Участие заказчика в структурировании генподрядных отношений (прямые подрядчики, номинированные и одобренные субподрядчики)
Одним из элементов, обусловливающих известную сложность подрядных отношений, является традиционная вовлеченность в них третьих лиц, прежде всего тех, которых подрядчик (генеральный подрядчик) привлекает к исполнению своих обязательств (субподрядчиков).
Ситуация усложняется, если заказчик в той или иной мере намерен вмешиваться в процесс назначения субподрядчиков или в ход исполнения ими обязательств. Необходимость такого участия заказчика может, в частности, определяться:
- желанием с большей вовлеченностью контролировать процесс реализации проекта, в особенности: в части сроков и бюджета;
- стремлением расширить перечень рисков, управляемых командой заказчика;
- необходимостью обеспечить преемственность, требуемый заказчику уровень компетенции и опыта при исполнении договора подряда.
Вмешательство заказчика в отношения, связанные с выбором субподрядчиков, чаще всего осуществляется путем непосредственного их назначения (номинирования) или через реализацию различных инструментов одобрения субподрядчиков, предлагаемых генеральным подрядчиком. В законе все эти механизмы не находят прямого закрепления, но широко применяются на практике в самых разных вариантах.
При этом важно учитывать, что разные формы взаимодействия участников названных отношений влекут за собой отличающиеся юридически значимые последствия. Как будет показано ниже, отсутствие понимания таких различий может повлечь за собой неправильную трактовку как самих складывающихся правоотношений, так и их практических результатов.
Для понимания всего разнообразия форм участия заказчика в выборе субподрядчиков, прежде всего, нужно различать ситуации:
(a) параллельного подряда; и
(b) назначения (номинирования) или одобрения субподрядчиков заказчиком.
Параллельный подряд
Случай (а) прямо предусмотрен пунктом 4 статьи 706 ГК РФ, согласно которой «с согласия генерального подрядчика заказчик вправе заключить договоры на выполнение отдельных работ с другими лицами». В этой ситуации заказчик устанавливает прямые договорные связи с подрядчиками, которые работают наряду, т.е. параллельно с генеральным подрядчиком (отсюда и предлагаемое название «параллельный подряд»). Ответственность такие прямые подрядчики несут непосредственно перед заказчиком, ему же они осуществляют сдачу результатов, к нему вправе предъявлять требования об оплате выполненных работ и т.д.
Решение заказчика в пользу назначения прямых подрядчиков, действующих наряду с генеральным подрядчиком, может быть обусловлено различными причинами, в том числе:
(1) необходимостью выполнения отдельных работ, которые заказчик хочет контролировать непосредственно, в силу их важности или особого характера (часто в таком качестве привлекаются проектировщики, подрядчики выполняющие специализированные работы, например, работы по установке сигнализации и/или охранных систем, по разработке/настройке специального программного обеспечения, проведению нетипичных изысканий, аудиту особых объектов и т.п.);
(2) лучшим (по сравнению с генподрядчиком) знанием заказчиком специфики соответствующих работ или сегмента бизнеса, наличием у заказчика особой экспертизы (так, заказчик, оперирующий гостиничным бизнесом, может напрямую нанять подрядчика, выполняющего дизайн или элементы внутренней отделки, т.к. лучше понимает потребности своей отрасли);
(3) оптимизацией общей цены работ и/или условий оплаты: например, если заказчику, в отличие от генерального подрядчика, доступны скидки, специальные ценовые условия, возможность зачета встречных требований и т.п.
Подчиняясь непосредственно заказчику, прямые (параллельные) подрядчики не смогут избежать взаимодействия с генеральным подрядчиком.
Во-первых, генподрядчик должен, в силу прямого указания закона, дать согласие на привлечение заказчиком любого прямого подрядчика (пункт 4 статьи 706 ГК РФ). Нарушение этого правила потенциально может повлечь за собой:
(а) недействительность договора между заказчиком и прямым подрядчиком (см., например, определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 18.12.2019 по делу № 88-2283/2019, апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 25.09.2014 по делу № 33-12929/2014: «Заключение дополнительных договоров подряда без согласия генерального подрядчика противоречит положениям пункт[а] 4 статьи 706 Гражданского кодекса Российской Федерации. Поэтому, договоры подряда … являются ничтожными»); и/или
(б) возможность для заказчика предъявить требование о возмещении убытков (см., например, постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 13.08.2015 по делу № А65-28128/2014).
С учетом указанных негативных последствий логично возникает вопрос о том, могут ли стороны своим соглашением изменить правило пункта 4 статьи 706 ГК РФ и дать заказчику возможность не получать в каждом отдельном случае согласия генподрядчика на заключение прямых договоров с другими подрядчиками.
С одной стороны, указанная норма не сформулирована как очевидно диспозитивная (не содержит, например, прямого указания, что «иное может быть установлено договором»). Однако, согласно пункту 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах», если норма не содержит явно выраженного запрета на установление соглашением сторон условия договора, отличного от предусмотренного в ней, и отсутствуют критерии императивности, указанные в пункте 3 данного постановления, она должна рассматриваться как диспозитивная. Это дает основание считать, что «…исходя из смысла нормы … само это согласие [согласие генерального подрядчика] может быть дано заранее (в том числе и в форме соответствующего договорного условия). Следовательно, в этой части норма является диспозитивной».[1]
Таким образом, договором генерального подряда можно предусмотреть условие о том, что генподрядчик заранее дает согласие на привлечение заказчиком любых прямых (параллельных) подрядчиков для выполнения тех или иных объемов / этапов / видов работ, и что получения отдельного согласия в каждом конкретном случае не требуется. При таком подходе в будущем не нужно будет беспокоиться о получении согласования генподрядчиком на наем заказчиком прямых (параллельных) подрядчиков.
Во-вторых, работы на площадке, особенно в рамках сложного, комплексного объекта, неизбежно будут пересекаться друг с другом и должны быть координированы либо самим заказчиком, либо генеральным подрядчиком. Без четких правил распределения объемов работ и обеспечения их согласованности велик риск того, что некоторые работы останутся невыполненными, а подрядчики будут «перекидывать» ответственность друг на друга в попытке ее избежать.
Ярче всего такую ситуацию можно продемонстрировать на примере заключения заказчиком прямого договора с проектировщиком. В самом простом варианте проектировщик выполняет проектирование и передает результаты заказчику, который, в свою очередь, передает их генподрядчику для последующей организации и выполнения монтажных или строительных работ. Но тогда, в отношениях с генеральным подрядчиком, заказчик вынужден будет принять на себя риски, связанные с возможными недостатками проектной документации. При таком подходе генеральный подрядчик будет стремиться при каждом удобном случае ссылаться на явные или мнимые недостатки проектирования, а заказчик окажется в крайне невыгодном положении промежуточного лица в спорах о недостатках работ (в отношениях «проектировщик – заказчик», с одной стороны, и «заказчик – генеральный подрядчик», с другой).
С целью исключения подобного сценария, в интересах заказчика будет закрепление в договоре прямой обязанности генподрядчика рассмотреть подготовленную проектировщиком проектную документацию и либо (i) подтвердить отсутствие к ней замечаний, либо (ii) предоставить такие замечания исчерпывающим образом в установленный договором срок (это, например, может быть зафиксировано как отдельная часть объема работ генподрядчика).
В будущем такое договорное решение лишит генподрядчика аргумента о том, что причиной недостатков в результатах работ стали ошибки проектирования, выполненного прямым подрядчиком заказчика, а значит и отвечать за них должен сам заказчик, а не генподрядчик.
Еще одним хорошим вариантом решения проблемы «перекидывания ответственности» может стать непосредственное возложение на генподрядчика ответственности за качество работ, выполняемых прямыми подрядчиками. С одной стороны, норма пункта 4 статьи 706 ГК РФ директивно предусматривает, что отдельно привлеченные заказчиком подрядчики несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее выполнение работы непосредственно перед заказчиком. С другой, ничего не мешает использовать, например, механизм поручительства генерального подрядчика по обязательствам прямых подрядчиков.[2] В этом случае генеральный подрядчик обязывается отвечать перед заказчиком за исполнение прямым (параллельным) подрядчиком его обязательства (основного обязательства).
Возможность обеспечения поручительством, в том числе, неденежных обязательств предусмотрена, в частности, пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 № 45 «О некоторых вопросах разрешения споров о поручительстве». Однако нужно учитывать, что согласно тому же пункту, «в случае обеспечения неденежных обязательств поручительством обязанность поручителя исполняется им так же, как и при обеспечении денежного обязательства, — в денежной форме». То есть потребовать от генподрядчика переделать проект (устранить выявленные недостатки) не получится.
Если включить проверку проектной документации в объем работ генерального подрядчика или закрепить его поручительство не удается, заказчику остается полагаться на статью 716 ГК РФ, предусматривающую обязанность генподрядчика предупредить об обстоятельствах, которые могут оказать негативное влияние на результаты работ, а значит, среди прочего, предупредить о дефектах проектирования. В этом случае заказчику стоит прямо указать в договоре генерального подряда на такую обязанность контрагента применительно к предоставленной заказчиком проектной документации. Это позволит переложить на генерального подрядчика, как минимум, риски несвоевременного или ненадлежащего предупреждения (см. статью 716 ГК РФ).
Далее. Для того чтобы снизить вероятность конфликта, связанного с перераспределением ответственности между генподрядчиком и параллельными подрядчиками, важным правовым механизмом для заказчика будет возложение на генподрядчика прямой договорной обязанности по координации работ, выполняемых прямыми подрядчиками. В судебной практике такая «… общая организация и координация работ на объекте…» допускается и рассматривается как самостоятельная услуга генподрядчика (см., например, Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2017 № 09АП-61721/2016 по делу № А40-135402/2016).
Таким образом, с точки зрения степени (уровня) собственного риска заказчика, обусловленного одновременным участием в выполнении работ и генерального подрядчика, и прямых (параллельных) подрядчиков, возможны следующие ситуации:
- Минимальный возможный уровень риска для заказчика: если заказчику удается возложить на генподрядчика все риски, связанные с невыполнением / некачественным выполнением работ прямыми подрядчиками: через экспертизу и подтверждение результатов или через механизм поручительства генподрядчика;
- Средний уровень риска для заказчика: если на генподрядчика возлагается обязанность по координации работ прямых подрядчиков;
- Максимальный уровень риска для заказчика: когда осуществление контроля и координации работ генподрядчика и прямых подрядчиков осуществляется непосредственно заказчиком.
Соответственно, структура рисков генерального подрядчика будет выглядеть зеркально – от максимального к минимальному по списку выше.
Ситуацию найма заказчиком прямых подрядчиков следует отличать от так называемого номинирования субподрядчиков. Цели, правовые особенности складывающихся отношений и их последствия в двух названных случаях будут принципиально различными.
Некоторые исследователи ошибочно полагают, что в тексте статьи 706 ГК РФ в части возможности для заказчика привлечь прямых подрядчиков, скрывается, в действительности, некорректно реализованное стремление урегулировать именно ситуацию номинирования субподрядчиков. Так, И.И. Зикун пишет по этому поводу «Относимость п. 4 ст. 706 ГК РФ к генеральному подряду и субподряду спорна, так как о субподрядчике в этом пункте не сказано ни слова, и остается только догадываться, можно ли считать выбранное заказчиком «другое лицо» субподрядчиком или нет. В этой части исторический законодатель попытался решить проблему номинации… но сделал это не совсем логично».[3]
На самом деле смешивать эти две опции нельзя: у каждого из вариантов свои задачи и преимущества.
Назначение (номинирование) и одобрение субподрядчиков
В отличии от прямых подрядчиков, назначаемые или номинируемые заказчиком субподрядчики не имеют с ним непосредственных договорных отношений.
Генподрядчик остается лицом, ответственным перед заказчиком за исполнение обязательств субподрядчиком, и наоборот. Что, впрочем, не исключает право заказчика и субподрядчика предъявлять друг другу требования, связанные с нарушением договоров, заключенных каждым из них с генеральным подрядчиком (однако только при условии, что такое право будет предусмотрено договорами (п. 3 ст. 706 ГК РФ).
Наличие у заказчика возможности тем или иным образом повлиять на выбор субподрядчиков и связанные с этим преимущества, трудно переоценить. Главное – это позволяет заказчику, при сохранении единого центра ответственности и коммуникаций в лице генерального подрядчика: (i) активно участвовать в определении лиц, которые будут непосредственно выполнять конкретные работы, и (ii) определять, среди прочего, отдельные условия выполнения таких работ.
В целом, субподрядчиков, по принципу степени влияния заказчика на решение о заключении с ними договора субподряда, можно разделить на три типа:
- Собственные субподрядчики – назначаются исключительно по усмотрению и решению генерального подрядчика, без какого-либо вмешательства со стороны заказчика;
- Номинированные субподрядчики – предварительно выбранные заказчиком субподрядчики, прямо поименованные в договоре генерального подряда и назначенные для выполнения определенных работ;
- Одобренные субподрядчики – субподрядчики, в отношении которых у заказчика также существует возможность повлиять на их выбор, но в менее жестком формате, чем в предыдущем случае. Здесь заказчик обычно договаривается с генподрядчиком о включении в договор генерального подряда некоторого, заранее определенного круга потенциальных субподрядчиков (как минимум двух), которых заказчик считает приемлемыми для выполнения соответствующих работ. В дальнейшем генподрядчик имеет возможность выбрать контрагента из числа таких, предварительно одобренных субподрядчиков без отдельного, дополнительного согласования с заказчиком.
В случаях 2) и 3) выше заказчиком, кроме всего прочего, может быть проведена некоторая предварительная работа с субподрядчиками (по обсуждению с ними объемов работ, цены, сроков и др.) и даже получены от потенциальных субподрядчиков предварительные предложения о выполнении работ (технико-коммерческие предложения и т.п.).
В российской практике чаще встречаются такие формы участия заказчика в определении структуры генподрядных отношений как (i) предварительное одобрение кандидатуры субподрядчика(ов) по запросу генподрядчика, предшествующему заключению соответствующего субподрядного договора; или (ii) определение условий, которые генеральный подрядчик обязан включить в будущие договоры субподряда. Ниже будет показано, почему эти распространенные на практике варианты защиты интересов заказчика уступают и номинированию субподрядчиков, и их предварительному одобрению в самом договоре генерального подряда.
Очевидно, что построение генподрядных отношений исключительно с участием собственных субподрядчиков генподрядчика сопряжено для заказчика с очевидными рисками: (а) заказчик не знает, кто будет выполнять конкретные работы, каков уровень квалификации исполнителя, есть ли у него опыт в похожих проектах; (б) заказчик может столкнуться с неудовлетворительным финансовым положением субподрядчика, выбранного исключительного генподрядчиком, с риском банкротства субподрядчика в ходе реализации проекта; (в) заказчик может оказаться недоволен репутационным статусом субподрядчика, негативным комплаенсом последнего (в т.ч. санкционным), коррупционной составляющей или даже наличием конфликта интересов.
Все описанные моменты могут напрямую отрицательным образом сказаться на интересах заказчика: на качестве работ, сроках их выполнения, цене проекта, а могут повлечь для заказчика и вовсе неприемлемые риски – такие, например, как ущерб деловой репутации заказчика (в частности, если субподрядчик не создает нормальных условий труда и быта для собственных работников и информация о тяжелом положении работников попадает в публичное пространство в связке с информацией о проекте заказчика, на котором такие работники задействованы) или риски вторичных санкций для заказчика (при привлечении генподрядчиком субподрядчика, находящегося под санкциями).
Поэтому в интересах заказчика всегда будет в той или иной форме участвовать в определении кандидатур субподрядчиков и даже иногда – некоторых ключевых условий выполнения субподрядных работ.
Часто для защиты заказчика от обозначенных рисков в договоре используют условие об обязательном предварительном согласовании субподрядчиков при исполнении договора генерального подряда. Например, может применяться формулировка о том, что генеральный подрядчик вправе привлекать для выполнения субподрядчиков только при условии предварительного письменного согласия заказчика. При этом часто предусматривается в какие сроки и с каким содержанием направляется запрос генерального подрядчика, в какие сроки заказчик обязан согласовать субподрядчика и т.п. Целесообразно в этом случае предусматривать и последствия нарушения данного условия о предварительном согласовании кандидатуры субподрядчика, как со стороны заказчика, так и генерального подрядчика.
К сожалению, такой инструмент предварительного договорного согласования субподрядчиков заказчиком не может эффективно заменить назначения (номинирования) или одобрения субподрядчиков в договоре генерального подряда. Минусами, как с позиции заказчика, так и с точки зрения интересов проекта в целом, такого предварительного договорного согласования субподрядчиков заказчиком являются:
(а) невынужденная потеря времени и административных ресурсов в ходе процесса реализации проекта: вместо того, чтобы сосредоточиться на выполнении работ, стороны вынуждены тратить ресурсы на сбор необходимой информации по каждому субподрядчику, предоставление такой информации заказчику, ее анализ специалистами заказчика и ожидание обратной связи генеральным подрядчиком;
(б) потенциально возможные споры между заказчиком и генподрядчиком в связи с необоснованным, по мнению последнего, отказом заказчика от согласования субподрядчика;
(в) риск нарушения самим заказчиком сроков согласования, что дает генеральному подрядчику вполне легальное основание сдвинуть вправо сроки выполнения работ;
(г) риск несогласования заказчиком предложенных субподрядчиков по вполне объективным причинам с предоставлением обоснованных возражений в отношении предложенных кандидатур, что также «переносит вправо» сроки выполнения работ в связи с отсутствием исполнителей.
Другим альтернативным договорным механизмом, направленным на управление рассматриваемыми рисками заказчика, является включение в договор условий о том, что все привлекаемые генподрядчиком субподрядчики должны соответствовать определенным, согласованным в договоре критериям. Сюда относятся, в первую очередь, различные критерии профессионального соответствия (как например, наличие заранее обозначенного количества собственного персонала и механизмов, присутствие в штате субподрядчика специалистов определенной квалификации, в том числе, имеющих подтверждение такой квалификации (аттестация, сертификация, лицензия, ученая степень и т.п.), предыдущий опыт реализации аналогичных проектов и т.д.). Также в качестве таких критерием могут устанавливаться финансовые требования, юрисдикция, присутствие на определенных рынках и работа на них установленный временной период и, потенциально, многое другое, в зависимости от пожеланий заказчика, особенностей выполняемых работ и т.п.
Очевидно, что и такой подход в договоре подряда не заменяет прямое номинирование или предварительное одобрение субподрядчиков. С одной стороны, предусмотреть в договоре исчерпывающим образом все потенциально важные критерии для определения приемлемости будущего субподрядчика – довольно нетривиальная задача, в выполнении которой легко допустить ошибку, упустить что-то значимое. С другой, определение таких критериев недостаточно конкретным или неисчерпывающим образом создаст немитигируемые риски для обеих сторон: для генподрядчика – риск предъявления заказчиком дополнительных требований, прямо не закрепленных в договоре и, на этом основании, — риск оспаривания заказчиком факта привлечения субподрядчика, для заказчика – риск неполного соответствия привлеченного субподрядчика желаемым критериям.
Резюмируя, можно утверждать, что ни один из популярных договорных механизмов, указанных выше, не способен в полной мере заменить номинирование или одобрение субподрядчиков в самом договоре генерального подряда.
Итак, номинирование или назначение субподрядчиков в самом первом приближении представляет собой прямое указание в договоре генерального подряда субподрядчиков для выполнения определенных работ (всех или, чаще, отдельных, наиболее значимых работ или специальных работ). Номинирование субподрядчика – это уникальная возможность для заказчика определить лицо, непосредственно выполняющее работы, но при этом не принимать на себя риски неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательств таким выбранным лицом; другими словами – выбрать исполнителя, но не нести риски, связанные с таким выбором.
Процесс номинирования субподрядчиков представляет собой:[4]
- Определение в договоре генерального подряда конкретного субподрядчика для выполнения определенных работ (номинированные работы). Чаще всего такое определение осуществляется путем включения списка субподрядчиков и номинированных работ в виде специального приложения к договору генерального подряда (см., например, постановление Арбитражного суда Уральского округа от 14.02.2022 № Ф09-10401/21 по делу № А07-14074/2020);
- Номинирование субподрядчиков должно осуществляться в договоре генерального подряда в соответствии с общими правилами индивидуализации субъекта права – через указание не только фирменного наименования, но и других идентифицирующих признаков (адрес места нахождения, ОГРН, ИНН). Делать это нужно во избежание в дальнейшем спора об избранной кандидатуре номинированного субподрядчика;
- Определение номинированных работ также должно осуществляться со ссылкой на задание/техническое задание к договору генерального подряда: такие работы должны быть поименованы точно в соответствии с условиями задания, сформулированного для генерального подрядчика, в противном случае нельзя исключать в будущем возникновения споров об объеме работ, переданных номинированному субподрядчику. Например, если в самом договоре генерального подряда указано «монтаж лифтового оборудования», а в приложении с номинированным для этих работ субподрядчиком работы указаны с разбивкой по видам оборудования (монтаж строительной части лифта и механического оборудования лифта), то есть значительный риск возникновения в дальнейшем спора о принадлежности и стоимости работ, например, по монтажу электрооборудования лифтовой шахты, т.к. последнее технически не относится ни к строительной, ни к механической части.
Номинированных субподрядчиков следует отличать от одобренных: различие, конечно, не является нормативным или принципиальным, но на практике сводится, главным образом, к тому, что в случае с одобренными субподрядчиками заказчик и генподрядчик определяют для каждого соответствующего вида работ несколько потенциальных кандидатур субподрядчиков (как правило, не менее двух). Если в случае с номинированием субподрядчика у генподрядчика есть обязанность заключить договор субподряда с определенным лицом, то в случае с одобренными субподрядчиками – существует возможность выбора среди заранее одобренных заказчиком кандидатур, что, без сомнения, предоставляет генподрядчику больший комфорт и смягчает некоторые риски номинирования, о которых речь пойдет ниже.
При номинировании, как, впрочем, и при одобрении субподрядчиков, заказчик имеет возможность участвовать не только в выборе кандидатур, но и в определении некоторых условий договоров с такими субподрядчиками.[5]
Среди таких условий, включаемых в договоры генерального подряда в отношении номинированных субподрядчиков могут, в частности, быть:[6]
- Цена номинированных работ (имеет значение особенно при установлении приблизительной цены, когда цена работ формируется как сумма стоимости работ субподрядчиков и генподрядчика (если он выполняет работы сам). Такой подход позволит заказчику контролировать стоимость проекта);
- Размер аванса, выплачиваемого номинированному субподрядчику и условия его использования;
- Условия о возможности передачи договора субподряда заказчику или третьему лицу при наступлении определенных условий;
- Указание на конкретное оборудование, материалы или технологию производства работ, которые должен использовать субподрядчик и др.
В указанных случаях генеральный подрядчик должен будет обеспечить включение в договоры субподряда с номинированными субподрядчиками согласованных с заказчиками условий.
Необходимо учитывать, что определение таких условий для номинированных субподрядчиков потенциально может нести риски для генерального подрядчика, в том числе, финансовые. В качестве наглядной иллюстрации можно рассмотреть следующее дело: стороны определили цену работ по проекту как цену работ номинированного субподрядчика плюс процент за управление со стороны генподрядчика, который выделяется в акте выполненных работ отдельной строкой. Рассматривая формирование цены работ суд установил, что соотношение стоимости услуг по организации и координации выполнения работ номинированными субподрядчиками к стоимости выполненных работ номинированными субподрядчиками составляет 140%, то есть услуги генподрядчика по организации и координации выполнения работ субподрядчиками, номинированными заказчиком, несоразмерны со стоимостью работ, выполненных номинированными субподрядчиками. Суд пришел к выводу, что услуги по организации и координации выполнения работ номинированными субподрядчиками, представляющие собой, как следует из пояснений генподрядчика, прочие расходы (накладные, сметную прибыль), не имеют разумного обоснования. Соответственно, стоимость строительства была признана судом завышенной, что повлекло негативные налоговые последствия для генерального подрядчика (см. постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 29.12.2017 № 02АП-6707/2017 по делу № А29-9496/2016. Тот же риск продемонстрирован в деле по постановлению Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26.04.2018 № Ф01-1306/2018 по делу № А29-9496/2016).
Сам по себе факт номинирования субподрядчиков может быть сопряжен и с рядом других рисков и правовых неопределенностей.
(А) Так, при номинации субподрядчика генеральный подрядчик обязан заключить договоры субподряда с таким субподрядчиком и на условиях, определенных заказчиком в договоре генерального подряда. Что делать, если генеральный подрядчик не заключит / не сможет заключить такой договор (например, не способен будет согласовать условия с субподрядчиком) или заключит договор с другим субподрядчиком в нарушение указания договора генерального подряда?
Конечно, для генерального подрядчика это будет прямым нарушением договора. Ответственность за такое нарушение целесообразно предусматривать в самом договоре, иначе заказчик сможет рассчитывать только на общее требование о возмещении убытков. В качестве возможного варианта договорной ответственности можно предусмотреть штраф в виде твердой денежной суммы. Так, по одному из дел, в договоре было предусмотрено право генерального подрядчика привлекать субподрядчика только с письменного согласия генподрядчика; за нарушение указанного обязательства был предусмотрен штраф в размере 50 000 руб. за каждый случай (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 21.03.2019 № Ф06-23478/2017 по делу № А55-2698/2017). Поскольку номинирование субподрядчика – это, по существу, заранее данное заказчиком согласие на найм соответствующего лица, такая же ответственность может работать и в случае с нарушением генподрядчиком обязательства по привлечению номинированных субподрядчиков.
Но может ли рассматриваемое ограничение, установленное договором генерального подряда, иметь эффект на третьих лиц (другого, фактически нанятого субподрядчика и/или номинированного субподрядчика)? А именно – может ли сделка, заключенная в нарушение договора генерального подряда не с номинированным (или одобренным), а с другим субподрядчиком, быть признана недействительной?
В принципе, сделка, совершенная в нарушение установленного договором запрета, может быть признана недействительной по российскому закону. Такая возможность допускается, например, пунктом 4 статьи 388 ГК РФ применительно к уступке требования («Если договором был предусмотрен запрет уступки права на получение неденежного исполнения, соглашение об уступке может быть признано недействительным по иску должника только в случае, когда доказано, что другая сторона соглашения знала или должна была знать об указанном запрете»). Еще один пример – возможность оспаривания сделок, заключенных в нарушение корпоративного договора (акционерного соглашения): пункт 4 статьи 32.1 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ (ред. от 25.02.2022) «Об акционерных обществах» предусматривает, что «Договор, заключенный стороной акционерного соглашения в нарушение акционерного соглашения, может быть признан судом недействительным по иску заинтересованной стороны акционерного соглашения только в случаях, если будет доказано, что другая сторона по договору знала или заведомо должна была знать об ограничениях, предусмотренных акционерным соглашением». Однако общего правила, предусматривающего возможность такого оспаривания, в законе нет. Пункт 1 статьи 174 ГК РФ, предусматривающий возможность признания сделки недействительной при наличии ограничений полномочий на совершение сделки договором, не является универсальным и не работает в рассматриваемой ситуации. Это подтверждается, в том числе, пунктом 92 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». Согласно ему, «пунктом 1 статьи 174 ГК РФ установлены два условия для признания сделки недействительной: сделка совершена с нарушением ограничений, установленных учредительным документом (иными корпоративными документами) или договором с представителем, и противоположная сторона сделки знала или должна была знать об этом…». Таким образом, названная норма распространяется только на отношения представительства.
Тот же подход мы обнаружим в судебной практике по вопросам субподрядных отношений. По вопросам номинированных субподрядчиков непосредственной судебной практики нет. Однако много практических примеров, посвященных ситуациям заключения договоров субподряда без согласия заказчика, когда такое согласие обязательно в силу договора генподряда. С учетом того, что номинирование или одобрение субподрядчиков – это, по существу, заранее данное согласие заказчика на привлечение только этих определенных субподрядчиков, указанная выше практика является релевантной и для рассматриваемой проблемы.
По указанному вопросу, в одном из дел суд указал, что привлечение субподрядчика в нарушение условий договора об обязательном предварительном согласовании не лишает права на оплату работ (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 21.03.2019 № Ф06-23478/2017 по делу № А55-2698/2017); в другом деле было отмечено: «… привлечение субподрядчика к выполнению работ без согласия заказчика не влечет за собой недействительность (ничтожность) договора субподряда либо его отдельных условий…» (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.02.2019 № Ф07-614/2019 по делу № А56-26411/2018).
Также суды подходят и к ситуациям, когда подрядчику вовсе запрещено привлекать субподрядчиков. Суды и в этих случаях отмечают, что единственным способом защиты здесь является возмещение убытков и не возникает оснований для признания договора субподряда незаключенным или недействительным. Данный факт также не является обстоятельством, освобождающим заказчика от оплаты работ подрядчика, привлекшего субподрядчиков (см. постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2015 № 08АП-926/2015 по делу № А75-3251/2014).
Очевидно, что такой способ защиты как возмещение убытков[7] (или взыскание неустойки) явно не является в данном случае достаточным и не достигает тех целей, которые стоят перед институтом номинирования (а также одобрения) субподрядчиков. Для заказчика важным является привлечение именно поименованных субподрядчиков для выполнения работ. Заключение договора субподряда с иными лицами лишает заказчика того, на что он вправе был рассчитывать при заключении договора генподряда. Последнее обстоятельство позволяет говорить в данном случае о существенном нарушении договора генподряда, что потенциально дает заказчику право расторгнуть договор в порядке пункта 2 статьи 450 ГК РФ (см., например, постановление ФАС Московского округа от 24.04.2003 N КГ-А41/2169-03). Однако такая позиция заказчика не видится безусловной и однозначной – все зависит от конкретных обстоятельств дела и усмотрения суда.
Конечно, адекватной мерой защиты в данном случае была бы возможность для заказчика оспаривать договор субподряда, заключенный с нарушением условия о номинировании (или одобрении) субподрядчиков, с оговоркой о праве требовать признания договора субподряда недействительным только в ситуации, когда другая сторона в сделке (самостоятельно выбранный генподрядчиком субподрядчик) знала или должна была знать об имеющемся ограничении (о номинировании или одобрении для соответствующей части работ других лиц). Но включение такой меры защиты потребует внесения изменения в законодательство.
Также, как вариант, можно рассмотреть и применение пункта 6 статьи 393 ГК РФ: «В случае нарушения должником обязательства по воздержанию от совершения определенного действия (негативное обязательство) кредитор независимо от возмещения убытков вправе требовать пресечения соответствующего действия, если это не противоречит существу обязательства. Данное требование может быть предъявлено кредитором и в случае возникновения реальной угрозы нарушения такого обязательства». С опорой на эту норму, при нарушении генподрядчиком ограничений на привлечение субподрядчиков, а также в случае возникновения реальной угрозы указанного нарушения, заказчик, независимо от возмещения убытков, может потребовать от подрядчика пресечения соответствующих действий (например, отстранения от выполнения работ субподрядчиков, устранения угрозы нарушения). Однако, как именно данный аргумент будет работать в суде не ясно, т.к. соответствующей судебной практики нет.
Следует также отметить, что в случае выполнения работ субподрядчиками, привлеченными в нарушение условий договора генподряда о номинировании (одобрении) субподрядчиков, у заказчика не будет оснований для отказа от их принятия, если генподрядчик докажет, что работы выполнены с надлежащим качеством и в согласованном объеме.
(В) В силу ГК РФ, генподрядчик отвечает за исполнение любого субподрядчика, в том числе и номинированного или одобренного (согласно пункту 3 статьи 706 ГК РФ, генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком, а перед субподрядчиком –ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда). Отличается ли чем-либо ответственность генерального подрядчика за исполнение (неисполнение) номинированного подрядчика – ведь это выбор заказчика и, следовательно, генподрядчик может использовать данный аргумент?
В российской практике данный вопрос пока не возникал, но подробно рассматривался в широко обсуждаемом деле в Суде Палаты Лордов в Англии в деле Scott Lithgow Ltd v Secretary of State for Defense (1989). В этом деле суд пришел к выводу о том, что сроки и качество работ номинированного заказчиком субподрядчика находятся «за пределами контроля генерального подрядчика» и соответственно, генподрядчик не может отвечать ни за качество работ выбранного заказчиком исполнителя (речь шла об оборудовании, использованном субподрядчиком), ни за нарушение номинированным субподрядчиком сроков выполнения работ. Правда английские юристы пишут, что данное дело нельзя рассматривать как универсальное, оно относится исключительно к конкретному контракту.[8]
Во избежание вопросов в ходе исполнения договора генподряда, следует прямо указать в нем, что генеральный подрядчик отвечает за надлежащее исполнение всеми субподрядчиками, в том числе номинированными заказчиком. Это логично, т.к. номинированные субподрядчики не директивно определяются заказчиком в одностороннем порядке; условия о них – часть договора, а значит они согласованы и со стороны генерального подрядчика.
Вместе с тем, в ходе переговоров генподрядчик вполне может выговаривать для себя отдельные преимущества в связи с номинированием субподрядчиков, например, получить право на льготное продление сроков в связи с нарушениями, допущенными назначенными заказчиком субподрядчиками, право на пересмотр цены, в случае, если с номинированным субподрядчиком не удается договориться на цену, согласованную в договоре генерального подряда и т.п.
В любом случае, вопрос распределения рисков между заказчиком и генеральным подрядчиком применительно к данной ситуации – вопрос договорного регулирования.
(С) Что делать если договор между генподрядчиком и номинированным субподрядчиком расторгнут, признан незаключенным или недействительным? Имеют ли правовое значение конкретные основания таких последствий? Должен ли заказчик вновь назначать субподрядчика или такое право возникает у генподрядчика? Должен ли генподрядчик получать согласие на расторжение договора с субподрядчиком, если возникли основания для такого расторжения (например, в случае нарушения субподрядчиком условий договора)?
Все эти вопросы, к сожалению, не имеют ответа в судебной практике. С учетом этого, нужно констатировать, что разрешение всех подобных ситуаций – исключительно предмет договорного регулирования: необходимо в самом договоре генерального подряда предусмотреть соответствующие последствия и, если это в интересах заказчика, прямо зафиксировать, что генеральный подрядчик обязан получить согласие на расторжение договора субподряда с номинированным (одобренным) субподрядчиком и, в случае прекращения соответствующего договора субподряда по любому основанию, – дать заказчику дополнительное право на ре-номинирование субподрядчика или предусмотреть обязанность генподрядчика заключить договор субподряда только с одним из прочих ранее одобренных субподрядчиков.
Если в договоре генерального подряда соответствующего регулирования не предусмотрено, то представляется, что вопрос должен решаться исходя из общих положений статьи 706 ГК РФ («Генеральный подрядчик и субподрядчик»). В целом, именно генподрядчик полностью отвечает за выполнение работ по договору и за надлежащее выполнение обязательств всеми субподрядчиками, если специальных изъятий не предусмотрено в договоре генерального подряда (см., в частности, пункт 3 статьи 706 ГК РФ). Следовательно, генеральный подрядчик не только уполномочен, но и обязан иногда обеспечить расторжение договора субподряда (например, если на то есть основания и имеющиеся нарушения создают общий риск для реализации проекта в целом). Также генподрядчик должен организовать выполнение соответствующих работ, т.е. по своему усмотрению привлечь нового субподрядчика для обеспечения выполнения соответствующих работ.
Поэтому, в отсутствие соответствующего договорного регулирования, у заказчика будет мало аргументов в пользу того, что он имеет право участвовать в принятии решения о расторжении договора с номинированным субподрядчиком или имеет право на ре-номинацию.
Оговорюсь, что в английском праве, например, есть ряд примеров, когда суды признавали за заказчиком право на ре-номинацию субподрядчика, т.к. заказчик вправе сохранить контроль над соответствующими работами после того, например, как договор с назначенным подрядчиком расторгнут и должен либо директивно заменить субподрядчика, либо дать какое-либо другое указание о соответствующих работах (например, Bickerton v. Northwest Metropolitan Hospital Board (1970)
Fairclough v. Rhuddlan Borough Council (1985)). Правда и эти решения критикуются английскими юристами.
[1] Карапетов А.Г., Бевзенко Р.С. Комментарий к нормам ГК об отдельных видах договоров в контексте Постановления Пленума ВАС РФ «О свободе договора и ее пределах» // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2014. № 9.
[3] Зикун И.И. Договор субподряда: комментарий к ст. 706 ГК РФ // Вестник гражданского права, 2021, № 4.
[4] Нужно учитывать, что форма определения заказчиком субподрядчика и условий договора с ним, в том числе детальных, может происходить и в других формах, в частности – в виде уступки генеральному подрядчику опцион на заключение договора с определенным субподрядчиком (ст. 429.2 ГК РФ) или передачи генеральному подрядчику договора (ст. 392.3 ГК РФ).
[5] Еще одним безусловным преимуществом номинирования субподрядчиков для заказчика является то, что заказчик может вести с субподрядчиком прямые переговоры, обсуждать условия выполнения работ, выговаривать специальные скидки или другие преимущества.
[6] Так, в постановлении Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2021 № 18АП-7455/2021 по делу № А07-14065/2020 рассматривался договор генерального подряда, по условиям которого генподрядчик обязан заключить договоры для выполнения части работ с номинированными заказчиком субподрядчиками. Перечень номинированных субподрядчиков, а также перечень передаваемых им работ, условия и сроки их производства предусмотрены в приложении к договору.
[7] Указанные убытки подлежат взысканию с генерального подрядчика (см. постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 26.05.2005 № Ф04-3207/2005(11590-А75-8)).
[8] Phillip Davenport Extension of Time – cause Beyond the control of the Contractor // Australian Construction Law Newsletter. # 15.
Номинированные материалы в строительстве что это
Lost your password? Please enter your email address. You will receive a link and will create a new password via email.
После регистрации вы можете задавать вопросы и отвечать на них, зарабатывая деньги. Ознакомьтесь с правилами, будем рады видеть вас в числе наших авторов!
После регистрации вы можете задавать вопросы и отвечать на них, зарабатывая деньги. Ознакомьтесь с правилами, будем рады видеть вас в числе наших авторов!
номинируемые материалы в строительстве это определение
Учёт и контроль материалов в строительстве – область проблемная. Связано это с рядом аспектов: низким уровнем дисциплины, отсутствием чёткого планирования в проведении работ, а, соответственно, и отсутствием чёткой поставки ресурсов, постоянными авралами, которыми сопровождается закупка ресурсов. Проблемной областью выступают и складские, и бухгалтерские программы, которые нередко пытаются использовать для учёта материалов в строительстве. Между тем, функционал данных программ рассчитан не на строительные компании, а на торговые предприятия. В этих программах есть масса плюсов, но, всё-таки, они не позволяют полностью свести на «нет» ряд негативных моментов. Проблем немало. Это и нецелевые затраты, и закупки по неадекватным ценам, и приобретение ненужных материалов, и авральные ситуации. Отсюда вытекает и затоваривание складов, и «замораживание» денежных средств и, наоборот, простои в работе из-за срыва сроков поставки. Для строительных предприятий отсутствие упорядоченного учёта материалов особенно опасно, т.к. доля затрат на материалы велика, и ошибки, в итоге, обходятся дорого.
Интернет-семинар: ««Автоматизация планирования и контроля снабжения объектов в строительстве».
Во вторник, 7 июня 2016 года в 11.00 по московскому времени компания «АЛТИУС СОФТ» проведёт очередной бесплатный интернет-семинар для специалистов ОМТС.
В чём проблема?
Если внести немного конкретики и рассмотреть пример, когда смета каким-то образом попадает в складскую службу, то в ней всё равно не учитываются данные ПТО о сроках выполнения работ, об оперативных датах, о стадиях выполнения работ. Соответственно, если какая-то дата изменилась, возможно перенести закупку на более поздний срок (чтобы оптимизировать использование оборотных средств) или, наоборот, нужно срочно закупить необходимые материалы. Если эти данные всё-таки есть у складских служб, то связь материалов и работ, как правило, потеряна. У снабженца нет информации о том, для чего нужен тот или иной материал, для каких работ он будет использован. А прорабу, в свою очередь, материалы в полном объёме на определённом этапе выполнения строительных работ могут и не понадобиться. К примеру, одна часть кирпича нужна для выполнения работ «сегодня», а другая часть кирпича «завтра». Соответственно, «завтрашний» кирпич будет бесхозно находиться на строительной площадке, на складе, да где угодно, но по прямому назначению использоваться не будет.
Опыт японских коллег
С чего начать?
Реальный пример
Программа контролирует и поставщиков, и прорабов: даже 1 кг гвоздей, проводку которого прораб мог осуществить по двум разным авансовым отчётам, в программе отобразится, как перерасход. Когда материалы отпускаются на объекты (для выполнения работ собственными силами или подрядчикам как давальческие), программа контролирует, требуются ли они для этого этапа договора. При этом материалы могут поставляться по заявкам прорабов, в том числе, и сверх лимита, т.е. если они отсутствуют в смете. Позже, когда в модулях «Прораб» и «СтройЗаказчик» будут введены данные о фактическом выполнении работ, программа покажет отклонения фактического расхода материалов от нормативного. Оперативный контроль затрат на материалы можно вести в любой момент времени по конкретным объектам или работам, группам материалов.
Переходя к обсуждению учёта материалов силами бухгалтерских служб, стоит сказать, что в бухгалтерии он осуществляется по наименованиям (кодам) поставщика. В результате, в бухгалтерской программе может оказаться несколько разных товаров с названием «гвозди», которые имеют разные номенклатурные номера, т.к. приходили от разных поставщиков, но, по сути, являются одними и теми же «гвоздями». В связи с этим, бухгалтерия имеет нечёткие представления о том, какой код соответствует тому или иному материалу из сметы. Собственно, бухгалтерия и не обязана этого знать. У неё совсем другие цели и задачи. Бухгалтерские службы списывают материалы, а вот дать сводные данные о том, сколько «гвоздей» купили, сколько на них потратили, и вообще, нужно ли это было, не могут. Особенно, если учесть то, что «гвозди» могут покупаться у разных поставщиков. Иными словами, бухгалтерия не может отличить, где, какие «гвозди» имели место быть и «гвозди» ли это вообще. В итоге, такая «мелочёвка» учитывается неточно. Естественно, это провоцирует нецелевые затраты, которые, из, казалось бы, копеечных значений вырастают в довольно внушительные цифры. В программе «АЛТИУС — Управление строительством» можно сгруппировать «гвозди» одной марки разных поставщиков под одной номенклатурной записью и иметь чёткое представление о том, какие материалы и в каком количестве израсходованы. Бухгалтерия имеет сведения о списании материалов в конце месяца по актам выполненных работ и обычно списывает материалы формально, опираясь на ведомость, составленную по сметным нормативам. Фактический расход и остаток материалов становится известен только по окончании выполнения работ. В программе «АЛТИУС — Управление строительством» все затраты, в том числе и на материалы, можно отследить в любой момент времени, что позволяет вести оперативный контроль затрат по конкретным объектам или работам.
Кроме того, в модуле «СтройАналитик» можно заблаговременно контролировать превышение фактической стоимости поставки над плановой. Пользователь может автоматически анализировать важные именно для него показатели. Он задаёт критерии оценки, и программа сообщает ему, в каком случае наблюдается отклонение от них. Например, программа сообщает о превышении лимитов по ресурсам. В случае превышения заданных значений, программа автоматически укажет на это, выделив тот или иной договор, этап договора, работу красным цветом. Важно то, что пользователь не будет поставлен перед фактом, а сможет заблаговременно узнать о том, что наблюдается какое-то отклонение. Для этого нужно задать некоторое критическое значение, при приближении к которому программа сообщит о том, что пришло время решать проблему (например, выделить дополнительное финансирование на закупку материалов в случае изменения рыночных условий). Модуль «СтройАналитик» может работать с любым модулем ПК «АЛТИУС — Управление строительством». Например, при работе с модулем «СтройЛогистик», можно увидеть перерасход материалов и ресурсов (в процентном или денежном выражении).
Даже в рамках одного модуля для пользователя задаются индивидуальные критерии оценки. Руководитель же сможет оценить работу всех отделов компании. В программе будет показано, когда сотрудник был уведомлён о проблеме (скрыть это ему не удастся). Т.е., руководитель получает важные рычаги и для управления компанией, и для контроля подчинённых.
Учет материалов в строительной организации
Учет материалов в строительных организациях – это важный процесс, который сопровожден определенными трудностями и нюансами, связанными с обширной номенклатурой стройматериалов и постоянно изменяющимися расценками на них. Не стоит забывать и о том, что строительство может вестись как из материалов заказчика, так и из материалов подрядчика или различных поставщиков. Контроль за этим также необходим. При отсутствии налаженного, а главное, упорядоченного учета ТМЦ, предприятие столкнется с большими финансовыми потерями и простоями в работе, так как доля затрат на материалы всегда велика, а их своевременная поставка необходима для соблюдения сроков выполнения работ.
Достоверность учетной информации позволит сформировать объективное представление о текущем положении дел в организации и сделать верный прогноз.
Использование программ автоматизации
Программы автоматизации позволяют быстро и успешно решать множество проблем предприятий любой сферы деятельности. Спорить с этим не станет никто. Но не все так просто.
Нередко для автоматизации учета материалов в строительстве применяются «обычные» бухгалтерские и складские приложения, функционал которых разрабатывался не для строительных организаций, а для торговых компаний. Еще раз отметим, что у таких «обыкновенных» программ есть масса достоинств и рабочих возможностей. Однако с их помощью свести на «нет» все трудности ведения учета материалов невозможно.
Еще один важный момент: отрасль строительства весьма специфична. Автоматизировать необходимо огромное количество участков деятельности: сметно-договорной отдел, управление проектами и договорами, учет материально-производственных запасов, техники, контроль расходов и доходов, а также непременно наладить их тесную интеграцию друг с другом.
Решение для небольших строительных компаний
Облачный сервис БИТ.СТРОИТЕЛЬСТВО 365
Рассмотрим актуальный пример. Программа «1С. Бухгалтерия 8» довольно функциональное и мощное решение, при помощи которого бухгалтерию ведут, в числе прочих, и строительные предприятия. Однако еще раз отметим, что у организаций, занятых в сфере строительства, есть особые потребности при ведении учета, связанные со специфическими взаимоотношениями между заказчиками СМР и подрядчиками, со специальной аналитикой, нестандартными бухгалтерскими формами.
Работая с типовой программой «Бухгалтерия 8», по праву считающейся образцом автоматизации бухгалтерии в РФ, строительные компании не могут автоматически выполнять некоторые хозяйственные операции. Бухгалтера вносят сведения вручную, тратят лишнее время и силы, собирают данные по различным разделам учета, вводят корректировочные проводки. Случается, что для получения необходимого среза деятельности, допустим, взаиморасчетов с субподрядчиком в разрезе объектов, бухгалтер должен предварительно выполнить сложнейшие расчеты.
Важно! Если вы хотите комплексно и профессионально решить вопросы учета материалов на своем строительном предприятии, откажитесь от использования типовых бухгалтерских и складских программ. Вам нужен специализированный под нужды строительства софт, способный справляться с большим количеством конкретных задач. Например, «БИТ.СТРОИТЕЛЬСТВО».
В отличие от других отраслевых и специализированных решений, система «БИТ.СТРОИТЕЛЬСТВО» является модульной. Используя софт, строительное предприятие может автоматизировать:
В крупных и средних строительных организациях всегда есть большое количество отделов, работающих с разным ПО для формирования документов. К примеру, бухгалтерия использует «1С», договорной отдел – софт по документообороту, сметный отдел – сметное ПО. Разумеется, многочисленные отделы имеют между собой логическую связь. Однако обмен электронной документацией между ними затруднен или вовсе невозможен из-за разных форматов хранения документов. Иными словами, интеграция одних ПО с другим установленным софтом отсутствует. Как результат: выполнение двойной работы сотрудниками, срывы сроков строительства, большие затраты на обслуживание разрозненных информационных систем.
Используя комплексную систему «БИТ.СТРОИТЕЛЬСТВО», эту проблему можно решить. Программа создавалась на базе «1С:Бухгалтерия 8», и способна качественно автоматизировать учет деятельности разных отделов и подразделений подрядчиков, инвесторов, девелоперов, заказчиков-застройщиков и других игроков строительной сферы. В систему входят разнообразные модули, которые можно активировать в процессе возникновения соответствующих потребностей или одновременно.
Важно! Каждый отдельный модуль «БИТ.СТРОИТЕЛЬСТВО» разрабатывался и предназначается специально для решения конкретных задач отдельного участка деятельности или отдела строительных предприятий. Возможна интеграция системы с электронными торговыми площадками, складским оборудованием, GPS-приложениями и сметными программами.
Возвратимся к вопросу учета материалов в строительстве, и узнаем о том, что может предложить тут «БИТ.СТРОИТЕЛЬСТВО».
Учет стройматериалов в «БИТ.СТРОИТЕЛЬСТВО»
Система «БИТ.СТРОИТЕЛЬСТВО» дает возможность автоматизировать все процессы материально-технического обеспечения строительного производства от планирования до списания по объектам.
Для автоматизации участка МПЗ могут быть применены следующие модули системы БИТ.СТРОИТЕЛЬСТВО:
Подрядчик (основная поставка программы).
Как правило, используется бухгалтером. Софт позволяет не только вести взаиморасчеты с подрядчиками и заказчиками в разрезе возводимых объектов или учитывать страховые и гарантийные удержания, но и проводить анализ движения материалов по разным объектам. В частности, вести учет списания стройматериалов на строительные площадки по форме М-29 и осуществлять развернутую оценку движения материалов.
Модуль действительно интересен, так как позволяет полностью вести бухгалтерский учет строительной компании в разрезе объектов строительства, вести учет давальческих материалов и неотфактурованных поставок, строить отчеты по движению материалов.
Рассмотрим наиболее интересный функционал модуля «Подрядчик» для автоматизации учета материалов:
Документ «Приходный ордер на товары»
Документ предназначен для отражения операций поступления материалов без расчетных документов. Такие материалы могут быть списаны в производство до поступления в бухгалтерию финансовых документов. При поступлении финансовых документов реализована автоматическая корректировка стоимости материалов.
Снабжение и склад
Рассмотрим наиболее интересный функционал модуля «Снабжение и склад»
Тендеры
Один из новых модулей системы БИТ.СТРОИТЕЛЬСТВО с расширенным функционалом по выбору поставщиков стройматериалов и поиску лучших цен их поставок. Предназначается для совместного использования с модулем Снабжение и склад. Данный модуль может быть интегрирован с электронной торговой площадкой «Закупай».
Мобильное приложение прораба
Важно! Все указанные модули доступны в облачном сервисе «БИТ.СТРОИТЕЛЬСТВО 365».
Как автоматизировать учет строительных материалов? Из видео узнайте больше о том, как организовать процесс списания материалов и отражения факта использования ресурсов, отслеживать лимиты на объектах и управлять закупками в строительстве на примере программного продукта БИТ.СТРОИТЕЛЬСТВО.
Что следует знать перед заказом того или иного модуля?
Любой модуль комплексной системы «БИТ.СТРОИТЕЛЬСТВО» будет полезен строительной организации. Помимо перечисленных версий, обратите внимание на такой софт, как:
Любой модуль обладает собственными функциональными особенностями, о которых вы можете узнать у наших специалистов.
Система «БИТ.СТРОИТЕЛЬСТВО» может быть заказана вами, с предварительным анализом нужд предприятия, в следующих вариантах поставки:
Стоимость предложения напрямую зависит от набора поставки, но всегда окупается достижимыми результатами. Не отвлекаясь на будничные вопросы и доверив основные рабочие процедуры надежной программе автоматизации, строительная организация может избежать простоев, связанных с отсутствием материалов, издержек, появляющихся при продолжительном хранении ненужной продукции на складах, лишних финансовых затрат.
Важно! Перед тем, как заказать систему «БИТ.СТРОИТЕЛЬСТВО», можно не только получить подробную консультацию по выбору программы, и бесплатно попробовать ее в реальной работе своего предприятия. Без покупки «коробки» и установки решения можно воспользоваться тестовой, но при этом полноценной версией от разработчика в течение 14 дней.
Оставить заявку на тестовый период можно здесь. Остались вопросы? Закажите бесплатную консультацию наших специалистов!
Номинируемые материалы в строительстве это определение
определяется по формуле:
Количество выполненной продукции на элементную и укрупненную единицы измерения может находиться в определенной зависимости, приложение Б.
Элементная норма расхода материалов содержит их чистый расход и трудноустранимые потери и отходы.
В чистый расход включается количество материалов, необходимое для производства единицы продукции рабочей операции (строительно-монтажного процесса, комплекса строительно-монтажных процессов) без учета отходов и потерь, возникающих на всех стадиях транспортирования, обработки, хранения и укладки в конструкции и изделия соответствующих материалов*.
* Правила разработки и применения нормативов трудноустранимых потерь и отходов материалов в строительстве регламентированы РДС 82-202.
Элементная норма расхода материалов определяется по формуле
— элементная норма расхода материалов на единицу продукции строительного процесса;
— чистый расход материалов на единицу продукции строительного процесса;
— норматив трудноустранимых потерь и отходов строительных материалов.
5.2 Разработка элементных (производственных) норм должна производиться с учетом следующих условий:
состав рабочих операций, входящих в нормируемый строительно-монтажный процесс, должен соответствовать технологии и организации работ, предусмотренных строительными нормами и правилами;
единицы измерения продукции строительно-монтажного процесса должны приниматься в соответствии с назначением элементных (производственных) норм;
числовые значения норм расхода должны определяться путем умножения каждой составляющей на соответствующий коэффициент, определенный в установленном порядке, с учетом конкретных условий производства работ.
Точность измерений при нормировании расхода строительных материалов должна соответствовать точности, обусловленной требованиями стандартов или строительных норм и правил.
Замеры готовой продукции и израсходованных материалов следует производить с точностью до трех значащих цифр.
При вычислениях, связанных с проектированием норм расхода материалов, следует пользоваться следующими правилами:
при сложении чисел в них следует оставлять столько десятичных знаков, сколько их содержится в слагаемом с наименьшим числом десятичных знаков.
Полное меню
Основные ссылки
Вернуться в «Каталог СНиП»
РДС 82-201-96 Правила разработки норм расхода материалов в строительстве.
СИСТЕМА НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
РАЗРАБОТКИ НОРМ РАСХОДА
МАТЕРИАЛОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВНЕСЕН: Управлением совершенствования ценообразования и сметного нормирования в строительстве Минстроя России.
2. ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ: постановлением Минстроя России от 14.11.96 г. № 18-80.
ВВЕДЕНИЕ
Руководящий документ «Правила разработки норм расхода материалов в строительстве» (РДС 82-201-96) разработан в соответствии с установленной Системой нормативных документов в строительстве (СНиП 10-01-94) и в развитие СНиП 82-01-95 «Разработка и применение норм и нормативов расхода материальных ресурсов в строительстве. Основные положения» с целью регламентации общего порядка создания и функционирования норм расхода материалов в строительстве.
Настоящий РДС в соответствии с действующими в России законодательными документами определяет основные правила разработки и применения норм и нормативных показателей расхода материальных ресурсов, исходя из общих требований к видам норм и области их применения, регламентированных СНиП 82-01-95.
Определение нормативного расхода материалов, конструкций и изделий в строительном производстве необходимо для разработки сметных норм и управления строительным производством, при расчетах экономической эффективности различных вариантов конструктивных и объемно-планировочных решений, при проектировании новых конструкций, зданий и сооружений, при рассмотрении в арбитражных судах и других инстанциях спорных вопросов между заказчиком и подрядчиком.
Единицей продукции, на которую определяется нормативный расход материалов, является продукция рабочей операции, продукция, получаемая в результате выполнения комплекса строительно-монтажных процессов при возведении зданий или сооружений (т.е. конструктивный элемент зданий, здание или сооружение в целом и др.).
В настоящем РДС изложены правила разработки элементных, усредненных и укрупненных норм расхода материалов в строительстве, в приложениях приведены примеры нормирования, а также типовые нормативы и усредненные показатели расхода некоторых материалов и изделий.
РАЗРАБОТКИ НОРМ РАСХОДА
МАТЕРИАЛОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Дата введения 1997-01-07
1 Область применения.
2 Нормативные ссылки.
В настоящем документе использованы положения следующих документов :
ГОСТ Р1.0-92 «Государственная система стандартизации Российской Федерации. Основные положения» ;
СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве. Основные положения» ;
СНиП 82-01-95 «Разработка и применение норм и нормативов расхода материальных ресурсов в строительстве. Основные положения»;
РДС 82-202-96 «Правила разработки и применения нормативов трудноустранимых потерь и отходов материалов в строительстве».
3 Определения.
В настоящем РДС использованы термины в соответствии с приложением А ; ГОСТ Р1.0-92 ; СНиП 10-01-94 ; СНиП 82-01-95 ; РДС 82-202-96.
4 Общие положения.
подготовки строительного производства ;
сопоставление фактического и нормативного расхода материалов ;
контроля за правильностью списания материалов на себестоимость строительно-монтажных работ (продукции) ;
анализа производственно-хозяйственной деятельности организаций и предприятий ;
рассмотрение в арбитражных судах и других инстанциях спорных вопросов между заказчиком и подрядчиком ;
разработки усредненных и укрупненных норм расхода материалов ;
использования при расчетах между подрядчиком и заказчиком за выполненные работы.
5 Правила разработки элементных норм расхода материалов в строительстве.
Норма расхода материалов на единицу продукции строительного процесса в зависимости от норматива расхода на единицу рабочей операции определяется по формуле :
Значение Ki определяется по формуле :
Элементная норма расхода материалов содержит их чистый расход и трудноустранимые потери и отходы.
Элементная норма расхода материалов определяется по формуле :
5.2 Разработка элементных (производственных) норм должна производиться с учетом следующих условий :
единицы измерения продукции строительно-монтажного процесса должны приниматься в соответствии с назначением элементных (производственных) норм ;
Точность измерений при нормировании расхода строительных материалов должна соответствовать точности, обусловленной требованиям ГОСТ или СНиП.
Замеры готовой продукции и израсходованных материалов следует производить с точностью до трех значащих цифр.
При сложении чисел в них следует оставлять столько десятичных знаков, сколько их содержится в слагаемом с наименьшим числом десятичных знаков.
При вычитании чисел следует различать два случая : 1) когда уменьшаемое по величине значительно превышает вычитаемое и 2) вычитаемое по величине незначительно отличается от уменьшаемого.
Площадь помещения будет равна :
При извлечении квадратного или кубического корня в результате надо брать столько значащих цифр, сколько их имеет приближенное значение подкоренного числа.
Замеры количества израсходованных материалов производится в ходе проведения наблюдений.
Для выполнения замеров необходимо :
организовать процесс нормирования с применением передовой технологии ;
осуществить мероприятия по сбору потерь и отходов материалов для учета их количества.
Под замером количества выполненной продукции понимается определение объема продукции рабочей операции данного строительного процесса путем выполнения ряда измерений.
Число замеров при категории материалов
Требуемая точность нормативов назначается в зависимости от возможной точности замеров при определении количества каждого израсходованного материала.
Пример. При нормировании расхода керамических плиток размером 100Х100 мм на устройство плиточных полов получен следующий ряд результатов замеров (расход плитки на 1 м 2 пола) : 1,033; 1,034; 1,035; 1,036.
После анализа рядов полученных результатов замеров переходят к составлению нормативов.
Таблице нормативов предшествует характеристика состава выполняемых работ (рабочих операций).
Пример. Каменные конструкции.
1. Кладка стен из керамических камней с облицовкой силикатным кирпичом.
2. Устройство постели из раствора.
3. Укладка керамических камней.
4. Облицовка силикатным одинарным кирпичом.
Таблица 2
Нормативы расхода на 1 м 3 кладки
Стены со средним архитектурным оформлением толщиной в 2 кирпича с проемностью 20 %
Камни керамические 250·120·65 мм
Кирпич силикатный одинарный
Пример нормирования расхода материалов расчетно-аналитическим методом приведен в приложении В.
нормативы расхода материалов на первоначальное изготовление ;
нормативы возврата частей при заданном числе оборотов ;
нормативы оборачиваемости инвентарных деталей и приспособлений ;
Нормативы расхода материалов на первоначальное изготовление вспомогательных сооружений и инвентарных деталей и приспособлений представляют собой обычные нормативы расхода материалов (приложение Г).
Полный норматив расхода новых материалов при каждом обороте Nn определяется по формуле :
Норматив возврата материалов при заданном числе оборотов ( NB ) определяется по формуле :
5.5 В процессе нормирования расхода строительных материалов необходимо соблюдать следующие правила вычисления объемов работ.
Высота колон принимается :
При наличии консолей их объем включается в объем колонн.
при каркасных конструкциях и отдельных балках в расчет принимается полное сечение балок ; при ребристых перекрытиях сечение балок определяется без учета плиты. При наличии вутов их объем должен включаться в объем балок.
Объем стен из бутовой кладки с облицовкой кирпичом принимается по полному объему кладки (с учетом объема облицовки).
5.5.3 При деревянных конструкциях зданий и сооружений площадь перегородок следует вычислять за вычетом проемов. Высота перегородок определяется от низа нижней обвязки до верха верхней обвязки.
Объем материалов на устройство цоколя вычисляется по площади цоколя. Высота его измеряется от отметки спланированной земли до верха сливной доски у примыкания ее к стене.
Длина ската для металлических и неметаллических кровель принимается от конька до крайней грани карниза с добавлением 7 см на спуск кровли над карнизом.
Длина ската для неметаллических кровель с металлическими карнизами-свесами принимается от конька до крайней грани карниза с уменьшением на 70 см. Площадь карнизных свесов при этом подсчитывается отдельно.
поверхностей по проволочной сетке принимается по площади оштукатуренной поверхности.
5.6 Нормы расходов электродов на сварочный шов определенной длины N рассчитываются по формуле :
Масса наплавленного металла определяется по формуле :
6 Правила разработки усредненных норм расхода материалов в строительстве
6.4 При формировании усредненных норм, в случае отсутствия для отдельных видов работ элементных (производственных) норм расхода материальных ресурсов, их количество рекомендуется определять расчетно-аналитическим методом по рабочим чертежам соответствующих конструкций. В этом случае в калькуляциях характеристика материалов, изделий и конструкций должна указываться в полном соответствии с проектом, принятым за основу.
6.6 При возведении конструкций из монолитного бетона и железобетона, производстве земляных работ с применением креплений и других работах нормы расхода лесных и других оборачиваемых материалов определяются с учетом возврата их после каждой разборки устройств и дополнительного расхода материалов на восстановление потерь, неизбежных при разборке (формула 5, стр. 8 настоящего РДС).
Оборачиваемость повторно применяемых материалов приведена в приложении Ж.
Усредненные показатели расхода необрезных пиломатериалов на изготовление опалубки на 100 м 2 приведены в приложении З.
Усредненные показатели расхода необрезных пиломатериалов на изготовление щитов перегородок на 100 м 2 приведены в приложении И.
7 Правила разработки укрупненных норм расхода материалов в строительстве
7.2 Укрупненные нормы расхода материалов рекомендуется формировать по номенклатуре материалов, приведенной в приложении Л.
Для определения расхода стали в словной массе в приведении к классу А-I применяются коэффициенты приведения согласно табл. 3.
Номинируемые материалы не рецензируются и не возвращаются.
Лауреаты конкурса награждаются почетными дипломами или серебряными медалями, победители — золотыми медалями, а также специальными призами, которые могут быть учреждены спонсорами и организаторами конкурса, остальные номинанты получают сертификат участника конкурса. Квота на число наград не устанавливается. Информацию о результатах можно узнать в Оргкомитете.
Председатель и главный эксперт жюри имеют право присуждать награды участникам конкурса вне номинаций.
Жюри принимает решение конфиденциально. Решение жюри пересмотру не подлежит.
Адрес Оргкомитета конкурса: 630049, Новосибирск, Красный проспект, 200,
ЧУДО «Центр непрерывного бизнес-образования».
Конкурс «МИР МОЛОДОСТИ»
Тел. (383) 3-63-11-73, 363-75-90
E-mail: centr-bo@mail.ru. Сайт: centr-bo.ru
Реквизиты оргкомитета:
ЧУДО «Центр непрерывного бизнес-образования»
Г. Новосибирск, Красный проспект, 220, корпус 10
ИНН/КПП 5402154240/540201001
БИК 045004725
К/с 30101810400000000725
Р/с 40703810632000000068
Филиал ПАО «БАНК УРАЛСИБ»
ВСЕРОССИЙСКИЙ КОНКУРС
«МИР МОЛОДОСТИ»
Молодежных социально значимых инициатив,
Начинаний и опыта
Под эгидой Международной славянской академии
Наук, образования, искусств и культуры (МСА)
З А Я В К А Н А У Ч А С Т И Е
Наименование конкурсного материала
Конкурсант (название учебного заведения, предприятия; при необходимости —
ФИО авторов, разработчиков)
Форма участия: очно или заочно ……………………………………………………..
Источник информации о конкурсе (Оргкомитет — электронная почта, сайт, телефон; коллеги, руководство, СМИ и др.) ………………………………………………………
Почтовый индекс ………………………
Банковские реквизиты: ИНН/КПП …………………………………………………..
Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями: