Оборонно-промышленный комплекс
Вое́нно-промы́шленный ко́мплекс (ВПК), в просторечии оборо́нка — совокупность научно-исследовательских, испытательных организаций и производственных предприятий, выполняющих разработку и производство военной и специальной техники, амуниции, боеприпасов и т. п. преимущественно для государственных силовых структур, а также на экспорт.
С 1 января 2008 года по решению Военно-промышленной комиссии все армейские закупки будут производится посредством Федерального агентства по поставкам вооружений, военной, специальной техники и материальных средств [1] . Основные отрасли ВПК:
- Производство ядерного оружия
- Ракетно-космическая промышленность
- Авиационная промышленность
- Военное судостроение
- Бронетанковая промышленность
- Производство стрелкового оружия и боеприпасов
- Производство артиллерийского вооружения
Примечания
- ↑«У производителей оружия остался один посредник» «Деловой Петербург» 1606-1829 (Online) 11 сентября 2007 года
См. также
- Таможняя Е.А. География России: хозяйство и регионы: 9 класс учебник для учащихся общеобразовательных учреждений М. Вентана-Граф. 2011.
- Экономическая и социальная география. Фромберг А.Э. (2011, 416с.)
- Атлас по экономической географии 9 класс из-во Дрофа 2012г.
- География. Весь курс школьной программы в схемах и таблицах. (2007, 127с.)
- География. Справочник школьника. Сост. Майорова Т.А. (1996, 576с.)
- Шпаргалка по экономической географии. (Школьникам, абитуриентам.) (2003, 96с.)
- Гладкий Ю.Н., Доброскок В.А., Семенов С.П. Экономическая география России: Учебник — М.: Гардарики, 2000 — 752с.: ил.
- Родионова И.А., Учебное пособие по географии. Экономическая география России, М., Московский лицей, 2001. — 189с. :
- Сметанин С. И., Конотопов М. В. История черной металлургии России. Москва, изд. «Палеотип» 2002
- Экономическая и социальная география России: Учебник для вузов / Под ред. проф. А.Т. Хрущева. — М.: Дрофа, 2001. — 672 с.: ил., карт.: цв. вкл.
-
, «Россия в глобальной политике». № 2, Март — Апрель 2008
Ссылки
-
— ежедневные обзоры новостей ВПК России и других стран мира
Wikimedia Foundation . 2010 .
Полезное
Смотреть что такое «Оборонно-промышленный комплекс» в других словарях:
ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС — совокупность предприятий, учреждений, научных и конструкторских организаций, осуществляющих разработку и производство вооружения и военной техники. тж. ВОЕННО ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС … Юридическая энциклопедия
Оборонно-промышленный комплекс России — Истребитель Су 27 перед заводом Уфимского моторостроительного производственного объединения Оборонно промышленный комплекс России (Военно промышленный комплекс, ВПК, ОПК … Википедия
ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ (ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ) КОМПЛЕКС (ОПК, ВПК) — – совокупность научных, исследовательских, испытательных организаций и предприятий (заводов) промышленности, выполняющих государственный оборонный заказ, т. е. производящих продукцию и услуги в интересах обороны для российских силовых структур и… … Война и мир в терминах и определениях
Военно-промышленный комплекс — Запрос «ВПК» перенаправляется сюда; см. также другие значения. Военно промышленный комплекс (ВПК) совокупность научно исследовательских, испытательных организаций[1] и производственных предприятий, выполняющих разработку, производство,… … Википедия
Военно-промышленный комплекс СССР — Военно промышленный комплекс СССР (ВПК СССР) постоянно действовавшая система взаимосвязей субъектов экономической и социально политической структуры советского общества, связанных с обеспечением военной безопасности СССР. Сформировался в… … Википедия
ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС (ВПК) — см. Оборонно промышленный комплекс (ОПК) ОБОРОННО ПРОМЫШЛЕННЫЙ (ВОЕННО ПРОМЫШЛЕННЫЙ) КОМПЛЕКС (ОПК, ВПК) … Война и мир в терминах и определениях
Ростех — Тип Государственная корпорация … Википедия
Машиностроение России — Динамика индекса производства машин и оборудования в России в 1991 2009 годах, в процентах от уровня 1991 года … Википедия
Промышленность России — Динамика индекса промышленного производства в России в 1991 2009 годах, в процентах от уровня 1991 года … Википедия
Сущность оборонно-промышленного комплекса и государственных расходов на оборону Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»
Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Мазур Максим Юрьевич
В статье рассматривается определение и основные функции оборонно-промышленного комплекса ( ОПК ), роль государства в функционировании ОПК , основные аргументы о положительном и отрицательном влиянии государственных оборонных расходов на экономику. Указывается ключевой количественный параметр оценки влияния государственных оборонных расходов на экономику мультипликатор , отражающий прирост ВВП на единицу вложенных в отрасль средств. Кроме того рассматриваются иные качественные и количественные критерии оценки влияния отрасли на экономику.
Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Мазур Максим Юрьевич
THE ESSENCE OF DEFENSE INDUSTRY AND GOVERNMENT DEFENSE SPENDINGS
This article contains definition of defense industry and description of its main functions, common arguments for and against government defense spending. Analysis of internationally used methods of measuring government's defense spending impact on country economy shows that, the key indicators are multiplier , describing GDP growth upon investing in defense industry , and amount of workplaces created in economy. In paper also described qualitative short-term and long-term benefits of investing in defense industry .
Текст научной работы на тему «Сущность оборонно-промышленного комплекса и государственных расходов на оборону»
СУЩНОСТЬ ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ГОСУДАРСТВЕННЫХ РАСХОДОВ НА ОБОРОНУ
Аннотация. В статье рассматривается определение и основные функции оборонно-промышленного комплекса (ОПК), роль государства в функционировании ОПК, основные аргументы о положительном и отрицательном влиянии государственных оборонных расходов на экономику. Указывается ключевой количественный параметр оценки влияния государственных оборонных расходов на экономику — мультипликатор, отражающий прирост ВВП на единицу вложенных в отрасль средств. Кроме того рассматриваются иные качественные и количественные критерии оценки влияния отрасли на экономику.
Ключевые слова. Оборонно-промышленный комплекс, ОПК, государственная политика, влияние ОПК на экономику, мультипликатор.
THE ESSENCE OF DEFENSE INDUSTRY AND GOVERNMENT DEFENSE SPENDINGS
Abstract. This article contains definition of defense industry and description of its main functions, common arguments for and against government defense spending. Analysis of internationally used methods of measuring government's defense spending impact on country economy shows that, the key indicators are multiplier, describing GDP growth upon investing in defense industry, and amount of workplaces created in economy. In paper also described qualitative short-term and long-term benefits of investing in defense industry.
Keywords. Defense industry, government spending, multiplier, defense industry impact on economy.
Оборонно-промышленный комплекс (ОПК) является одной из отраслей, ставшей двигателем современного технологического прогресса. Ключевая роль ОПК в формировании инновационного потенциала всей экономики и обеспечении национальной безопасности признается во всем мире. В условиях экономического кризиса, усугубляющегося неблагоприятной конъюнктурой на экспортных рынках, нарастающей внешнеполитической напряженности и увеличения количества военных конфликтов, в которые вовлечена Россия, оценка состояния оборонно-промышленного комплекса становится крайне актуальной задачей, в первую очередь для государства, для которого баланс военных и «гражданских» расходов имеет важнейшую экономическую, социальную и политическую значимость.
Примечателен тот факт, что определение ОПК не встречается в современных российских и зарубежных экономических словарях. Понятийная база этой категории формируется практиками-исследователями в рамках своих работ. Чаще всего в основу данного понятия ложится описание структуры предприятий, относимых к ОПК, и их видов деятельности. Так, например, Всероссийский научно-исследовательский институт потребительского рынка и маркетинга определяет ОПК как совокупность научно-исследовательских, проектно-конструкторских, испытательных организаций и про-
ГРНТИ 06.75.02 © Мазур М.Ю., 2016
Максим Юрьевич Мазур — аспирант кафедры стратегического планирования и экономической политики факультета государственного управления Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова. Контактные данные для связи с автором: 119162, г. Москва, Мичуринский пр., д. 9 (Russia, Moscow, Michurins-ky av., 9). Тел.: +7 916 072-89-20. Е-mail: mazur.m@me.com.
изводственных предприятий, выполняющих разработку и производство военной и специальной техники, амуниции, боеприпасов и т.п. для государственных силовых структур и на экспорт, а также гражданской продукции в рамках конверсии [1].
Министерство внутренней безопасности США для своих нужд так определяет ОПК: промышленный комплекс, способный заниматься исследованиями, разработкой, производством, доставкой и сервисным обслуживанием систем вооружений, подсистем и компонентов или запасных частей, соответствующих требованиям армии США [5].
По мнению В.С. Седова [2], в состав ОПК (с позиций экономического анализа) следует включать все предприятия и организации, независимо от их принадлежности и формы собственности, производящие товары и услуги, выполняющие работы в целях удовлетворения потребностей' общества в обеспечении его военной' безопасности.
В российской практике определение ОПК производится через законодательное закрепление тех или иных перечней предприятий, однако критерии формирования подобных перечней не всегда известны. Например, существует такое определение — «хозяйственное общество, имеющее стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства в смысле Федерального закона от 29 апреля 2008 года № 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства", определенное отдельными решениями Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации» [3].
В то же время, согласно учебнику «Военная экономика. Теория и актуальные проблемы» сущность военного производства заключается в его особом предназначении, каковым является создание оружия и другой' продукции (товаров, услуг), необходимых для обеспечения военной безопасности государства [4, с. 30].
Таким образом, с учетом приведенных выше определений, по мнению автора, целесообразно определить ОПК как совокупность предприятий-резидентов определенного государства, производящих и обслуживающих продукцию военного и (или) двойного назначения, поставляющих свою продукцию данному государству и, если возможно, на экспорт. Ключевой новеллой приведенного определения является особое внимание к правовому статусу производителя вооружений. Предприятие ОПК должно действовать на территории государства легально и в интересах властей данного государства. В настоящее время незаконное производство и распространение оружия становится проблемой не только государств, охваченных войной, но и политически и военно недостаточно стабильных стран, к примеру Индии [11] и Китая [10]. Доступность оборудования и технологий позволяют организовать незаконное производство оружия в интересах террористических и бандитских формирований, что в значительной степени угрожает обществу.
В ряде работ современных российских исследователей приводится термин военно-промышленный комплекс (ВПК), являющийся дословным переводом английского термина «military-industrial complex». Считается, что впервые в широкое использование этот термин (military-industrial complex) ввел Д. Эйзенхауэр в своем «Прощальном обращении к нации. » 17 января 1961 года [8], указывая на угрожающую американской экономике тесную связь между военным истеблишментом и крупной оружейной промышленностью (англ. «conjunction of an immense military establishment and a large arms industry»). Скорее всего, оригинальным словосочетанием было ироничное «military-industrial congressional complex» (военно-промышленные связи в Конгрессе), используемое в то время [9].
В настоящее время в английском языке общепринятой является формулировка «defense industry» (рус. «оборонная промышленность»), которая используется в том числе «Большой четверкой» в определении данного сектора экономики. Таким образом, по мнению автора, целесообразно использовать только термин оборонно-промышленный комплекс, в том числе подчеркивающий оборонительный характер военной политики, закрепленный в верховных стратегических документах большинства стран мира. При этом термин «военно-промышленный комплекс» может быть признан синонимом, подчеркивающим наступательный, в некотором роде негативный для экономики характер данного сектора экономики.
Рассмотрим основные функции ОПК, определяющие значимость данного сектора экономики для государства.
Во-первых, это обеспечение военной безопасности в мирное и военное время. Современным вооруженным силам требуются множество различных сложных систем и оборудования. При этом темпы технологического прогресса в этой области значительно опережают многие другие отрасли.
Во-вторых, это поддержание необходимого политического влияния как внутри государства, так и за его пределами. Исключая различные формы политических угроз применения оружия, основным источником политической значимости ОПК является экспорт вооружений. Страны-лидеры в сфере военного производства имеют возможность влиять на политику своих союзников путем продажи или отказа от продажи современных вооружений.
В-третьих, это создание высокотехнологичной продукции со значительной добавленной стоимостью. В течение всего 20 века развитие ОПК являлось стимулом для экономик мира (примером может быть существенный промышленный рост СССР и США во время Второй мировой войны). По сравнению с другими отраслями экономики, ОПК гораздо менее подвержен влиянию макроэкономических циклов, сезонности и прочим факторам неопределенности.
В-четвертых, некоторые исследователи подчеркивают значимость ОПК для благосостояния населения страны. Перенос промышленных производств из Европы в Китай (особенно тяжелой промышленности), начавшийся во второй половине 20 века, освобождает значительное число рабочих, владеющих инженерными профессиями. ОПК создает для них рабочие места, оплачиваемые выше, нежели в других отраслях. Это позволяет повышать благосостояние населения.
При этом государство занимает центральное место в функционировании и развитии оборонно-промышленного комплекса. Правительство является основным покупателем (иногда единственными) военной техники (монопсония). Государство может использовать свою покупательную способность, чтобы определить масштаб и структуру собственности национальной оборонной промышленности, порог входа в отрасль, эффективность и рентабельность действующих предприятий. Государство может поддерживать свою оборонную отрасль множеством путей — начиная с выгодного приобретения товаров и заканчивая прямыми субсидиями ОПК.
В широком смысле государственные расходы на оборону включают в себя все виды расходов, связанных с военными целями, в том числе расходы на содержание личного состава вооруженных сил, объектов военной инфраструктуры, закупку вооружений и военной, специальной техники и расходных материалов, а также иные расходы, в том числе операционные издержки. Выделим три основополагающих блока, составляющие государственные оборонные расходы:
1) содержание армии, включающее в себя все связанные с обеспечением жизнедеятельности личного состава аспекты;
2) оснащение армии, включающее в себя закупки средств ведения боевых действий;
3) содержание инфраструктуры, включающее строительство и ремонт объектов капитального строительства и транспортной системы.
Очевидно, что государство всегда должно стараться достичь максимального результата при минимальных затратах ресурсов, обеспечить пропорциональное развитие всех отраслей экономики, поэтому объем расходов на разные отрасли экономики и методы их распределения — предмет регулярной корректировки и борьбы групп интересов из разных отраслей.
К сожалению, аргументы в пользу государственной поддержки (равно как и отказа от поддержки) национальной оборонной промышленности часто наполнены мифами, эмоциями и стремлением заинтересованных групп сохранить статус-кво. Поэтому руководство государства при принятии решений должно принимать во внимание только конкретно выраженные и эмпирически проверяемые аргументы, подвергая их критической оценке. В частности, должны учитываться альтернативные варианты расходования государственных средств и соответствующие им изменения в экономике.
В 2005 году профессор Йоркского университета К. Хартли обобщил исследования различных ученых о положительном и отрицательном влиянии государственных оборонных расходов на экономику и привела основные аргументы, систематизированные в таблице.
Оценка влияния государственных оборонных расходов (или любых государственных расходов) на экономику страны основывается на предположении о влиянии таких расходов на макроэкономические параметры страны. При этом в качестве основного инструмента оценки такого влияния выступает мультипликатор.
Аргументы, описывающие влияние оборонных расходов на экономику[6]
Положительное влияние Отрицательное влияние
1. В периоды высокой безработицы повышение расходов на оборону сопровождается существенным ростом занятости. 2. Технологический прогресс в ОПК обеспечивает, в том числе, инновации в гражданском секторе через трансферт технологий. 3. В развивающихся странах оборонные расходы могут стимулировать дополнительный экономический рост, если строится социальная инфраструктура (военные госпиталя, дороги и проч.). 4. Оборонные расходы обеспечивают безопасность граждан внутри страны и за ее пределами, что способствует развитию рыночных отношений. 5. Поддержка и развитие человеческого капитала, поскольку основа ОПК — квалифицированные инженерные кадры с высшим образованием 1. Отвлечение ресурсов из частного сектора, который зачастую может развиваться (обеспечивать рост ВВП) быстрее, чем оборонная промышленность. 2. Перекос платежного баланса при импорте оружия — отрицательное сальдо не отражает новые возможности воспроизводства в связи со спецификой продукции ОПК. Вооружения практически не участвуют в дальнейших производственных цепочках и напрямую не создают экономические блага, кроме того их потребление ограничено и не относится к большей части населения. 3. Отвлечение направляемых на НИОКР средств от гражданской направленности к военной
Мультипликатор является коэффициентом, показывающим, на сколько денежных единиц вырастет ВВП при вложении одной денежной единицы в отдельно взятую отрасль. Если мультипликатор больше единицы — государственные средства, направленные в отрасль, обеспечивают рост ВВП и увеличение доли частного сектора в нем. Положительное значение мультипликатора меньше единицы свидетельствует о сокращении доли частного сектора при инвестициях государства в отрасль.
Считается, что мультипликатор оборонных расходов больше, чем во многих отраслях, и, соответственно, сокращение оборонных расходов существенно влияет не только на непосредственных поставщиков, но и на предприятия кооперации и прочих контрагентов, работников и их семьи и пр. [7]. Однако подобная аргументация может применяться к любым государственным расходам. В любом случае, довольно легко отследить прямое влияние государственных расходов на объем выпуска предприятий и уровень безработицы. Однако невозможно оценить, какими именно путями (зачастую косвенными) движение государственных средств в экономике оказывает это влияние. Таким образом, в настоящее время оценка влияния зачастую осуществляется лишь с точки зрения «мультипликатор больше или меньше единицы».
По мнению автора, помимо мультипликатора, отражающего прирост ВВП, количественными характеристиками влияния отрасли на экономику являются количество созданных рабочих мест на предприятиях и количество созданных высококвалифицированных рабочих мест.
Кроме того, по мнению автора, главным качественным параметром оценки инвестиций в долгосрочной перспективе выступает технологический прогресс, ведь именно благодаря трансферу технологий из военной в гражданскую промышленность рынок потребительских товаров (особенно электронных) развивается такими высокими темпами.
1. Оборонно-промышленный комплекс (ОПК). [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.vniiprim.ru/ shop/cat_show.php?cat_id=29 (дата обращения 24.04.2016).
2. Седов В.С. Роль оборонно-промышленного комплекса в инновационном развитии экономики страны: диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. СПб., 2014.
3. Федеральный закон от 21.07.2014 № 213-ФЗ «Об открытии банковских счетов и аккредитивов, о заключении договоров банковского вклада хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской Федерации, и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. 23.07.2014. № 163.
4. Экономика. Теория и актуальные проблемы / Под ред. А.И. Пожарова. М.: Воениздат, 1999. 320 с.
5. Defense Industrial Base Sector. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.dhs.gov/defense-industrial-base-sector (дата обращения 08.01.2016).
6. Hartley K. Defence spending and its impact on the national economy: A review of the literature and research issue, Centre for Defence Economics, University of York, 2005.
География
Оборонно-промышленный комплекс (ОПК) – система организаций и предприятий, занимающихся разработкой и производством боевой техники, вооружений и боеприпасов.
2. Состав ОПК
В состав Оборонно-промышленного комплекса входят разные типы предприятий и организаций.
1. Научно-исследовательские организации. Занимаются теоретическими исследованиям, на базе которых разрабатываются новые виды оружия.
2. Конструкторские бюро. Создают опытные образцы вооружений и боеприпасов и отрабатывают технологии их производства.
3. Испытательные лаборатории и полигоны. Проверяют опытные образцы в полевых условиях, а так же испытывают готовую продукцию оборонных предприятий.
4. Производственные предприятия. Осуществляют массовый выпуск вооружений, военной техники, боеприпасов.
Рис. 1. Состав ОПК
3. Особенности ОПК
Особенностью ОПК является то, что потребность в его продукции определяется не рыночными механизмами, а государством и его оборонительными потребностями и экономическими возможностями.
Военная техника это одна из статей экспорта России. Этот вид экспорта более выгоден, нежели экспорт сырья и материалов.
Россия занимает 1-е место в мире по объемам торговли обычными вооружениями, обгоняя США, Францию, Германию и Великобританию.
Рис. 2. Военная техника
Оборонно-промышленный комплекс можно рассматривать как часть машиностроительного комплекса, поэтому на его размещение действуют те же факторы, что и в машиностроении, но для ОПК важнейшим является – военно-стратегический.
Военно-стратегический фактор включает в себя удаленность от государственных границ, размещение наиболее важных предприятий в «закрытых » городах, куда ограничен доступ.
4. География ОПК
Наиболее крупными отраслями ОПК являются: Производство ядерного оружия.Это часть атомной промышленности включает добычу руды, производство уранового концентрата, обогащение урана, изготовление тепловыделяющих элементов, выделение оружейного плутония, разработку ядерного оружия и боеприпасов, утилизацию ядерных отходов. Главные центры Саров и Снежинск.
Рис. 3. Ядерно-оружейный комплекс
Ракетно-космическая промышленность. Высокая наукоёмкость и техническая сложность выпускаемой продукции являются основными особенностями этого производства. Главные НИИ и конструкторские бюро располагаются в Москве и Московской области. Самое крупное серийное производство ракет и космических аппаратов располагается в Воронеже, Самаре, Златоусте, Омске, Красноярске, Железногорске. Полигоны для запуска ракет и испытаний ракетной техники находятся в малонаселенных районах: космодром «Плесецк» город Мирный Архангельской области, космодром «Свободный» Амурская область.
Рис. 4. Стартовый комплекс космодром Свободный
Авиационная промышленность. Отрасль производит самолеты, вертолеты, авиационные двигатели. Предприятия находятся в основном в крупных городах в Поволжье и на территории Центральной России.
Рис. 5. Авиационная промышленность России
Военное судостроение. Отрасль находится чаще всего там же где и гражданское судостроение. Главным центром судостроения является Санкт-Петербург, здесь же расположены НИИ и конструкторские бюро.Подводные лодки выпускают в городах Северодвинск (Архангельская область), Комсомольск-на-Амуре, Большой Камень (Приморский край), в Приморском крае и Мурманской области утилизация атомных подводных лодок.
Рис. 6. На судостроительном заводе
Бронетанковая промышленность. Главные предприятия этой отрасли расположены вблизи металлургических заводов. Танки производят в Омске и Нижнем Тагиле, бронетранспортеры – в Арзамасе, боевые машины пехоты – в Кургане
Производство стрелкового и артиллерийского оружия. С 17 века и до настоящего момента крупным центром производства стрелкового оружия является Тула, с 19 века в больших объемах выпускают стрелковое оружие в Ижевске. Здесь делают знаменитые охотничьи ружья и автоматы Калашникова.
Рис. 7. М.Т. Калашников
Производство артиллерийских вооружений со времен Петра I сконцентрировано на Урале.
Главный научно-конструкторский центр стрелкового оружия г. Климовск Московской области
Производство боеприпасов. Отрасль включает в себя производство взрывчатых веществ (химическая промышленность) и сборку боеприпасов (машиностроительные заводы).
Предприятия расположены во многих районах страны, разработка находится в Москве и Московской области.
Радиоэлектронная промышленность и производство средств связи. Ориентируется на трудовые ресурсы, поэтому располагается во многих крупных городах. Основные научно-исследовательские и конструкторские бюро данных отраслей расположены в Москве и Санкт-Петербурге.
Список рекомендованной литературы
Основная
Дополнительная
Энциклопедии, словари, справочники и статистические сборники
Оборонно-промышленный комплекс РФ, его структура и перспективы развития
Оборонно-промышленный комплекс РФ, его структура и перспективы развития / А. С. Сорокин, Е. М. Астахов, Р. В. Борисов [и др.]. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2021. — № 27 (369). — С. 137-139. — URL: https://moluch.ru/archive/369/82978/ (дата обращения: 17.09.2023).
В статье авторы рассматривают оборонно-промышленный комплекс РФ, его структуру и перспективные направления развития.
Ключевые слова : военная-экономика, оборонно-промышленный комплекс (ОПК), перспективное развитие.
Государство для защиты своих национальных интересов и укрепления обороноспособности вынуждено выделять часть интеллектуальных, организационно-управленческих, экономических, финансовых, социальных и иных ресурсов на военно-техническое развитие, на оснащение национальных Вооруженных Сил современными и перспективными системами и комплексами вооружений и военной техники. В результате формируется оборонно-промышленный комплекс страны.
«Учить войска тому, что нужно войне» — завещал генералиссимус А. В. Суворов (1730–1800). Перефразировав слова великого полководца применительно к оборонно-промышленному комплексу государства, можно вполне обоснованно ставить задачу так: «Вооружать войска тем, что нужно на войне!».
Ключевое слово и в цитате А. Суворова, и в нашей интерпретации — это «война». Безответственно и бессмысленно организовывать учебу войск в мирное время, не понимая того, какой будет будущая война.
В полной мере это относится и к тому, чем вооружаются войска в мирное время, какими в этом плане возможностями располагает отечественный оборонно-промышленный комплекс?
Прежде всего, необходимо уточнить значение исходного понятия оборонно-промышленный комплекс (ОПК). В течение длительного времени в мировом общественно-политическом лексиконе активно использовался термин «военно-промышленный комплекс» (ВПК), который в последнее время либо заменяется, либо используется наряду с термином «оборонно-промышленный комплекс» (ОПК).
В историческом плане термин «военно-промышленный комплекс» впервые употребил известный американский генерал и политик, 34-й президент США Д. Эйзенхауэр, который уходя в январе 1961г. с Высшего государственного поста, в своем прощальном обращении к американскому народу предупредил о возникновении новой угрозы американским национальным интересам в лице ВПК.
Профессиональный военный высшего уровня управления и политик, мыслящий государственными и глобальными категориями, видел угрозу не в военном производстве, обеспечивающем потребности национальной обороны, а в союзе высшего генералитета, части государственного аппарата и крупных производителей военной продукции, заинтересованных в неограниченном увеличении государственных военных расходов и получении военных прибылей. Именно такой смысл вкладывал в термин «военно-промышленный комплекс» Д. Эйзенхауэр.
Таким образом, ВПК изначально понимался как «раковая опухоль», паразитирующая на теле общества. Именно в этом смысле термин ВПК был воспринят «миролюбивой общественностью» и стал средством идеологической борьбы против милитаризма и гонки вооружений в планетарном масштабе.
В целях практического структурирования экономики необходимо различать понятия «военная экономика» и «оборонно-промышленный Комплекс», хотя они достаточно близки.
Военная экономика является Понятием более широким, чем оборонно-промышленный комплекс. Она охватывает все отрасли, производящие товары и услуги военного назначения: вооружение, транспортные средства, научно-технические разработки, средства связи, производственные помещения, жилье, потребительские товары для военнослужащих.
Военную экономику принято выделять по функциональному назначению выпускаемой продукции, независимо от ее натурально-вещественной формы и специфических требований, предъявляемых к оборонным предприятиям.
В экономике США, Франции, Англии, Японии и других стран не имеется «чистых» отраслей, выпускающих только продукцию военного назначения. Такие отрасли могут появиться в военное время.
Оборонно-промышленный комплекс (ОПК)-это часть военной экономики, включающая предприятия, научно-исследовательские организации, конструкторские бюро, занимающиеся разработкой, испытанием, производством, ремонтом и утилизацией военной продукции, а также органы управления военно-экономической сферой.
ОПК охватывает группу (комплекс) отраслей, занятых производством вооружения и военной техники. Эта группа отраслей имеет определенную специфику, которая проявляется в следующих особенностях предприятий и организаций ОПК, отличающих их от традиционных товаропроизводителей, действующих в рыночной среде:
— Во-первых, заказчиком данной продукции является само государство, которое ограничивает количество производимой продукции в отдельных сферах работы ОПК;
— Во-вторых, превосходящие качественные требования к производимой продукции, особые стандарты и допуски, обеспечивающие надежность работы в особых условиях эксплуатации;
— В-третьих, высокая наукоемкость и технологичность продукции и производящего ее производства;
— В-четвертых, это долгосрочность и капиталоемкость производства отдельных проектов, реализуемых на предприятиях ОПК
— В-шестых, монополизация производителей и высокий уровень их специализации в своих сферах производства;
— В-седьмых, низкая скорость обновления продукции по сравнению с гражданским отделом, при высокой скорости изменения запросов к готовым продуктам;
— В-восьмых, ограничения со стороны государства, направленные на обмен и передачу информации между различными структурами, связанные с требованиями секретности.
Сегодня оборонно-промышленный комплекс России представляет собой совокупность субъектов хозяйствования различных форм собственности, занимающихся разработкой, исследованием, испытанием, производством, модернизацией, ремонтом вооружения и военной техники, изготовлением комплектующих изделий, материалов и специального технологического оборудования.
В состав оборонно-промышленного комплекса РФ согласно Приказа Минпромторга России от 03.07.2015г. № 1528 «Об утверждении перечня организаций, включенных в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса» включено 1353 предприятий и организаций. [19]
В сводный реестр организаций ОПК включены также организации, подведомственные и находящиеся в сфере ведения «Роскосмоса»-81 организация, «Росатома» — 41 организация и Министерства обороны РФ — 166 организаций.