Основные причины отказа в выплате на детей от 8 до 17 лет
Чтобы получать новые выплаты на детей от 8 до 17 лет, необходимо подать заявление. Но положительные решения не всегда приходят с первого раза — иногда родители не обращают внимание на правила назначения выплаты или невнимательно заполняют заявление. Об основных причинах, по которым могут отказать в выплате, рассказала заместитель начальника управления установления пенсий и социальных выплат Лариса Миронова.
— Как учитывается среднедушевой доход семьи?
— Сведения о доходах учитываются за 12 месяцев, но отсчет этого периода начинается за 4 месяца до даты подачи заявления. Это значит, что если вы обращаетесь за выплатой в мае 2022 года, то будут учитываться доходы с января по декабрь 2021 года, а если в июне 2022 года – то с февраля 2021 по январь 2022 года. Это стоит учитывать при подаче заявления.
— Влияет ли наличие имущества сверх установленного перечня?
— Помимо расчета среднедушевого дохода семьи важную роль играет и комплексная оценка имущества семьи. Например, в семье две машины или полученные семьей проценты по вкладам больше прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ.
— В связи с этой причиной отказа у некоторых родителей возникает такой вопрос: если пришел отказ в выплате из-за собственности, которой по факту нет, что делать?
— В таком случае нужно обратиться в клиентскую службу ПФР или в организацию, которая может документально подтвердить отсутствие имущества в собственности семьи, например, в Росреестр или МВД. Поскольку именно такие организации сообщают Пенсионному фонду о наличии у семьи того или иного имущества. Выданный организацией документ нужно представить в клиентскую службу ПФР по месту жительства. Предварительная запись для этого не требуется. После подтверждения того, что в собственности нет имущества, из-за которого вынесен отказ, либо, например, данное имущество находится под арестом, решение будет пересмотрено.
— Какие ошибки чаще всего допускают заявители?
— Перед отправкой заявления следует внимательно убедиться, что все личные данные (ФИО, СНИЛС, номера документов и т. д.) заполнены корректно. Особенно, если речь идет об именах с буквой «ё».
— Что будет, если не подать доработанное заявление или документы в течение 5 рабочих дней?
— В этом случае в назначении выплаты будет отказано и нужно будет подать заявление заново.
Предоставить все необходимые документы можно в любой рабочий день. Для этого нет необходимости записываться на прием.
— Что такое «правило нулевого дохода», и как оно влияет на право?
— Правило нулевого дохода предполагает, что пособие назначается при обоснованном отсутствии доходов по объективным жизненным обстоятельствам.
Например, семья является многодетной (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия), или заявитель по отношению к детям является единственным родителем и т.д.
— Когда будет известно об отказе?
— Срок рассмотрения заявления — до 30 рабочих дней. Следите за уведомлениями в личном кабинете на Госуслугах.
Если же заявление было подано лично в клиентской службе Пенсионного фонда России или в МФЦ, в случае положительного решения средства будут перечислены в установленный законом срок без дополнительного уведомления заявителя.
В случае отказа заявителю в течение 1 рабочего дня отправят уведомление, в котором будет указана причина отказа.
Почему отказывают в пособии на детей от 8 до 16 лет? Считаем доходы по формуле от государства
С апреля в России появилось новое пособие для семей с детьми: подать на него могут родители детей от 8 до 16 лет включительно. Заявления начали принимать в конце апреля, и уже сейчас многие столкнулись с отказами. Некоторые из них действительно неправомерны — в таком случае подать жалобу на это можно на «Госуслугах». Однако часто отказы связаны с довольно сложными правилами и условиями назначения пособия. Давайте в них разбираться.
Каким должен быть доход?
Основным критерием для признания трудной жизненной ситуации семьи всегда были доходы. Это пособие не исключение: его назначают, если доход семьи меньше прожиточного минимума. В среднем по России прожиточный минимум на душу населения на сегодняшний день — 12 654 рубля, но в каждом регионе он будет отличаться (узнать актуальную для вас сумму можно на сайте Пенсионного фонда).
От дохода зависит не только сам факт назначения пособия, но и его размер. В зависимости от дохода семьи будут получать 50, 75 или 100% прожиточного минимума ребенка, который отличается от общего, но также может меняться в зависимости от региона. В среднем по стране в 2022 году детский ПМ составляет 12 274 рубля, то есть базовый размер пособия будет 6137 рублей. Если даже с этими деньгами доход семьи всё равно ниже прожиточного минимума на человека, выплату увеличивают до 75% (9205 рублей 50 копеек в среднем). Если и этого недостаточно, государство платит 100% детского прожиточного минимума.
Предполагается, что в скором времени размеры прожиточных минимумов вырастут: Владимир Путин анонсировал это еще в марте. Но пока соответствующих решений принято не было.
Как считать доход семьи?
Чтобы рассчитать ежемесячный доход, нужно разделить годовой доход семьи на 12 месяцев и на количество членов семьи. Учитываются не только зарплаты, но и доходы от предпринимательской деятельности, пенсии, пособия, алименты, выплаты пенсионных накоплений правопреемникам, страховые выплаты, стипендии и гранты, денежное довольствие военнослужащих и силовиков, компенсации за исполнение государственных или общественных обязанностей, доходы от ценных бумаг, выигрышей, продажи и сдачи в аренду имущества, проценты по вкладам, содержание судей. Если в итоге на каждого придется меньше регионального ПМ — этому критерию семья соответствует.
Важное уточнение: 12 месяцев нужно брать не с даты подачи заявления, а отступив 4 полных месяца назад. То есть если вы хотите оформить выплату сейчас, то доход нужно учитывать с декабря 2020 по декабрь 2021 года.
— Доход учитывается с отступом несколько месяцев, потому что это связано с поступлением информации от налоговой, — объясняет первый заместитель председателя комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Татьяна Буцкая. — У нас сейчас проактивная выплата всех мер поддержки, вам не надо нести никакие бумаги. Информация о том, какой у вас доход, поступает из налоговой и идет сейчас четыре месяца.
До недавнего времени проблема с такой схемой для многих пособий была в том, что за четыре месяца человек мог потерять доходы, лишившись работы, но при этом права на выплату не имел. Сейчас введена временная мера: если человек потерял работу после 1 марта, то его прежние доходы не учитываются. Правда, для этого нужно стоять на учете как безработный.
Почему по документам мои доходы выше?
Подоходный налог в России составляет 13%, то есть если вы получаете зарплату, то эту часть ваших денег работодатель как налоговый агент передает в ФНС — вы их на руки не получаете. Но при назначении пособия ваш доход считают до вычета налогов. Это правило прописано в постановлении, которое устанавливает условия для назначения пособия.
Например, семья состоит из одного родителя и одного ребенка. Родитель получает зарплату размером 25 тысяч рублей, и иных доходов у семьи нет. Казалось бы, на человека приходится 12 500, а значит, пособие должны назначить. Но эта сумма после вычета налога. Для того чтобы учесть доходы вместе с налогом, нужно сумму, получаемую на руки, разделить на 87% (100% зарплаты минус 13% НДФЛ). Получается, что с точки зрения государства доход семьи составляет 28 735 рублей 63 копейки, то есть 14 367 рублей 81 копейку на человека. Это больше прожиточного минимума, а значит, пособие не полагается.
— Изначально прожиточный минимум рассчитывается до вычета налогов. Почему так было сделано? Есть люди, которые сами платят налоги, например самозанятые или индивидуальные предприниматели, — говорит Татьяна Буцкая. — У них к тому же разная ставка налога. Поэтому все меры поддержки рассчитывались из дохода до вычета налогов. Налоги по большому счету — это такие же расходы. Не считается же ни ипотека, ни квартплата, ни проездной на метро. Надо понимать, что налоги — это тоже расходы, хотя я понимаю, что это тяжело принять, потому что, когда у тебя зарплата пришла одна, потом из нее налоги вынули, денег дали меньше, а ты еще и не прошел на выплаты. Кажется, что несправедливо.
Что такое правило нулевого дохода?
Относительно недавно в законе появилось требование, которое теперь распространяется на большинство детских пособий: их не назначают, если родители совсем ничего не зарабатывают. Для назначения пособий необходимо наличие у взрослых членов семьи заработка (зарплата, стипендия, доход от предпринимательства, пенсия).
Простить отсутствие доходов могут только по объективными жизненными обстоятельствами. Сейчас в этот список входят уход за детьми в многодетной семье, уход за ребенком до 3 лет, инвалидом или пожилым человеком старше 80 лет, обучение на очной форме (до 23 лет), срочная служба в армии или отбывание наказания в местах лишения свободы (и 3 месяца после), лечение (3 месяца и более), официальная регистрация в качестве безработного в центре занятости населения и период от момента постановки на учет по беременности до родов.
Какие еще есть требования?
Помимо доходов, учитывается имущество семьи. Прежде наличие недвижимости никак не влияло на возможность получать пособие, а теперь ее будут оценивать вместе с доходами. Учитывается всё: квартиры, дома, земельные участки, нежилые помещения, дачи, гаражи и даже машино-места. Есть ограничения как по количеству недвижимости, так и по квадратным метрам.
Движимое имущество тоже считают: смотрят на количество техники и лошадиные силы. Учитываются автомобили, мотоциклы, трактора с комбайнами и даже лодки. Впрочем, трактор и лодку учитывают, только пока они новые, — техника старше пяти лет уже не считается.
Подробнее о требованиях к имуществу мы рассказывали в этом материале.
Почему засчитали алименты и не вычли кредиты: шесть самых сложных вопросов о пособиях на школьников
Весной 2022 года в России появилось новое пособие для семей с детьми от 8 до 16 лет включительно. Подавать заявления на него родители начали в конце апреля, однако оказалось всё не так просто — многие столкнулись с отказами и появились вопросы к новой выплате. В начале июня мы собрали вопросы читателей и ответили на самые распространенные из них, а сегодня переходим к самым сложным. Объяснить причины отказа в самых заковыристых случаях мы попросили Министерство труда и соцполитики.
Коротко напомним о том, что пособие назначают не всем семьям, а только тем, где доход меньше прожиточного минимума на человека. В среднем по России прожиточный минимум на душу населения на сегодняшний день — рублей, но в каждом регионе он будет отличаться (узнать актуальную для вас сумму можно на сайте Пенсионного фонда).
Вопрос: получили отказ по причине превышения уровня среднедушевого дохода, но количество членов семьи указано четыре, а нас трое — я, муж и дочь. Могли нам добавить отца дочери (в свидетельстве о рождении он указан, на алименты не подавала и ничего от него не получаем) и его доходы соответственно?
Ответ Минтруда: состав семьи определяется на момент подачи заявления. Если ребенок рожден до вступления в брак, то в числе членов семьи учитывается супруг родителя, с которым проживает ребенок, а не второй родитель. Если родители в разводе или не состояли в браке, то второй родитель не учитывается в составе семьи. Для детального разбора вашей ситуации направьте заявление в интернет-приемную ПФР.
Вопрос: нам отказали в пособии по превышению прожиточного минимума за счет пособия с 3 до 7 лет на того же ребенка, ему исполнилось 8 лет. Почему эти выплаты учитываются?
Ответ Минтруда: пособия на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, которые были произведены за прошлые периоды, не должны учитываться при назначении выплаты на того же ребенка. Возможно, среднедушевой доход семьи был превышен в результате учета других мер социальной поддержки, например пенсий, пособий и других аналогичных выплат, в том числе региональных. Для уточнения состава доходов, которые были учтены, вы можете обратиться в интернет-приемную ПФР.
Вопрос: отказывают, потому что превышен доход в виде процентов по вкладам. Но вклады были закрыты досрочно и проценты по ним не выплачивали!
Ответ Минтруда: Пенсионный фонд России учитывает те данные, которые отражаются в сведениях Федеральной налоговой службы. Если вы считаете, что эти данные не корректны, то можете обратиться в интернет-приемную ПФР и будет проведена повторная проверка поступивших сведений.
Многих волновали не только доходы, но и расходы семьи — на плечи людей и так ложится большое количество обязательных платежей, но ведь часто у семей есть еще и кредиты. Для людей это становится огромной проблемой, иногда долги превышают возможности не по вине человека, и заемщики лишаются жилья.
Вопрос: почему из дохода не вычитают платежи по кредитам?
Ответ Минтруда: при назначении пособия оценивается среднедушевой доход семьи, а не ее расходы. Определены виды доходов, которые учитываются при оценке нуждаемости, и достаточно широкий перечень доходов, которые не входят в расчет (как правило, это доходы, имеющие строгое целевое назначение, например гранты на предпринимательскую деятельность или социальный контракт).
Вычет каких-либо расходов не осуществляется, так как они индивидуальны для каждой семьи и их объем определяется во многом жизненными обстоятельствами гражданина и решениями, которые он принимал.
Точно такой же ответ дал Минтруд семье по поводу алиментов: почему эту сумму учитывают в доходах семьи, член которой ее выплачивает в пользу прежней семьи? Ведомство объяснило, что алименты — это расходы, обусловленные прежними решениями человека, за которые он должен нести ответственность.
Еще один вопрос касается имущества: определяя нуждаемость семьи, его тоже оценивают. Учитывают количество и метраж недвижимости, число и стоимость автомобилей и другой техники — лодок, комбайнов, мотоциклов. Подробнее об этих правилах можете прочитать здесь, а сейчас ответим на последний вопрос.
Вопрос: почему квартира в ипотеке считается имуществом?
Ответ Минтруда: данные о наличии у гражданина недвижимого имущества Пенсионный фонд получает из Росреестра. Приобретенная в ипотеку недвижимость входит в собственность покупателя с момента заключения договора купли-продажи, на нее регистрируется право собственности, поэтому учитывается в собственности заявителя.
При назначении пособия оценивается среднедушевой доход семьи, а не ее расходы. Большой объем расходов для взрослого человека носит характер обязательных платежей: это и налоги, и оплата жилищно-коммунальных услуг, и расходы на содержание своих детей — в том числе алименты, и оплата ипотеки, и помощь пожилым родственникам. Перечень таких расходов индивидуален и их объем определяется во многом волей гражданина и его жизненными обстоятельствами.
Почему отказывают в пособии на детей от 8 до 16 лет? Считаем доходы по формуле от государства
С апреля в России появилось новое пособие для семей с детьми: подать на него могут родители детей от 8 до 16 лет включительно. Заявления начали принимать в конце апреля, и уже сейчас многие столкнулись с отказами. Некоторые из них действительно неправомерны — в таком случае подать жалобу на это можно на «Госуслугах». Однако часто отказы связаны с довольно сложными правилами и условиями назначения пособия. Давайте в них разбираться.
Каким должен быть доход?
Основным критерием для признания трудной жизненной ситуации семьи всегда были доходы. Это пособие не исключение: его назначают, если доход семьи меньше прожиточного минимума. В среднем по России прожиточный минимум на душу населения на сегодняшний день — 12 654 рубля, но в каждом регионе он будет отличаться (узнать актуальную для вас сумму можно на сайте Пенсионного фонда).
От дохода зависит не только сам факт назначения пособия, но и его размер. В зависимости от дохода семьи будут получать 50, 75 или 100% прожиточного минимума ребенка, который отличается от общего, но также может меняться в зависимости от региона. В среднем по стране в 2022 году детский ПМ составляет 12 274 рубля, то есть базовый размер пособия будет 6137 рублей. Если даже с этими деньгами доход семьи всё равно ниже прожиточного минимума на человека, выплату увеличивают до 75% (9205 рублей 50 копеек в среднем). Если и этого недостаточно, государство платит 100% детского прожиточного минимума.
Предполагается, что в скором времени размеры прожиточных минимумов вырастут: Владимир Путин анонсировал это еще в марте. Но пока соответствующих решений принято не было.
Как считать доход семьи?
Чтобы рассчитать ежемесячный доход, нужно разделить годовой доход семьи на 12 месяцев и на количество членов семьи. Учитываются не только зарплаты, но и доходы от предпринимательской деятельности, пенсии, пособия, алименты, выплаты пенсионных накоплений правопреемникам, страховые выплаты, стипендии и гранты, денежное довольствие военнослужащих и силовиков, компенсации за исполнение государственных или общественных обязанностей, доходы от ценных бумаг, выигрышей, продажи и сдачи в аренду имущества, проценты по вкладам, содержание судей. Если в итоге на каждого придется меньше регионального ПМ — этому критерию семья соответствует.
Важное уточнение: 12 месяцев нужно брать не с даты подачи заявления, а отступив 4 полных месяца назад. То есть если вы хотите оформить выплату сейчас, то доход нужно учитывать с декабря 2020 по декабрь 2021 года.
— Доход учитывается с отступом несколько месяцев, потому что это связано с поступлением информации от налоговой, — объясняет первый заместитель председателя комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Татьяна Буцкая. — У нас сейчас проактивная выплата всех мер поддержки, вам не надо нести никакие бумаги. Информация о том, какой у вас доход, поступает из налоговой и идет сейчас четыре месяца.
До недавнего времени проблема с такой схемой для многих пособий была в том, что за четыре месяца человек мог потерять доходы, лишившись работы, но при этом права на выплату не имел. Сейчас введена временная мера: если человек потерял работу после 1 марта, то его прежние доходы не учитываются. Правда, для этого нужно стоять на учете как безработный.
Почему по документам мои доходы выше?
Подоходный налог в России составляет 13%, то есть если вы получаете зарплату, то эту часть ваших денег работодатель как налоговый агент передает в ФНС — вы их на руки не получаете. Но при назначении пособия ваш доход считают до вычета налогов. Это правило прописано в постановлении, которое устанавливает условия для назначения пособия.
Например, семья состоит из одного родителя и одного ребенка. Родитель получает зарплату размером 25 тысяч рублей, и иных доходов у семьи нет. Казалось бы, на человека приходится 12 500, а значит, пособие должны назначить. Но эта сумма после вычета налога. Для того чтобы учесть доходы вместе с налогом, нужно сумму, получаемую на руки, разделить на 87% (100% зарплаты минус 13% НДФЛ). Получается, что с точки зрения государства доход семьи составляет 28 735 рублей 63 копейки, то есть 14 367 рублей 81 копейку на человека. Это больше прожиточного минимума, а значит, пособие не полагается.
— Изначально прожиточный минимум рассчитывается до вычета налогов. Почему так было сделано? Есть люди, которые сами платят налоги, например самозанятые или индивидуальные предприниматели, — говорит Татьяна Буцкая. — У них к тому же разная ставка налога. Поэтому все меры поддержки рассчитывались из дохода до вычета налогов. Налоги по большому счету — это такие же расходы. Не считается же ни ипотека, ни квартплата, ни проездной на метро. Надо понимать, что налоги — это тоже расходы, хотя я понимаю, что это тяжело принять, потому что, когда у тебя зарплата пришла одна, потом из нее налоги вынули, денег дали меньше, а ты еще и не прошел на выплаты. Кажется, что несправедливо.
Что такое правило нулевого дохода?
Относительно недавно в законе появилось требование, которое теперь распространяется на большинство детских пособий: их не назначают, если родители совсем ничего не зарабатывают. Для назначения пособий необходимо наличие у взрослых членов семьи заработка (зарплата, стипендия, доход от предпринимательства, пенсия).
Простить отсутствие доходов могут только по объективными жизненными обстоятельствами. Сейчас в этот список входят уход за детьми в многодетной семье, уход за ребенком до 3 лет, инвалидом или пожилым человеком старше 80 лет, обучение на очной форме (до 23 лет), срочная служба в армии или отбывание наказания в местах лишения свободы (и 3 месяца после), лечение (3 месяца и более), официальная регистрация в качестве безработного в центре занятости населения и период от момента постановки на учет по беременности до родов.
Какие еще есть требования?
Помимо доходов, учитывается имущество семьи. Прежде наличие недвижимости никак не влияло на возможность получать пособие, а теперь ее будут оценивать вместе с доходами. Учитывается всё: квартиры, дома, земельные участки, нежилые помещения, дачи, гаражи и даже машино-места. Есть ограничения как по количеству недвижимости, так и по квадратным метрам.
Движимое имущество тоже считают: смотрят на количество техники и лошадиные силы. Учитываются автомобили, мотоциклы, трактора с комбайнами и даже лодки. Впрочем, трактор и лодку учитывают, только пока они новые, — техника старше пяти лет уже не считается.
Подробнее о требованиях к имуществу мы рассказывали в этом материале.