Как часто можно привлекать к административной ответственности по одной статье

Повторность нарушения как отягчающее обстоятельство

Второй вариант интерпретации данных положений – во взаимосвязи с нормами КоАП РФ о порядке исполнения постановления (ст. 31.2 и 32.2) – выглядит таким образом: обязанность уплатить штраф возникает только после вступления постановления в силу. Поэтому годичный период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, должен исчисляться не ранее, чем со дня вступления постановления в силу, что позволяет обеспечить продолжительность указанного срока для дел обо всех административных правонарушениях не менее года (п. 4 постановления).

Административный штраф выставлен дважды по одному делу 2023

Двойная ответственность за одно и тоже нарушение не допускается законом. Найдите это правило в пятом пункте ст.4.1 КоАП РФ, и, если вас пытаются повторно оштрафовать – опирайтесь на него.

К сожалению, случаи, когда водитель получает не одно, а сразу два постановления о привлечении его к административной ответственности за нарушение ПДД происходят довольно часто. Это происходит по разным причинам, например:

• нарушение зафиксировано сразу несколькими камерами;
• проступок на дороге увидел сотрудник ГИБДД и записала камера;
• произошла ошибка в базе и пр.

Пример из практики:

Гр-н Голиков получил два штрафа за превышение скорости. Мужчина отправил жалобу в ГИБДД. Оказалось, что его автомобиль заснят одновременно двумя фиксирующими устройствами. В связи с тем, что дата и время правонарушения полностью совпадают, одно постановление отменили.

Если вам пришел двойной штраф за правонарушение, которое вы совершили единожды – оспаривайте санкции. Не стоит бояться споров с государственными органами. Если действительно произошла ошибка, то одно из наказаний однозначно отменят.

Как показывает практика, такие ситуации, когда автовладельцев штрафуют дважды, и даже трижды, случаются повсеместно и всюду. Никто не застрахован от ошибок. И, если вам пришло два постановления, не думайте, что второй штраф отменяется автоматически. Нет. Вам нужно обжаловать его.

Пришло два штрафа за один и тот же административный проступок, вашу жалобу отклоняют – обращайтесь за помощью к нашим автоюристам ЕЮС.

Мы проведем правовой разбор ситуации, проанализируем постановления, дадим оценку действиям ГИБДД, подберем оптимальную стратегию защиты ваших прав, подготовим документы для обжалования наказания, а также представим ваши интересы в государственных, судебных и иных органах.

0 юристов онлайн 0 + активных клиентов ЕЮС

Оцени шансы на успех — задай вопрос бесплатно

Выписывают ли штраф за одно и тоже правонарушение

Бывает и так, что наказание за одно и тоже нарушение дважды будет вполне законным. Это относится к случаям, когда водитель совершает административный проступок в разное время. Например, если вас остановили и оштрафовали за превышение скоростного режима, вы получили протокол, сели в машину и снова превысили скорость.

Также вам могут выписать повторный штраф за отсутствие ОСАГО при каждой остановке, так как езда без полиса запрещена, за исключением случаев, когда с момента покупки машины прошло 10 и меньше дней. Определить законность повторного наказания за нарушение ПДД можно по нескольким признакам.

1. Дата и время нарушения совпадают – у вас есть все шансы оспорить второе наказание.
2. Инспектор ГИБДД выписал сразу 2 протокола, но о совершении разных проступков – действия сотрудника инспекции вполне законны.
3. Штраф пришел и владельцу ТС и лицу, управляющему автомобилем во время совершения правонарушения – санкции нелегитимны.
4. Вас оштрафовали за нарушение сначала на одном посту ГИБДД, а затем на втором. Если после первого штрафа вы снова совершили аналогичный административный проступок, то наказание оспорить нельзя.

Главным же признаком, указывающим на законность санкций – это разные дата и время, отраженные в постановлении. Правда, здесь допускаются небольшие расхождения. Например, если вас оштрафовал сотрудник Госавтоинспекции, затем пришел штраф с камеры, а время между фиксацией проступков отличается незначительно, то у вас есть все шансы отменить наказание.

Обратите внимание! Второе Постановление об одинаковом АО подлежит отмене в заявительном порядке. Если вы не подадите жалобу, вам придется оплачивать оба штрафа.

Как отменить штраф

Чтобы отменить двойной штраф за одно нарушение вам необходимо подготовить доказательства ошибки, написать жалобу и подать бумаги в ГИБДД или в суд. По общим правилам, обращаются в вышестоящий орган. То есть, если решение вынесено инспектором Госавтоинспекции, то жалобу направляют начальнику данного ведомства.

Но, статьей 30.2 КоАП РФ гражданину предоставляется право обратиться напрямую в суд, минуя ГИБДД. Иногда это помогает сократить время на разбирательства.

️Схема обжалования незаконного штрафа

Обжаловать штраф актуально в том случае, если вас действительно незаконно оштрафовали дважды по одной статье за проступок, совершенный в один и тот же день, в одно и тоже время.

Жалоба не имеет единого образца. Ее составляют по общим правилам, отражая в ней всю необходимую для разбирательства информацию.

Структурная часть жалобы	Краткое описание
Шапка	Наименование, адрес, ФИО сторон, должностного лица, контакты
Описательная часть	Данные постановлений, обстоятельства совершения правонарушения
Аргументированная часть	Почему одно из постановлений нужно отменить, ссылка на НПА, подтверждающие законность отмены
Требования	Аннулировать постановление и отменить штраф
Приложения	Перечень документов, прилагаемых к жалобе
Заключение	Дата, подпись заявителя, расшифровка автографа

К обращению обычно прикладывают копии обоих постановлений, а также иные документы, которые прямо указывают на отсутствие вины или наличие ошибки.

Разобрав правовую практику, мы пришли к выводу о том, что большинство отказов по отмене повторного штрафа приходит из-за глупых ошибок, совершаемых заявителем. Например, требования могут отклонить, если неправильно составлено обращение, пропущен срок на обжалование или отсутствуют какие-либо документы. Чтобы этого не допустить, лучше воспользоваться помощью профессионалов.

Свяжитесь с юристами ЕЮС по автоправу, и мы составим для вас жалобу, подготовим полный пакет документов, соберем доказательную базу и выступим от вашего имени в суде или ГИБДД.

Образец заявления Образец жалобы в ГИБДД на постановление об административном правонарушении в 2023 году

Как не потерять скидку

Два наказания за одно административное нарушение не выписывают. Если же вам не повезло, и вы стали одним из тех счастливчиков, кому пришел повторный штраф за тот же самый проступок, необходимо в срочном порядке предпринимать меры для отмены постановления.

Подать жалобу нужно в течение 10-ти дней с момента получения решения о привлечении вас к административной ответственности.

️Список документов для возврата суммы штрафа по отмененному Постановлению

Госавтоинспекция принимает решение по поступившим обращениям не позднее, чем через 10 дней, а суд – 2-х месяцев. Вся проблема в том, что если жалобу не удовлетворят, то водитель потеряет право применять льготу для оплаты штрафных санкций.

Скидка 50% на оплату штрафа предоставляется только в том случае, если вы успеете внести платеж в течение 20-ти дней с даты вынесения решения. Восстановление этого срока допускается в исключительных случаях, например, если постановление пришло уже по истечении указанного периода.

Вы можете защититься от такой ситуации. Просто оплатите оба штрафа в отведенный срок, а если один отменят – вам вернут деньги. Для этого подайте заявление в ведомство, наложившее санкции. К нему приложите небольшой пакет документов.

Важно! Подать заявление на возврат отмененного штрафа можно в течение трех лет, деньги возвращают в течение одного месяца.

Судебная практика

Как показывает практика, суд отменит одно из постановлений, если вас действительно оштрафовали дважды за одно и тоже административное правонарушение. Другой вопрос, как это доказать. К сожалению, если доказательств ошибки не будет, то шансов на получение положительного решения ничтожно мало. И вот здесь, вам как раз может понадобится помощь наших автоюристов.

Например, гр-н Антонов пытался обжаловать штраф за превышение скорости в ГИБДД, но в удовлетворении требований ему отказали, так как время, указанное на фото и в протоколе инспектора, отличалось.

Только с помощью адвоката Антонову удалось доказать свою правоту. Защитник от лица нарушителя обратился с жалобой в суд.

В ходе разбирательства, выяснилось, что сначала автомобиль гр-на попал на камеру, а затем водителя остановил инспектор Госавтоинспекции и составил протокол. И время действительно отличалось на 5 минут.

Защитник предоставил доказательства того, что указанное расхождение возникло по естественным причинам. Камера фиксирует нарушение здесь и сейчас, а инспектор начинает составлять протокол только после остановки транспортного средства и выполнения мероприятий, предписанных Административным регламентом.

Суд пришел к следующему выводу: незначительное расхождение во времени не говорит о том, что водитель совершил одинаковое правонарушение дважды. Судья отменил постановление ГИБДД.

Проверка штрафов по ИНН

Частые вопросы

Возможно ли двойное наказание за перевозку двух детей без кресел? +

На водителя накладывается только один штраф независимо от того, сколько детей едут без кресел или удерживающих устройств.

Могут ли дважды выписать предупреждение за совершение того же проступка в разное время? +

Главным условием замены реального наказания предупреждением является совершение административного правонарушения впервые.

Что делать, если второй штраф после подачи жалобы за двойную ответственность не отменили? +

Вы можете обжаловать решение ведомства в вышестоящий орган. Например, если обращение отклонил начальник ГИБДД, то дальше жалобу подают в суд.

Заключение эксперта

По закону, два штрафа за одно нарушение в 2023 году выписывать нельзя, но только если речь идет об одном и том же проступке. Если же вас оштрафовали за аналогичное правонарушение, совершенное в этот же день, но в другое время, то отменить санкции невозможно.

Помните, ошибочное постановление не отменяют автоматически. Вам придется оспаривать его. Для этого подавайте жалобу в суд или ГИБДД. Иначе штраф подлежит оплате, а за неисполнение наказания вас могут снова привлечь к ответственности, но уже по ст.20.25 КоАП РФ.

Смотрите, какая тема — Нужно ли оплачивать основной штраф, если назначили двойной по 20.25 КоАП?

В одной из прошлых статей мы исчерпывающе рассмотрели вопрос об ответственности за несвоевременную оплату штрафа ГИБДД. Но оставили нераскрытым один важный момент: при назначении наказания в виде нового штрафа в двойном размере нужно ли оплачивать основной – тот самый первый штраф? Или же он автоматически сгорает?

Есть ли обязанность платить первый штраф, если привлекли по 20.25 КоАП?

Да. И понимание этого приходит после осознания, что вообще произошло, когда вас привлекли за неуплату основной финансовой санкции.

В законодательстве 2023 года следует различать 2 важных тонкости:

• обязанность,
• ответственность за неисполнение обязанности.

Первая накладывается, к примеру, Правилами дорожного движения или федеральными законами. А вторая – Кодексом об административных правонарушениях. Например, у вас есть обязанность остановиться перед стоп-линией на запрещающий сигнал светофора. Если вы этого не сделали, то ждёт вас уже ответственность в виде штрафа 800 рублей.

Но КоАП может накладывать и обязанности.

И вот как раз одной из таковых является оплата уже назначенного штрафа в срок 10+60 дней (10 дней – срок вступления в силу постановления, 60 дней – непосредственно срок оплаты).

То есть после назначения вам первого штрафа, к примеру, за нарушение ПДД у вас появляется обязанность – уплатить его в установленный законом срок. И за просрочку полагается новый штраф.

Для примера давайте рассмотрим простую цепочку применения статьи 20.25 КоАП:

1. вы не уступили дорогу пешеходу на переходе,
2. инспектор ГИБДД выписал за это штраф в размере 2500 рублей,
3. вы его не заплатили вовремя, поэтому в отношении вас составлен новый материал – за несвоевременную уплату санкции, дело передано в суд,
4. и суд назначил либо новый штраф 5000 рублей, либо административный арест до 15 суток (норма статьи 20.25 КоАП предусматривает возможность выбора жёсткости наказания).

И самая главная тонкость заключается в том, что наложение двойного штрафа не освобождает вас от обязанности оплатить основной первый. Она всё также остаётся. А новое наказание вы понесли за совсем другое нарушение – за пропуск срока оплаты основной санкции.

Такое положение дел подтверждает статья 4.1 КоАП:

4. Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

То есть в примере выше с наказанием за пешехода общая сумма задолженности перед ГИБДД у вас уже составляет 7500 рублей в виде 2 разных, независимых друг от друга санкций.

Могут ли назначить двойной штраф ещё раз?

Вы, возможно, не поверите, но да, могут. Вот только за первый штраф это сделать по закону нельзя, потому что ответственность за неуплату основного штрафа вы уже понесли. А дважды за одно и то же нарушение (просрочка оплаты) нести наказание не положено по норме части 5 той же статьи 4.1 КоАП:

5. Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

А вот за новый – двойной штраф, вы можете также понести ответственность, если не заплатите его в срок. То есть из примера выше новый назначенный вам штраф в размере 5000 рублей может превратиться уже в 10000 рублей, если вы не закроете его в течение 60 дней с даты вступления в силу постановления суда. И далее уже в 20000, 40000, 80000 рублей до относительной бесконечности.

Если не платить основной первый штраф?

Как мы уже указали выше, ещё раз привлечь вас к 20.25 именно за самый первый штраф ГИБДД не смогут.

Но принудительным исполнением наказания займутся приставы. Которые могут:

Единственная хорошая новость здесь заключается в том, что если на карте вы деньги не храните, автомобилем в собственности не владеете, то через 2 года закончится срок принудительного исполнения, и только тогда обязанность оплаты основного штрафа пропадёт.

Что такое двойные штрафы

борется с двойными штрафами

Случается, что органы власти присылают людям штрафы по ошибке.

Например, вы получаете повестку в суд или требование от судебных приставов погасить задолженность, потому что якобы не уплатили вовремя административный штраф. Непонятно, что случилось: вы либо вовремя платили все штрафы в прошлом, либо вообще не получали о них уведомлений. Но вам все равно грозит или уже выписан штраф в двойном размере.

Расскажу, в каких случаях появляются такие штрафы, дам несколько примеров и объясню, что делать, если вы столкнулись с подобным.

Поэтому если вы получите непонятный штраф в размере 10 000 Р, вспомните, штрафовали ли вас несколько месяцев назад на 5000 Р. Вы могли давно уплатить первоначальный штраф и забыть о нем. Или, напротив, могли даже не знать, что вас оштрафовали, — так тоже бывает.

Разбираемся, как начинать и доводить до конца масштабные задачи Покажите!

• В случае с двойным штрафом возможны два варианта развития событий: повестка в суд или письмо от судебных приставов.
• В результате ко дню судебного заседания уже будет готова полноценная правовая позиция, которая, возможно, защитит от двойного штрафа.
• Если пришло письмо от судебных приставов, это значит, что суд уже состоялся без участия «правонарушителя».

В этом случае нужно подавать жалобу на постановление мирового судьи, чтобы отменить его. Для этого нужно узнать свой участок мирового судьи. Это можно сделать по адресу местожительства на сайте суда. Например, в Москве — на сайте единого информационного пространства мировых судей. По фамилии можно попробовать найти текст постановления.

Если срок пропущен, к жалобе необходимо приложить ходатайство о восстановлении срока. Причиной может быть то, что ни повестка в суд, ни судебное постановление о двойном штрафе не приходили. Суд, скорее всего, сочтет эти причины уважительными и рассмотрит жалобу по существу.

При обжаловании можно использовать те же аргументы для отмены двойного штрафа, что и при рассмотрении дела мировым судьей. Это может быть отсутствие извещения о первоначальном штрафе или уплата этого штрафа в срок.

Теперь покажу на примерах, когда может возникнуть двойной штраф и как можно его оспорить.

Что случилось. Елена получила штраф за неоплаченную парковку в столице — 5000 Р. Штраф отображался только в приложении «Парковки Москвы», по почте ничего не приходило. Нарушение произошло 25 сентября 2020 года, а постановление вынесли 28 сентября.

Спустя более чем полгода, в апреле, Елене пришло оповещение с сайта госуслуг о том, что у нее есть задолженность, которой занимаются судебные приставы, — 15 000 Р.

Оказалось, что информация об уплате штрафа не отобразилась в государственных информационных системах.

В декабре, то есть через три месяца после нарушения, в отношении Елены составили протокол о неуплате, а в феврале мировой судья вынес постановление о назначении штрафа в двукратном размере.

Итого Елена должна 15 000 Р: 5000 Р + 10 000 Р. За все это время не было ни одного почтового извещения.

С первым штрафом Елена разобралась сама — просто принесла приставу квитанцию об уплате 5000 Р. А вот перспективы двойного штрафа тревожили ее сильнее, ведь все сроки обжалования были пропущены.

В результате суд восстановил срок обжалования и отменил двойной штраф, потому что Елена вовремя уплатила первый. Приставы к этому времени не успели списать задолженность, поэтому женщине не пришлось возвращать свои деньги.

Вывод из ситуации. Даже если вы считаете, что все сроки пропущены, но правда на вашей стороне, надо как можно скорее обращаться в суд и восстанавливать срок обжалования.

Например, так получилось с НКО «Монета», через который Елена уплатила штраф» src=»https://opis-cdn.tinkoffjournal.ru/ip/v8XTC3xEVjCuUFiIqk63N52kR1FCjYtewXvPi6bSXj0/w:1200/aHR0cHM6Ly9vcGlz/LWNkbi50aW5rb2Zm/am91cm5hbC5ydS9t/ZXJjdXJ5L2RvdWJs/ZS1maW5lLXNjcmVl/bl8wMS51ZXl2Mmku/anBlZw»>

Сервис уплаты штрафа может не передать данные об уплате штрафа в государственные базы данных. Например, так получилось с НКО «Монета», через который Елена уплатила штраф

Фрагмент решения суда об отмене двойного штрафа: штраф уплачен — правонарушения нет

Что случилось. Андрей всегда оплачивал парковку через приложение в телефоне. Так было и в очередной раз, когда он приехал на работу. Андрей припарковался 2 февраля 2021 года в 10:45 и в суматохе оплатил парковку только через 20 минут — в 11:05.

За это время «Паркон», система автоматического контроля правил парковки и нарушений ПДД, сделала две фотографии в 10:50 и 10:56. В итоге Андрей получил штраф 5000 Р. При этом водитель не подозревал о штрафе и надеялся, что все-таки смог все сделать вовремя, а «Паркон» не успела его сфотографировать.

Кроме того, ему пришло извещение от мирового судьи о том, что скоро состоится заседание по вопросу неуплаты штрафа в срок, то есть по части 1 статьи 20.25 КоАП.

Подтверждение оплаты парковки с опозданием в приложении «Парковки Москвы»: в 11:05, хотя Андрей припарковал автомобиль в 10:45

Так выглядело уведомление о задолженности от судебных приставов на сайте госуслуг

Андрей штраф уплатил 14 мая, и 25 мая ему пришло уведомление о погашении задолженности от судебных приставов на сайте госуслуг

Андрею вместе с юристом пришлось доказывать, что он действительно не знал о штрафе и не мог уплатить его в срок. Выяснилось, что постановление о штрафе приходило по почте, но водитель и правда не получал извещений, а вернулось отправителю оно лишь 12 марта.

Андрей уплатил штраф 14 мая, то есть он уложился в 60 дней с 23 марта и обвинений быть не может. Тем не менее дело дошло до суда. На сайте правительства Москвы говорилось, что штраф вступил в силу 1 марта, то есть или чиновники неправильно рассчитали процессуальные сроки, или же в государственных базах данных информация о вступлении постановления в силу появилась раньше положенного времени.

Вывод из ситуации. Если согласны со штрафом, постановление о котором получили явно с опозданием, уплачивайте его сразу — это может сыграть вам на руку. Если считаете, что штраф по почте не приходил, отстаивайте свою правоту в суде.

Дата вступления постановления в силу неправильная: если водитель не получал извещения, 10 суток отсчитывается с даты возвращения постановления уполномоченному органу — АМПП» src=»https://opis-cdn.tinkoffjournal.ru/ip/c5lW4kVj-BGCeRcTNdKKntN8WbzvVsjkCjZWJT-DFlM/w:1200/aHR0cHM6Ly9vcGlz/LWNkbi50aW5rb2Zm/am91cm5hbC5ydS9t/ZXJjdXJ5L2RvdWJs/ZS1maW5lLXNjcmVl/bl8wNi5yYW8xOTAu/UE5H»>

Скриншот сайта правительства Москвы с информацией о штрафе. Дата вступления постановления в силу неправильная: если водитель не получал извещения, 10 суток отсчитывается с даты возвращения постановления уполномоченному органу — АМПП

Из-за этого оно вступило в силу только 23 марта, что в итоге помогло избежать двойного штрафа» src=»https://opis-cdn.tinkoffjournal.ru/ip/GZMm78S9rKwlFiwFi6vAY8hSOWcFBxOqKzETW7UXeEI/w:1200/aHR0cHM6Ly9vcGlz/LWNkbi50aW5rb2Zm/am91cm5hbC5ydS9t/ZXJjdXJ5L2RvdWJs/ZS1maW5lLXNjcmVl/bl8wNy45Y2FzZm4u/UE5H»>

Мировой судья установил, что постановление о штрафе вернулось АМПП 12 марта. Из-за этого оно вступило в силу только 23 марта, что в итоге помогло избежать двойного штрафа

Что случилось. Я получил по почте штраф за неоплаченную парковку. Однако я знал, что правил не нарушал, в связи с чем обжаловал штраф руководителю парковочного учреждения.

Однако сотрудники АМПП — Администратора московского парковочного пространства — видимо, были не в курсе разбирательства и считали, что я должен уплатить штраф. Чиновники выждали положенные 60 дней, составили протокол за неуплату штрафа в срок и передали его мировому судье по моему месту жительства. Судья принял протокол и вызвал меня на рассмотрение дела.

Я не сразу смог убедить судью, что первоначальный штраф до сих пор не вступил в силу, так как находится на обжаловании. Позиция судьи была такая: если штраф отменят, то он не будет выносить постановление по части 1 статьи 20.25 КоАП. Если же не отменят, придется платить вдвойне.

В итоге первоначальный штраф отменили, а вслед за ним отменили и удвоенный штраф за несуществующую просрочку платежа.

Вывод из ситуации. Пока первый штраф обжалуется, двойного штрафа быть не может.

Из-за этого процесс растянулся на несколько месяцев, зато в итоге судья Московского городского суда отменил штраф и прекратил производство по делу» src=»https://opis-cdn.tinkoffjournal.ru/ip/MNyDrUGGqD-Y1lPERPLOqRz1vxRp5wvCZZtQFsF-3vo/w:1200/aHR0cHM6Ly9vcGlz/LWNkbi50aW5rb2Zm/am91cm5hbC5ydS9t/ZXJjdXJ5L2RvdWJs/ZS1maW5lLXNjcmVl/bl8wOC54bDMyMXYu/UE5H»>

Чтобы отменить первоначальный штраф, пришлось обжаловать решение по жалобе на постановление АМПП. Из-за этого процесс растянулся на несколько месяцев, зато в итоге судья Московского городского суда отменил штраф и прекратил производство по делу

Как видно из примеров, ошибочные двойные штрафы обычно выносят из-за несинхронной работы государственных информационных систем. Одно ведомство еще не успело совершить необходимые процессуальные действия, а другое уже считает, что срок оплаты прошел. Иногда проблема в платежных системах, которые некорректно передают информацию государству.

Во всех случаях совет один: если вы не пропускали срок уплаты штрафа, зная о нем, обжалуйте двойные штрафы в вышестоящем суде. Шансы отменить их высоки.

Написать жалобу самостоятельно несложно — порой достаточно всего одной страницы текста. Однако иногда чтобы восстановить пропущенный срок обжалования, необходимо ссылаться на конкретные нормы права и разбираться в методике расчета сроков. Для этого может потребоваться юрист.

1. Если государство считает, что вы не уплатили вовремя какой-то штраф, вам могут выписать штраф в двойном размере. Иногда это происходит по ошибке.
2. Если вы получили повестку в суд, стоит сходить в суд еще до заседания, чтобы ознакомиться с материалами дела и подготовиться к защите.
3. Если получили письмо от приставов, значит, мировой судья уже выписал двойной штраф. Если вы не получали повестку в суд, оспорьте решение судьи — подайте жалобу в вышестоящий суд. Вероятно, придется восстанавливать срок обжалования.
4. Чтобы избежать двойных штрафов, вовремя уплачивайте или обжалуйте первоначальные штрафы. Регулярно проверяйте личный кабинет на сайте госуслуг и почтовый ящик: так вы не пропустите уведомления о штрафах или повестку в суд.

Что делать, если пришло два штрафа за одно и то же правонарушение?

Вопрос: Что делать, если пришло два штрафа за одно и то же правонарушение?

Ответ:

В соответствии с частью 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

• Таким образом, закон не допускает привлечение лица к административной ответственности за совершение одних и тех же действий.
• При этом, если в действиях лица имеется состав различных административных правонарушений, то наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
• Указанный случай необходимо отличать от длящегося административного правонарушения, за совершение которого возможно привлечение лица к ответственности, в случае его выявления после вступления в силу постановления о признании лица виновным в совершении аналогичного правонарушения.

В случае привлечения лица к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение имеются основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

1. Однако, поскольку постановление о назначении административного наказания уже вынесено и лицо привлечено к административной ответственности, оно вправе обратиться с жалобой на постановление, принятое повторно за аналогичное правонарушение, по которому ранее лицо уже наказано в административном порядке.
2. Порядок и сроки обжалования зависят от того, вступило ли в законную силу постановление о назначении административного наказания, а также от органа, вынесшего такое постановление.
3. Так, в случае если постановление по делу об административном правонарушение не вступило в силу оно подлежит обжалованию в порядке, установленном статьей 30.1 КоАП РФ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления:
4. вынесенное судьей — в вышестоящий суд;
5. вынесенное коллегиальным органом — в районный суд по месту нахождения коллегиального органа;
6. вынесенное должностным лицом — в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
7. вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, — в районный суд по месту рассмотрения дела.
8. В случае пропуска срока на подачу жалобы по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Порядок подачи жалобы на вступившие в законную силу судебные постановления по делу об административном правонарушении предусмотрен статьей 30.12 КоАП РФ.

Такая жалоба подается в Кировский областной суд. Срок на подачу жалобы законом не ограничен.

При этом, следует иметь в ввиду, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не допускает оспаривания в порядке надзора постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного органом или должностным лицом, в случае если это постановление до вступления его в законную силу не было обжаловано в установленном порядке в суде.

Административный штраф выставлен дважды по одному делу — Администрация Поназыревского района

Был назначен административный штраф в размере 1000 руб. После оплаты штрафа налоговая выслала новый штраф по тому же основанию, за тем же номером постановления, за теми же датами и подписями, но с новой суммой штрафа — 2500 руб. При личном обращении в налоговую мне сообщили, что первое поставление было некорректным, нужно доплатить разницу до большей суммы.

Правомерны ли действия налоговой, и обязан ли я доплачивать штраф, если корректное постановление было выслано уже после оплаты первоначального?

Александра Тюрина
Консультаций: 20

В российском законодательстве действует принцип недопустимости повторного привлечения к ответственности за одно и то же правонарушение. Именно этот принцип имеет значение, когда налоговая инспекция выставляет повторный штраф за то же самое правонарушение в большем размере.

Этот принцип – повторного непривлечения к ответственности за одно и то же правонарушение – закреплен в Налоговом кодексе РФ (ч. 2 ст. 108) и в Кодексе РФ об административных правонарушениях (ч.

Поэтому действия налоговой инспекции — обязать налогоплательщика оплатить повторный штраф за совершение того же правонарушения в большем размере (или доплатить разницу) после того, как первоначальный штраф был налогоплательщиком оплачен, — неправомерны.

В соответствии со ст. 138-139 НК РФ эти неправомерные действия могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган.

Как быть, если дважды выставили штраф за админ правонарушение?

здравствуйте, дважды выставили штраф за административное правонарушение, но от другого числа, есть отчетность в сбербанке об оплате, как поступить?

10 декабря 2019, 14:14 , Павел, г. Воронеж Ответы юристов Валерий Ливадний Юрист, г. Краснодар Общаться в чате

Добрый день! Вы уже оплатили штраф. Два раза за одно и то же не наказывают.

10 декабря 2019, 17:06 Консультация юриста бесплатно Услуги юристов в Москве Мы договариваемся с юристами в каждом городе о лучшей цене. Похожие вопросы Автомобильное право

Если машину 2 года назад забрал эвакуатор на штраф стоянку за парковку в неположенном месте. Через 2 часа оплатил в полиции штраф и забрал машину со штраф стоянки без оплаты оставив расписку что оплачу. Что будет если не оплачивать штраф за эвакуатор?

Показать полностью 05 февраля, 07:35 , вопрос №2977760, Дмитрий, г. Москва Интернет и право

Что будет если человек выставил чужое фото в соц сетях? Есть ли наказание или штраф?спасибо за ваш ответ.

28 июня 2020, 19:42 , вопрос №2809560, ekaterina, г. Москва Уголовное право

Здравствуйте, вот такой вопрос. У человека есть штраф в размере 4000тр и 6 марта он должен удвоиться, у человека есть условный срок,, штраф за то что во время не явился чтоб встать на учет в наркологию, что будет если не опталить штраф да следующего месяца , он будет удвоян, а какое наказанте может быть за неуплату штрафа?

Показать полностью 04 марта 2020, 06:25 , вопрос №2704376, Тамара, г. Москва Гражданское право

Добрый вечер. Банк выставил штраф за несвоевременную сдачу птс. Но 13 число в нашем городе был официальный выходной. Я сдала 14 августа. Но они настаивают на оплате штрафа.

С этим можно что-то сделать?

Показать полностью 26 августа 2019, 15:07 , вопрос №2486073, элина, г. Самара Налоговое право

Добрый день! Подскажите пожалуйста что будет если я выставлю счёт за услуги рекламы, но ОКВЭД такого нету — основной вид деятельности услуги красоты. (Я ИП — УСН)

Никто не может нести административную ответственность дважды

5. Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

А по ст. 12.26 ответственность дважды.

Повторность нарушения как отягчающее обстоятельство

Постановлением от 23 июня 2020 г. № 28-П (далее – Постановление) Конституционный Суд РФ признал не соответствующими Конституции РФ ст. 4.6 и ч. 1.3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

КС: КоАП не всегда позволяет четко определить момент начала отсчета срока «административной наказанности»Суд постановил изменить неконституционные нормы, а до этого момента отсчитывать такой срок со дня уплаты назначенного административного штрафа для тех, кто сделал это до вступления постановления о привлечении к административной ответственности в силу

Проблема, рассмотренная КС, заключается в наличии двух альтернативных – и при этом взаимоисключающих – вариантов толкования положений, определяющих период, в течение которого лица, уплатившие административный штраф, в том числе в половинном размере, до вступления постановления о его назначении в силу считаются подвергнутыми административному наказанию, а правонарушение – совершенным повторно.

Повторность совершения правонарушения может быть как обстоятельством, отягчающим административную ответственность (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ), так и самостоятельным квалифицирующим признаком составов административных правонарушений, которых становится все больше. На это указал КС РФ в п. 3 постановления.

В ряде случаев совершение правонарушения в период, когда лицо не было подвергнуто наказанию (т.е. допустило нарушение впервые), означает возможность назначения в качестве наказания предупреждения (ч. 2 ст. 3.4, ч. 3.5 ст. 4.1, ст. 4.1.1 КоАП РФ).

Таким образом, понимать, повторно совершено правонарушение или нет, в ряде случаев важно для правильной квалификации правонарушения и всегда – для назначения наказания.

Статьей 4.6 КоАП РФ предусмотрено, что «лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления».

Иначе говоря, до вступления в силу постановления и после истечения года со дня окончания его исполнения лицо не считается подвергнутым наказанию, то есть о повторности говорить нельзя, поэтому административные правонарушения считаются совершенными впервые.

Это общее правило, не зависящее от вида назначенного наказания (предупреждение, административный штраф, лишение специального права и пр.).

В деле об административном правонарушении, в связи с которым была подана жалоба в Конституционный Суд РФ, применена ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, которой установлена повышенная ответственность за повторное нарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.9 Кодекса. Новое постановление по ч. 6 ст. 12.

9 КоАП РФ было вынесено 9 августа 2019 г. за правонарушение, совершенное накануне, а предыдущее постановление по ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении того же правонарушителя исполнено 13 июля 2018 г., хотя вступило в силу только 28 августа того же года. Суды при обжаловании постановления по ч. 6 ст. 12.

9 КоАП РФ переквалифицировали правонарушение на ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ, придя к выводу, что срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, зависит от времени, когда исполнение постановления о его назначении окончено, а не от даты его вступления в силу.

И поступили правильно.

Статья 32.2 КоАП предусматривает сокращение штрафа вдвое при условии оплаты его в течение 20 дней со дня вынесения (а не вступления в силу) постановления о назначении наказания. Такая возможность для правонарушений в области дорожного движения установлена ч. 1.3 ст. 32.2 Кодекса.

Федеральным законом от 23 июня 2020 г. № 187-ФЗ были приняты поправки в КоАП РФ, дополняющие ст. 32.2 «Исполнение постановления о наложении административного штрафа» ч. 1.3–1.

Тем самым возможность сократить штраф распространилась на правонарушения в сфере предпринимательской деятельности, деятельности саморегулируемых организаций, финансов, рынка ценных бумаг.

Она реализуется, если лицо, привлеченное к административной ответственности за одно из этих правонарушений, либо иное физическое или юридическое лицо оплатит сумму административного штрафа в течение 20 дней со дня вынесения постановления о его наложении.

Кроме того, любой административный штраф может быть уплачен сразу после вынесения постановления о его назначении, не дожидаясь вступления данного документа в силу.

При этом уплата штрафа не лишает привлекаемое к ответственности лицо гарантий государственной защиты прав и свобод и не препятствует обжалованию решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях. Такие лица считаются подвергнутыми административному наказанию только после вступления постановления по делу об административном правонарушении в силу и не могут быть признаны подвергнутыми административному наказанию со дня исполнения постановления о назначении административного штрафа – т.е. со дня его уплаты, но до вступления постановления в силу (п. 4 постановления).

Первый вариант толкования ст. 4.6 и ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ – изолированно от других норм Кодекса и буквально – следующий: при уплате штрафа до вступления постановления о его назначении в силу срок, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, исчисляемый со дня вступления постановления в силу, но ограниченный годом с момента уплаты штрафа, составит менее года.

Второй вариант интерпретации данных положений – во взаимосвязи с нормами КоАП РФ о порядке исполнения постановления (ст. 31.2 и 32.2) – выглядит таким образом: обязанность уплатить штраф возникает только после вступления постановления в силу.

Поэтому годичный период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, должен исчисляться не ранее, чем со дня вступления постановления в силу, что позволяет обеспечить продолжительность указанного срока для дел обо всех административных правонарушениях не менее года (п. 4 постановления).

Как указал Конституционный Суд, до уточнения законодателем положений Кодекса все неустранимые сомнения в виновности привлекаемого к ответственности лица должны толковаться в его пользу (ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ).

То есть «для лиц, уплативших административный штраф в половинном размере до вступления постановления о его назначении в законную силу, срок, в течение которого такие лица считаются подвергнутыми административному наказанию, оканчивается по истечении года со дня уплаты назначенного им административного штрафа».

А начинает он исчисляться только после вступления постановления в силу. Таким образом, до внесения изменений в КоАП РФ данный срок фактически может составить менее года.

Верховный суд запретил 16 раз наказывать за одно и то же

В апреле 2019 года прокуратура Ярославля решила проверить, как «Управдом Кировского района» выполняет обязанности по управлению многоквартирными домами. Надзорное ведомство осмотрело 16 многоэтажек и обнаружило, что в каждой из них управляющая компания плохо следила за состоянием общего имущества. В некоторых домах, например, осыпалась штукатурка, встречались выбоины в полу.

В итоге прокуратура за один день возбудила в отношении общества 16 дел об административном правонарушении по ст. 14.1.3 КоАП (нарушение лицензионных условий при управлении многоквартирными домами). Позднее, рассмотрев эти дела, департамент государственного жилищного надзора вынес 16 постановлений о привлечении «Управдома Кировского района» к административной ответственности.

Общество попыталось их обжаловать. По ряду дел решение еще не принято. В другом, оспаривая штраф в 125 000 руб., компания настаивала, что допущенное нарушение было малозначительным, а значит, ее следует освободить от ответственности. Но суд с такой квалификацией не согласился и признал решение департамента законным (дело № А82-12354/2019). В другом деле с таким же штрафом в 125 000 руб. «Управдом Кировского района» сослался не только на малозначительность нарушения, но и на повторное привлечение к ответственности.

Противоречивые выводы

АС Ярославской области удовлетворил иск управляющей компании, признав постановление департамента незаконным. Недостатки в управлении 16 домами, которые прокуратура выявила в рамках одной проверки, образуют нарушение условий одной лицензии, отметила первая инстанция. То есть речь идет об одном административном правонарушении, а не о 16-ти, как решили прокуратура и департамент. Поскольку за него компания уже получила штраф в 125 000 руб. и суд его подтвердил, то второй раз за это же наказывать нельзя, решил АС Ярославской области. Суд признал это решение незаконным и отменил его.

Иного мнения был АС Волго-Вятского округа. Он обратил внимание, что АО «Управдом Кировского района» управляет разными многоквартирными домами на основании отдельных договоров. В свою очередь, прокуратура провела 16 самостоятельных осмотров и в каждом доме выявила разные нарушения. Таким образом, обстоятельства, которые стали основанием для привлечения общества к административной ответственности (место, основания), разные, установил суд округа. То есть управляющая компания должна ответить за каждое из нарушений, подчеркнул АС Волго-Вятского округа, и направил дело на новое рассмотрение в АС Ярославской области.

С таким исходом не согласился «Управдом Кировского района» и обратился в Верховный суд. То обстоятельство, что нарушения были выявлены в отношении каждого дома, не свидетельствует о совершении нескольких самостоятельных правонарушений. Каждое из них квалифицируются как нарушение лицензионных требований и образует единый состав правонарушения, указала управляющая компания в своей кассационной жалобе.

Поиск объективной стороны

Слушания в Верховном суде состоялись 27 января. Представитель «Управдома Кировского района» Марина Погоруева подключилась к процессу по видеосвязи, а представитель департамента Нина Крутихина пришла на заседание лично. Дело рассматривала тройка судей под председательством Юрия Иваненко.

Первой выступила Погоруева и обратила внимание на ошибки, которые, по ее мнению, допустил суд округа в своем постановлении. Она раскритиковала вывод о разных местах правонарушения, поскольку это не разные дома, а адрес, по которому находится юрлицо. В свою очередь, довод о том, что общество управляет домами на основании нескольких договоров, по мнению представителя, не имеет прямого отношения к делу. «Проводилась проверка лицензионных требований, а не исполнение обязанности по договору управления», – подчеркнула Погоруева.

– Вы осуществляли эту деятельность [по управлению 16 домами – прим. ред.] на основании одной и той же лицензии? – задал вопрос представителю судья-докладчик Анатолий Першутов.

– Да, – ответила Погоруева.

Затем свою позицию представил департамент. По словам Крутихиной, «Управдом Кировского района» совершил несколько правонарушений, а не одно. Первое касается дома № 5 по улице Нахимсона, второе (рассматриваемое сейчас) – дома № 6 по улице Некрасова. Кроме того, отличается и объективная сторона – в разных домах выявлены разные нарушения, отметила представитель. «Нарушения однородны, но это не одно нарушение», – подчеркнула Крутихина.

– Вы видите различия между диспозицией ст. 14.1.3 КоАП, которая предусматривает ответственность за нарушение лицензионных требований, и диспозицией ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП, которая предусматривает ответственность за нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами? – спросил Першутов у представителя департамента.

– Да, конечно, если ст. 14.1.3 КоАП говорит именно о нарушении лицензионных требований, то ст. 7.23.3 говорит о нарушении правил управления многоквартирными домами, – пояснила Крутихина.

Следом Першутов напомнил: общество в своей жалобе обращало внимание, что в спорном постановлении акцент делается не столько на нарушение лицензионных требований, сколько на нарушение управления многоквартирным домом. «При управлении многоквартирным домом… по договору управления многоквартирным домом одна сторона…» – прочитал судья выдержки из документа.

– Вот это составляет объективную сторону какого состава правонарушения?

– Нарушения договора управления – это один из пунктов нарушения лицензионных требований, – ответила представитель.

Першутов поинтересовался, почему департамент не объединил все постановления прокурора в одно производство. Крутихина пояснила, что КоАП прямо не предусматривает объединение дел по одной статье. Кроме того, от управляющей компании не поступало соответствующего ходатайства. «Но КоАП предусматривает, даже предписывает объединить в том случае, когда одно деяние содержит составы двух или нескольких правонарушений. А в данном случае вообще одного», – подчеркнул Першутов. [Одно деяние – нарушение лицензионных требований при управлении 16-ю домами – «Право.ru»].

Тройка ненадолго удалилась в совещательную комнату, а по возвращении председательствующий огласил: постановление суда округа отменить, решение первой инстанции оставить в силе (дело № А82-12352/2019). То есть нарушение лицензионных требований при управлении 16-ю домами – это одно деяние, и повторно за него наказывать нельзя.

Неоднозначная практика

Подобные ситуации на практике встречаются достаточно часто, говорит Владислав Варшавский, управляющий партнер фирмы «Варшавский и партнеры». Но суды оценивают их по-разному. В качестве примера эксперт приводит позицию, содержащуюся в «Справке-обобщении судебной практики по делам об административных правонарушениях в сфере жилищно-коммунального хозяйства за 2015 год» Самарского областного суда. В документе говорится, что нарушения в нескольких домах следует квалифицировать как различные (несмотря на их схожесть). И привлекать к ответственности нужно за каждое из них.

В свою очередь, в деле № 4а-1200/2018 Мосгорсуд пришел к обратному выводу: хотя выявленные нарушения касаются разных домов, это не значит, что нужно назначать самостоятельные наказания по каждому из них. «Содеянное полностью охватывается составом одного административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП», – подчеркнул суд. Вероятно, именно отсутствие единообразия практики стало причиной, по которой дело АО «Управдом Кировского района» передали на рассмотрение в Экономколлегию ВС, замечает Варшавский.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Костромской области

Разъясняет Нерехтский межрайонный прокурор Шугайкин А.В.

Одним из обстоятельств, отягчающих административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения.

Под повторным совершением однородного административного правонарушения понимается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения. Такой период исчисляется со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения года со дня окончания его исполнения (п. 2 ч. 1 ст. 4.3, ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Однородными считаются правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена одной статьей Особенной части КоАП РФ (абз. 2 п. 19.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»).

Так, например, повторным будет считаться привлечение лица к административной ответственности в разном качестве по ст. 14.3 КоАП РФ, сначала как рекламодателя, а затем как рекламопроизводителя или рекламораспространителя (абз. 2 п. 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе»).

Однако согласно более позднему уточнению Пленума Верховного Суда РФ однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ (например, нарушения в области ПДД по ст. ст. 12.9 и 12.15 КоАП РФ) (абз. 2 п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 40).

Иными словами, однородными являются правонарушения, входящие в одну главу КоАП РФ (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2019 № 09АП-2384/2019 по делу № А40-263378/18).

Таким образом, лицо признается совершившим административное правонарушение повторно, если им совершено административное правонарушение в период со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания за совершение однородного административного правонарушения до истечения года со дня окончания исполнения данного постановления.

• Вконтакте
• LiveJournal

Прокуратура
Костромской области

Прокуратура Костромской области

21 мая 2020, 11:00

При каких условиях лицо признается совершившим административное правонарушение повторно

Разъясняет Нерехтский межрайонный прокурор Шугайкин А.В.

Одним из обстоятельств, отягчающих административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения.

Под повторным совершением однородного административного правонарушения понимается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения. Такой период исчисляется со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения года со дня окончания его исполнения (п. 2 ч. 1 ст. 4.3, ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Однородными считаются правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена одной статьей Особенной части КоАП РФ (абз. 2 п. 19.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»).

Так, например, повторным будет считаться привлечение лица к административной ответственности в разном качестве по ст. 14.3 КоАП РФ, сначала как рекламодателя, а затем как рекламопроизводителя или рекламораспространителя (абз. 2 п. 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе»).

Однако согласно более позднему уточнению Пленума Верховного Суда РФ однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ (например, нарушения в области ПДД по ст. ст. 12.9 и 12.15 КоАП РФ) (абз. 2 п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 40).

Иными словами, однородными являются правонарушения, входящие в одну главу КоАП РФ (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2019 № 09АП-2384/2019 по делу № А40-263378/18).

Таким образом, лицо признается совершившим административное правонарушение повторно, если им совершено административное правонарушение в период со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания за совершение однородного административного правонарушения до истечения года со дня окончания исполнения данного постановления.