Что гражданам категорически запрещено при возникновении чс
ПОВЕДЕНИЯ, ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ГРАЖДАНАМИ
И ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ПРИ ВВЕДЕНИИ РЕЖИМА ПОВЫШЕННОЙ
ГОТОВНОСТИ ИЛИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ
1. Граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
2. При получении сигнала оповещения и (или) экстренной информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам необходимо немедленно прослушать информацию об алгоритме действий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, передаваемую в рамках трансляции обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов, либо ознакомиться с такой информацией, передаваемой коротким текстовым сообщением по сети подвижной радиотелефонной связи. При невозможности ознакомления с такой информацией гражданин должен обратиться в единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования либо по единому номеру вызова экстренных оперативных служб «112».
3. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:
а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее — уполномоченные должностные лица);
в) при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
г) при обнаружении пострадавшего (пострадавших) принимать меры по вызову уполномоченных должностных лиц и до их прибытия при отсутствии угрозы жизни и здоровью оказывать пострадавшему (пострадавшим) первую помощь;
д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.
4. При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается:
а) создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта;
б) заходить за ограждение, обозначающее зону чрезвычайной ситуации или иную опасную зону;
в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью;
г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации;
д) распространять заведомо недостоверную информацию об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.
5. При получении сигнала оповещения и (или) экстренной информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации организации незамедлительно оповещают об этом своих работников и иных граждан, находящихся на территории организации.
6. В зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», организации:
а) обеспечивают проведение эвакуации с территорий организаций работников и иных граждан, находящихся на их территориях, а также оказывают содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в проведении эвакуационных мероприятий с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации;
б) предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях;
в) проводят мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности своих работников в чрезвычайных ситуациях;
г) организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
д) приостанавливают свою деятельность, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников и иных граждан, находящихся на их территориях.
7. Организации обязаны своевременно представлять в органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Что гражданам категорически запрещено при возникновении чс
Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2020 г. № 417
МОСКВА
Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации
В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 2 апреля 2020 г. № 417
ПРАВИЛА поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовностиили чрезвычайной ситуации
1. Граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 41 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
2. При получении сигнала оповещения и (или) экстренной информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам необходимо немедленно прослушать информацию об алгоритме действий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, передаваемую в рамках трансляции обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов, либо ознакомиться с такой информацией, передаваемой коротким текстовым сообщением по сети подвижной радиотелефонной связи. При невозможности ознакомления с такой информацией гражданин должен обратиться в единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования либо по единому номеру вызова экстренных оперативных служб «112».
3. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:
а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее — уполномоченные должностные лица) ;
в) при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями) , предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
г) при обнаружении пострадавшего (пострадавших) принимать меры по вызову уполномоченных должностных лиц и до их прибытия при отсутствии угрозы жизни и здоровью оказывать пострадавшему (пострадавшим) первую помощь;
д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии) , дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.
4. При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается:
а) создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта;
б) заходить за ограждение, обозначающее зону чрезвычайной ситуации или иную опасную зону;
в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью;
г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации;
д) распространять заведомо недостоверную информацию об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.
5. При получении сигнала оповещения и (или) экстренной информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации организации незамедлительно оповещают об этом своих работников и иных граждан, находящихся на территории организации.
6. В зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 41 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», организации:
а) обеспечивают проведение эвакуации с территорий организаций работников и иных граждан, находящихся на их территориях, а также оказывают содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в проведении эвакуационных мероприятий с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации;
б) предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях;
в) проводят мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности своих работников в чрезвычайных ситуациях;
г) организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
д) приостанавливают свою деятельность, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников и иных граждан, находящихся на их территориях.
7. Организации обязаны своевременно представлять в органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Памятка населению по действиям при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях
• соблюдать законы и иные правовые акты в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
• соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
• изучать основные способы защиты населения от аварий, катастроф и стихийных бедствий, приёмы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;
• выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
• при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно — спасательных и других неотложных работ.
Если у Вас появились предложения и замечания или необходимость получения дополнительной информации Вы можете обратиться:
• в управление по безопасности, ГО, ЧС и режиму администрации города;
• а также к руководителям гражданской обороны Вашего предприятия или учреждения.
Помните! Изучив данную памятку, Вы сможете более грамотно действовать в чрезвычайных условиях, в целях спасения своей жизни и здоровья, а также родственников, друзей и всех кто попал в беду.
Чрезвычайная ситуация — это обстановка на определённой территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций — это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.
На территории города возможны следующие чрезвычайные ситуации:
а) стихийные бедствия:
— снежные заносы, обледенения;
— бури и ураганы;
— лесные пожары;
— затопления и наводнения;
— эпидемии;
— массовое заболевание сельскохозяйственных животных и растений.
б) аварии и катастрофы:
— с выбросом радиоактивных веществ;
— с выбросом (разливом) аварийно химически опасных веществ;
— с взрывом взрывчатых веществ;
— аварии на транспорте;
— крупные пожары.
I. Порядок оповещения населения об угрозе возникновения
или возникновении чрезвычайных ситуаций
Для оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера существует единый сигнал гражданской обороны «Внимание Всем!» Он подаётся прерывистыми сигналами электросирен, дублируется гудками предприятий, транспортных средств.
По этому сигналу необходимо:
— включить радиоточку, радиоприёмник, телевизор;
— прослушать информацию управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
— немедленно приступить к выполнению рекомендаций экстренного сообщения.
II. Правила поведения и действия населения при авариях на химически опасных объектах
Аварийно химически опасные вещества (АХОВ) — это химические вещества или соединения, которые при проливе или выбросе в окружающую среду способны вызвать массовое поражение людей или животных, а также заражение воздуха, почвы, воды, растений и различных объектов выше установленных предельно допустимых значений.
Наиболее распространенными аварийно химически опасными веществами, используемыми на предприятиях Челябинской области являются аммиак и хлор.
Аммиак — бесцветный горючий газ, легче воздуха, с резким удушающим запахом.
Признаки отравления: затрудненное дыхание, сильный кашель, удушье, учащенное сердцебиение, покраснение кожи, зуд, резь в глазах и слезотечение. Наблюдается возбуждение центральной нервной системы, возможны судороги. При больших концентрациях — смертельный исход.
Хлор — газ жёлто-зеленого цвета с резким раздражающим специфическим запахом, тяжелее воздуха. При испарении на воздухе жидкий хлор даёт с водяными парами белый туман. Используется на очистных сооружениях.
Признаки отравления хлором: раздражение носоглотки, чувство удушья, сипьный кашель, боль в груди, синюшность кожи, лица, конечностей, отёк легких, жжение в глазах. При высоких концентрациях — смертельный исход.
Получив информацию о выбросе в атмосферу АХОВ или об опасности химического заражения Вам необходимо:
1. При нахождении дома, в помещении:
• плотно закрыть двери, окна, дымоходы, вентиляционные отдушины;
•заклеить щели в створках рам окон бумагой, лейкопластырем;
• входные двери зашторить одеялом или любой плотной тканью;
• при заражении хлором подняться из подвальных, полуподвальных помещений и первых этажей на верхние;
• при заражении аммиаком опуститься с верхних этажей на нижние.
2. Покидая квартиру в соответствии с информацией, передаваемой по радио, местным каналам телевидения, Вам необходимо:
• выключить потребители электроэнергии, газ и воду;
• одеть себе и детям ватно-марлевую повязку или закрыть рот и нос полотенцем, платком, куском хлопчатобумажной ткани, предварительно смочив их водой или 2% раствором питьевой соды при заражении хлором или 5% раствором борной или лимонной кислоты при заражении аммиаком;
• без паники, в средствах защиты органов дыхания выйти из зараженной зоны в указанный по радио район или в зоны, перпендикулярные направлению ветра.
В дальнейшем действуйте по указанию органов местного самоуправления.
III. Правила поведения и действия населения при угрозе радиационного заражения
При получении информации о радиационной опасности проведите следующие защитные мероприятия:
• плотно закройте окна, двери, исключив попадания пыли в помещение;
• ежедневно не менее 2-х раз проводите влажную уборку в помещениях;
• без необходимости не выходите на улицу, не открывайте окна и двери;
• в пищу используйте только консервированное молоко и пищевые продукты, не подвергшиеся радиоактивному загрязнению;
• продукты питания поместите в полиэтиленовые пакеты, сделайте запасы воды в закрытых сосудах;
• оборудуйте входные двери мягкими шторами, перед дверью поставьте ёмкость с водой, постелите коврик.
Помните! Чем меньше пыли попадает в помещение, тем меньше будет ионизирующих излучений.
Категорически запрещено:
• употребление молока от скота, который находился на пастбище в момент аварии или после неё;
• употребление овощей, выращенных в открытом грунте;
• употребление рыбы, выловленной в открытом водоёме;
• употребление воды из открытого водоёма или ёмкости.
В случае передвижения по открытой местности необходимо использовать подручные средства защиты:
• органов дыхания — прикрыть рот и нос смоченной водой марлевой повязкой, носовым платком, полотенцем или любой частью одежды;
• кожи и волосяного покрова — предметами одежды и головными уборами;
• на ноги следует надеть резиновые сапоги.
Приём йодистых препаратов обеспечит защиту щитовидной железы от накоплений радиоактивного йода. Используйте препараты в строго рекомендованных дозировках.
В течение 7 дней ежедневно принимайте по одной таблетке (0,125 г) йодистого калия. Детям до 2-х лет — 1/4 часть таблетки. При отсутствии таблеток йодистую настойку можно приготовить самим:
• 3-5 капель 5% раствора йода на стакан воды, детям до 2-х лет одну-две капли.
Внимание! Беременным женщинам препараты йода — противопоказаны.
IV. Правила поведения и действия населения на пожаре
Если вы обнаружили пожар, необходимо:
• сообщить в пожарную охрану по телефону 01;
• указать точный адрес места пожара, что горит, есть ли в горящем здании или помещении люди, кто передал сообщение;
• оповестить о пожаре соседей, оказать посильную помощь при эвакуации из горящего здания;
• организовать тушение пожара подручными средствами и эвакуацию имущества из помещений, которые ещё не охвачены огнём и не сильно задымлены;
• организовать встречу пожарных подразделений и проводить их к месту пожара;
• при тушении пожара использовать огнетушители, пожарные краны, а также воду, песок, землю, покрывала и другие подручные средства.
Если Вы сами оказались в горящем здании, необходимо:
1. Выйти из помещения через лестничную клетку после того, как убедитесь, что она не задымлена и горение происходит не в Вашем подъезде.
2. Предупредить по пути о пожаре всех соседей.
3. Обратить внимание на эвакуацию детей. Помните, что дети при чрезвычайных ситуациях прячутся в укромные места/шкафы, под кровати и т.д.!
4. Когда выход из здания через лестничную клетку не возможен, уплотнить щели входной двери полосками ткани, смоченной в воде. Выйти на балкон, открыть окно и дать о себе знать пребывающим пожарным подразделениям или людям, находящимся снаружи здания.
При самоспасении знайте, что:
• смоченная водой ткань защищает органы дыхания от угарного газа, а тело от ожогов;
• на расстоянии 10-15 см от пола всегда есть остаток кислорода, пригодный для дыхания;
• спастись от огня можно в ванной комнате, если непрерывно орошать дверь, воздух и себя распыленной водой из душа;
• выйти из горящей квартиры в многоэтажном здании можно через спаренный балкон в соседнюю лестничную клетку, не задымленную продуктами горения; перейти в безопасную зону по наружной металлической лестнице или найти безопасную зону на самом балконе;
• в самом крайнем случае можно спуститься вниз с помощью веревки и других средств.
Помните! Паника во время пожара опаснее огня!
V. Правила поведения и действия населения при ураганах и бурях
Получив информацию об угрозе бури, урагана необходимо:
в закрытом помещении:
• плотно закрыть окна, двери;
• подготовить аварийные светильники (электрические фонари, керосиновые лампы, свечи);
• создать на 2-3 суток запас воды, продовольствия, медикаментов, перевязочных материалов;
• держать постоянно включенными радиоприёмник (радиоточку) или телевизор;
• отключить электроприборы, газ, воду.
на открытой местности:
• использовать для спасения ближайшие естественные укрытия или капитальное строение;
• держаться дальше от ветхих зданий, деревьев, заборов, опор и проводов;
• проявлять особую осторожность при снижении видимости и гололёде.
VI. Само и взаимопомощь при несчастных случаях
При ссадинах и порезах:
• смазать раствором йода или марганцовки кожу вокруг раны.
При колотой ране:
• выдавить кровь, затем промыть раствором марганцовки, смазать йодом и наложить стерильную повязку.
При резанных ранах:
• обработать йодом кожу вокруг раны;
• наложить стерильную повязку;
• при глубоких, сильно кровоточащих ранах выше раны наложить жгут или закрутку из веревки, ремня, платка. Закрутку закручивать палочкой до прекращения кровотечения. Направить пострадавшего в лечебное учреждение.
При поражении АХОВ:
• прекратить поступление в организм яда: надеть противогаз или наложить на рот и нос влажную ватно-марлевую повязку и вынести пострадавшего из зоны поражения;
• при необходимости сделать искусственное дыхание и непрямой массаж сердца;
• обильно промыть кожу и глаза водой (1% раствором питьевой соды);
• немедленно пострадавшего доставить в лечебное учреждение.
При поражении электрическим током:
• освободить пострадавшего от источника электрического тока при помощи токо- непроводящего предмета (сухой длинной палки, пластмассовой трубы и т.д.);
• при необходимости сделать искусственное дыхание, непрямой массаж сердца;
• пострадавшего доставить в лечебное учреждение.
• потушить горящую одежду, вынести пострадавшего из горящего объекта;
• присыпать обожженное место питьевой содой (крахмалом), смазать вазелином или любым маслом;
• если есть пузыри, обожжённое место осторожно смазать спиртом (водкой);
• наложить стерильную повязку с 1% раствором марганцовки;
• пострадавшего доставить в лечебное учреждение.
При вывихах и переломах:
• обеспечить покой конечности, наложением шины из подручных средств или прибинтовать руку к туловищу, а ногу к здоровой ноге;
• если перелом открытый, наложить жгут или закрутку, на рану — стерильную повязку;
• немедленно пострадавшего доставить в лечебное учреждение.
При несчастном случае на воде:
• вытащить пострадавшего из воды;
• очистить полость рта от посторонних предметов;
• уложить пострадавшего на согнутое колено головой вниз, удалить из дыхательных путей воду;
• в случае остановки дыхания и сердца немедленно приступить к проведению искусственного дыхания методом "изо рта в рот" или "изо рта в нос" и непрямого массажа сердца.
• доставить пострадавшего в помещение и дать ему теплое питьё;
• растереть спиртом и осторожно помассировать мышцы чисто вымытыми руками;
• поместить пострадавшего в ванну с температурой воды 25-30°С.
Нельзя растирать обмороженные места снегом!
При ожогах, вызванных кислотами:
• пораженное место тщательно промыть струёй воды в течение 10-15 минут;
• повторно промыть 5% раствором марганцовокислым калием и 10% раствором питьевой соды;
• после промывания пораженное место покрыть марлей, пропитанной растительным маслом и известковой соды в равном количестве.
При ожогах, вызванных едкими щелочами:
• пораженное место тщательно промыть струёй воды в течение 10-15 минут, после чего промыть слабым раствором уксусной кислоты.
Правила проведения искусственного дыхания:
• положите пострадавшего на спину, максимально запрокиньте ему голову назад, положив ему под лопатки валик из одежды;
• выдвинете нижнюю челюсть вперед и, надавливая на подбородок, раскройте рот пострадавшего, на открытый рот положите марлевую повязку или носовой платок;
• зажмите пострадавшему нос, сделайте глубокий вдох, плотно прижмите свои губы к губам пострадавшего и выдохните весь объём воздуха ему в легкие. Воздух вдувать 16-18 раз в минуту до восстановления естественного дыхания. При правильном проведении искусственного дыхания грудная клетка пострадавшего приподнимается.
Правила проведения непрямого массажа сердца:
• пострадавшего уложить на спину на жесткое ложе, встаньте с левой стороны от него и наложите ладони рук одна на другую на нижнюю треть грудной клетки;
• резкими, толчкообразными движениями надавливайте на грудную клетку 50-60 раз в минуту. Грудная клетка должна смещаться по направлению к позвоночнику на 4-5 см.
Первое дело — аптечка
Аптечка должна быть компактной, доступной для любого взрослого члена семьи и недоступной для маленьких детей; лекарственные средства надо закупать только хорошо известные, а хроническим больным — те, что рекомендовал лечащий врач.
Обязательны сердечные и успокаивающие средства:
— нитроглицерин;
— валидол;
— повышающие кровяное давление — кофеин, эфедрин;
— понижающие давление — дибазол, папаверин, эуфиллин.
Если в семье есть кто-то с лёгочной патологией (астма, астаматический бронхит) необходимо иметь:
— аэрозольный ингалятор;
— таблетки папаверина и эуфиллина, салутан.
Из дезинфецирующих средств необходимы:
— настойка йода;
— один-два флакончика зеленки и перекиси водорода;
— марганцовокислый калий;
— фурацилин.
При ожогах, загноившихся царапинах, небольших порезах понадобится:
— синтомициновая эмульсия или стрептоцидная мазь;
При сильных порезах — кровоостанавливающие средства:
— викасол;
— глюконат кальция.
— анальгин;
— аспирин;
— но-шпа.
— глюконат кальция;
— димедрол или супрастин.
Антибиотики и сульфаниламидные препараты:
— левомицетин;
— олеандомицин;
— тетракциклин;
— сульфадимезин;
— сульфадиметоксин;
— фталазол или этазол.
— вазелиновое масло (для детей);
— касторка и сульфат магния — для взрослых.
Кроме того необходимо иметь:
— нашатырный спирт;
— борный или лимонная кислота, питьевая сода, а также бинты, вату, лейкопластырь (простой, бактерицидный, перцовый).
Хранить лекарства необходимо в сухом, прохладном и защищённом от прямых солнечных лучей месте.
Уважаемые граждане, если Вы, заметили неисправности или другие аварийные ситуации, сообщите по телефонам:
о пожаре — 01
об авариях на коммунально-технических и энергетических сетях — 06, 6-26-04, 6-23-92
об утечке газа, загазованности и авариях на газовых сетях — 04
Правительство утвердило правила поведения граждан и организаций при введении режима ЧС
2 апреля председатель Правительства РФ Михаил Мишустин подписал постановление об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной боевой готовности или чрезвычайной ситуации.
Как должны действовать граждане и организации в случае ЧС
Правила содержат всего 7 пунктов. Так, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства РФ, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, а также должностных лиц, указанных в п. 8 и 9 ст. 4.1 Закона о защите населения, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территории от ЧС.
В частности, услышав сигнал оповещения и (или) экстренного сообщения, граждане должны немедленно прослушать информацию об алгоритме действий по радио или телевидению либо посредством подвижной радиотелефонной связи (а организации – незамедлительно оповестить сотрудников и иных лиц, находящихся на территории организации), либо обратившись в единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования или по единому номеру вызова экстренных оперативных служб.
При введении режима повышенной опасности или ЧС граждане обязуются соблюдать общественный порядок, требования законодательства о защите населения и территорий от ЧС и о санитарно-эпидемиологическом благополучии, а также выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации ЧС, представителей экстренных служб и иных уполномоченных должностных лиц.
При получении инструкции (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через СМИ и операторов связи, граждане обязаны эвакуироваться из зоны ЧС и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и иное предоставленное органами власти и местного самоуправления имущество, предназначенное для защиты от ЧС. Обнаружив пострадавшего, необходимо вызвать уполномоченных должностных лиц, и до их прибытия при отсутствии угрозы жизни и здоровью оказывать пострадавшему первую помощь. Кроме того, необходимо иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных лиц документ, удостоверяющий личность, и – при наличии такового – документ, предоставляющий право не соблюдать требования, установленные Правилами.
При возникновении ЧС или ее угрозе гражданам запрещается создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта, заходить за ограждения, обозначающие зону ЧС или иную опасную зону, осуществлять действия, угрожающие безопасности, жизни и здоровью, в том числе иных лиц, а также распространять заведомо недостоверную информацию об угрозе возникновения или возникновении ЧС.
Организации, в зависимости от обстановки, обязаны обеспечить эвакуацию работников или иных граждан, находящихся на их территории, и содействовать в этом госорганам и органам местного самоуправления. Также они должны предоставить работникам и иным гражданам, находящимся на территории организации, средства защиты и принять прочие необходимые меры.
Кроме того, в обязанности организаций включены мероприятия по повышению устойчивого функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников, организация и проведение аварийно-спасательных и иных неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и прилегающих к ним территориях в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации ЧС. При наличии угрозы безопасности жизнедеятельности работников и иных граждан, находящихся на территории, организации обязаны приостановить деятельность.
В заключительном пункте Правил указана обязанность организаций своевременно предоставлять в органы управления единой госсистемы предупреждения и ликвидации ЧС информацию в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.
Адвокаты по-разному оценили Правила
Комментируя «АГ» данные Правила, адвокат КА НСО «Полковников, Тарасюк и партнеры» Вадим Делов оценил их положительно. «Правила представлены в виде понятного, легко воспринимаемого текста, минимизированы ссылки на иные нормативные правовые акты, – пояснил он. – Также они универсальны и не сводятся только к прикладным задачам для разрешения ситуаций, обусловленных пандемией коронавируса. Обязанности граждан и организаций сформулированы конкретно, с необходимой степенью детализации допустимого поведения».
Эксперт подчеркнул, что полномочия правительства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, дополненные Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», были реализованы очень оперативно. «Обратим внимание на фактор времени: 1 апреля были внесены поправки в закон, 2 апреля подготовлено постановление правительства, и на следующий день оно уже вступило в силу, – отметил Вадим Делов. – Это показатель высокого уровня компетентности и работоспособности, хороший прогностический признак. Вспоминается ситуация из практики начала века, когда после законодательного изменения порядка лицензирования медицинской деятельности ожидание подзаконного нормативного акта растянулось на месяцы, со всеми негативными последствиями».
Данное постановление, по мнению адвоката, имеет большое значение для предупреждения каких-либо злоупотреблений, задает единый подход к реализации мер, ограничивающих права и свободы человека и гражданина, обусловленных развитием чрезвычайных ситуаций. «Энтузиазм исполнителей на местах разумно и правомерно ограничивается», – пояснил Вадим Делов.
В то же время, добавил он, некоторый опыт, в том числе правоохранительных органов, нуждается в пристальном изучении. «Так, в Новосибирской области сотрудники полиции продолжают проверки граждан на предмет соблюдения режима самоизоляции. Составлено 7 административных протоколов по ст. 19.4 КоАП РФ, проведено свыше 60 тыс. профилактических бесед с гражданами. При этом количество затраченных сил и средств на проведение указанных мероприятий обнародовано не было. Элементарный расчет, исходящий из того, что общее число лиц, обязанных самоизолироваться, по состоянию на 31 марта составляло менее 6000 человек, а данные о числе профилактических бесед были опубликованы 2 апреля, указывает на необходимость дополнительной проверки информации, опубликованной на сайте ГУ МВД РФ по Новосибирской области», – отметил адвокат, добавив при этом, что участие граждан в профилактических беседах Правилами не предусмотрено.
Запреты для граждан, установленные Правилами, по мнению Вадима Делова, настолько соответствуют элементарным требованиям безопасности жизнедеятельности, что не нуждаются в специальном толковании, за исключением подп. «д» п. 4, касающегося распространения заведомо недостоверной информации о распространении ЧС или ее угрозе. «Полагаю, необходимы уточнения, являются ли понятия “информация”, “распространение информации”, использованные в Правилах, идентичными одноименным терминам, содержащимся в Законе об информации. Также следует установить критерии заведомой достоверности и недостоверности информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС. Без детальной проработки этих понятий практическое применение санкций за нарушение Правил будет очень сложным», – считает он.
Адвокат АП Челябинской области Елена Цыпина особое внимание обратила на п. 3 Правил, касающийся обязанностей граждан при введении режима ЧС. «Даже при первом взгляде на этот пункт в части исполнения налагаемых обязанностей возникают неразрешимые практические вопросы, – отметила эксперт. – Так, гражданам “после получения соответствующих инструкций от указанных должностных лиц, в том числе через СМИ, предписано эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения ЧС, или из зоны ЧС и использовать средства индивидуальной или коллективной защиты (в случае их предоставления органами власти)”. Такая ситуация легко моделируется при наличии, например, зоны заражения с инфекцией, внесенной в перечень особо опасных (карантинных) на территории РФ, – к примеру, выявлен очаг сибирской язвы. Как правило, такая зона имеет ограниченную территорию, на которой применяются нормы давно утвержденных и действующих в настоящее время санитарно-эпидемиологических правил».
Адвокат пояснила, что Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция COVID-19 включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, – наряду с сибирской язвой, чумой, холерой и т.д., в отношении которых выработаны санитарно-эпидемиологические правила.
Что касается COVID-19, в отношении данной инфекции санитарно-эпидемиологических правил не принято. «Функционирование системно значимых предприятий и организаций частично продолжается, эвакуировать никто никого не собирается, способ информирования не детализирован, процедуры не формализованы, что неизбежно ведет к неразберихе и злоупотреблениям. Остается рассчитывать на здравомыслие и правовую культуру исполнителей», – добавила Елена Цыпина.
По мнению эксперта, данные Правила трудноприменимы к реалиям, накладывают обязанности, не исполнимые в текущей санэпидемиологической обстановке, и не позволяют полноценно ее разрешить. «Не сомневаюсь, что к разработке документа были привлечены ученые, эпидемиологи и вирусологи, также однозначно участвовали экономический и силовой блоки правительства. Но, учитывая разнонаправленность целевых функций экспертов, результат получился как в той басне, где воз (не ВОЗ!) поныне там», – резюмировала адвокат.