Какие обязательные меры обязан предпринять работодатель в сфере охраны труда
ТК РФ Статья 214. Обязанности работодателя в области охраны труда
(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 311-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Путеводитель по кадровым вопросам. Вопросы применения ст. 214 ТК РФ
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.
Работодатель обязан обеспечить:
безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
создание и функционирование системы управления охраной труда;
соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда;
систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку;
реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
разработку мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, оценку уровня профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест;
режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;
оснащение средствами коллективной защиты;
обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда;
организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдением работниками требований охраны труда, а также за правильностью применения ими средств индивидуальной и коллективной защиты;
проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда;
в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований;
недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда, обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;
предоставление федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам местного самоуправления, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов в соответствии с законодательством в рамках исполнения ими своих полномочий, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне;
принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, а также по оказанию первой помощи пострадавшим;
расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, учет и рассмотрение причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм), в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;
беспрепятственный допуск в установленном порядке должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, в целях проведения проверок условий и охраны труда, расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работников, проведения государственной экспертизы условий труда;
(в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 240-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
выполнение предписаний должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и рассмотрение представлений органов профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, в установленные сроки, принятие мер по результатам их рассмотрения;
обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
информирование работников об условиях и охране труда на их рабочих местах, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочих местах, о предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты, об использовании приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, в целях контроля за безопасностью производства работ;
разработку и утверждение локальных нормативных актов по охране труда с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии такого представительного органа) в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов;
ведение реестра (перечня) нормативных правовых актов (в том числе с использованием электронных вычислительных машин и баз данных), содержащих требования охраны труда, в соответствии со спецификой своей деятельности, а также доступ работников к актуальным редакциям таких нормативных правовых актов;
соблюдение установленных для отдельных категорий работников ограничений на привлечение их к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда;
приостановление при возникновении угрозы жизни и здоровью работников производства работ, а также эксплуатации оборудования, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности, оказания услуг до устранения такой угрозы;
при приеме на работу инвалида или в случае признания работника инвалидом создание для него условий труда, в том числе производственных и санитарно-бытовых, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, а также обеспечение охраны труда.
При производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица), работодатель, осуществляющий производство работ (оказание услуг), обязан перед началом производства работ (оказания услуг) согласовать с другим работодателем (иным лицом) мероприятия по предотвращению случаев повреждения здоровья работников, в том числе работников сторонних организаций, производящих работы (оказывающих услуги) на данной территории. Примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Обязанности работодателя в области охраны труда

Обязанности работодателя по обеспечению охраны труда
Охрана труда представляет собой систему мер, направленных на сохранение здоровья и жизни наемного персонала, занятого в трудовом процессе. Для функционирования системы установлены правовые нормы, а также предусмотрен обширный комплекс различных мероприятий — от экономических до лечебно-профилактических (ст. 209 ТК РФ).
Реализация мер по охране труда закрепляется в положении, утверждаемом руководителем предприятия. Узнайте больше о подготовке данного документа из специального материала, размещенного в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к нему бесплатно.
Обязанности работодателя по охране труда заключаются в том, чтобы обеспечить на предприятии безопасность сотрудников, участвующих в производственных процессах при изготовлении продукции, в эксплуатации оборудования, зданий, сооружений, при оказании услуг и выполнении работ (ст. 214 ТК РФ).
В обязанности нанимателя также входит создание необходимых условий на каждом участке, соблюдение режима труда и отдыха сотрудников. Созданные условия должны соответствовать законодательным нормам.
Какие обязанности по обеспечению безопасных условий труда работников должен соблюсти работодатель, узнайте в «КонсультантПлюс». Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный демодоступ бесплатно.
Спецодежда, специальная обувь и средства, предназначенные для индивидуальной защиты, приобретаются работодателем. Кроме того, наниматель обязан проводить обучение сотрудников компании методам безопасного выполнения работ, оказания первой помощи пострадавшим на рабочем месте.
В случаях, предусмотренных законодательными актами, нанимателю предписано проводить предварительные (перед заключением трудового контракта) и периодические (на протяжении трудовой деятельности) освидетельствования и медосмотры (ст. 214 ТК РФ).
Помимо этого, каждому работодателю обязательно следует организовать и провести специальную оценку условий работы.
Эксперты «КонсультантПлюс» рассказали о порядке проведения спецоценки условий труда. Получите пробный доступ к материалу на данную тему бесплатно.
Обязанности работодателя по охране труда, связанные с обучением
Нормы ст. 219 ТК РФ гласят, что на предприятии необходимо проводить обучение работников правилам охраны труда, а затем в установленном порядке проверять их знания в этой сфере. Руководители предприятий, а также работодатели, имеющие статус индивидуального предпринимателя, не являются исключениями и тоже должны в качестве учеников участвовать в таких мероприятиях.
Текущий порядок обучения и проверки знаний о требованиях в сфере охраны труда определен постановлением Правительства России от 24.12.2021 № 2464 (заменившим с 01.01.2022 прежний норматив — постановление от 13.01.2003 № 1/29).
Узнайте больше о специфике применения действующей нормативной базы по обучению охране труда из разъяснений, подготовленных экспертами «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к данной справочно-правовой системе бесплатно.
Всех лиц, оформляющихся на работу, а также сотрудников, меняющих профиль деятельности, надо инструктировать по охране труда. Такие мероприятия проводит представитель работодателя, имеющий на то полномочия. В рамках этих мероприятий также организовывается обучение методам безопасного ведения работ и способам оказания первой помощи (ст. 219 ТК РФ).
Работник может избежать первичного инструктажа, если он занимает должность, освобожденную от такового. Перечень соответствующих профессий утверждает работодатель.
Как и составляет программу проведения первичного инструктажа — с учетом требований законодательства.
При составлении списка указанных профессий работодатель руководствуется определенными принципами, среди которых следующие: рабочие места не связаны с эксплуатацией оборудования, его наладкой, ремонтом, на этих местах не используется электрифицированный или иной инструмент и пр.
Спецоценка условий труда
Специальная оценка условий труда проводится работодателем, поскольку ст. 214 ТК РФ данные мероприятия вменены ему в обязанность. Процедуре оценки подвержены все рабочие места на предприятии. При этом она не требуется для лиц, которые трудятся дома или удаленно, для работников, трудящихся по найму у физических лиц, не обладающих статусом индивидуального предпринимателя, а также если работодателем является религиозная организация (ст. 3 закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ в ред. от 28.12.2022).
Такая спецоценка преследует цель — определить, присутствуют ли на предприятии факторы, представляющие опасность или вред и способные оказывать негативное влияние на процесс работы. Анализу и оценке подвергается уровень воздействия на сотрудников негативных факторов.
По окончании мероприятий по спецоценке подводятся итоги и по результатам на каждом участке утверждаются классы и подклассы условий труда (ст. 3 закона № 426-ФЗ). Работника должны письменно ознакомить с итогами такой оценки, проведенной на его рабочем месте.
Для того чтобы анализ и оценка условий проводились в строгом соответствии с законом, выпущен приказ Минтруда № 33н от 24.01.2014, применяемый на сегодня в ред. от 27.04.2020, который содержит строгий регламент для таких случаев. Мероприятия в рамках оценки доверяется проводить только специализированным компаниям, которые действуют на основании гражданско-правового соглашения с работодателем (ч. 2 ст. 8 закона № 426-ФЗ).
Внеплановая спецоценка проводится по предписанию трудовой инспекции и в случае изменения условий труда на рабочих местах. Типичным основанием для ее инициации служат несчастный случай и диагностика профзаболевания, которое работник получил из-за воздействия вредных (опасных) факторов.
Проведение медосмотра
В некоторых случаях обязанность по финансированию обязательных медосмотров накладывается на нанимателя. Тогда он должен за счет предприятия организовывать их проведение (ст. 214 ТК РФ).
Таким образом оплачиваются предварительные осмотры, требующиеся при поступлении на работу, и периодические, проводящиеся в процессе трудовой деятельности на предприятии. При особо сложных условиях работы отдельные категории работников должны проходить ежедневные медосмотры, а иногда и по несколько раз в день, причем в рабочее время (ст. 220 ТК РФ). Порядок проведения медосмотров, предусмотренных ст. 220 ТК РФ, установлен приказом Минздрава от 28.01.2021 № 29н.
Узнайте больше о специфике медосмотра при приеме на работу из специального материала.
Так, медосмотру надо обязательно подвергать работников, занятых на местах, где условия труда представляют опасность или могут быть вредны (в том числе подземные работы), а также если они выполняют трудовые обязанности, которые связаны с движением транспорта. Обязательны медицинские осмотры для работников пищевой сферы, торговли, общепита, водопроводных сетей, медицинских и детских учреждений.
Ознакомьтесь с порядком проведения медосмотров работников в экспертной статье, размещенной в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к ней бесплатно.
Обязанности работодателя по обеспечению средствами защиты
Работодатель должен обеспечивать защитными средствами (коллективными и индивидуальными) наемный персонал, занятый на участках, где условия работы вредны или даже опасны, а также сотрудников, которые выполняют трудовые обязанности в условиях сложных температур или сильного загрязнения (ст. 214 ТК РФ). Под такими защитными средствами подразумеваются не только оборудование и устройства, но и одежда, сертифицированные обезвреживающие средства, Главное, чтобы они помогали защититься от загрязнения, а также предотвратить или уменьшить воздействие на сотрудников предприятия вредных и (или) опасных производственных факторов (ст. 209 ТК РФ).
ВАЖНО! Работники должны трудиться в температурных условиях, соответствующих установленным требованиям.
Коллективные средства устанавливаются, как правило, в цеху и служат для устранения вредных производственных факторов в целом для всего персонала.
Индивидуальные защитные средства выдаются персонально каждому сотруднику. В эту категорию, в частности, включаются спецодежда и обувь.
Выдаются они в порядке, определенном в межотраслевых правилах (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н в действующей редакции от 12.01.2015). Но в некоторых случаях они предоставляются работникам, минуя этот регламент, по итогам специальной оценки условий труда.
ВАЖНО! Приказ № 290н утрачивает силу с 1 сентября 2023 года. Его заменит новый норматив — приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 766н.
О том, как в учете следует списывать расходы на средства защиты, смотрите в материале «Списание спецодежды в бухгалтерском учете в 2022-2023 годах».
См. также:
- «Новые правила медосмотра: офисных сотрудников направлять?»;
- «Новые требования к аптечкам первой помощи с 1 сентября».
Финансирование мероприятий по охране труда
Мероприятия по охране труда финансируются работодателем за счет средств предприятия, как это оговорено в ст. 214, 220 ТК РФ. Работник в этом не участвует. Однако частично разрешается использовать средства федерального, регионального, местного бюджетов и внебюджетных источников (ст. 225 ТК РФ).
В частности, такие мероприятия можно профинансировать за счет СФР. Разрешено использовать не более 20 процентов того объема взносов, которые начислены за предыдущий календарный год. Этот объем можно увеличить до 30%, если наниматель отправит дополнительные средства на санаторное лечение предпенсионеров (то есть не раньше, чем за 5 лет до обретения работником права на выход на пенсию по старости). Об этом свидетельствует п. 2 приказа Минтруда РФ от 14.07.2021 № 467н.
Таким образом, работодатель, затративший собственные средства на предупредительные меры по уменьшению травматизма, профзаболеваний, а также санаторное лечение работников, возмещает их за счет средств СФР в пределах согласованной (установленной) суммы.
За счет соцстраха можно финансировать, в частности, мероприятия спецоценки, обучение мерам по охране труда, покупку индивидуальных средств защиты, обезвреживающих средств, аптечек первой помощи, проведение медосмотров, антиковидные меры, организацию лечебно-профилактического питания и другие расходы.
Эксперты «КонсультантПлюс» подробно рассказали о том, как на практике возмещаются расходы на предупредительные меры. Получите пробный доступ к материалу на данную тему бесплатно.
Итоги
Обязанности работодателя по охране труда состоят в том, чтобы обеспечить безопасность наемного персонала, занятого в трудовом процессе. Руководство предприятия должно регулярно анализировать и оценивать условия труда работников, организовывать обязательные медосмотры, обеспечивать средствами защиты. Частично разрешается финансировать соответствующие мероприятия за счет взносов на социальное страхование от несчастных случаев.
Статья 214 ТК РФ. Обязанности работодателя в области охраны труда (действующая редакция)
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.
Работодатель обязан обеспечить:
безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
создание и функционирование системы управления охраной труда;
соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда;
систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку;
реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
разработку мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, оценку уровня профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест;
режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;
оснащение средствами коллективной защиты;
обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда;
организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдением работниками требований охраны труда, а также за правильностью применения ими средств индивидуальной и коллективной защиты;
проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда;
в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований;
недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда, обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;
предоставление федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам местного самоуправления, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов в соответствии с законодательством в рамках исполнения ими своих полномочий, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне;
принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, а также по оказанию первой помощи пострадавшим;
расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, учет и рассмотрение причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм), в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;
беспрепятственный допуск в установленном порядке должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, в целях проведения проверок условий и охраны труда, расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работников, проведения государственной экспертизы условий труда;
выполнение предписаний должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и рассмотрение представлений органов профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, в установленные сроки, принятие мер по результатам их рассмотрения;
обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
информирование работников об условиях и охране труда на их рабочих местах, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочих местах, о предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты, об использовании приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, в целях контроля за безопасностью производства работ;
разработку и утверждение локальных нормативных актов по охране труда с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии такого представительного органа) в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов;
ведение реестра (перечня) нормативных правовых актов (в том числе с использованием электронных вычислительных машин и баз данных), содержащих требования охраны труда, в соответствии со спецификой своей деятельности, а также доступ работников к актуальным редакциям таких нормативных правовых актов;
соблюдение установленных для отдельных категорий работников ограничений на привлечение их к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда;
приостановление при возникновении угрозы жизни и здоровью работников производства работ, а также эксплуатации оборудования, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности, оказания услуг до устранения такой угрозы;
при приеме на работу инвалида или в случае признания работника инвалидом создание для него условий труда, в том числе производственных и санитарно-бытовых, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, а также обеспечение охраны труда.
При производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица), работодатель, осуществляющий производство работ (оказание услуг), обязан перед началом производства работ (оказания услуг) согласовать с другим работодателем (иным лицом) мероприятия по предотвращению случаев повреждения здоровья работников, в том числе работников сторонних организаций, производящих работы (оказывающих услуги) на данной территории. Примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Охрана труда
В понятие охраны труда входит широкий перечень мероприятий. Все они направлены на то, чтобы сохранить жизнь и здоровье работников. По закону работодатель должен соблюдать требования охраны труда при организации рабочего процесса, а сотрудники — руководствоваться ими во время выполнения обязанностей.
Техника безопасности
В требования по охране труда входит техника безопасности. Это соблюдение правил работы на конкретном рабочем месте, например на токарном станке. Инструкция по технике безопасности прилагается к любому оборудованию и инструменту. В ней описывается, как избежать несчастных случаев и травм.
При приеме на работу для каждого сотрудника нужно провести инструктаж по технике безопасности: рассказать о вредных факторах на производстве, опасных технических зонах, правилах поведения в случае аварии и объяснить, как пользоваться оборудованием.
После того как сотрудник приступил к обязанностям, каждые полгода для него проводится повторный инструктаж. Его содержание аналогично вводному, чтобы напоминать правила.
По необходимости проводят внеплановый инструктаж. Например, после несчастных случаев.
Работодателю также важно регулярно проверять исправность инструментов и следить, чтобы у машин, станков, нагревательных установок и другого оборудования были защитные приспособления.
Что делает работодатель для охраны труда
Есть пять категорий мер по защите здоровья сотрудников. На них можно опираться при составлении плана мероприятий по охране труда.
Социально-экономические меры. Работодатель должен обеспечивать льготы для занятых на вредном производстве работников и социальное страхование от несчастных случаев или профессиональных заболеваний. Если у работника обнаружили заболевание, вызванное условиями работы, ему выплачивают компенсацию на лечение и реабилитацию.
Для работодателя, который полностью соблюдает требования охраны труда, предусмотрены поощрения. Например, часть затрат на страховку работников ему может возместить Фонд социального страхования.
Чтобы подать заявление на компенсацию, нужно заполнить бланк — он есть на сайте каждого территориального органа ФСС, к которому прикреплен работодатель. В пакет документов также входят:
- копия плана финансового обеспечения предупредительных мер, по сути затрат;
- паспорт и доверенность на сотрудника, подающего документы.
У компании не должно быть долгов по страховым взносам, штрафам и пени, иначе ФСС откажет в компенсации.
Санитарно-гигиенические меры. Это своевременная уборка и дезинфекция помещений, установка гардеробных и душевых комнат на производстве. У предприятия должно быть хорошее освещение, налажена вентиляция, настроена комфортная температура.
Если на предприятии очень шумно, важно снижать влияние шума на сотрудников. Например, использовать звукопоглощающие материалы, наиболее громкое оборудование размещать в отдельных боксах, раздавать сотрудникам наушники или слуховые пробки.
Лечебно-профилактические меры. В них входят плановые медицинские обследования по ОМС, медосмотры на производстве, выдача лечебно-профилактического питания, организация режимов труда и отдыха.
Правовые меры. Компания создает внутренние правила для сотрудников. Например, правила трудоустройства и увольнения работников, меры поощрения и наказания, даты выплат зарплаты, время работы и отдыха.
Реабилитационные меры. Они нужны для восстановления здоровья и трудоспособности работника, если он пострадал на предприятии. В этом случае работодатель обязан:
- доставить пострадавшего в медицинскую организацию для оказания помощи;
- выдать путевку на санаторно-курортное лечение;
- обеспечить более легкие условия труда на постоянной или временной основе;
- возместить затраты на обследование, лечение и медикаменты.
Эти расходы входят в социальное страхование, и работодатель может возместить их через ФСС.
Охрана труда женщин и несовершеннолетних
Некоторым женщинам и несовершеннолетним работодатель предоставляет особые гарантии охраны труда.
Охрана труда женщин. Дополнительные права есть у беременных или женщин с детьми до трех лет. Работодатель не может:
- направлять их в командировки;
- привлекать к сверхурочным работам;
- привлекать к работе в ночную смену, выходные дни и государственные праздники.
Нормы выработки, например по объему продукции, для беременных или женщин с детьми до трех лет снижают. Если сотрудница занята на вредном производстве, работодатель обязан перевести ее на легкий труд. Новая работа должна исключать опасные для здоровья факторы. При этом работодатель сохраняет размер среднего заработка сотрудницы.
Основание для перевода на легкий труд — оригинал справки о беременности и заявление работницы о переводе.
Охрана труда несовершеннолетних. Несовершеннолетние не могут трудиться в тяжелых, вредных и опасных условиях. Подросткам запрещено отправляться в командировки, работать сверхурочно и в ночную смену.
Допустимая продолжительность рабочего времени для несовершеннолетних, не занятых учебой, такая:
- 14—16 лет — до 24 часов в неделю;
- 16—18 лет — до 35 часов в неделю.
Если подросток учится, эти нормы сокращаются вдвое — до 12 и 17,5 часа соответственно.
Перед выходом на любую работу подросток проходит медосмотр. Его проводят ежегодно до достижения совершеннолетия.
Отпуск для несовершеннолетнего — не менее 31 календарного дня. Подросток имеет право использовать отпуск в удобное ему время.
Кто отвечает за охрану труда в компании
Если в компании менее 50 работников, за охрану труда отвечает ее собственник. Ответственность по желанию можно передать генеральному директору, техническому директору или главному инженеру.
Если на предприятии работает более 50 сотрудников, владелец бизнеса обязан создать службу по охране труда и нанять профильного специалиста. Но есть поблажка: если штат компании не превышает 70 человек, специалист по охране труда может работать на полставки. Главное требование для него — образование по специальности «Техносферная безопасность» либо прохождение переподготовки по охране труда.
Специалист или служба по охране труда также должны проводить спецоценку предприятия. Для этого они договариваются с экспертной организацией. Эксперты приходят на предприятие или в офис, общаются с сотрудниками, проверяют оборудование и документы. После они выписывают заключение.
Смысл в том, чтобы назначить каждому рабочему месту класс условий труда. От класса зависит, нужно ли платить компенсацию или, например, проводить медосмотр.
Спецоценка проводится планово раз в пять лет. Внепланово ее проводят, если условия труда изменились так сильно, что нужно заново определять вредность работы.
Какие документы по охране труда нужны
У компании должен всегда быть готов пакет документов по охране труда. Точный перечень документов зависит от деятельности компании, составлять его нужно индивидуально. Вот что входит в него чаще всего:
- приказ о создании службы охраны труда, если она есть;
- список инструкций по охране труда для отдельных должностей, рабочих мест, видов работ;
- справки о медосмотрах работников;
- программы вводного инструктажа для новичков;
- журнал регистрации работников, которые проходят вводный инструктаж;
- журнал учета средств индивидуальной защиты;
- журнал регистрации несчастных случаев;
- документы о результатах спецоценки условий труда. Это могут быть заключения о безопасности рабочего пространства для сотрудников.
Наличие документов проверяет Государственная инспекция труда. Ее представители могут приходить в любое время без предупреждения или на плановые проверки. График проверок Роструд публикует ежегодно, работодателям напоминают о них за три рабочих дня.
Частота проверок зависит от категории риска работодателя. Если риск высокий, в организацию приходят раз в два года, при значительном риске — раз в три года, при среднем — раз в пять лет, при умеренном — раз в шесть лет. Если компанию отнесли к категории низкого риска, то с плановыми проверками не приходят.
Если инспекция не досчитается нужных документов, компании грозит штраф. Его размер зависит от типа недостающего документа.
Обязанности работников
У сотрудников компании есть свои обязанности в рамках охраны труда. Работодатель прописывает их в должностной инструкции, она прилагается к трудовому договору.
Вот что должен делать работник:
- проходить вводный инструктаж по охране труда;
- выполнять требования техники безопасности на производстве, в том числе правильно использовать оборудование;
- использовать средства индивидуальной защиты;
- проходить обязательные медосмотры и психиатрические освидетельствования;
- уведомлять работодателя о проблемах со здоровьем из-за рабочих условий, о неисправностях оборудования, несчастных случаях с коллегами и других ситуациях, которые требуют вмешательства.
Если сотрудник не выполняет обязанности, он может получить замечание или выговор. В зависимости от проступка дело может дойти до увольнения.