Как называется закон о рекламе

Как маркировать саморекламу – подробная инструкция

Ситуация непростая: грань между информацией, рекламой и саморекламой многие проводят в разных местах.

К какой категории после 1 сентября 2023 года относить саморекламные баннеры у себя на сайте, пресс-релизы, публикуемые на разных ресурсах, бартерные посты в соцсетях? Четкого понимания, где проходит та грань между информацией, рекламой и саморекламой ни у кого из игроков на рынке нет.

ФАС не оставляет нам места для маневра и четко определяет: есть либо реклама, либо не реклама. Термина «самореклама» в законе нет. Он существует только, что называется, «в народе» и в кабинетах операторов рекламных данных (ОРД).

«Реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке», – гласит ст. 3 Закона о рекламе.

Как отличить рекламу от саморекламы и не рекламы

Информация признается рекламой если:

● имеет объект рекламирования,

● направлена на привлечение внимания к товару, продвижение на рынке или формирует/поддерживает интерес,

● адресована неопределенному кругу лиц.

Какой круг лиц признается неопределенным

Определенная неперсонифицированная информация, направленная на продвижение объекта рекламирования, в том числе если она направляется по конкретному адресному списку.

«Если рекламная информация представляет интерес и доступна также и иным лицам, не только входящим в ее целевую аудиторию, то направленность такой рекламы <…> относится к неопределенному кругу лиц», – говорится в письме ФАС России от 20.06.2018 № АД/45557/18 «Об оценке неопределенного круга лиц в рекламе».

Говоря простым языком, если цель информации – привлечь людей к себе и своим товарам, к с своим услугам, продвинуться на рынке, то это – реклама.

Не имеет значения, размещена эта информация на сторонних ресурсах или же на собственных. Реклама есть реклама, она должна продавать и привлекать интерес.

Если донельзя скомкать вышеизложенную информацию, то определяющим фактором становится цель вашего баннера на сайте, попапа, поста в соцсетях и т.д.

Например, если на ваших ресурсах выкладывается информация, отражающая часть жизни организации, часть ее деятельности, выкладываются новости, уведомления об акциях (зависит от подачи), сообщения о новинках (тоже зависит от подачи), список товаров и цен, то такая информация рекламой не считается, ведь цель у этой информации – совсем другая. А именно, не привлечь внимание к отдельному товару, а рассказать о жизни организации, обеспечить возможность приобрести что-либо.

Но если есть какой-либо всплывающий баннер, перекрывающий страницу, или сквозной баннер, расположенный на всех вкладках сайта, то в таком случае вероятность того, что ФАС признает это рекламой, довольно велика.

Примеры информации, которая рекламой не считается

В данных постах компании выкладывают информацию о своих товарах, новинках, акциях. Рекламой такие публикации не являются, поскольку относятся к информации о реализуемых товарах, размещенной на странице производителя в соцсети и направленной на информирование потребителей о таких товарах и их ассортименте.

Примеры информации, которая считается рекламой

В данных публикациях содержатся индивидуализирующие признаки товара (наименование, марка или товарный знак). Публикации выделяют товары среди прочих однородных товаров.

Содержание, стиль оформления и подачи свидетельствуют о направленности на привлечение внимания неопределенного круга лиц к представляемой продукции, а также на ее выделение среди иной продукции. Такая информация является рекламой.

Как маркировать рекламу

Тут все просто. Чтобы промаркировать рекламу, нам нужен токен. Токен можно получить в личном кабинете одного из семи ОРД:

Реестр операторов рекламных данных вы найдете тут. И запомните три простых правила.

1. Получать токен нужно до размещения рекламы в интернете.
2. На креатив нужно добавить пометку «Реклама» и указать рекламодателя.
3. К креативу нужно добавить идентификатор erid.

Слово «Реклама» прятать не нужно!

Для примера воспользуюсь ОРД от VK. Он пока бесплатный и в нем есть демо-режим.

Для начала нам нужно добавить контрагентов. Но в данном случае мы сами себе контрагенты, а потому заполняем данные о себе, нажав на кнопку «Редактировать собственного контрагента».

Заполняем данные о себе или об организации.

Теперь можно создать креатив.

Заполняем данные о креативе.

После правильного заполнения всех данных креативу будет присвоен токен.

Токен есть и куда его теперь?

Если в рекламном материале есть ссылка, тогда добавляем токен в нее: ru/erid=XXXXXX.

Если в ссылку токен добавить невозможно, то добавляем пометку в виде «erid=XXXXXX»:

● в начало текстового блока,

● поверх текстово-графического блока,

● в начале или поверх видеоролика.

Примеры промаркированной рекламы

Выводы: разграничиваем рекламу и информацию

● справочно-информационные сведения, не формирующие интерес к конкретному товару,

● на сайтах и в соцсетях – общая информация о деятельности, ассортименте, выполненная в едином стиле, определенные товары не выделяются,

● информация органично интегрирована и сама по себе не носит рекламный характер.

● информация направлена на формирование интереса к конкретному товару с целью привлечения внимания,

● на сайтах и в соцсетях – стационарный баннер, размещаемый на каждой странице и не связанный с содержанием страницы, всплывающее окно, закрепленный пост и прочее,

● избыточная и эмоционально окрашенная информация об отдельном товаре, призывы приобрести товар, адреса магазинов и прочее.

Надо понимать, что практики правоприменения пока нет, закон довольно туманный, интерпретации могут быть разными. Тут очень много переменных, и ФАС поначалу будет рассматривать каждый случай отдельно.По крайней мере, надеемся на это.

Как называется закон о рекламе

Содержание:

• Что такое закон о маркировке
• Что должны делать рекламодатели теперь
• Какой контент — рекламный
• Материалы-исключение
• А самореклама — это реклама?
• Кого касается закон о маркировке
• Участники процесса
• На кого закон не распространяется
• Штрафы за нарушение
• Как проверить переданные данные?
• Как соблюдать закон
• FAQs
• Топ ошибок
• Заключение

Что такое закон о маркировке

Данный закон регламентирует маркировку всех материалов на русском языке, которые публикуются в сети и несут рекламный характер ст. 18.1 закона «О рекламе» . Соблюдать его, конечно, требовалось и ранее, но на практике нарушение не повлекло бы за собой особых последствий.

С 1 сентября этого года вводятся большие штрафы за неисполнение закона о маркировке рекламе, соответственно, государственные органы начнут штрафовать нарушителей. Подробнее о санкциях мы расскажем далее.

Что должны делать рекламодатели теперь

Изменение №1

Все рекламные материалы должны предоставлять данные о том, кто подает рекламу, иметь токен и пометку «Реклама».

Пример Telegram-креатива с правильной маркировкой:

Как прокачаться в маркетинге с 0 до профи? Рассказываем на канале: @magnetto_pro_channel

«Реклама», Рекламодатель ООО «Магнетто» ИНН 12345678

Если же запускаете пост в ленте, который рекламирует товар или услугу, можно не размещать токен на картинке или в тексте. Его можно перенести в меню, если оно добавлено к рекламному материалу. Такой формат используется, например, в VK.

Если в объявление добавляется ссылка, токен нужно будет вставлять в самом конце:

Токен в данном случае: ABraKaDAbr/\

А вот если ссылка не используется, вставляйте токен в начало самого текста, размещайте поверх изображения / видео в формате:

Изменение №2

Каждый рекламный материал нужно зарегистрировать в едином реестре интернет-рекламы. Для этого ему необходимо присвоить токен. Это уникальное цифровое обозначение, которое можно получить через операторов рекламных данных — аккредитованные Роскомнадзором организации, посредством которых участники рынка рекламных услуг могут получать токены и подавать информацию о распространенной рекламе в ЕРИР.

На текущий момент аккредитовано 7 ОРД.

Токен / идентификатор / erid выглядит так: ABraKaDAbr/\

Изменение №3

Все акты за отчетный месяц от рекламодателя, посредников и оператора рекламной системы необходимо передать в ЕРИР. Стоит отметить, что рекламодатель может делегировать подачу документов рекламному агентству, с которым сотрудничает.

Изменение №4

После того, как вы присвоили своему объявлению токен и получили информацию от лиц, направивших запрос на присвоение номера, ОРД передает сведения в Роскомнадзор, а тот заносит эту информацию в Единый реестр интернет-рекламы, или ЕРИР.

Какой контент — рекламный

В соответствие с законодательством к рекламе относится контент, который:

• распространяется в сети в любой форме, с использованием любых средств;
• привлекает внимание к тому, что рекламируют, формирует или поддерживает интерес к объекту, продвигает его на рынке.

Какие форматы обязательно маркировать:

• Посты или контент, которые продвигают товар / услугу.
• Гиперссылки, UTM-метки, QR-коды, если они формируют у аудитории интерес к товару / услуге.
• Блоги и влоги: авторы должны указывать, когда их контент является рекламным.
• Продакт-плейсмент: если продукция показывается как реквизит.
• Спонсорство: если контент вышел с использованием спонсорских средств, его тоже необходимо маркировать, чтобы аудитория понимала, что часть материала имеет отношение к тому или иному спонсору.
• Реклама в поисковых системах: такие объявления тоже должны быть отмечены как рекламные, чтобы пользователи могли отличить их от естественных результатов поиска.
• Таргетированная реклама.
• SEO-статьи и пресс-релизы. Если данные материалы просто информируют читателя, то они не рассматриваются как рекламные. А вот если товар в них хвалят, демонстрируют его сильные стороны, — это реклама.

Материалы-исключения

• Реклама, которая транслировалась по радио или ТВ и публикуется в сети без изменений.
• Реклама собственных товаров / услуг компании в электронных рассылках и push-уведомлениях.
• Кроме того, информация, которая размещается в справочниках или каталогах, не рассматривается как рекламная. К таким ресурсам могут относиться Avito, ЦИАН и т. д.

А самореклама — это реклама?

Сначала давайте разберемся, что такое самореклама.

Читайте по теме:

Например

У вас интернет-магазин товаров для строительства. Чтобы привлечь внимание к инструментам конкретного бренда, вы решили разместить баннер на всех страницах в категории «Инструменты». ФАС может рассматривать такой баннер как рекламный.

Поэтому вам потребуется добавить к баннеру маркировку «Реклама», указать рекламодателя и идентификатор. Рекламодателем, выбравшим объект рекламирования, и рекламораспространителем будет одно и то же лицо.

Сейчас такая ситуация называется «саморекламой». Однако договор и акт для передачи данных в Роскомнадзор в таком случае вам не потребуется.

Кого касается закон о маркировке

Всех участников цепочки, которые участвуют в запуске:

• самих рекламодателей;
• рекламораспространителей: соцсети, аудиовизуальные сервисы, новостные агрегаторы, мессенджеры, поисковые системы, СМИ;
• операторов рекламных систем: «VK Реклама», myTarget, «Яндекс» и др.;
• рекламных посредников: агентств и фрилансеров;
• интернет-площадки: сайты, где показывается реклама.

Участники процесса

Рекламодатель (основа всей цепочки): вы / клиент, для которого вы работаете / партнеры-реселлеры.

Рекламное агентство: посредник между рекламодателем и оператором рекламной системы. Количество посредников может быть более одного. Таких партнеров можно назвать реселлерами.

Оператор рекламной системы (правообладатель рекламной системы): например, Telegram Ads.

Оператор рекламных данных (аккредитованная РКН организация): посредник, который может быть включен в цепочку на любом уровне. Договор с ним может заключить любой участник — рекламодатель, рекламное агентство или рекламораспространитель. Его функция — посредничество между рекламным бизнесом и государством.

Именно через обращение к программному обеспечению ОРД можно получить идентификатор (токен / ERID), который подтверждает регистрацию креатива в едином реестре интернет-рекламы. Затем этот код указывается в рекламных материалах рекламодателя. Через обмен данными с оператором происходит также подача отчетности в ЕРИР.

Реестр ОРД формирует и ведет, а также публикует на своем официальном сайте Роскомнадзор.

Роскомнадзор: ведет единый реестр интернет-рекламы и осуществляет контроль за маркировкой. Федеральная налоговая служба, федеральная антимонопольная служба — также регуляторы.

На кого закон не распространяется

В соответствие с постановлением правительства некоторые рекламодатели могу не маркировать рекламу, а именно:

Рекламодатели, которым принадлежит исключительное право на товар или услугу, которую они рекламируют. Такой вариант доступен, только если вы передаете ответственность за маркировку и учет рекламы подрядчику.

Штрафы за нарушение

Они зависят от юридического статуса и вида нарушения. Это может быть размещение рекламы без токена или сокрытие / подача некорректных актов в ЕРИР.

Штрафы за отсутствие токена:

• Для должностных лиц: от 100 000 до 200 000 рублей;
• Для компаний: от 200 000 до 500 000 рублей.

Штрафы за неподачу сведений о распространенной рекламе, подачу недостоверных сведений, несвоевременную подачу:

• Для должностных лиц: от 30 000 до 100 000 рублей;
• Для компаний: от 200 000 до 500 000 рублей.

В случае систематического нарушения рекламодателя или площадку-распространителя могут заблокировать — как временно, так и навсегда.

Тем не менее, существует ряд вопросов, по которым на данный момент ФАС не дает комментариев.

Например

• Является ли рекламой репост?

Сам пост автора может быть воспринят как информационный, в то время как репост может рассматриваться как реклама. При этом пользователь, который совершает репост, может не состоять в договорных отношениях с автором. Пользователь может являться обычным человеком, который, возможно, не знает о законе и участвует в конкурсе репостов.

• Как быть, если рекламодатель не указан в рекламируемом канале и неясно, в чьих интересах проводится кампания?

Если рекламодатель — иностранное юридическое / физическое лицо, то возможность идентифицировать его и привлечь к ответственности отсутствует. В результате такая реклама может оставаться без маркировки довольно долго, так как на текущий момент не существует методов воздействия на рекламодателя.

Как проверить переданные данные?

Это можно сделать в личном кабинете в ЕРИР. Чтобы войти в Реестр, вам понадобится учетная запись ЕСИА (Госуслуги). Вы также можете поделиться правами на доступ с другими сотрудниками своей компании.

В случае обнаружения неточностей в переданной информации рекомендуем еще раз проверить данные, которые подавались в ОРД, или обратиться к вашему подрядчику.

Изменять данные можно в любое время.

Как соблюдать закон

Чтобы креативы и прочие рекламные единицы рекламировались легально, необходимо присваивать им токен, пометку «Реклама» и передавать данные через ОРД.

Это можно сделать самостоятельно или с помощью специализированных вспомогательных сервисов. Давайте разберем подробнее на примере различных площадок.

«VK Реклама»

1. Вам необходимо перейти в свой кабинет в «VK Рекламе» (или зарегистрировать новый, если у вас его нет).
2. Перейти к созданию кампаний. Когда вы загрузите креатив, ему автоматически будет присвоен токен и маркировка «Реклама».
3. В конце отчетного месяца в ЕРИР автоматически будет передана следующая информация: количество показов, рекламный бюджет, принятые акты.

Интерфейс сервиса «VK Реклама»

«Яндекс Директ»

1. Перейдите в свой кабинет в «Яндекс Директе».
2. Создайте новую кампанию → добавьте ваше объявление.
3. Сервис автоматически отправит данные в ОРД «Яндекса», присвоит объявлению токен и передаст данные в ЕРИР.
4. В конце календарного месяца необходимо отправить отчет со статистикой расходов и разаллокацией статистики.

Если вы работает как конечный рекламодатель, «Яндекс» все сделает автоматически.

Если вы — посредник (фрилансер / агентство), потребуется передать отчет через партнерский кабинет «Яндекса».

Интерфейс сервиса «Яндекс Директ» на примере «Клик.ру»

Telegram Ads

1. Получите доступ в ОРД.
2. Добавьте договор на платформу ОРД.
3. Разместите креатив, который будет рекламироваться, и получите токен.
4. Добавьте токен в креатив.
5. По окончании отчетного периода отчитайтесь по расходам и показам по каждому из токенов в ЕРИР через функционал ОРД.

Интерфейс Telegram Ads, через который можно маркировать объявления

• Массовая маркировка объявлений для Telegram

Если вы создаете 1-2 объявления в день, это достаточно просто делать вручную через Telegram Ads. Но, как правило, креативы для Telegram создаются от десяти штук. Например, в нашем агентстве запускают от 70 креативов в день. В таком случае ручная маркировка — не самый удобный способ. Для этого можно воспользоваться сервисом Adstat.pro.

Он позволяет массово загружать каналы и быстро создавать объявления с таргетингом по одному каналу с автоматическим получением токенов.

Интерфейс сервиса Adstat.pro

Если мы имеем права на рекламный материал или разместили его на собственном сайте, нужно ли нам отчитываться?

Да, вам все равно требуется составить отчет и передать данные в ОРД. Срок подачи — не менее 30 дней с момента окончания календарного месяца, когда вы запустили рекламу.

Что включить в отчет:

• Полное и сокращенное наименование компании;
• ИНН, адрес компании, Ф. И. О. директора;
• Информацию о лице, заключившем рекламный договор.

Обязательно ли предоставлять данные вообще по всей рекламе или есть исключения?

Законом предусмотрены 2 ситуации, когда можно не предоставлять данные:

• Если вы рекламируете собственные товары или услуги и распространяете информацию через email-рассылку;
• Если реклама показывалась в ходе теле- и радиопередач и дублируется в интернете без изменений.

А как быть с социальной рекламой?

Такая реклама должна распространяться с маркировкой «Социальная реклама» и указанием рекламодателя.

Может баннер считаться информационном сообщением и не подлежать маркировке?

В законодательстве нет четкого определения баннерам. В целом баннер может рассматриваться как носитель информации. А вот информация на нем может иметь рекламный характер. В этом случае и информация, и баннер должны быть промаркированы.

Топ ошибок

1. Не добавить пометку «Реклама», «Спонсорский материал» или «Платная публикация»;
2. Не указать информацию о рекламодателе;
3. Не добавить токен в ссылку / в текст, если ссылки нет;
4. Не разместить токен поверх креатива в формате видео / картинки.

Заключение

Маркировка рекламы в интернете способна изменить рекламный медиаландшафт. Например, закон может вытеснить из рынка администраторов каналов, работающих «по старинке». Такой подход может оказаться более дорогостоящим для тех, кто оперирует небольшими бюджетами с учетом требований маркировки.

Однако сейчас сложно прогнозировать, какой ситуация будет после 1 сентября 2023. Что касается штрафов за отсутствие маркировки, на данный момент, судя по активности рекламодателей, они не оказали отрицательного влияния на объем рекламы и динамику рынка. Это, вероятно, объясняется тем, что большинство рекламных платформ используют инструменты, упрощающие данный процесс.

Фото на обложке: Shutterstock / Song_about_summer

Иллюстрации предоставлены автором.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы быть в курсе последних новостей и событий!

Как называется закон о рекламе

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 3

В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

2) объект рекламирования — товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;

(в ред. Федерального закона от 07.05.2009 N 89-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3) товар — продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот;

4) ненадлежащая реклама — реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации;

5) рекламодатель — изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо;

6) рекламопроизводитель — лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму;

7) рекламораспространитель — лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств;

8) потребители рекламы — лица, на привлечение внимания которых к объекту рекламирования направлена реклама;

9) спонсор — лицо, предоставившее средства либо обеспечившее предоставление средств для организации и (или) проведения спортивного, культурного или любого иного мероприятия, создания и (или) трансляции теле- или радиопередачи либо создания и (или) использования иного результата творческой деятельности;

10) спонсорская реклама — реклама, распространяемая на условии обязательного упоминания в ней об определенном лице как о спонсоре;

11) социальная реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства;

12) антимонопольный орган — федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы;

13) рекламная система — информационная система и (или) программа для электронных вычислительных машин, которые предназначены и используются для организации распространения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» рекламы посредством принадлежащих третьим лицам информационных ресурсов (сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин);

(п. 13 введен Федеральным законом от 30.04.2021 N 124-ФЗ)

14) оператор рекламной системы — лицо, осуществляющее деятельность по обеспечению функционирования рекламной системы;

(п. 14 введен Федеральным законом от 30.04.2021 N 124-ФЗ)

15) прогнозные значения объемов распространения социальной рекламы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» — значения объемов, способы, формы и средства распространения социальной рекламы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определяемые в соответствии с пунктом 3 части 3.10 статьи 10 настоящего Федерального закона в целях организации ее распространения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» оператором социальной рекламы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в пределах установленного частью 3 статьи 10 настоящего Федерального закона объема.

Федеральный закон от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ

Целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы. (В редакции Федерального закона от 03.06.2011 № 115-ФЗ)

Статья 2. Сфера применения настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации.

2. Настоящий Федеральный закон не распространяется на:

1) политическую рекламу, в том числе предвыборную агитацию и агитацию по вопросам референдума;

2) информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом;

3) справочно-информационные и аналитические материалы (обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний), не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой;

4) сообщения органов государственной власти, иных государственных органов, сообщения органов местного самоуправления, сообщения муниципальных органов, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, если такие сообщения не содержат сведений рекламного характера и не являются социальной рекламой;

5) вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера;

6) объявления физических лиц или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности;

7) информацию о товаре, его изготовителе, об импортере или экспортере, размещенную на товаре или его упаковке;

8) любые элементы оформления товара, помещенные на товаре или его упаковке и не относящиеся к другому товару;

9) упоминания о товаре, средствах его индивидуализации, об изготовителе или о продавце товара, которые органично интегрированы в произведения науки, литературы или искусства и сами по себе не являются сведениями рекламного характера.

3. Положения настоящего Федерального закона, относящиеся к изготовителю товара, распространяются также на лиц, выполняющих работы или оказывающих услуги.

4. Специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

2) объект рекламирования — товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; (В редакции Федерального закона от 07.05.2009 № 89-ФЗ)

3) товар — продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот;

4) ненадлежащая реклама — реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации;

5) рекламодатель — изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо;

6) рекламопроизводитель — лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму;

7) рекламораспространитель — лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств;

8) потребители рекламы — лица, на привлечение внимания которых к объекту рекламирования направлена реклама;

9) спонсор — лицо, предоставившее средства либо обеспечившее предоставление средств для организации и (или) проведения спортивного, культурного или любого иного мероприятия, создания и (или) трансляции теле- или радиопередачи либо создания и (или) использования иного результата творческой деятельности;

10) спонсорская реклама — реклама, распространяемая на условии обязательного упоминания в ней об определенном лице как о спонсоре;

11) социальная реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства;

12) антимонопольный орган — федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы;

13) рекламная система — информационная система и (или) программа для электронных вычислительных машин, которые предназначены и используются для организации распространения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» рекламы посредством принадлежащих третьим лицам информационных ресурсов (сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин); (Дополнение пунктом — Федеральный закон от 30.04.2021 № 124-ФЗ)

14) оператор рекламной системы — лицо, осуществляющее деятельность по обеспечению функционирования рекламной системы; (Дополнение пунктом — Федеральный закон от 30.04.2021 № 124-ФЗ)

15) прогнозные значения объемов распространения социальной рекламы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» — значения объемов, способы, формы и средства распространения социальной рекламы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определяемые в соответствии с пунктом 3 части 310 статьи 10 настоящего Федерального закона в целях организации ее распространения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» оператором социальной рекламы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в пределах установленного частью 3 статьи 10 настоящего Федерального закона объема. (Дополнение пунктом — Федеральный закон от 30.04.2021 № 124-ФЗ)

Статья 4. Законодательство Российской Федерации о рекламе

Законодательство Российской Федерации о рекламе состоит из настоящего Федерального закона. Отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы могут регулироваться также принятыми в соответствии с настоящим Федеральным законом иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Статья 5. Общие требования к рекламе

1. Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

2. Недобросовестной признается реклама, которая:

1) содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;

2) порочит честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента;

3) представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара;

4) является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.

3. Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения:

1) о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;

2) о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;

3) об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока;

4) о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара;

5) об условиях доставки, обмена, ремонта и обслуживания товара;

6) о гарантийных обязательствах изготовителя или продавца товара;

7) об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товара;

8) о правах на использование официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов) и символов международных организаций;

9) об официальном или общественном признании, о получении медалей, призов, дипломов или иных наград;

10) о рекомендациях физических или юридических лиц относительно объекта рекламирования либо о его одобрении физическими или юридическими лицами;

11) о результатах исследований и испытаний;

12) о предоставлении дополнительных прав или преимуществ приобретателю рекламируемого товара;

13) о фактическом размере спроса на рекламируемый или иной товар;

14) об объеме производства или продажи рекламируемого или иного товара;

15) о правилах и сроках проведения конкурса, игры или иного подобного мероприятия, в том числе о сроках окончания приема заявок на участие в нем, количестве призов или выигрышей по его результатам, сроках, месте и порядке их получения, а также об источнике информации о таком мероприятии; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 416-ФЗ)

16) о правилах и сроках проведения основанных на риске игр, пари, в том числе о количестве призов или выигрышей по результатам проведения основанных на риске игр, пари, сроках, месте и порядке получения призов или выигрышей по результатам проведения основанных на риске игр, пари, об их организаторе, а также об источнике информации об основанных на риске играх, пари;

17) об источнике информации, подлежащей раскрытию в соответствии с федеральными законами;

18) о месте, в котором до заключения договора об оказании услуг заинтересованные лица могут ознакомиться с информацией, которая должна быть предоставлена таким лицам в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

19) о лице, обязавшемся по ценной бумаге;

20) об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

4. Реклама не должна:

1) побуждать к совершению противоправных действий;

2) призывать к насилию и жестокости;

3) иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта;

4) формировать негативное отношение к лицам, не пользующимся рекламируемыми товарами, или осуждать таких лиц;

5) содержать информацию порнографического характера; (Дополнение пунктом — Федеральный закон от 21.07.2011 № 252-ФЗ)

6) содержать информацию, пропагандирующую либо демонстрирующую нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола. (Дополнение пунктом — Федеральный закон от 05.12.2022 № 478-ФЗ)

5. В рекламе не допускаются:

1) использование иностранных слов и выражений, которые могут привести к искажению смысла информации;

2) указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами;

3) демонстрация процессов курения табака или потребления никотинсодержащей продукции, в том числе с использованием устройств для потребления никотинсодержащей продукции, и потребления алкогольной продукции; (В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 218-ФЗ, от 31.07.2020 № 303-ФЗ, от 28.04.2023 № 178-ФЗ)

4) использование образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением такого использования в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены, в рекламе, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники, в рекламе, распространяемой в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, в рекламе, размещенной в печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников;

5) указание на то, что рекламируемый товар произведен с использованием тканей эмбриона человека;

6) указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий; (В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 200-ФЗ; от 25.11.2013 № 317-ФЗ)

7) указание на то, что объект рекламирования может быть использован в целях искажения показаний приборов учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии. (Дополнение пунктом — Федеральный закон от 08.12.2020 № 415-ФЗ)

6. В рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.

7. Не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

71. В рекламе товаров и иных объектов рекламирования стоимостные показатели должны быть указаны в рублях, а в случае необходимости дополнительно могут быть указаны в иностранной валюте. (Дополнение частью — Федеральный закон от 12.04.2007 № 48-ФЗ)

8. В рекламе товаров, в отношении которых в установленном порядке утверждены правила использования, хранения или транспортировки либо регламенты применения, не должны содержаться сведения, не соответствующие таким правилам или регламентам.

9. Не допускаются использование в радио-, теле-, видео-, аудио- и кинопродукции или в другой продукции и распространение скрытой рекламы, то есть рекламы, которая оказывает не осознаваемое потребителями рекламы воздействие на их сознание, в том числе такое воздействие путем использования специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иными способами.

10. Не допускается размещение рекламы в учебниках, учебных пособиях, другой учебной литературе, предназначенных для обучения детей по основным образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, школьных дневниках, школьных тетрадях. (В редакции федеральных законов от 21.07.2011 № 252-ФЗ; от 02.07.2013 № 185-ФЗ)

101. Не допускается размещение рекламы информационной продукции, подлежащей классификации в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», без указания категории данной информационной продукции. (Дополнение частью — Федеральный закон от 21.07.2011 № 252-ФЗ)

102. Не допускается распространение рекламы, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», в предназначенных для детей образовательных организациях, детских медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организациях, организациях культуры, организациях отдыха и оздоровления детей или на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территориями указанных организаций. (Дополнение частью — Федеральный закон от 21.07.2011 № 252-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 01.05.2019 № 93-ФЗ)

103. Не допускается размещение рекламы на платежных документах для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе на оборотной стороне таких документов. Положения настоя