Адвокат Ревзин разъяснил, насколько сокращается рабочий день во время жары
В такую погоду хочется больше отдыхать и быть поближе к водоемам. Но рабочий режим никто не отменял, хотя по закону работодатели должны учитывать погодные условия.
«В статье 22 Трудового кодекса РФ значится, что работодатель обязан предоставить работникам безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. К тому же с 1.03.2021 г. на территории России введены в действие санитарные правила и нормы — СанПиН 1.2.3685-21 (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2). В этом документе детально прописывается, какая температура воздуха должна быть во время работы сотрудника, расчеты делаются на основе анализа энергозатрат организма человека», — пояснил «Российской газете» адвокат Виталий Ревзин.
И добавил, что в 2022 году были опубликованы рекомендации Роспотребнадзора. В них, в частности, подчеркивается, что если температура на рабочем месте в помещении выше 28,5 градуса, рекомендуется сокращать продолжительность рабочего дня на 1 час, при повышении температуры до 29 градусов — на 2 часа, при температуре 30,5 градуса — на 4 часа.
Если работы выполняются на открытом воздухе, то при температуре 32,5 градуса и выше работу следует осуществлять этапами. Каждый этап должен длиться на более 20 минут, затем — отдых 10-12 минут.
«Как мы видим, в летнюю жару работодатель обязан отпускать сотрудников раньше, если у него нет возможностей обеспечить температуру менее 28 градусов. Если он этого не делает, возникают основания для направления жалобы в трудовую инспекцию», — добавил юрист.
При какой температуре сокращается рабочий день
Недавно чиновники решили, что нет такой температуры, при которой сокращается рабочий день. Есть работодатели, которые отказываются создавать благоприятные условия для своих сотрудников. Но что делать, если руководство по объективным причинам не в состоянии обеспечить допустимые показатели микроклимата на рабочих местах?
Охрана здоровья работников в жару
В соответствии с требованиями статьи 212 Трудового кодекса РФ, в обязанности работодателя входит создание нормальных условий труда работникам, включая комфортную температуру воздуха. Что конкретно надо сделать руководителю, не сказано, есть только обязанность сделать место работы комфортным и безопасным. Детали и норма рабочих часов при высокой температуре конкретизируются в СанПиН.
С 01.03.2021 действует новый СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденный Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2. В документе собраны все важные факторы окружающий среды, влияющие на здоровье людей, но нет правил, что вводится сокращенный рабочий день из-за жары для офисных и других работников, которые трудятся в помещении. Не предусмотрено подобных льгот и при работе на улице.
Нормы температуры воздуха и допустимая продолжительность труда
В новом СанПиН 1.2.3685-21 установлены допустимые величины параметров микроклимата на рабочих местах в помещениях. Очевидно, что условия работы у разных специалистов в одной организации разные:
- кто-то работает в офисе;
- кто-то — в цеху или на складе;
- кто-то — на улице.
В зависимости от характера деятельности и места работы отличаются и требования к температуре воздуха. Например, для офисных работников, которые трудятся преимущественно сидя, нормальной признают от 21 до 28 °C. А для грузчиков и слесарей, которые переносят тяжести до 10 кг, оптимальной считают температуру от 16 до 27 °C. Если показатели превышают указанные пределы, работодатель вправе принять решение, на сколько сократить 8-часовой рабочий день, если температура в офисе достигла 30 °С, но это его собственное решение, не предусмотренное законодательством РФ.
В офисе
За температурными условиями, в которых работают сотрудники в летнее время, обязан следить уполномоченный по охране труда или специальная комиссия. В случае превышения допустимых значений следует составить протокол с результатами замеров. На основании этого протокола директор организации, выполняя требования СанПиН 1.2.3685-21, установит распорядок дня в жару, издаст приказ о необходимости улучшить показатели микроклимата, например, путем приобретения кондиционера или вентиляторов. Еще есть вариант отправить всех сотрудников, на чьих местах невозможно трудиться из-за жары, в простой или на удаленку.
Работа на открытом воздухе
Не все работы выполняются в офисе: строители, курьеры, садоводы и другие сотрудники вынуждены большую часть времени проводить вне помещений, и для них важна температура, при которой нельзя работать на улице. Подробностей о правилах такой работы в действующем СанПиН 1.2.3685-21 нет, но есть специальные рекомендации Роспотребнадзора на этот счет:
- по возможности переносить время работы на утро и вечер;
- использовать спецодежду из плотной ткани;
- не допускать к труду в условиях высоких температур тех, кто младше 18 и старше 40 лет;
- предоставлять работникам через каждые полчаса перерывы, чтобы они смогли посидеть в тени и выпить воды.
Чтобы четко разобраться, при какой температуре можно работать на улице летом и зимой, надо знать разные категории работ, исходя из энергозатрат. В СанПиН 1.2.3685-21 представлены следующие категории:
- I, а и б — это трудовые функции, выполняемые сидя или с минимальным передвижением;
- II, а и б — выполняемые при ходьбе и с перемещением небольших грузов;
- III, а и б — связанные с постоянным передвижением и переноской значительных тяжестей.
Учитывая особенности различных видов работ, оцените, в каких случаях вы не сможете обеспечить комфортный микроклимат своим сотрудникам, по таблице ниже.
Чем делать с рабочим днем в жару
Для оформления изменений надо зафиксировать повышенную температуру протоколом, а затем принять решение, что делать. Если руководство решает, что надо ввести новый график работы, изменить рабочее время при высокой температуре воздуха, издают приказ, с которым знакомят сотрудников, затем с каждым подписывают допсоглашение к трудовому договору. Похожим допсоглашением оформляется перевод персонала на временную удаленную работу. В обоих случаях необходимо заручиться согласием работников.
Последний вариант — издание приказа о введении на предприятии простоя по не зависящим от сторон причинам или по вине работодателя. С приказом знакомят всех заинтересованных сотрудников.
В табеле время простоя из-за жары кодируется символом «31». Если сотрудники трудятся целый день на удаленке, ставим «01».
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, какие меры предпринять работодателю в жару. Используйте эти инструкции бесплатно.
Как все оплатят
Существуют три варианта:
- Простой по вине работодателя, поскольку он не обеспечил оптимальные условия. В этом случае оплата производится в размере не менее двух третей среднего заработка (этот вариант применим, если работник трудится в помещении, в котором своевременно не установлен (не отремонтирован) кондиционер).
- Простой по причинам, не зависящим от работодателя и работника. В этом случае оплата производится в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя (такая оплата возможна, если работник трудится на улице).
- Не уменьшать заработок работников, сохранив за ними полную оплату труда. Это актуально, когда предоставляете перерывы в работе в течение дня, которые включаются в рабочее время работника, либо переводите персонал на удаленный режим работы.
Если стороны договорились, что изменится количество рабочих часов, то заплатят только за то, сколько фактически отработано.
Ответственность работодателей
В КоАП РФ определено, по какой статье нарушение прав, если работник работает в жару на улице или в помещении, а организация не выполнила возложенные обязанности и не создала нормальные условия труда в виде комфортной температуры воздуха независимо от погоды. Привлекают к административной ответственности работодателя по статье 5.27.1 КоАП РФ. Размер штрафа составляет до 80 000 рублей.
Никита Костров, Никита, цитирую саму себя: Уменьшение трудового дня на основании приказа руководителя оформляется как время простоя по вине работодателя. За такие дни, вне зависимости от того, сколько фактически было отработано часов, оплачивается:
отработанное время;
время простоя по ставке 2/3 от среднедневного заработка сотрудника на основании норм статьи 157 ТК РФ.
То есть за все часы, которые работники должны были работать, но не смогли из-за жары, работодатель обязан заплатить не менее 2/3. Таким образом, такое сокращенное время работникам невыгодно.
Считайте градусы: на сколько должны сократить рабочий день из-за жары
Работать летом и так трудно, а когда на улице жара — просто невыносимо! А в этом году жара бьет рекорды по всему миру. Мы вот спасаемся от нее под кондиционером. Но что, если у кого-то его нет, а кому-то приходится работать под палящим солнцем? Оказывается, при высоких температурах работодатель может отпустить вас пораньше. Если, конечно, соблюдает рекомендации Роспотребнадзора. Рассказываем, как погода может сократить рабочий день на несколько часов.
На каких основаниях работодатель может отпустить пораньше?
Основной норматив, в котором прописываются правила работы в жару, — . Положений о сокращении рабочего дня в нем нет, зато говорится о том, что если указанные в документе требования к условиям труда не соблюдаются, то необходимо прекратить рабочую смену.
К тому же Роспотребнадзор выпустил рекомендации для работающих в условиях повышенных температур. И хотя это не строгий закон, при их несоблюдении можно написать служебную записку начальству.
На сколько сокращают рабочий день?
В этом вопросе важен каждый градус. Как заявляют в Роспотребнадзоре, если температура в рабочем помещении становится выше 28,5, то работодатель может сократить рабочий день на час. При жаре в — на два часа, ну а если температура поднялась выше — можете отпрашиваться с работы за до конца смены.
А если я работаю на улице?
Если вы работаете на открытом воздухе в жару 32,5 градуса, то Роспотребнадзор рекомендует трудиться не больше , после чего идти отдыхать в прохладном помещении на . При этом работать советуют не больше 4–5 часов в спецодежде и 1,5–2 часов без нее. Трудиться в таких условиях рекомендуется только сотрудникам в возрасте от 25 до . Для младших и старших коллег такая работа может быть опасной.
А если температура поднялась выше 32,5, то работу и вовсе стоит отложить: в ведомстве советуют перенести смену на утро или вечер, так как условия работы в такую жару считаются экстремальными.
Что еще должен работодатель?
На работе под палящим солнцем необходимо организовать доступ к прохладной воде, а также пить минеральную воду, соки и обезжиренное молоко, чтобы восстановить потерю солей и микроэлементов, выделяемых с потом. Пить воду следует часто и понемногу — пол-литра в час или одну чашку каждые 20 минут.
Босс обязан соблюдать эти рекомендации?
Раньше в СанПиН существовали конкретные нормативные требования, которые должен был выполнять любой работодатель. Но в эти требования упразднили, а новых не представили. Хотя по Трудовому кодексу «обеспечение безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда», — одна из обязанностей работодателя. Так что сегодня рекомендации Роспотребнадзора именно что рекомендации и соблюдать их работодатель не обязан. Но обязанность обеспечить работников адекватными условиями труда и контролировать их состояние никто не отменял. И если работать в жару невмоготу, то сотрудник вправе потребовать остановки рабочей смены, сославшись на нормы СанПиНа.
А как с оплатой?
После того как трудящийся напишет служебную записку о необходимости остановки рабочей смены, сославшись на температуру в помещении, работодатель должен будет сделать замеры и выпустить приказ на основании полученных данных. А вот оплата периода простоя уже будет зависеть от работодателя.
А если у меня в офисе кондиционер?
Если он исправно работает и никто из сотрудников не умирает от жары, права работников не нарушаются. Соответственно, начальник имеет право заявить, что в офисе лучше, чем на улице, а значит, можно работать, пока солнце еще высоко. С другой стороны, можно попробовать переубедить босса и перечислить как минимум пять проблем со здоровьем, в которых виноват кондиционер, — он ведь не хочет, чтобы прямиком из офиса вы отправились на больничный.
«Принес из дома термометр, он показал 47 градусов». Как работники переживают жару и когда можно не работать
За окном до 36 градусов в тени, в офисах «плавятся» мониторы, на улицах дымится асфальт. «Как работать в таких условиях?» — спрашивают читатели. Если заглянуть в закон (который каждый наниматель обязан соблюдать), то там можно найти очень дотошные правила по температурному режиму. Например, если на рабочем месте больше 30 градусов тепла, то работать дольше пяти часов подряд нельзя. Читатели делятся лайфхаками выживания в жару, а мы вместе с юристом в рубрике «Права работников» рассказываем, сколько можно работать в таких условиях и что делать, если наниматель имеет на этот счет свое мнение.
Работники: «Иногда украдкой кладем себе на шею пакет холодного молока»
По словам работника небольшого производства межкомнатных дверей, у них на работе сейчас жарко, но «жить можно».
— У нас сейчас 25 градусов тепла. Работать при таких температурах не очень комфортно, поэтому я, как начальник производства, сократил рабочий день, притом что мы обложились напольными вентиляторами, плюс есть промышленная вентиляция. Некоторые сотрудники вообще попросились в ночную смену, так как очень тяжело переносят жару. Не стали им отказывать. Наработки остались с прошлого года, когда тоже была аномальная жара. Директору все равно, сколько работники будут сидеть на своем месте, главное, чтобы все было хорошо по качеству и срокам готовности изделий. Он понимает, что нельзя «наседать»: от этого страдают отношение и лояльность сотрудников, да и на качестве продукции может отразиться, — рассказывает Алексей.
А вот у Оксаны, работницы магазина в Гомельском районе, от температуры «плавится мозг». В торговом зале 32 градуса жары.
— Магазин у нас маленький, со старым ремонтом «а-ля совок», потому каждый год летом начинается ад, — говорит девушка. — Вчера принесла из дома термометр — он намерил 32 градуса! Какая уж тут работа? Обливаемся потом, кресло все мокрое, как встанешь. По лбу из-под чепчика стекает пот. Я принесла с собой пульверизатор — пшикаюсь, чтобы охладиться. И стараюсь побольше времени проводить рядом с холодильником с молочкой. Пока нет покупателей, украдкой кладем себе на шею пакет холодного молока. Качать права перед директором бесполезно: ему эти правила безразличны, а у нас в поселке нормальной работы просто нет.
Бухгалтер частного торгового предприятия рассказывает о своей боли — это в первую очередь коллега, а не жара.
— У нас в коллективе есть главный экономист — женщина в возрасте, которая отличается склочным характером. Только представьте: у нас кондиционеры практически не работают, мы обитаем на восьмом этаже офисного здания, и в кабинете бывает 32 градуса. Так вот, если кто-то захочет выключить еле живой кондиционер или открыть окно, она бросается на него коршуном и кричит: «Не надо, мне дует!» От предложений пересесть в другой конец кабинета, куда воздух вообще не доходит, она отказывается. Вот и выходит так, что все пять человек обливаются потом и не могут нормально работать из-за одной скверной старушки.
Думаете, айтишникам просто? Оказывается, и они страдают от жары, пытаясь кодить в офисе при 29 градусах.
— Работа в жаре плохо сказывается на производительности. Мой мозг отказывается писать программный код при перегреве, — говорит минчанин. — Добавление льда в кофе слегка помогает, но лучше прийти на работу пораньше с утра, когда не так жарко. Еще плюс, что в это время не докучают назойливые коллеги. Кондиционер у нас есть, но он и на 18 градусах еле справляется с охлаждением.
Андрей работает сервисным инженером, поэтому часто оказывается в условиях экстремальных температур. Кроме того, он часто ездит на автомобиле.
— Бывает, приходится работать на солнцепеке или на душных складах, а бывает, и в морозилках. Максимальный холод во время работы был около минус 40 градусов, самая жара — более 50. Я работаю не первый год, потому уже знаю, как бороться с температурой: на случай жары у меня в машине есть маленький холодильник с прохладной водичкой, которую я пью и поливаю ею голову, для холода — комплект зимней робы (куртка, шапка, утепленный комбинезон и зимние ботинки). Сейчас по большей части привык, а первый год с непривычки очень часто болел. Рабочий день, к сожалению, никто не сокращает, но нам дают небольшие надбавки за сложные условия труда — пару процентов от оклада. Но сама по себе работа в машине мне нравится, она дает больше свободы, чем если бы я просто весь день сидел на базе.
По словам работника одного из заводов в Борисове, ситуация каждый год как под копирку: летом в цеху пекло, а зимой температура внутри опускается до 10 градусов. Рабочий день из-за таких условий не сокращают.
— Сейчас в цеху снова нечем дышать, особенно если работаешь во вторую смену. Сегодня принес из дома термометр, он показал 47 градусов. Не понимаю, то ли он сломался, то ли мне такая жара не кажется смертельной. Конечно, пот течет рекой, но жаловаться нет смысла: у нас в коллективе все боятся лишнее слово против сказать, — говорит мужчина.
Какие температурные правила есть для работников?
В статье 11 закона «Об охране труда» говорится, что, если рабочее место не соответствует правилам охраны труда и тем самым угрожает жизни или здоровью работника, тот имеет право отказаться от выполнения работы.
Экстремальные температуры — как раз из тех условий, которые могут угрожать жизни или здоровью наравне с невыдачей каски строителю. Ведь если работник пробудет в морозильной камере час, высока вероятность заработать ангину или цистит, а на жаре — получить обморок или тепловой удар. Поэтому в специальном нормативе «Показатели микроклимата производственных и офисных помещений» есть вполне конкретные предельно допустимые для работы температуры.
Требования к температуре на рабочих местах зависят от вида работы и делятся на несколько категорий в зависимости от того, сколько калорий тратит человек, выполняя свои функции. Самые «легкие» категории — Iа и Iб — к ним относится большинство работников. Есть и другие категории — для шахтеров, работников склада мороженого и других «экстремальных» профессий, поэтому их в расчет не берем и рассмотрим только тех, кто работает в привычных условиях: магазинах, офисах, больницах и так далее.
Конечно, никто не сможет самостоятельно подсчитать, сколько калорий тратит на работе, потому разделим категории Iа и Iб более условно: первая категория — сидячая работа (оператор кол-центра, кассир), вторая — работа стоя и сидя (например, некоторые работники типографии).
Измерять температуру также нужно правильно: на высоте от 10 сантиметров до 1 метра (при сидячей работе) и на расстоянии от 10 сантиметров до 1,5 метра (при работе стоя) от пола.
Температура для офисных работников летом должна быть не выше 28°C, иначе время работы сокращается. Но в законодательстве это написано очень обтекаемо, потому догадаться, должен наниматель сокращать рабочий день из-за жары или просто «может», непросто.
— При температуре воздуха выше или ниже допустимых величин наниматель наравне с использованием мер защиты от воздействия температуры должен принимать меры организационного характера и регулировать время пребывания работников в этих условиях. Это может быть не только сокращение рабочего времени, но еще и смещение времени начала и окончания рабочего дня, потому что температура все-таки меняется в течение дня, — комментирует специалист юридической компании «Юкон» Ирина Андриевская. — Мнения относительно того, устанавливают ли предельные нормы максимальное время работы до перерыва или же в целом время в течение рабочего дня, среди специалистов расходятся. Мы считаем, что это время в течение рабочего дня. Также стоит иметь в виду, что температура, как правило, непостоянна и изменяется в течение дня.
Например, если летом в офисе 29°C, провести на работе вы можете не более пяти часов подряд, если при этом вам невозможно поручить работу в другом помещении. Если температура выше 32,5°C и вы чувствуете, что в прямом смысле закипаете, можете официально отказаться от работы на весь день.