же, как никакое американское должностное лицо не обязано реагировать на петиции, поданные китайцами на китайском голосовательном сервисе.
Это соображение (про юрисдикцию) можно было бы оспаривать, называть казуистическим или несущественным, если б речь шла о реально влиятельных в России зарубежных площадках — таких, как Фейсбук*, например, или Твиттер. По факту мы можем вспомнить немало примеров, когда информация, опубликованная в этих соцсетях, вызывала те или иные реакции со стороны российских госорганов. В практике Change.org подобных примеров за 8 лет существования площадки не наблюдалось. То есть этот инструмент — ровно такой неэффективный, каким он и должен быть, с учётом статуса платформы (и отсутствия на ней любых инструментов идентификации пользователей-подписантов).
Во-вторых, сам по себе Change.Org — проект в высшей степени отстойный, спаммерский и корявый.
В одной только Википедии список претензий к нему американских пользователей насчитывает 5 разделов. Для меня наиболее существенной проблемой является в высшей степени некорректное обращение владельцев сервиса с персональными данными людей, доверивших ему свою персональную информацию. Мало того, что они её продают налево, и могут от Вашего имени заспамить Вашу же фейсбучную ленту — так они ещё и используют контакты зарегистрированного пользователя для присылки собственной непрошенной рекламы.
Проект, действующий до такой степени за рамками элементарных понятий о сетевой этике, ни в коем случае нельзя использовать для публичной общественной деятельности. Когда человека, который по Вашему призыву подписал письмо в защиту угнетённых, сразу начинают заваливать коммерческим спамом из США — это может дискредитировать в его глазах любую правозащитную деятельность.
Например, случай, которым гордится Бен Рэттрей:
Джон Лойер, пожарный из Кастера, в свою очередь, опубликовал в мае петицию, в которой он просит Барака Обаму дать ему и его коллегам право на государственную медицинскую страховку, хотя они и работают не постоянно, а только в определенные сезоны, и поэтому им в страховке было отказано как временным работникам. Через полтора месяца ему позвонили из Change.org и предложили (за небольшое вознаграждение) помочь в раскрутке его петиции. У него была тогда тысяча подписей, и он согласился. Через несколько дней подписей стало 94 000, а после второго платежа — 126 000. В июле Обама заставил федеральные ведомства обеспечить таких «временных» пожарных страховкой.
Это прекрасный случай, когда люди вложив всего 10тыс.$ получили давление на американских политиков.
CHANGE.ORG в России.
Не голосуйте на сайте CHANGE.ORG и не создавайте там петиций.
- Штрафы за июнь: в чем успели провиниться российские жители
- Уникальный алмаз-гигант обменяли на водопровод
- Продавцы не рады новым банкнотам
- Строгая госпожа заставляет мужчин майнить для нее биткоины
- Да сколько можно? Биткоин за сутки вырос на 20%
Я даже больше скажу, все петиции этого сайта направлены именно на расшатывание ситуации, но не для решения проблемы.Там сплошь претензии к нашему правительству.
Я по наивности закинул свою петицию и вот что там было —
Средневековая цензура YouTube.
Суть проблемы:
Неоднократно замечено и не одним человеком, что на видеохостинге YouTube внедрена и расширяется система автоблокировки комментариев по разного рода причинам, я в силах понять блокировку антисоциальных высказываний и ненормативной лексики, но когда автобан блокирует научные и литературные термины — это примитивное ущемление русского языка.Например невозможно отправить текст с термином — обезьяна и цыган, подобных примеров масса и людям приходится изощряться в шифровании, чтобы донести свою мысль, но главный момент в том, что при редактировании своего текста из пары абзацев, до приемлемого для YouTube, ты в итоге накручиваешь перманентную блокировку всей своей активности на неопределённое время и на ЛЮБОМ КАНАЛЕ выбываешь из дискуссии, где твои комментарии появляются лишь для тебя и невидимы для сообщества, а в это же самое время наблюдаешь откровенно бесчеловечные комментарии тех же националистов из Украины, Польши и Прибалтики.Их призывы к убийству почему-то не облагаются цензурой.Как нам противостоять им, когда мы буквально лишены права голоса и я не говорю сейчас о нецензурных выражениях, я говорю о том, что нам буквально затыкают рты из-за попытки излагать на литературном языке?Эта механика автобана от нашего "партнёра" как раз и рассчитана на то, что мы не сможем ничем ответить адекватно, ибо даже литературный язык под тоталитарной цензурой Запада.Почему никто не замечает столь мощный инструмент влияния и не противодействует ему?Неужели вы думаете, что ЯРСы защитят нас от всё увеличивающегося количества одурманенных, которые видят лишь малую часть сопротивления в связи с этим целенаправленным геноцидом русского языка?В конце концов — это именно о наших каналах идёт речь, таких как Россия24, а по партнёрскому соглашению именно Google отбирает наше право на русский язык!Неужели мы торгуем нашим словарём?
Данная петиция не провисела и 6-ти часов как её удалили и это о многом говорит.
Напомню, бан прилетает пока ты пытаешься исправить написанное и распространяется на написанное на любом канале, но ты ведь не в курсе, что обезьяна и цыган(один из примеров) являются не литературными, короче ты обречён смотреть на то как необразованный шароварник выигрывает с тобой спор и это видит наша молодёжь, которая частенько любит выбирать якобы сильных и якобы победителей, особо не утруждая себя образованием и историей.
Что такое петиция и почему она не работает?
В ситуации с коронавирусной пандемией в России стало еще популярнее взаимодействовать с властью через подачу электронных петиций. Петиция сейчас подписывается везде и по очень разным поводам. Но собрав нужное количество подписей, проблема чаще всего так и остается без внимания властей. И в чем тогда смысл?
Содержание статьи
Для начала узнаем, что такое петиция
Петиция – это коллективное обращение к органам власти или негосударственным структурам (например, в адрес руководства СМИ). В ней просят решить какую-то актуальную проблему. Своей подписью вы можете повлиять на принятие решений на территории страны, региона или города, или даже поддержать интересы конкретного человека.
Где разместить или подписать петицию?
В век информационных технологий стало обычным делом подавать онлайн-петиции с помощью специальных порталов. И тем самым привлекать к проблеме максимально широкое внимание общественности.
Разместить петицию можно на сайтах, созданных органами власти (Российская общественная инициатива), представителями партий (Народная инициатива КПРФ и др.) и общественными организациями (Демократор.ру , Петиции Президенту, Change.org и др.)
Что происходит с петицией после ее размещения?
Стоит сразу отметить, что успешность некоторых инициатив при проверке оказывается сомнительной. Более того, сам факт опубликования петиции на том или ином сайте никого ни к чему не обязывает. И даже если ваша инициатива и набрала необходимое количество голосов, органы власти не обязаны принимать ее к рассмотрению. Исключением является лишь портал «Российская общественная инициатива», созданный во исполнение Указа Президента РФ «О рассмотрении общественных инициатив». В этом случае, если вашу идею в течение года поддержат не менее 100 тысяч граждан, петиция будет рассмотрена органами власти. Ее направят в экспертную рабочую группу. Она в срок до двух месяцев должна провести экспертизу и принять решение о разработке соответствующего нормативного правового акта и (или) принятии иных мер по реализации инициативы.
А дальше, как показывает практика, даже если экспертная группа и одобрила общественную инициативу, ее заключения очень редко перерастают в законопроекты. Ведь в Указе не предоставляется сам механизм взаимодействия общественной инициативы и законотворческого процесса. Не указывается и кому должны быть адресованы заключения экспертной группы и какую силу они имеют.
Если же вы разместили петицию на иных сайтах, то она может быть направлена в адрес должностных лиц и государственных (муниципальных) органов. Рассмотрена будет как коллективное обращение на основании Закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» только в случае соблюдения требований к ее оформлению. Закон требует, чтобы в электронном обращении гражданин в обязательном порядке указывал свои фамилию, имя, при наличии отчество, адрес электронной почты/почтовый адрес. При оформлении электронных петиций на большинстве общественных сайтов данные требования порой не соблюдаются. Это дает право лицам, в чей адрес направлялось обращение, оставить его без ответа.
Нужна юридическая помощь?
Воспользуйтесь бесплатной помощью опытного юриста по ссылке ниже. Консультация возможна онлайн или в нашем московском офисе.