Как оформить право собственности на газопровод
Как известно, газопровод представляет собой источник повышенной опасности, и конечно же является объектом пристального внимания контролирующих органов. При строительстве и сдаче в эксплуатацию таких сложных объектов как газопровод, перед гражданами часто стоит вопрос о том, как грамотно оформить право собственности на него, какой пакет документов необходимо собрать для осуществления кадастрового учета и регистрации права собственности в Управлении Росреестра по Вологодской области.
Существуют определенные правовые тонкости, которые необходимо учитывать при оформлении в собственность газопровода, с которыми мы попробуем разобраться.
В соответствии с частью 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации № 190-ФЗ (далее — ГрК РФ), с учетом положений подпункта 6 пункта 1 статьи 7 Федерального закона № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» газопровод относится к линейным объектам.
На основании пункта 3 части 4 статьи 36 ГрК РФ на земельные участки, предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами, не распространяется действие градостроительного регламента.
В случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента, разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (часть 1.1 статьи 51ГрК РФ).
В части 17 статьи 51 ГрК РФ указано, чтовыдачи разрешения на строительство не требуется в случае строительства объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 0,6 мегапаскаля включительно.
Обращаем внимание, что отмена процедуры выдачи разрешений на строительство, не является основанием для отмены прохождения обязательных процедур, установленных для строительства газопроводов.
Так, пунктом 98 Постановления Правительства РФ № 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», а также пунктом Свода правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42−01−2002 («СП 62.13330.2011») установлено, что документальным подтверждением соответствия построенных или реконструированных сетей газораспределения и газопотребления требованиям, установленным техническими регламентами, является акт приемки, который подписывается всеми членами приемочной комиссии.
Кроме того, подпункт «б» пункта 97 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства № 1314 от 30.12.2013, закрепляет, что мероприятия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя разработку заявителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором подключения, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной.
ВФедеральном Законе «О государственной регистрации» № 218-ФЗ (далее — Закон о регистрации) определено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданное сооружение, для строительства которого не требуется разрешение на строительство, осуществляются на основании технического плана такого сооружения и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположеносооружение, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких сооружений без предоставления земельного участка или установления сервитута.
На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном ЗК РФ, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов (пункт 8 статьи 90 ЗК РФ).
Учитывая изложенное, осуществление кадастрового учета и регистрации права собственности на газопровод осуществляется на основании технического плана сооружения, подготовленного в соответствии с пунктом 8 статьи 24 Закона о регистрации и пунктом 20 Требований к подготовке технического плана, утвержденного приказом Минэкономразвития № 893 на основании проектной документации такого сооружения и документа, подтверждающего техническую приемку объекта в эксплуатацию.
Информация подготовлена пресс-службой Управления Росреестра по Вологодской области
Постановка на государственный кадастровый учет линейного объекта
Необходимо поставить на кадастровый учет надземный газопровод, построенный в 2002 г. под строительство которого были выделены земельные участки отделу капитального строительства. В настоящее время газопровод пересекает несколько частных земельных участков. Как в данном случае поставить данный газопровод на государственный кадастровый учет, если установления сервитута отсутствует.
Из вопроса не совсем понятно, о каком типе газопровода идет речь, и есть ли разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
В любом случае, для постановки объекта на государственный кадастровый учет необходимо иметь разрешение на ввод, проектную документацию на данный газопровод или технический паспорт (полученный, до 1 января 2013 года).
Согласно части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта – проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Однако, в некоторых случаях, разрешение на ввод не требуется.
Так, например, согласно, статьи 18.1 части 6 Закона Оренбургской области от 16.03. 2007 г. № 1037/233-IV-ОЗ «О градостроительной деятельности на территории Оренбургской области»: «Выдача разрешений на строительство не требуется в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также в случаях строительства и (или) реконструкции: газопроводов давлением до 1,2 мегапаскаля включительно».
Если давление газопровода больше 1,2 мегапаскаля, то сначала необходимо получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса РФ. В этом случае, после выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, орган его выдавший, обязан самостоятельно подать технический план объекта и описание местоположения границ охранной зоны в Росреестр.
После прохождения процедуры государственного кадастрового учета, возможно будет обратиться в Росреестр для оформления права собственности. Обязательным условием государственной регистрации объекта будет наличие правоустанавливающих документов на земельные участки, пересекаемые объектом и отраженные в техническом плане.
В случае, если разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или акт приемки законченного строительством объекта существуют, однако он не стоит на государственном кадастровом учете, то застройщик в праве самостоятельно обратиться в органы Росреестра, но уже с заявлением об одновременного государственного кадастрового учета и государственной регистрации права одновременного государственного кадастрового учета и государственной регистрации права. Обязательным условием является наличие правоустанавливающих документов на земельные участки, пересекаемые объектом. Сведения о этих земельных участках должны содержаться в составе технического плана.
В случае, если разрешение на строительство не требуется оформление прав на земельные участки государственной или муниципальной собственности осуществляется в упрощенном порядке.
Если, земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности, то следует опираться на Постановление Правительства РФ от 03.12.2014 г. №1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов».
Если же, газопровод проходит по землям, правообладателями которых являются физические лица, то необходимо заключить договора аренды с каждым из них, на части земельных участков, по которым проходит линейный объект.
Если объект подпадает под действие части 6 статьи 18.1 Закона о градостроительной деятельности на территории Оренбургской области пакет документов для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права будет следующий:
Оформление права собственности на газопровод
Регистрация права собственности на газопровод — процедура, которая может потребоваться в двух случаях:
- Для сохранения права распоряжаться трубопроводом. Такая необходимость часто возникает у физических лиц, выполнивших самостоятельное подключение к ближайшему ГРП в частном секторе. Бесхозный отрезок сети по закону может быть передан на баланс населенного пункта, в этом случае собственник, не зарегистрировавший право, теряет право распоряжаться трубопроводом, в том числе разрешать или запрещать врезку в установленный за свой счет газопровод другим лицам.
- Для регистрации ОПО. Газовый трубопровод высокого давления относится к III классу опасности и в соответствии с ФЗ №116 подлежит учету в контролирующих органах. Перед подачей заявления на регистрацию в Ростехнадзор газопровод должен быть оформлен в собственность эксплуатирующей организации.
Как оформить газопровод в собственность
Вопросы оформления в частную собственность уполномочен решать территориальный филиал ФКП Росреестра. Там же оформляется регистрация права на газопровод, документы в орган можно предоставить лично, через МФЦ или онлайн на сайте Росреестра.
Сроки регистрации обычно составляют до 7 рабочих дней. Документально право собственности на газопровод можно впоследствии подтвердить выпиской из ЕГРН, действительной на день обращения. Выдачи бумажных свидетельств не предусмотрено.
Какие документы нужны для регистрации газопровода в Росреестре
Список документов, которые необходимо подготовить для регистрации трубопровода:
- заполненное заявление;
- договор аренды или купли ЗУ, на котором располагается трубопровод;
- разрешение на размещение, подтверждающее согласование нахождения объекта на муниципальной территории, если трубопровод находится на участке, входящем в состав имущества муниципалитета;
- разрешение на строительство;
- акт приема в эксплуатацию;
- техплан и документы со сведениями о границах охранной зоны;
- договор подряда или иное документальное подтверждение привлечения к строительству трубопровода других лиц, если акт приемки и другие документы выданы не на имя фактического правообладателя, а на подрядчика;
- чеки, подтверждающие перечисление госпошлины за регистрацию газопровода в Росреестре (2000 рублей для физлиц и 22 тысячи рублей для юрлиц по состоянию на 2021 год);
- для юрлиц — документация со сведениями о полномочиях, или заверенная нотариально доверенность о праве обращаться от имени юрлица;
- для физических лиц — паспорт или доверенность представителя с печатью нотариуса.
В некоторых случаях может потребоваться дополнительная документация.
Специалисты компании «Газтехносервис» знают, как получить документы, подтверждающие право собственности на газопровод, какие бумаги нужно собрать для оформления трубопровода физическим и юрлицам. Оказываем профессиональную помощь с составлением заявления, сбором бумаг, оформлением участка газопроводной сети.
Постановление Правительства РФ от 13.09.2021 N 1550 «Об утверждении Правил взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий и газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций»
Этот документ в некоммерческой версии КонсультантПлюс доступен по расписанию: