Указ Президента РФ от 14 декабря 2020 г. N 787 "О некоторых вопросах деятельности комиссий по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации.
2. Внести в Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. N 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 53, ст. 5149; 2007, N 12, ст. 1376; 2009, N 21, ст. 2548; 2012, N 27, ст. 3677; 2016, N 50, ст. 7077) следующие изменения:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«предварительное рассмотрение ходатайств о помиловании, поданных осужденными, находящимися на территории субъекта Российской Федерации, а также поступивших от лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую или непогашенную судимость;»;
абзац четвертый признать утратившим силу;
абзац пятый изложить в следующей редакции:
«подготовка предложений о повышении эффективности взаимодействия учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, иных государственных органов, органов местного самоуправления, находящихся на территории субъекта Российской Федерации, по вопросам помилования осужденных, а также социальной адаптации лиц, отбывших наказание;»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«осуществление контроля за соблюдением права лица просить о помиловании.»;
б) в абзаце шестом пункта 3 слова «один раз в два года» заменить словами «один раз в пять лет»;
в) пункт 4 признать утратившим силу.
3. Признать утратившими силу:
подпункт «б» пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 16 марта 2007 г. N 359 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере юстиции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 12, ст. 1376);
подпункт «б» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 19 мая 2009 г. N 567 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. N 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» и в Положение, утвержденное этим Указом» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст. 2548);
Указ Президента Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 890 «О внесении изменения в Положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. N 1500» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 27, ст. 3677);
пункт 7 приложения N 1 к Указу Президента Российской Федерации от 7 декабря 2016 г. N 656 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 50, ст. 7077).
4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации
Москва, Кремль
14 декабря 2020 года
N 787
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 14 декабря 2020 г. N 787
Положение
о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации
С изменениями и дополнениями от:
15 ноября 2021 г.
I. Общие положения
1. Настоящим Положением определяется порядок рассмотрения ходатайств о помиловании лиц, осужденных за уголовные преступления, а также лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую или непогашенную судимость.
2. Помилование осуществляется путем издания указа Президента Российской Федерации о помиловании на основании соответствующего ходатайства осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую или непогашенную судимость.
3. В Российской Федерации помилование применяется:
а) в отношении лиц, осужденных судами в Российской Федерации к наказаниям, предусмотренным уголовным законом, и отбывающих наказание на территории Российской Федерации;
б) в отношении лиц, осужденных судами иностранного государства, отбывающих наказание на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на условиях взаимности;
в) в отношении лиц, освобожденных условно-досрочно, в течение оставшейся неотбытой части наказания;
г) в отношении лиц, условно осужденных, а также лиц, которым суды Российской Федерации отсрочили отбывание наказания;
д) в отношении лиц, отбывших назначенное судами наказание и имеющих неснятую или непогашенную судимость.
4. Помилование, как правило, не применяется в отношении осужденных:
а) совершивших умышленное преступление в период назначенного судами испытательного срока условного осуждения;
б) злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания;
в) ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно;
г) которым ранее производилась замена назначенного судами наказания более мягким наказанием и которые снова совершили преступление;
д) к которым ранее применялись акты об амнистии и (или) акты помилования.
II. Порядок представления ходатайств о помиловании
5. Осужденный обращается с ходатайством о помиловании к Президенту Российской Федерации в письменной форме.
Информация об изменениях:
Пункт 6 изменен с 15 ноября 2021 г. — Указ Президента России от 15 ноября 2021 г. N 656
6. Ходатайство о помиловании лиц, указанных в подпунктах «а» — «г» пункта 3 настоящего Положения, регистрируется администрацией учреждения или органа, исполняющих наказание (далее — администрация учреждения), в специальном журнале учета ходатайств о помиловании в день его подачи.
7. Ходатайство о помиловании лица, осужденного за преступление небольшой или средней тяжести, направляется администрацией учреждения в территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее чем через 10 дней со дня его подачи, а ходатайство о помиловании лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, — не позднее чем через 20 дней со дня его подачи.
8. К ходатайству о помиловании администрация учреждения прилагает следующие документы:
а) копия приговора (приговоров), в соответствии с которым (которыми) осужденный отбывает наказание, и копии решений вышестоящих судебных инстанций относительно указанного приговора (приговоров);
б) извещение о вступлении приговора суда в законную силу;
в) справка о состоянии здоровья осужденного;
г) сведения о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением (если имеются);
д) анкета с указанием биографических данных осужденного и сведений о его семейном положении;
е) сведения о результатах рассмотрения предыдущих ходатайств о помиловании, если они подавались ранее и об этом имеется информация;
ж) справка о применении акта об амнистии или акта помилования в отношении осужденного либо о применении условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в отношении лиц, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности;
з) представление администрации учреждения с характеристикой осужденного, содержащей сведения о его поведении, отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, отношении к совершенному деянию.
9. К ходатайству о помиловании по просьбе осужденного могут прилагаться иные материалы, имеющие существенное значение для решения вопроса о помиловании.
10. Администрация учреждения уведомляет осужденного о направлении ходатайства о помиловании в территориальный орган уголовно-исполнительной системы под расписку на копии соответствующего сопроводительного письма. Отказ в направлении ходатайства о помиловании не допускается.
11. Копия представления администрации учреждения направляется прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законов администрацией учреждения, в котором исполняется наказание.
12. Территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее чем через пять рабочих дней со дня получения ходатайства о помиловании представляет его в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации (далее — комиссия).
Информация об изменениях:
Пункт 13 изменен с 15 ноября 2021 г. — Указ Президента России от 15 ноября 2021 г. N 656
13. Ходатайство о помиловании лица, которому штраф назначен в качестве основного наказания, или ходатайство о помиловании в виде снятия судимости направляется заявителем самостоятельно в комиссию по месту своего жительства (месту пребывания).
14. К ходатайству о помиловании заявитель прилагает:
а) копию приговора (приговоров), в соответствии с которым (которыми) осужденный отбывает (отбыл) наказание, и копии решений вышестоящих судебных инстанций относительно указанного приговора (приговоров);
б) извещение о вступлении приговора суда в законную силу (при наличии);
в) иные документы, подтверждающие обстоятельства, изложенные в ходатайстве о помиловании.
15. Документы и дополнительные сведения, необходимые для подготовки и рассмотрения материалов о помиловании, комиссия запрашивает в порядке, предусмотренном пунктом 20 настоящего Положения.
16. Комиссия не позднее чем через 30 дней со дня получения ходатайства о помиловании представляет высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) заключение о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую или непогашенную судимость.
17. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) не позднее чем через 10 дней со дня получения ходатайства о помиловании лица, осужденного за преступление небольшой или средней тяжести (в отношении лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, — не позднее чем через 15 дней), и заключения комиссии вносит Президенту Российской Федерации представление о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую или непогашенную судимость. К представлению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) прилагаются ходатайство о помиловании, заключение комиссии, а также документы, указанные в пункте 8 или 14 настоящего Положения.
18. В случае перевода осужденного, подавшего ходатайство о помиловании, в другое учреждение, исполняющее наказание, освобождения его от отбывания наказания, а также изменения иных обстоятельств, имеющих существенное значение для решения вопроса о помиловании, администрация учреждения обязана уведомить об этом территориальный орган уголовно-исполнительной системы, комиссию, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), Администрацию Президента Российской Федерации.
19. Перевод осужденного, подавшего ходатайство о помиловании, в учреждение, исполняющее наказание, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, не влечет за собой передачу ходатайства о помиловании в комиссию по новому месту отбывания наказания.
20. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или комиссия вправе запросить у администрации учреждения, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления дополнительные сведения и документы, необходимые для рассмотрения материалов о помиловании осужденного. Администрация учреждения и указанные органы обязаны направить ответ на запрос высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или комиссии не позднее чем через 10 дней со дня получения запроса.
21. При рассмотрении ходатайства о помиловании принимаются во внимание:
а) характер и степень общественной опасности совершенного преступления;
б) поведение осужденного во время отбывания или исполнения наказания;
в) срок отбытого (исполненного) наказания;
г) совершение осужденным преступления в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения;
д) применение ранее в отношении осужденного акта об амнистии, акта помилования или условно-досрочного освобождения от отбывания наказания;
е) возмещение материального ущерба, причиненного преступлением;
ж) данные о личности осужденного: состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение, возраст, возможность ресоциализации;
з) обращения о помиловании, поступившие от родственников, адвокатов осужденных, представителей общественных организаций, а также от иных лиц;
и) мнения потерпевших или их родственников относительно возможности помилования;
к) другие существенные для рассмотрения ходатайства о помиловании обстоятельства.
22. Указ Президента Российской Федерации о помиловании в течение пяти рабочих дней после его издания направляется высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в Министерство внутренних дел Российской Федерации, территориальный орган уголовно-исполнительной системы, администрацию учреждения.
23. Информация об отклонении Президентом Российской Федерации ходатайств о помиловании направляется высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение пяти рабочих дней после принятия решения об отклонении ходатайств о помиловании.
24. Об отклонении Президентом Российской Федерации ходатайств о помиловании осужденные уведомляются письменно высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) либо по его поручению председателем комиссии. Одновременно с уведомлением осужденному возвращаются копии судебных документов и иные материалы (справки), приложенные им к ходатайству о помиловании.
25. В случае принятия Президентом Российской Федерации решения об отклонении ходатайства о помиловании повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее чем через год со дня принятия такого решения, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования.
III. Информационное взаимодействие по вопросам помилования
26. Учреждения уголовно-исполнительной системы совместно с органами внутренних дел Российской Федерации осуществляют оперативный обмен информацией о состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях и их филиалах лицах, обратившихся с ходатайствами о помиловании.
27. Органы прокуратуры Российской Федерации, следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности, таможенные органы Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальные органы, Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные органы участвуют в оперативном обмене информацией о состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях и их филиалах лицах, обратившихся с ходатайствами о помиловании.
28. Положение об оперативном обмене информацией о состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях и их филиалах лицах, обратившихся с ходатайствами о помиловании, утверждается совместным нормативным правовым актом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, со Следственным комитетом Российской Федерации, с Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной таможенной службой, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службой судебных приставов.
29. Администрация Президента Российской Федерации не реже чем один раз в квартал представляет Президенту Российской Федерации обобщенные сведения о ходатайствах о помиловании.
Президент усовершенствовал порядок рассмотрения ходатайств о помиловании в России.
В частности, предусмотрена возможность помилования лиц, освобожденных условно-досрочно (в течение оставшейся неотбытой части наказания); условно-осужденных; лиц, которым отсрочено отбывание наказания.
В перечень категорий граждан, к которым помилование, как правило, не применяется, включены осужденные, которым ранее наказание заменили на более мягкое и которые снова совершили преступление.
Определен перечень документов, представляемых при самостоятельной подаче осужденным ходатайства о помиловании.
В перечень обстоятельств, принимаемых во внимание при рассмотрении ходатайства о помиловании, включены обращения о помиловании от родственников, адвокатов, представителей общественности; мнения потерпевших или их родственников.
Уточнены полномочия и порядок работы комиссий по вопросам помилования в регионах. Урегулированы вопросы межведомственного обмена информацией о лицах, обратившихся с ходатайствами о помиловании.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Указ Президента РФ от 14 декабря 2020 г. N 787 "О некоторых вопросах деятельности комиссий по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации"
Положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации
1. Настоящим Положением определяется порядок рассмотрения ходатайств о помиловании лиц, осужденных за уголовные преступления, а также лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую или непогашенную судимость.
2. Помилование осуществляется путем издания указа Президента Российской Федерации о помиловании на основании соответствующего ходатайства осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую или непогашенную судимость.
3. В Российской Федерации помилование применяется:
а) в отношении лиц, осужденных судами в Российской Федерации к наказаниям, предусмотренным уголовным законом, и отбывающих наказание на территории Российской Федерации;
б) в отношении лиц, осужденных судами иностранного государства, отбывающих наказание на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на условиях взаимности;
в) в отношении лиц, освобожденных условно-досрочно, в течение оставшейся неотбытой части наказания;
г) в отношении лиц, условно осужденных, а также лиц, которым суды Российской Федерации отсрочили отбывание наказания;
д) в отношении лиц, отбывших назначенное судами наказание и имеющих неснятую или непогашенную судимость.
4. Помилование, как правило, не применяется в отношении осужденных:
а) совершивших умышленное преступление в период назначенного судами испытательного срока условного осуждения;
б) злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания;
в) ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно;
г) которым ранее производилась замена назначенного судами наказания более мягким наказанием и которые снова совершили преступление;
д) к которым ранее применялись акты об амнистии и (или) акты помилования.
II. Порядок представления ходатайств о помиловании
5. Осужденный обращается с ходатайством о помиловании к Президенту Российской Федерации в письменной форме.
6. Ходатайство о помиловании лиц, указанных в подпунктах «а» — «г» пункта 3 настоящего Положения, регистрируется администрацией учреждения или органа, исполняющих наказание (далее — администрация учреждения), в специальном журнале учета ходатайств о помиловании в день его подачи.
7. Ходатайство о помиловании лица, осужденного за преступление небольшой или средней тяжести, направляется администрацией учреждения в территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее чем через 10 дней со дня его подачи, а ходатайство о помиловании лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, — не позднее чем через 20 дней со дня его подачи.
8. К ходатайству о помиловании администрация учреждения прилагает следующие документы:
а) копия приговора (приговоров), в соответствии с которым (которыми) осужденный отбывает наказание, и копии решений вышестоящих судебных инстанций относительно указанного приговора (приговоров);
б) извещение о вступлении приговора суда в законную силу;
в) справка о состоянии здоровья осужденного;
г) сведения о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением (если имеются);
д) анкета с указанием биографических данных осужденного и сведений о его семейном положении;
е) сведения о результатах рассмотрения предыдущих ходатайств о помиловании, если они подавались ранее и об этом имеется информация;
ж) справка о применении акта об амнистии или акта помилования в отношении осужденного либо о применении условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в отношении лиц, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности;
з) представление администрации учреждения с характеристикой осужденного, содержащей сведения о его поведении, отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, отношении к совершенному деянию.
9. К ходатайству о помиловании по просьбе осужденного могут прилагаться иные материалы, имеющие существенное значение для решения вопроса о помиловании.
10. Администрация учреждения уведомляет осужденного о направлении ходатайства о помиловании в территориальный орган уголовно-исполнительной системы под расписку на копии соответствующего сопроводительного письма. Отказ в направлении ходатайства о помиловании не допускается.
11. Копия представления администрации учреждения направляется прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законов администрацией учреждения, в котором исполняется наказание.
12. Территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее чем через пять рабочих дней со дня получения ходатайства о помиловании представляет его в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации (далее — комиссия).
13. Ходатайство о помиловании лица, которому штраф назначен в качестве основного наказания, или ходатайство о помиловании в виде снятия судимости направляется заявителем самостоятельно в комиссию по месту своего жительства (месту пребывания).
14. К ходатайству о помиловании заявитель прилагает:
а) копию приговора (приговоров), в соответствии с которым (которыми) осужденный отбывает (отбыл) наказание, и копии решений вышестоящих судебных инстанций относительно указанного приговора (приговоров);
б) извещение о вступлении приговора суда в законную силу (при наличии);
в) иные документы, подтверждающие обстоятельства, изложенные в ходатайстве о помиловании.
15. Документы и дополнительные сведения, необходимые для подготовки и рассмотрения материалов о помиловании, комиссия запрашивает в порядке, предусмотренном пунктом 20 настоящего Положения.
16. Комиссия не позднее чем через 30 дней со дня получения ходатайства о помиловании представляет высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) заключение о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую или непогашенную судимость.
17. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) не позднее чем через 10 дней со дня получения ходатайства о помиловании лица, осужденного за преступление небольшой или средней тяжести (в отношении лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, — не позднее чем через 15 дней), и заключения комиссии вносит Президенту Российской Федерации представление о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую или непогашенную судимость. К представлению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) прилагаются ходатайство о помиловании, заключение комиссии, а также документы, указанные в пункте 8 или 14 настоящего Положения.
18. В случае перевода осужденного, подавшего ходатайство о помиловании, в другое учреждение, исполняющее наказание, освобождения его от отбывания наказания, а также изменения иных обстоятельств, имеющих существенное значение для решения вопроса о помиловании, администрация учреждения обязана уведомить об этом территориальный орган уголовно-исполнительной системы, комиссию, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), Администрацию Президента Российской Федерации.
19. Перевод осужденного, подавшего ходатайство о помиловании, в учреждение, исполняющее наказание, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, не влечет за собой передачу ходатайства о помиловании в комиссию по новому месту отбывания наказания.
20. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или комиссия вправе запросить у администрации учреждения, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления дополнительные сведения и документы, необходимые для рассмотрения материалов о помиловании осужденного. Администрация учреждения и указанные органы обязаны направить ответ на запрос высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или комиссии не позднее чем через 10 дней со дня получения запроса.
21. При рассмотрении ходатайства о помиловании принимаются во внимание:
а) характер и степень общественной опасности совершенного преступления;
б) поведение осужденного во время отбывания или исполнения наказания;
в) срок отбытого (исполненного) наказания;
г) совершение осужденным преступления в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения;
д) применение ранее в отношении осужденного акта об амнистии, акта помилования или условно-досрочного освобождения от отбывания наказания;
е) возмещение материального ущерба, причиненного преступлением;
ж) данные о личности осужденного: состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение, возраст, возможность ресоциализации;
з) обращения о помиловании, поступившие от родственников, адвокатов осужденных, представителей общественных организаций, а также от иных лиц;
и) мнения потерпевших или их родственников относительно возможности помилования;
к) другие существенные для рассмотрения ходатайства о помиловании обстоятельства.
22. Указ Президента Российской Федерации о помиловании в течение пяти рабочих дней после его издания направляется высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в Министерство внутренних дел Российской Федерации, территориальный орган уголовно-исполнительной системы, администрацию учреждения.
23. Информация об отклонении Президентом Российской Федерации ходатайств о помиловании направляется высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение пяти рабочих дней после принятия решения об отклонении ходатайств о помиловании.
24. Об отклонении Президентом Российской Федерации ходатайств о помиловании осужденные уведомляются письменно высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) либо по его поручению председателем комиссии. Одновременно с уведомлением осужденному возвращаются копии судебных документов и иные материалы (справки), приложенные им к ходатайству о помиловании.
25. В случае принятия Президентом Российской Федерации решения об отклонении ходатайства о помиловании повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее чем через год со дня принятия такого решения, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования.
III. Информационное взаимодействие по вопросам помилования
26. Учреждения уголовно-исполнительной системы совместно с органами внутренних дел Российской Федерации осуществляют оперативный обмен информацией о состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях и их филиалах лицах, обратившихся с ходатайствами о помиловании.
27. Органы прокуратуры Российской Федерации, следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности, таможенные органы Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальные органы, Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные органы участвуют в оперативном обмене информацией о состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях и их филиалах лицах, обратившихся с ходатайствами о помиловании.
28. Положение об оперативном обмене информацией о состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях и их филиалах лицах, обратившихся с ходатайствами о помиловании, утверждается совместным нормативным правовым актом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, со Следственным комитетом Российской Федерации, с Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной таможенной службой, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службой судебных приставов.
29. Администрация Президента Российской Федерации не реже чем один раз в квартал представляет Президенту Российской Федерации обобщенные сведения о ходатайствах о помиловании.
Порядок рассмотрения ходатайств о помиловании осужденных в вопросах и ответах
В соответствии со ст. 50 Конституции Российской Федерации и Положением о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 года № 1500 о помиловании может просить каждый осужденный, то есть лицо, в отношении которого вынесен обвинительный приговор суда, а также лицо, отбывшее назначенное судом наказание и имеющее неснятую судимость. Помилование применяется:
а) в отношении лиц, осужденных судами в Российской Федерации к наказаниям, предусмотренным уголовным законом, и отбывающих наказание на территории Российской Федерации;
б) в отношении лиц, осужденных судами иностранного государства, отбывающих наказание на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации;
в) в отношении лиц, отбывших назначенное судами наказание и имеющих неснятую судимость.
При этом помилование, как правило, не применяется в отношении осужденных:
а) совершивших умышленное преступление в период назначенного судами испытательного срока условного осуждения;
б) злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания;
в) ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно;
г) ранее освобождавшихся от отбывания наказания по амнистии;
д) ранее освобождавшихся от отбывания наказания актом помилования;
е) которым ранее производилась замена назначенного судами наказания более мягким наказанием.
Кто может помиловать осужденного?
Такое право принадлежит только Президенту Российской Федерации (ст. 89 Конституции Российской Федерации).
Какие решения принимает Комиссия по вопросам помилования при Главе Чувашской Республики?
Комиссия при Главе Чувашской Республики рассматривает все поступившие обращения осужденных и выносит заключение о целесообразности или нецелесообразности применения акта помилования в отношении обратившихся осужденных. На основании заключений Комиссии Глава Чувашской Республики вносит соответствующие представления Президенту Российской Федерации, который и принимает окончательное решение.
Каков состав Комиссии по вопросам помилования при Главе Чувашской Республики?
Состав Комиссии утверждается Главой Чувашской Республики. Членами Комиссии могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование, пользующиеся уважением у граждан и имеющие безупречную репутацию. Не менее двух третей состава Комиссии формируется из представителей общественности. Все члены Комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах. В настоящее время в Комиссии по вопросам помилования при Главе Чувашской Республики входят представители общественности, религиозных конфессий, высших учебных заведений республики, союза писателей Чувашской Республики, общественных организаций, Общественной палаты Чувашской Республики, органов государственной власти Чувашской Республики, Уполномоченный по правам человека в Чувашской Республике.
Какие решения в отношении осужденного могут быть приняты актом помилования?
В соответствии со ст. 85 Уголовного Кодекса Российской Федерации таким актом Президент Российской Федерации может: освободить осужденного от дальнейшего отбывания наказания, сократить назначенное наказание или заменить более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость.
Каков порядок его подачи в Комиссию по вопросам помилования при Главе Чувашской Республики?
Ходатайство о помиловании подается осужденным на имя Президента Российской Федерации в письменной форме и представляется им в администрацию исправительного учреждения, которая регистрирует его в специальном журнале в день его подачи. Ходатайство осужденного с приложением необходимых документов должно быть направлено в УФСИН России по Чувашской Республике для представления в Комиссию по вопросам помилования при Главе Чувашской Республики.
Имеется ли установленная форма ходатайства о помиловании?
Ходатайство о помиловании не имеет строго определенной формы и представляет собой произвольное изложение осужденным просьбы о помиловании, где обычно описываются обстоятельства, в связи с которыми лицо обращается с указанной просьбой, и обстоятельства совершения преступления в том виде, как они представляются осужденному. Осужденный излагает свою просьбу произвольно, обычно в форме письма. Он сам решает, что именно нужно написать в прошении, как изложить свою просьбу. Ходатайство осужденного имеет весьма важное значение, так как оно позволяет судить об отношении осужденного к содеянному, чего нет в официальных документах. Поэтому важно соблюдать определенные правила составления ходатайств о помиловании, указывать в них все необходимые сведения, прилагать соответствующие справки или свидетельства.
Что можно посоветовать осужденному, который решил обратиться с просьбой о помиловании?
Ходатайство о помиловании — это отражение личности осужденного. В отличие от кассационной жалобы, нет необходимости в юридической терминологии и подробном описывании обстоятельства преступления. Более важное значение имеют чувства и переживания осужденного по поводу происшедшего, а также обстоятельства, в связи с которыми он просит о помиловании.
Что бы Вы могли порекомендовать тем, кто обращается с просьбой о помиловании своих близких, находящихся в местах лишения свободы?
Прежде всего, следует знать, что любое обращение в обязательном порядке будет зарегистрировано и принято во внимание. Но лишь после получения ходатайства самого осужденного со всеми необходимыми материалами прошение родственников и близких будет приобщено к делу осужденного. Поэтому рекомендуем направлять ходатайства начальнику исправительного учреждения, в котором отбывает наказание осужденный. Ходатайства о помиловании должны быть адресованы Президенту Российской Федерации. В своем обращении родственники и другие заинтересованные лица (к которым можно отнести и потерпевшего, желающего выразить свое отношение к помилованию) обязательно должны указать точные имя, отчество и фамилию осужденного, которого они просят помиловать, сообщить, где он отбывает наказание и за что. Подробно описывать совершенное преступление не следует, для этого имеется приговор суда. Если пишут родственники, членом семьи которых осужденный является (мужем, сыном, отцом), то следует написать о том, как повлияло его осуждение на жизнь семьи. В ходатайстве можно перечислить заслуживающие внимание достоинства осужденного, указать на обстоятельства, в связи с которыми осужденный может быть помилован. Родственникам и другим лицам, направляющим ходатайства о помиловании, следует поинтересоваться, отправлены ли материалы о помиловании из колонии, где содержится осужденный.
Как подаются ходатайства о помиловании в виде снятия судимости?
Ходатайство о помиловании в виде снятия судимости направляется заявителем самостоятельно в Комиссию по вопросам помилования при Главе Чувашской Республики по адресу г. Чебоксары, Президентский бульвар д.10. В ходатайстве на имя Президента Российской Федерации обязательно должны быть сведения о дате и составе преступления, мере наказания по приговору, сроке отбытого наказания, месте жительства, работы, учебы, семейном положении, состоянии здоровья, а также причины, вынуждающие просить о снятии судимости в порядке помилования, а не судом.
Что делает Комиссия, получив ходатайство о помиловании?
В течение 30 дней со дня получения ходатайства рассматривает его и представляет Главе Чувашской Республики заключение о целесообразности либо нецелесообразности применения акта помилования в отношении осужденного. Глава Чувашской Республики не позднее чем через 15 дней вносит Президенту Российской Федерации представление о целесообразности или нецелесообразности применения акта помилования в отношении осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую судимость.
Какие обстоятельства принимаются во внимание при решении вопроса о помиловании?
В соответствии с п. 12 Положения о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации при рассмотрении ходатайств о помиловании принимаются во внимание:
— характер и степень общественной опасности совершенного преступления;
— поведение осужденного во время отбывания или исполнения наказания;
— срок отбытого (исполненного) наказания;
— совершение осужденным преступления в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения;
— применение ранее в отношении осужденного акта амнистии, помилования или условно-досрочного освобождения от наказания;
— возмещение материального ущерба, причиненного преступлением;
— данные о личности осужденного: состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение, возраст;
— участие в воспитательных и культурно-массовых мероприятиях;
— наличие социально-полезных связей;
— отношение осужденного к совершенному преступлению;
— другие обстоятельства, если комиссия сочтет их существенными для рассмотрения ходатайства.
Амнистия и помилование: различия и процедуры
В России существуют различные механизмы для смягчения наказания лицам, которые совершили преступления. Один из таких механизмов — помилование. Помилование является правом президента принимать решение о смягчении или отмене наказания, назначенного судом.
Основное различие между помилованием и амнистией заключается в том, что помилование применяется индивидуально к конкретному лицу, в то время как амнистия распространяется на группу лиц. Амнистия имеет общий характер и применяется по решению президента или высшего законодательного органа страны.
Для подачи прошения о помиловании в России необходимо предоставить определенные документы. Это могут быть письма, свидетельства, документы, подтверждающие хорошую реабилитацию и поведение осужденного. Кроме того, рассмотрение таких прошений подразумевает обязательное участие уголовного исполнительного инспектора и прокурора в определении возможности помилования.
Помилование является заключительным этапом уголовного делопроизводства. Оно включает в себя процедуру рассмотрения прошения осужденного и принятие соответствующего решения президентом. Помилование представляет собой форму смягчения наказания или оправдания лица, осужденного за совершение преступления.
Амнистия и помилование: образец
Помилование – это процесс, в ходе которого президент принимает решение об освобождении от наказания лица, приговоренного к уголовной ответственности. Правовая сущность помилования заключается в возможности президента изменить старый приговор суда и заменить его более благоприятным решением, например, заменить срок заключения на условное осуждение или оставить без всякого наказания. Это является одним из вариантов индивидуального правосудия, которое применяется в уголовном деле.
Амнистия отличается от помилования тем, что она применяется категориям лиц, пользующихся определенными правами или находящимся в определенных условиях. Например, амнистия может распространяться на лиц, осужденных за определенные виды преступлений или находящихся в определенном возрасте. Однако помилование применяется индивидуально и не зависит от каких-либо категорий или условий.
Для подачи прошения о помиловании необходимо составить соответствующий документ, в котором указываются основания для помилования и просьба о его применении. В документе могут быть указаны также позиция прокуратуры, мнение судебных органов и другие материалы, которые могут подтверждать необходимость помилования. Это поможет президенту принять осознанное решение об отмене или изменении приговора.
Процесс помилования подразумевает рассмотрение прошения президентом и принятие соответствующего решения. Решение может быть положительным или отрицательным, в зависимости от обстоятельств дела. При положительном решении президент подписывает соответствующий акт, который приобретает силу закона и освобождает осужденного от наказания или заменяет его на более мягкое.
Чем помилование отличается от амнистии?
В праве России существуют два различных понятия: помилование и амнистия. Помилование — это решение президента о смягчении или отмене наказания в отношении лица, имеющего судимость. Амнистия же — это мера, принимаемая в уголовном процессе, которая предусматривает прекращение уголовного преследования или исполнения наказания для определенных категорий лиц.
Правовая сущность помилования состоит в том, что президент России обладает конституционным правом помиловать лиц, осужденных судом. В соответствии с процедурой, лицо, желающее быть помилованным, должно написать прошение, в котором объяснить причины, по которым оно просит помилования. Прошение подается в установленный порядок и рассматривается соответствующими органами.
В отличие от помилования, амнистия применяется к определенным категориям общества. Это может быть, например, амнистия для осужденных, которые приговорены к небольшим срокам лишения свободы, или амнистия для определенных категорий осужденных, таких как беременные женщины или матери малолетних детей. Решение о применении амнистии принимает государственная власть и оно применяется к определенной группе лиц, устанавливаемой в законе.
Таким образом, помилование и амнистия являются двумя разными институтами уголовного права. Помилование осуществляется по решению президента на основе прошения лица со судимостью, в то время как амнистия применяется к определенным категориям осужденных, решение о которой принимается государственной властью и является обязательным для исполнения.
Какие документы прилагают к прошению?
Для того чтобы подать прошение о помиловании в России, необходимо собрать определенный пакет документов. Их перечень установлен законодательством и может отличаться в зависимости от конкретной ситуации.
Во-первых, в прошение следует включить сведения о самом человеке: ФИО, дата и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность.
Во-вторых, необходимо указать судимость, за которую человек хочет быть помилованным. Это может быть информация о решении суда, дата вынесения приговора, срок наказания и другие сопутствующие данные.
Также в прошение следует включить аргументы и обстоятельства, которые могут повлиять на решение президента вопроса о помиловании. Это могут быть сведения о поведении осужденного во время отбывания наказания, его успехах в образовательной или трудовой деятельности, семейном положении и других жизненных обстоятельствах.
Кроме того, может потребоваться приложение копий других документов, подтверждающих аргументы, указанные в прошении. Это может быть, например, заключение исправительного учреждения об отношении осужденного к учебе или труду, справка о состоянии здоровья и др.
Правовая сущность помилования
Помилование — это правовая процедура, предусмотренная законодательством России, позволяющая президенту страны реализовывать свое право на благосклонное решение в отношении лиц, осужденных за совершение преступлений. Оно не отменяет судимость, но может прекратить наказание или изменить его смягчить.
В соответствии с законодательством, прошение о помиловании должно быть подано самим осужденным или его близкими, и именно президент принимает решение о том, будет ли данное прошение удовлетворено или нет.
Право на помилование президентом России предусмотрено статьей 89 Конституции РФ. В случае удовлетворения прошения о помиловании, решение президента имеет юридическую силу и прекращает исполнение наказания, назначенного судом.
Таким образом, помилование представляет собой один из инструментов, доступных в правовой системе России, который позволяет президенту корректировать решения, принятые в уголовном делопроизводстве, и проявлять гуманизм в отношении лиц, совершивших преступления.
Помилование – что это такое?
Помилование в праве России – это решение о смягчении или отмене судимости, принимаемое президентом.
Прошение о помиловании может подать лицо, признанное виновным в совершении уголовного преступления, а также его представители или защитники.
Правовая сущность помилования заключается в том, что оно дает возможность президенту пересмотреть судебное решение и принять решение о смягчении или отмене наказания.
Помилование является одной из форм исправления незаконных или несправедливых решений суда в отношении лиц, признанных виновными в совершении преступлений.
Процесс помилования включает рассмотрение прошения, сбор необходимых документов и обоснование принятия решения президентом.
Помилование может быть полным или частичным, а также может иметь временный или постоянный характер.
Однако помилование не приводит к полному стиранию судимости, а лишь смягчает ее последствия для осужденного.
Помилование в уголовном делопроизводстве
Помилование в уголовном делопроизводстве — это решение о смягчении или отмене наказания, принимаемое президентом России в случае, когда обвиняемый или осужденный подает прошение о помиловании. В праве России помилование рассматривается как мера наказания и восстановления нарушенных прав и свобод граждан.
Прошение о помиловании может подать либо сам обвиняемый или осужденный, либо его защитник, попечитель или их законные представители. В таком прошении обращается внимание на обстоятельства дела, степень вины обвиняемого и другие факторы, которые могут повлиять на решение о помиловании.
Решение о помиловании принимается президентом России на основе анализа обстоятельств дела и рассмотрения прошения. Помимо прошения, к процедуре помилования могут быть приложены документы, подтверждающие аргументы и просьбы, изложенные в прошении. Например, это могут быть экспертные заключения, свидетельские показания, медицинские документы и т. д.
Помилование в уголовном делопроизводстве имеет правовую сущность и подразумевает возможность изменения наказания обвиняемому или осужденному. Решение о помиловании может быть ограничительным, то есть уменьшать срок наказания, или абсолютным, то есть полностью отменять наказание и восстанавливать нарушенные права и свободы гражданина.
Решение о помиловании
Разрешение о помиловании – это вынесенное Президентом России решение о прекращении или изменении установленного приговором суда наказания в отношении лица, признанного виновным в совершении уголовного преступления. Оно может быть вынесено на основании прошения об осуществлении помилования.
Прошение об осуществлении помилования – это документ, который подается лицом, осужденным за совершение уголовного преступления, и содержит просьбу о прекращении или изменении установленного приговором наказания. К прошению прилагаются необходимые документы, подтверждающие смягчающие обстоятельства, а также характер и поведение осужденного в период отбытия наказания.
Правовая сущность помилования заключается в том, что Президент России в соответствии с Конституцией Российской Федерации имеет право исключительно на применение мер помилования. Он может прекратить или изменить наказание в отношении лиц, признанных виновными в совершении уголовных преступлений, но не может назначить более строгое наказание.
Помилование в уголовном делопроизводстве является одной из форм участия государства в наказании и исправлении осужденных. Оно предоставляет возможность осужденному быстрее и эффективнее реализовать свои права и интересы. Решение о помиловании способствует восстановлению правосудия и обеспечивает переход к системе наказания, основанной на принципах гуманизма и правового государства.
Прошение о помиловании Президенту России
Помилование в уголовном делопроизводстве представляет собой особую процедуру смягчения наказания за совершенные преступления. В праве России это право закреплено у Президента страны, который имеет право принимать решение о помиловании при наличии соответствующего прошения.
Прошение о помиловании может быть подано лицом, признанным виновным в совершении преступления и наказанном по решению суда. В таком прошении необходимо указать основные доводы и обстоятельства, которые могут послужить основанием для помилования. Также к прошению следует приложить все необходимые документы, подтверждающие смягчающие обстоятельства и признание собственной вины.
Правовая сущность помилования заключается в возможности Президента России принять решение о смягчении или отмене наказания, назначенного судом. Важно отметить, что помилование не является амнистией, поскольку не приводит к полной отмене приговора, а лишь изменяет его. Помилование в основном применяется в случаях, когда судимость и наказание являются несоразмерными с тяжестью совершенного преступления.
Прошение о помиловании Президенту России является важным инструментом защиты прав и интересов обвиняемых. Это право позволяет обращаться к главе государства с просьбой о пересмотре решения суда и проявлении милосердия. Однако окончательное решение принимает только Президент, исходя из обстоятельств дела и мнения профессиональных экспертов.