Временная и постоянная регистрация в чем разница
Статья 2. Основные понятия
(в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 2
Споры в суде общей юрисдикции:
В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:
регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации — государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства;
регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания — постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания;
регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства — постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства;
снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания — фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений об убытии гражданина Российской Федерации из места пребывания;
снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства — фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений об убытии гражданина Российской Федерации из места жительства;
место пребывания — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно;
место жительства — жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из муниципальных образований (по выбору данного гражданина), в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина;
(в ред. Федеральных законов от 28.11.2015 N 358-ФЗ, от 02.06.2016 N 152-ФЗ, от 01.07.2021 N 243-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства — регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.
Чем отличается временная прописка от постоянной
Закон «О праве на свободное передвижение» от 25.06.1993 года ввел понятие регистрации по месту жительства и временного проживания.
В чем разница между временным видом на жительство и постоянным видом на жительство? Оба понятия подразумевают официальное уведомление Федеральной миграционной службы о нахождении и передвижении гражданина на территории Российской Федерации. Однако между ними есть существенные различия.
Регистрация временного и постоянного проживания различается:.
- Регистрация места жительства пропорциональна регистрации постоянного места жительства. Процедура заключается в регистрации информации о постоянном проживании человека в реестре УФМС по конкретному региону.
- Регистрация по месту жительства — новое понятие. Это происходит, когда человек в течение некоторого времени находится вне места своего постоянного проживания.
В отличие от постоянного вида на жительство, который выдается на неопределенный срок, временный вид на жительство выдается на определенный срок от трех месяцев до пяти лет, в зависимости от условий, в которых проживает гражданин.
На нашем сайте вы можете узнать, можете ли вы зарегистрироваться в дачном доме, поселке, коммунальной квартире, ипотеке, квартире или мансарде.
Особенности оформления
Помимо продолжительности пребывания, эти две процедуры требуют различной документации.
Постоянная регистрация может быть зарегистрирована в объекте недвижимости, в котором лицо имеет долю собственности, или по месту жительства другого лица с согласия собственника.
Эта процедура требует подачи ряда документов в отделение УФМС.
Для регистрации в государственной квартире может потребоваться лицензия от местных властей.
Кроме того, власти могут отказать вам в постоянной регистрации в городском доме, если после процедуры вы не будете соблюдать норму жилой площади на душу населения. Каждая область имеет свои ограничения. В Москве норматив составляет 15 квадратных метров на человека.
Узнать, сколько человек можно прописать в квартире и как это количество влияет на арендную плату, можно на наших сайтах.
После проверки документов паспорт скрепляется печатью по адресу места регистрации проживания.2 Есть ли у вас вид на жительство?
Если вы не проживаете на своем постоянном месте жительства более 90 дней, вам необходим временный вид на жительство. Однако вы по-прежнему зарегистрированы по другому адресу.
Это означает, что у вас есть одновременно временный вид на жительство и постоянный вид на жительство. Один штамп о прописке сохраняется в паспорте, а другой документ выдается по временному адресу.
При подаче заявления на получение временного вида на жительство необходимо предоставить те же подтверждающие документы, что и для получения постоянного вида на жительство. Единственным исключением является согласие совладельца — в этом случае оно не требуется.
Регистрация может быть основана на личном заявлении или просьбе владельца квартиры. Другими словами, владелец может получить карту резидента, подав ряд документов в Федеральную миграционную службу.
Если вам необходимо зарегистрироваться в гостинице, санатории или общежитии, вы можете обратиться к лицу, ответственному за эти вопросы в данной организации.
Основное различие между временным и постоянным проживанием заключается в возможности осуществления этого процесса без присутствия владельца квартиры. Это возможно при наличии нотариального соглашения об аренде. Заявление необходимо подать в отделение УФМС вместе с паспортом и анкетой.
Права зарегистрированных
После постоянной регистрации в конкретной квартире вы имеете право проживать в ней неограниченное время.
Это можно проверить только в личном заявлении.
Это может создать проблемы для собственника. Если регистрант не желает добровольно покинуть территорию, его можно снять с регистрации только по решению суда.
Однако не всегда суд может принять положительное решение, даже если есть веские аргументы и веские доказательства обратного.
Единственным исключением является случай, когда несовершеннолетний ребенок записан на одного из родителей. Эта процедура не требует согласия собственника.
Читайте нашу статью Узнайте больше о рисках и последствиях регистрации постороннего человека в квартире, узнайте, что полагается приватизированным квартирам.
Временный вид на жительство — это не то же самое, что постоянный вид на жительство на ограниченный срок. Если срок истекает, документ становится недействительным, и бумаги автоматически аннулируются. В этом случае никаких действий предпринимать не нужно.
Человек может проживать на зарегистрированной территории только в течение срока действия документа. Владелец может аннулировать документ в любое время, обратившись в отделение ФМС. Возражения зарегистрированного лица не принимаются во внимание.
Читайте нашу статью о том, что может угрожать временной регистрации человека на право собственности на квартиру.
Преимущества и недостатки временной регистрации
Временную регистрацию легче организовать, чем постоянную. Если вам необходимо остаться в каком-либо статусе на короткий период времени, вы можете сделать это с помощью данного процесса. Однако только в том случае, если у вас в паспорте стоит штамп о постоянном проживании.
Однако если вы планируете жить в городе долгое время, вам стоит задуматься о получении заветного штампа в паспорте. Это необходимо по следующим причинам
-
Это может стать препятствием в процессе поиска работы. Работодатели неохотно нанимают жителей из других городов из-за ненадежности работников.
- Если вы зарегистрируете ребенка временно, вы, возможно, не сможете зарегистрировать его в выбранном вами учреждении (читайте о регистрации ребенка в школе или детском саду). Часто руководитель принимающего центра говорит, что свободных мест нет, поэтому ребенку приходится ехать в другой район.
- Во многих случаях этот документ не может быть использован для подачи заявки на получение кредита в конкретном городе. Разрешение на временное проживание не может быть использовано для выполнения ипотечного кредита.
- Для получения медицинской страховки требуется только постоянный вид на жительство. Однако вы можете посетить врача по временным документам, если у вас есть полис медицинского страхования в другом городе.
- Если у вас есть временная регистрация, вы не сможете оформить пенсию или различные льготы и субсидии.
- Невозможно получить водительское удостоверение, переоформив приобретенный автомобиль.
Если вы получаете разрешение на временное проживание через посредника, вы рискуете получить фальшивые документы.
Таким образом, постоянная и временная регистрация — это схожие процедуры, но в то же время есть и существенные различия. Регистрация по месту жительства в большинстве случаев не заменяет регистрацию по месту пребывания.
Не можете найти ответ на свой вопрос? Узнайте, как решить вашу проблему — позвоните нам прямо сейчас.
В чем разница между постоянной и временной прописками?
Так выглядит постоянная регистрация — это форма регистрации. Таким образом, это выглядит как временная регистрация.
Граждане на территории Российской Федерации могут иметь две регистрации — временную и постоянную. Возможно одновременное наличие обеих записей. Например, постоянная регистрация в Воронеже и временная регистрация в Екатеринбурге. Однако под пропиской часто понимают постоянную регистрацию, но с 1993 года этот термин устарел.
Различия между пропиской и временной регистрацией заключаются в следующем
- По времени — постоянный, бессрочный; временный — на определенный период времени; и
- Что касается муниципальных платежей — постоянная регистрация увеличивает муниципальные платежи, в то время как временная регистрация не приводит к перерасчету платежей.
- В зависимости от процедуры расторжения, постоянное проживание может быть добровольным или по решению суда.
Существует также разница между временной и постоянной регистрацией места жительства по объекту применения. Последнее разрешено не везде. Например, свидетельство о временной регистрации выдается на основании места жительства.
- дом (квартира, общежитие, частный дом), как частная, так и муниципальная собственность, в
- Отели, дома отдыха, базы отдыха, хостелы и т.д.
Только дома могут быть использованы для постоянной регистрации. Отели и курорты не могут быть зарегистрированы — менеджер по регистрации откажет в регистрации.
Эти два вида регистрации также имеют различные формы. Временная регистрация — это регистрация по месту жительства. Это бумажный или электронный документ, предоставляемый в паспорте. Разрешение на постоянное проживание вклеивается в паспорт.
Отличия постоянной регистрации
Этот вид на жительство предоставляет владельцу некоторые привилегии, например Например, они имеют право участвовать в приватизации дома.
- Участие в приватизации жилья, если оно предоставлено по договору социального найма.
- согласие или возражение против регистрации новых граждан в жилом помещении, в котором они зарегистрированы; и
- Самостоятельно регистрировать ближайших родственников по данному адресу без согласия других жильцов.
Штамп в паспорте запечатан на неопределенный срок. Он был аннулирован другим штампом, свидетельствующим об удалении. Обычно это делается добровольно при смене постоянного места жительства. В противном случае необходимо подать апелляцию в суд, чтобы добиться насильственного выселения этих жильцов.
Принудительное выселение — дело непростое. Если речь идет о семье с несовершеннолетними детьми, ситуация не разрешается. Существуют причины, по которым собственники не хотят, чтобы в их доме были постоянно зарегистрированы другие лица или родственники родителей. Затем их бывает трудно удалить.
Постоянная и временная регистрация – в чем отличие?
Во-первых, существует два различных типа регистрации жилья
- Регистрация по месту жительства (постоянная регистрация), и
- Регистрация по месту жительства (временная прописка).
Местом жительства гражданина закон признает место, где он постоянно проживает, или, в большинстве случаев, пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Место жительства определяется законом как место на территории России, где гражданин проживает более 90 дней подряд со дня его временного выезда с постоянного места жительства (п. 1 ст. 5 Закона РФ от 25. 06. 1993 N 5242 — 1).
Отличия в объектах применения
Постоянное проживание возможно только при наличии покрытия постоянного места жительства (например, квартира, комната, дом для отдыха). Не имеет значения, находится ли собственность в частной, государственной или муниципальной собственности.
Временная регистрация также возможна, если вы проживаете в гостинице, хостеле, общежитии, коттедже или кемпинге.
Отличия в сроках постановки на регистрационный учет
По закону, каждый, кто меняет постоянное место жительства, должен создать постоянное место жительства в течение семи дней после прибытия на новое место (статья 6, Закон РФ № 5242-1 от 25 июня 1993 года). Следует отметить, что закон дает семь дней на регистрацию в новом жилье с момента установки, а не с момента выезда из старой администрации.
Закон менее строг в отношении временной регистрации, так как человек должен быть зарегистрирован по новому месту жительства на срок не более 90 дней (ст. 5 Закона РФ № 5242-1).
В то же время, если у гражданина есть постоянная регистрация, то она также исполняется (нет необходимости сниматься с регистрации по месту постоянного проживания). Если нет постоянной регистрации (это тоже касается), временная регистрация по месту жительства все равно обязательна.
Процесс регистрации (подача документов в центр «мои документы» или в офис Федеральной миграционной федерации) для временной и постоянной регистрации практически одинаков.
Нарушение сроков регистрации обычно наказывается административным штрафом (статья 19. 15. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В этой же статье содержится исключение из правила, согласно которому проживание без временной регистрации не является уголовным преступлением. Например, если квартира, в которой вы временно проживаете, находится в том же городе, в котором вы зарегистрированы как постоянный житель, вам не нужно делать временную регистрацию по месту жительства.
Можно добавить, что закон наказывает не за то, что у него нет самой прописки, а за то, что он вовремя не указал свое место жительства. Поэтому, чтобы наложить штраф, полиции придется побороться, чтобы доказать, что гражданин проживает по одному и тому же адресу достаточное количество дней без регистрации. А это очень сложно.
Потому что никто не ограничивает свободу передвижения и выбора граждан (согласно Конституции РФ).
Например, если человек едет в Россию и хочет переночевать в своей машине на обочине, его трудно наказать за отсутствие разрешения на продажу (см. иск ниже). В разговорной речи человек, не имеющий вида на жительство, называется бездомным.
Выписки электронных заказов из ЕГН и других сервисов для рынка квартир — здесь.
Отличия по внешнему виду ( оформлению )
Постоянная регистрация оформляется в виде штампа на внутренней странице паспорта (см. пример на картинке в начале статьи).
Временная регистрация оформляется в виде справки о проживании (на отдельном листе бумаги). При проверке места жительства вместе с паспортом необходимо взять связанный лист.
Отличия по сроку действия регистрации
Срок действия вида на жительство не истекает (бессрочно). Оно может быть прекращено только путем высылки (выдворения) гражданина по его просьбе или по решению суда. Штамп о регистрации в паспорте сообщает адрес и дату регистрации или снятия с учета.
Временная регистрация имеет определенные полномочия. Максимальный период мощности составляет пять лет. Дата передачи и дата окончания срока действия регистрации указаны в сертификате (лист-вкладыш). Он автоматически истекает в день истечения срока действия.
Однако после истечения срока действия разрешение на временное проживание может быть продлено на регулярной основе.
Эти два типа вида на жительство предоставляют владельцу разные права и возможности, помимо формальных различий.
Вы должны доказать, что обладаете законным правом собственности на имущество наследства. Документы, определяющие право собственности, см. в следующих языковых ссылках.
Какие права дает постоянная прописка, в отличие от временной регистрации?
Простое наличие или отсутствие концентрации не должно влиять на ваши политические права в соответствии с буквой закона.
См. статью 3(2), ФЗ-5242-1 от 25. 06. 1993: «… Федерации, федеральными законами, Конституцией (картой) и законами субъектов Российской Федерации, регистрация которых или отсутствие таковой не может являться ограничением или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.».
При идеальных обстоятельствах это, вероятно, сработает. Однако на практике это не так. Механизмы реализации прав граждан создаются таким образом, что сама регистрация зависит от того, есть она или нет, постоянная или временная. Вот пример.
Если лицо имеет постоянную регистрацию по месту жительства, оно имеет право
- участвовать в приватизации муниципального жилья.
- защитить свое право пользования квартирой после ее продажи новому собственнику, если они отказываются от приватизации
- зарегистрировать (постоянно или временно) в своем доме родительского родственника или постороннего человека; или
- давать или не давать разрешение другим арендаторам на регистрацию других лиц по тому же адресу; или
- обеспечить регистрацию других лиц по этому адресу.
Эти функции недоступны для временно зарегистрированных лиц.
Кроме того, обладатели временного вида на жительство могут столкнуться со следующими трудностями
- они не могут регистрировать отдельные предприятия во временном реестре, и
- Некоторые справки (например, справки о безработице из местных органов занятости) могут быть недоступны.
- Не может получать государственные пособия (в том числе местные и региональные).
- Вы можете столкнуться с трудностями страхования, кредитования в банке, оплаты взносов в магазине, получения визы, устройства детей в детские сады и т.д.
Как насчет покупки квартиры? Может ли новый собственник (покупатель) выписать людей, постоянно или временно зарегистрированных в квартире?
Для арендодателей постоянные (несобственнические) арендаторы могут стать причиной серьезной головной боли, связанной с выселением арендаторов. Это зависит от того, каким образом арендатор приобрел право пользования квартирой (более подробную информацию см. в разделе Рынок зарегистрированных квартир, занимаемых собственниками).
Это право может сохраняться даже после продажи квартиры.
Временное заселение не опасно для владельца. Удалить их несложно. В противном случае срок действия регистрации истекает по истечении указанного в ней периода.
Профессиональная помощь юриста по вопросам рынка жилья не требуется. Специализированных юристов по недвижимости можно найти здесь.
Узнайте, как оформить покупку квартиры с помощью пошаговой интерактивной карты (во всплывающем окне).
Что такое прописка и почему ее отменили?
Прежде чем обсуждать, что такое прописка и почему она была удалена, важно отметить, что юридического определения этого термина не существует. Прописка возникла в советское время как средство надзора за гражданами. После распада Советского Союза прописка была признана неконституционной и отменена.
То, что сейчас в повседневной жизни называют пропиской, на самом деле является постоянной регистрацией по месту жительства, скрепленной печатью и подписью на пятой странице паспорта.
Несмотря на завещание, невозможно оставить человека без прописки.
Записи о проживании необходимы для управления иммиграционной политикой государства и регистрации увеличения или уменьшения численности населения.
Регистрация постоянного места жительства доказывает, что адрес, указанный в паспорте, является местом постоянного проживания человека (если интересно, прочитайте статью о регистрации без права проживания). Если человек вынужден переехать, паспортные данные не теряются. Однако, согласно закону «О свободном обращении граждан Российской Федерации, выборе места пребывания и места жительства в Российской Федерации» граждане, проживающие по более дальнему адресу, чем указанный.
В документе необходимо получить временную регистрацию. Как долго можно жить без регистрации в соответствии с законом, можно прочитать здесь.
Характеристики регистрации описаны в Федеральном законе № 5442-1.
Действительно, регистрация позволяет человеку жить в стране, не имея возможности найти работу или получить медицинскую помощь.
Чем отличается временная прописка от постоянной?
Регистрация по месту жительства означает, что человек постоянно проживает в собственном или арендованном на длительный срок жилье. Постоянное место жительства действует до тех пор, пока человек не решит переехать. Заявление должно быть подано в течение семи дней после переезда с предыдущего места жительства.
Выписка из вида на жительство не может быть санкционирована.
- потому что собственником, в жилом помещении которого лицо не зарегистрировано, является родственник родителя (ребенок, супруг или родитель).
- Если лицо перемещается в пределах субъекта Российской Федерации, регистрация не требуется.
- Чтобы зарегистрироваться для получения постоянного вида на жительство, заявитель должен предоставить документы, подтверждающие согласие и участие владельца или собственника недвижимости.
Все документы должны быть представлены одним из следующих способов.
- В ближайший паспортный стол; или
- В ближайший паспортный стол — в местную часть Министерства внутренних дел
- В МФЦ; или
- У ворот Госсервиса.
Документы принимаются к обработке и выдается акт приема-передачи.
Если заявитель не является родительским родственником владельца, он должен подписать договор о безвозмездном пользовании квартирой. Соглашение должно быть подписано всеми лицами, зарегистрированными в жилом помещении, или уполномоченным лицензиатом.
- Доказательства права собственности на имущество, на
- Письменное согласие заинтересованной стороны; и
- Применение.
Для постоянной регистрации необходимо представить следующее
- паспорт, не содержащий дефектов или ошибок, паспорт
- запрос регистратора в стандартной форме; и
- Справка об отъезде — должна быть представлена, если человек переехал с предыдущего места жительства.
- Все разрешения владельцев.
Регистрация по месту жительства выдается, если человек проживает по адресу без документов более 90 дней. В противном случае за отсутствие регистрации налагается штраф.
Если человек находится в отпуске или в командировке в течение короткого периода времени, ему не нужно регистрировать свое место жительства.
Зарегистрироваться можно не только по месту жительства, но и во «временном жилье» — санаториях, гостиницах, туристических базах и т.д.
По истечении 90 дней у граждан есть одна неделя, чтобы подать заявление на получение временного вида на жительство.
- Запрашивается заявителем и собственником жилого помещения.
- Документы, подтверждающие право заявителя на проживание в районе: договор аренды или найма жилья — Кроме того, все взрослые, зарегистрированные в районе, должны дать письменное согласие на проживание заявителя в коммунальной квартире.
- Паспорт заявителя.
Временная регистрация предоставляет следующие права
- Стандартизированная занятость,.
- дешевый кредит.
- медицинское обслуживание, в
- возможность устройства детей в детские сады и школы, возможность
- участие в голосовании, в
- способность разобраться с автомобилем.
Может ли билет заменить регистрацию?
Если разрешение на временное проживание не оформлено вовремя, то штраф в размере 5, 000-6, 000 рублей налагается на жителей Москвы и Ленинграда, и 2, 000 рублей на жителей других регионов.
Если гражданин должен доказать, что 90 дней еще не прошло и что он не намерен оставаться в другом месте более трех месяцев, он может предъявить билет прибытия и доказать дату прибытия.
Поэтому очень важно сохранить билет, когда вы уезжаете на длительное время.
В чем сходство между регистрацией и пропиской?
Если подумать, то большой разницы нет; это просто вопрос времени, когда билет будет готов.
ПОСТОЯННАЯ И ВРЕМЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ: В ЧЕМ РАЗНИЦА?
Регистрация по месту жительства («прописка») — это отметка в паспорте с указанием жилого помещения (квартиры, дома или комнаты), где вы преимущественно или постоянно проживаете. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда.
Регистрация по месту пребывания («временная регистрация») нужна, если вы временно проживаете не по месту постоянной регистрации. Ее подтверждает свидетельство, отметка в паспорте не ставится. Временная регистрация не отменяет и не заменяет вашу «прописку». Но ее нужно оформить, чтобы избежать штрафа, если вы переехали в другой регион или сменили место жительство. На это дается 90 дней.
Временная регистрация может понадобиться для получения пособия или пенсии, постановки на учет в школу или детсад. Некоторые работодатели не берут на работу сотрудников, у которых нет хотя бы временной регистрации.
Порядок действий заявителя:
1.Обращается в подразделение МФЦ.
Подает необходимые документы и заявление:
— документ, удостоверяющий личность;
— заявление о регистрации по месту пребывания;
— документ, являющийся основанием для временного проживания по указанному адресу;
2.Владельцу жилья нужно будет иметь с собой:
— документ, удостоверяющий личность;
— документ, подтверждающий право на владение (пользование) этим жильем.
3.Получает расписку о приеме документов.
Разница между постоянной и временной регистрацией — в чем отличия?
Для того, чтобы учесть перемещения граждан в пределах Российской Федерации существует два вида государственного учета: постоянная и временная регистрация. Зачастую, возникает путаница между этими понятиями. Давайте разберемся, в каком случае нужна та или иная регистрация.
Гражданин РФ имеет право на свободное перемещение по стране, это законодательно закреплено в конституции Российской Федерации. Однако, государство, всё-таки, в той или иной степени отслеживает местоположение своих граждан. Безусловно, это не страшилки из шпионских детективов, и никто не пытается узнать где именно вы обедаете, или где вы любите прогуляться по вечерам, не стоит впадать в паранойю.
В чем разница между постоянной и временной регистрацией?
Законом РФ от 25.06.1993 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» введено понятие регистрации граждан по месту жительства (постоянная регистрация, аналог устаревшего термина «прописка») и регистрация по месту пребывания (временная регистрация), регламентируется регистрация граждан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2015 г. N 194 «О внесении изменений в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».
Временная регистрация необходима, если россиянин проживает по адресу, отличному от его постоянного места проживания, на протяжении периода, превышающего девяносто суток, то есть, если вы приехали в другой город в гости к другу или родственникам больше чем на три месяца, то вы обязаны зарегистрироваться по месту пребывания (временная регистрация), для чего вы должны представить пакет документов в отделение ФМС. В качестве места для временного пребывания может быть гостиница/отель/хостел и любое другое заведение гостиничного типа; частное жилье, владелец которого согласен предоставить приезжему временную регистрацию, общежитие предприятия, куда гражданин был прикомандирован.
Постоянно зарегистрированным человек должен быть по адресу проживания. Если изменился адрес, необходимо предоставить требующуюся информацию в органы, занимающиеся учетом.
Собственно, несмотря на имеющиеся отличия, цель у этих обоих видов регистрации одна — контроль и учет перемещения граждан. Оба этих понятия не соперничают, а дополняют, местами, взаимно заменяя друг друга. При невозможности обзавестись «пропиской» (постоянной регистрацией по месту жительства), ее успешно заменит временная регистрация, давая возможность обращаться за медицинской помощью, устраиваться на работу, определить ребенка в образовательное учреждение, получить банковские услуги, и тд.
Как получить постоянную регистрацию по месту жительства?
Чтобы получить постоянную регистрацию, в соответствующую инстанцию надо представить пакет следующих бумаг:
- Документ удостоверяющий личность (паспорт, свидетельство о рождении)
- Заявление на регистрацию установленной формы.
- Документ, подтверждающий право вселения/проживания по адресу жилплощади.
Если заявитель не является непосредственным собственником, то придется заручиться письменным согласием хозяина квартиры и членов семьи, зарегистрированных вместе с ним. Все вышеперечисленные лица обязаны присутствовать при регистрации, имея с собой паспорта (другой документ, удостоверяющий личность, например, свидетельство о рождении). Обоснованием для вселения в квартиру может служить решение суда. Если речь идет о муниципальном жилье, то кроме письменного, нотариально заверенного согласия, данного нанимателем, и тех, кто с ним живет, нужно будет засвидетельствовать согласие наймодателя. - Если у гражданина меняется адрес постоянной регистрации, то ему понадобится адресной листок убытия, оформленный на месте прежнего проживания.
Регистрация на новом месте проживания осуществляется в течение трех суток. Эта процедура бесплатна, и за нее не взимается госпошлина.
Как оформить временную регистрацию по месту пребывания?
Если вы меняете место дислокации не навсегда, но на довольно длительный срок, например, заключаете договор аренды, вселяетесь в гостиничный комплекс (заведение, оказывающее услуги гостиничного типа), то вам придется зарегистрироваться по месту пребывания. Кто это будет делать – владелец жилья, или же вы сами – решайте вместе. Но факт остается непреложным: в течение трех дней сведения следует представить в ФМС. Владельцу жилья необходимо направить документы на временную регистрацию «гостя» прямиком в органы ФМС. Если этой процедурой занимается тот, кто вселяется, то ему нужно предоставить пакет документов лично, либо в отделении ФМС, либо прибегнув к услугам почты, либо зарегистрировавшись на интернет портале госулуг.
Список документов для временной регистрации стандартный:
- паспорт/свидетельство о рождении,
- заявление на регистрацию по месту пребывания,
- согласие владельца жилья,
- документ-основание для временной регистрации (например, договор найма).
Если все документы заполняются верно, и предоставлены в органы миграционной службы, то в течение трех дней они будут рассмотрены, и после этого выдается свидетельство о временной регистрации. Если обнаружится нехватка каких-либо бумаг, они будут запрошены органами федеральной миграционной службы дополнительно, а сроки увеличатся до 8 суток.
Одновременно временная и постоянная регистрация — возможно ли это?
Получить ту и другую регистрацию параллельно разрешено по закону, причем безо всяких ограничений. Например, если имея постоянную регистрацию в родительском доме, вы решите уйти на «вольные хлеба», то смело оформляйте временную регистрацию по месту вашего обитания, но постоянная остается в силе, как и прежде.
Как «сняться» с регистрации по месту пребывания или жительства?
Временная регистрация прекращает действие сразу по истечении срока действия. Самый большой срок – пять лет. При необходимости покинуть место временного проживания раньше, чем оговорено в свидетельстве, нужно подать соответствующее заявление, препоны никто чинить не станет. Если хозяин жилья недоволен своим жильцом, то он может попросить его покинуть квартиру досрочно. При невозможности мирного урегулирования конфликта, владелец имеет право решить вопрос в судебном порядке.
Для прекращения постоянной регистрации необходимо уведомить соответствующие органы подачей заявления. А можно «сняться» с учета по старому адресу, и зарегистрироваться по новому, там куда переезжает человек на новое место жительства.
Чем грозит нарушение сроков постоянной и временной регистрации?
Если меняется постоянное место жительства, то гражданин обязан в семидневный срок уведомить об этом ФМС. В тот же недельный срок необходимо подать заявление о временной регистрации, если пребывание по временному адресу будет составлять свыше 90 дней.
В противном случае, за нарушение правил «регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» законом предусмотрены денежные штрафы. Для «нелегальных жильцов», не зарегистрировавшихся по месту пребывания – штраф составляет 2000-3000 рублей; для владельцев жилья, которые размещают на своей жилплощади незарегистрированных жильцов – штраф исчисляется суммами от 2000 до 5000 рублей. В Москве и Санкт-Петербурге суммы штрафов в полтора раза выше, чем в других субъектах федерации.
Постоянная и временная регистрация для иностранных граждан
Если гражданин другой страны прибывает на территорию Российской Федерации и планирует задержаться дольше чем на неделю (свыше 7 суток), то ему необходимо зарегистрироваться по месту пребывания. За уклонение от временной регистрации в данном случае законом предусмотрен штраф в размере от 2 000 до 5 000 руб, в отдельных случаях за нарушение миграционного режима возможна депортация иностранца с последующем запретом въезда на территорию России на срок до 5 лет.
Всеми вопросами по регистрации иностранных граждан обязана заниматься принимающая сторона. Приехавший в качестве туриста, иностранец заполняет регистрационную карточку, помимо неё для временной регистрации по месту прибывания ему понадобится паспорт и миграционная карта, заполненная им на паспортном контроле при пересечении границы РФ.
Снятие с временной регистрации иностранца происходит:
- если иностранный гражданин покидает пределы России;
- если изменилось место пребывания иностранца (например турист переехал в другой город);
- если «всплыл» факт, свидетельствующий о фиктивной регистрации;
- в случае смерти.
Если иностранец владеет жилплощадью на территории РФ, то он вправе на ней зарегистрироваться по месту жительства. С этой целью он подает заявление в органы миграционной службы не позднее, чем через семь дней после прибытия. Вместе с заявлением потребуется основание для вселения, паспорт и вид на жительство (разрешение на временное пребывание). Регистрация по месту проживания для иностранцев облагается госпошлиной в размере 200 рублей.
Причиной, служащей для снятия иностранца с постоянного регистрации, может служить:
- изменение места жительства;
- прекращение прав пользования жилым помещением;
- запрет на нахождение иностранца на территории РФ;
- бумаги из суда, свидетельствующее о том, что регистрация недействительна;
- незаконная, «липовая» регистрации;
- по факту смерти.
Как видите, процедуры регистрации довольно просты и прозрачны, разница в оформлении временной и постоянной регистрации незначительна.
Напомним, что детальные отличия временной регистрации от прописки по месту жительства регламентируются законом РФ от 25.06.1993 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», а также постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2015 г. N 194 «О внесении изменений в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».