Чем отличается реклама от информации

�� Что можно считать рекламой? Основные критерии рекламы и информации

Привет, друзья! �� Ранее я рассказывал о том, что такое реклама и какие у неё основные критерии. Сегодня поговорим о тонкой грани между рекламой и информацией.
�� Основные критерии рекламы:
1.Привлечение внимания к товару или услуге.
2. Выделение этого товара или услуги среди других.
3. Призыв купить или воспользоваться услугой, с указанием адреса.
�� А что такое информация?
1. Информирование о деятельности компании.
2. Систематизированность подачи информации, без выделения какого либо товара или услуги.
3. Информация не носит рекламный характер.
�� Однако, даже следуя этим критериям, быть уверенным, что ваш материал не посчитают рекламным, нельзя.
��Ну что друзья,ставим лайк, если уже начали маркировать и отчитываться, пишем комментарий, если ничего не поняли и ждете разъяснений от Роскомнадзора? Лично я не представляю, как это будет работать на практике.#РекламаVsИнформация #РекламныеКритерии #ИнформационныйКонтент #МаркировкаТоваров #ЗаконыОРекламе #БизнесИнсайты #МаркетинговыеСоветы #СоцСети #УправлениеРепутацией #РекламнаяЭтика #ОнлайнМаркетинг #PRvsРеклама #КонтентСтратегия #ЦелеваяАудитория #АнализРынка #жизнестории #реклама #маркетолог #maxpromedia #макспромедиа #жизнь

Что относится к рекламе, а что нет — комментарии закона и примеры

За последний месяц к нам в «Право в сети» поступило много вопросов о рекламе в Интернете. Самый распространенный — что же попадает под определение «реклама» и подлежит обязательной маркировке. Давайте разберемся, что относится к рекламе, а что нет.

Что считается рекламой

Рекламой, согласно положениям закона «О рекламе» и разъяснениям ФАС, считается информация, распространяемая любыми способами и средствами, если она адресуется неопределенному кругу лиц (даже если это конкретный адресный список, но рассылка универсальная и рекламная), а также привлекает внимание к товару или бренду, направлена на то, чтобы продвинуть его на рынке, вызвать или поддержать интерес к нему.

Что закон не считает рекламой

• Поисковую выдачу.
• Каталоги и сайты объявлений.
• Информацию, которая размещается на брендированных площадках продавца или производителя и описывает ассортимент, представляя все товары в едином стиле.
• Справочно-информационные и аналитические материалы.
• Объявления физлиц или юрлиц, которые не связаны с предпринимательской деятельностью.
• Информацию о товарах и услугах, распространение которой является обязательной (публикации на страницах в соцсетях/на сайте производителя или продавца).
• Упоминание о товаре, средствах его индивидуализации, изготовителе или продавце, которые органично интегрированы в научные, литературные произведения и произведения искусства при условии, что они не являются сведениями рекламного характера.

Размещенная информация будет признана рекламой, если.

❌ Одному конкретному товару уделяется повышенное внимание и предоставляется много информации, в т.ч. положительной, и используются призывы к приобретению.

❌ Есть выраженный акцент на товаре в видеоролике – например, его характеристики описываются в положительном ключе, блогер демонстрирует явную симпатию к этому товару. Такая интеграция уже не является органичной, и контент попадает под действие Закона о рекламе.

❌ На странице, которую выдал поисковик, есть информация, привлекающая внимания к определенному товару, выделяет его на фоне остальных. Всплывающие баннеры, информация с пометкой «реклама», размещенная с помощью контекстной рекламы.

Подведем итоги

�� Реклама привлекает внимание потребителя к конкретным товарам/услугам.

�� Информация сообщает сведения о хозяйственной деятельности и ассортименте компании в целом.

�� Реклама выделяе т товары среди других на сайте или в соц. сетях (оформление, размер, дополнительные иллюстрации).

�� Информация систематизирована , выполнена в едином стиле, без выделения отдельных товаров.

�� Реклама подает информацию о товаре исключительно в позитивном ключе, сообщает о ценовых и иных преимуществах товара, способе и возможности приобрести товар, дает контакты продавца, лица оказывающего услуги.

�� Информация органично интегрирована в контент площадки, не выделяется стилем подачи.

Примеры — что считать рекламой, а что информацией

�� Реклама: объявление в Директе на той же странице.

�� Информация: ссылка на сайт на первой строчке органической выдачи Яндекса.

�� Реклама : Баннер, выделяющий конкретный товар, предлагающий скидку, призывающий купить.

�� Информация: Объявление на Авито или Циан.

�� Реклама: пост с упоминанием товара или подборки товаров с указанием адресов по которым возможно приобрести товар, предложением скидок.

�� Информация: регулярный пост в соцсети или блоге компании-продавца об одном из товаров ассортимента, при условии, что это блог продавца и посвящен рассказу о его деятельности, ассортименте товаров/услуг.

Ответы на вопросы о рекламе из нашей практики

❓ SMS-рассылка рекламных предложений своим покупателям, которые при оформлении заказа оставили свой мобильный телефон — реклама или нет ? Реклама.

❓ Поздравление в адрес компании с ее упоминанием — реклама или нет ? Не реклама. Упоминание юрлица и даже размещение ссылки на сайт юрлица не делает материал рекламным.

❓Есть свёрстанный PDF-макет с информацией о товаре, услуге — реклама или нет ? Не реклама, если нет кликабельных ссылок и активных призывов к действию.

Поможем разобраться с вашей ситуацией

Самостоятельно понять, какой именно контент является рекламой и попадает под обязательную маркировку, достаточно сложно и трудоемко.

Поэтому, если вы сомневаетесь в том, что ваша реклама соответствует требованиям закона, закажите в «Право в сети» аудит рекламы. Также вы можете воспользоваться услугой по составлению рекламного договора или подписаться на абонентское сопровождение. Оставьте заявку, мы свяжемся с вами, проконсультируем по нашим услугам и ответим на вопросы.

Похожие записи

Как правильно использовать отзывы клиентов в интернете

На сайтах, в соцсетях, на YouTube и других площадках часто размещают видеоотзывы на товары или услуги. Многие предприниматели считают, что такая обратная связь вызывает больше доверия. Не буду подтверждать или опровергать эту теорию. Лучше поговорим о том, как юридически грамотно брать любые отзывы, чтобы потом не пришлось ходить по судам и выплачивать компенсацию. Пример из…

Почему регистрации в Роскомнадзоре недостаточно для защиты бренда СМИ

Неприятно, когда в продвижение торговой марки были вложены время и средства, и тут появляются компании, которые хотят «разделить» ваш успех. Например, «клоны», которые зарабатывают на раскрученном вами бренде. Или другой вариант — регистрация вашего названия в качестве товарного знака и иск в суд за нарушение права на использование интеллектуальной собственности. Поэтому вам лучше позаботиться о…

Регистрация авторского права (депонирование произведений). Часть 2. Российское авторское общество и РАО «КОПИРУС» – делаем выбор с учетом их особенностей

В предыдущей статье мы рассмотрели, что входит в понятие депонирование произведений, вспомнили, на какие объекты распространяются нормы авторского права, а на какие — нет. Если вы приняли решение, что свои авторские права зарегистрировать все-таки надо, то следующим логическим шагом будет выбор организации, в которой это можно сделать. Где можно зарегистрировать авторское право? Так как я…

Авторское право на фотографии

Очень часто люди даже не задумываются, что фотографии – это объект авторского права. Но надо знать, что это абсолютно такое же произведение, как книга, например, роман. Если фотография используется в интернете без согласия автора, то он как минимум может обратиться с претензией, а как максимум — подать иск в суд. И подобных дел по авторскому…

Создание интернет-магазина: правовые аспекты

У вас есть идея запуска интернет-магазина, проект придуман. А дальше появляются вопросы: как правильно настроить работу интернет-магазина с правовой точки зрения, и что обязательно нужно сделать, чтобы не нарушать законы и не платить штрафы. Внимание! Спецпредложение до 25.12.2021! С 01.10.2022 мы повысим цены на абонентское обслуживание. Воспользуйтесь специальными условиями Формат Спецпредложение Цены с 2022 года…

Маркетплейс и оферта

В российском законодательстве понятия «маркетплейс» нет, хотя этот термин широко используется для обозначения посреднических площадок для интернет-торговли. Поэтому у владельцев маркетплейсов есть вопросы по регулированию отношений между всеми участниками торговли. Мы расскажем об одном из удобных вариантов — публичной оферте. Что такое маркетплейс Маркетплейс — это торговая интернет-площадка, которая помогает компаниям продавать их товары и…

По каким признакам отличить информирование от рекламирования?

Размещение на территории учреждения информации о нем и его услугах – обычная практика. Для этого используются стационарные конструкции, выносные штендеры, наклейки, плакаты… Сама информация тоже бывает разной: от вывесок «Добро пожаловать!» и театральных афиш до оповещения об акциях и привлечения внимания к отдельным услугам. В каких случаях действия учреждения подпадают под нормы Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»? Когда требуется разрешение на установку рекламной конструкции?

Разграничить понятия «информация» и «реклама», «конструкция, носящая информационный характер», и «рекламная конструкция», по-прежнему бывает непросто. На это указывают регулярные разъяснения ФАС и судебная практика. Согласно последней ошибаются не только производители товаров и поставщики услуг, разместившие информацию (а на самом деле – рекламу), но и контролирующие органы, которые неправомерно относят конструкции к рекламным.

Более того, судебная практика тоже неоднородна. В одних случаях информация признается рекламой, а конструкция рекламной, и нарушение требований Закона № 38-ФЗ подтверждается. В других – похожая информация считается справочной, в действиях организации не усматривается нарушений. Все дело в том, что вопрос о наличии в информации признаков рекламы решается с учетом конкретных обстоятельств дела (содержание такой информации, все обстоятельства ее размещения). А это и есть почва для возникновения противоположных мнений.

Рассмотрим самые распространенные случаи отнесения сообщений к информации либо рекламе.

Признаки и примеры информации

Как сказано в ч. 2 ст. 2 Закона № 38-ФЗ, он не распространяется:

на информацию, раскрытие, распространение либо доведение до потребителя которой обязательно в силу закона (п. 2);

на справочно-информационные и аналитические материалы, не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой (п. 3);

на вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера (п. 5).

Эти сообщения относятся к информации, которая не преследует рекламных целей. В качестве примера ФАС в Письме от 27.12.2017 № АК/92163/17 привела несколько случаев, когда информация не будет признана рекламой. Назовем четыре.

1. Размещение наименования (коммерческого обозначения) организации в месте ее нахождения, а также иной информации для потребителей непосредственно в месте оказания услуг. Сюда относятся, например, сведения о режиме работы, реализуемых товарах, предоставляемых услугах.

Такая информация должна быть доведена до потребителей в силу ч. 1 ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1. Данная норма гласит: изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы, указав все это на вывеске. Здесь поставлена цель известить неопределенный круг лиц о фактическом местонахождении организации и (или) обозначить место входа. Цели, связанные с рекламой, не преследуются.

Манера оформления вывески (табличка, закрепленная на фасаде здания, электронное табло с «бегущей строкой» и др.) значения не имеет.

Не может рассматриваться как реклама и другая информация, размещенная в месте нахождения организации (п. 3 Письма № АК/92163/17):

ее коммерческое обозначение, не совпадающее с официальным наименованием;

контактная информация (номер телефона и официальный сайт), не содержащая конкретных сведений о товаре, условиях его приобретения или использования;

информация о профиле деятельности организации или ассортименте реализуемых товаров, услуг;

информация, обязательная к размещению, но неполная (например, только наименование без указания адреса и режима работы).

Если информация для потребителей размещается в месте оказания услуг, суды не находят в этом нарушений: не расценивают ее как рекламу и не требуют выполнения норм Закона № 38-ФЗ. Пример – Постановление АС ВВО от 17.07.2019 № Ф01-2813/2019 по делу № А43-31359/2018, в котором арбитры поддержали поставщика услуг.

2. Вывески с фразами «Добро пожаловать!», «Выезд», «Счастливого пути» и т. п. Эти фразы, нанесенные на конструкцию (в том числе установленную при въезде или выезде на территорию учреждения), тоже не содержат указания на объект рекламирования. Закон № 38-ФЗ в этих случаях не применяется (п. 5 ч. 2 ст. 2).

Важно, чтобы размещаемая таким способом информация не содержала названий или характеристик товаров, товарных знаков, наименования юридических лиц, в том числе организации, на въезде (выезде) в которую установлена конструкция. Иначе это будет уже реклама (п. 2 Письма № АК/92163/17).

3. Информация об аренде помещения с указанием номера телефона, размещенная на здании непосредственно в месте нахождения данного помещения – на его внешней стене или в пределах его окон. Это считается объявлением, которое предназначено для информирования о статусе помещения, имеет справочный характер и не подпадает под понятие рекламы (п. 6 Письма № АК/92163/17).

4. Театральные афиши и киноафиши, устанавливаемые на зданиях учреждений культуры. Информация о репертуаре тоже носит справочно-информационный характер и направлена на информирование граждан о проводящихся культурных мероприятиях. Закон № 38-ФЗ здесь не применяется, а конструкции не считаются рекламными (п. 6 Письма № АК/92163/17).

Во всех четырех случаях размещаемые сведения не подпадают под действие Закона № 38-ФЗ. Разрешение органа местного самоуправления на установку и эксплуатацию конструкций, на которых указывается такая информация, получать не нужно.

Признаки и примеры рекламы

Согласно п. 1 ст. 3 Закона № 38-ФЗ реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. То есть цель рекламы – привлечь внимание потребителей к поставщику услуг, его продукции и укрепить его рыночные позиции. На этот признак и надо ориентироваться при разграничении информации и рекламы.

При отнесении сообщения к рекламе требования Закона № 38-ФЗ соблюдать уже нужно (в том числе те, которые касаются получения разрешения на установку и эксплуатацию конструкции). В частности, это надо делать тогда, когда размещаемое сообщение не относится к исключениям, перечисленным в ч. 2 ст. 2 Закона № 38-ФЗ, то есть не является «просто» информацией.

Впрочем, провести черту между двумя рассматриваемыми понятиями в тех ситуациях, когда организация при размещении сведений справочного характера добавляет к ним рекламную информацию, все же сложно. Приведем разъяснения ФАС по этому поводу.

В пункте 3 Письма № АК/92163/17 ведомство указало: информация, не относящаяся к обязательной для размещения, характеризующая реализуемый товар или услугу, формирующая потребительский интерес к ним или юридическому лицу, считается рекламой. Например, это касается установки в месте нахождения организации конструкций, информирующих не только о самой организации, но и о проводимых акциях, действующих скидках, содержащих лозунги или слоганы. Такие конструкции считаются рекламными вывесками, а значит, на них распространяются нормы ст. 19 Закона № 38-ФЗ.

Иногда подобные ситуации бывают запутанными: поставщику услуг и привлекшему его к административной ответственности контролирующему органу приходится пройти несколько судебных инстанций, прежде чем спор разрешится. Но и выводы судов бывают разными.

Так, в одном случае арбитры подтвердили вину медицинской клиники, установившей на стене своего здания конструкцию (Постановление АС ВВО от 29.01.2016 № Ф01-5922/2015 по делу № А43-17212/2015). На конструкции помимо сведений, обязательных к размещению (наименование юридического лица, профиль деятельности, телефон), был указан слоган («Располагает к доверию»). Судьи подтвердили, что установка относится к рекламной и может эксплуатироваться только на основании разрешения органа местного самоуправления, которого у организации не оказалось. Правомерность назначенного клинике штрафа в размере 250 тыс. руб. была подтверждена.

В другом случае штраф в размере 500 тыс. руб. контролеры назначили университету. Учреждение пыталось отстоять свою правоту, но безрезультатно: три судебные инстанции встали на сторону контролеров (Постановление АС СЗО от 28.07.2021 № Ф07-8498/2021 по делу № А26-8442/2020). Вуз разместил баннер, на котором помимо наименования и входящих в его структуру институтов, указал телефон приемной комиссии, адреса страниц в социальных сетях и слоган «Будущее начинается здесь!». Арбитры отметили, что несмотря на расположение конструкции на земельном участке университета, по визуальной доступности для пешеходов, месту установки и размеру баннер предназначался для ознакомления неопределенному кругу лиц, а не только тем, кто находился на университетской территории. А слоган в контексте общей информации был направлен на формирование интереса к вузу с позиции восприятия положительных жизненных перспектив. Размещенная информация свидетельствовала о намерении учреждения выделиться среди иных вузов, то есть являлась рекламой.

А вот в третьем споре, участником которого тоже был университет, судьи вынесли решение в его пользу (Определение ВС РФ от 05.04.2018 № 303-КГ18-2401 по делу № А51-6437/2017). Вуз разместил на своем здании табло, на котором менялась информация. Помимо наименования учреждения, направлений подготовки и номера телефона на табло появлялся слоган «Твой путь к успеху!». Тем не менее арбитры посчитали, что размещенные сведения по своему характеру не были направлены на привлечение внимания новых потребителей к услугам учреждения, в информации отсутствовали элементы, позволяющие сформировать положительное представление о деятельности университета и позитивное отношение к нему, и признали, что требования Закона № 38-ФЗ на эту информацию не распространяются.

Признаки и примеры рекламной конструкции

Согласно ч. 9 ст. 19 Закона № 38-ФЗ рекламная конструкция может устанавливаться и эксплуатироваться только при наличии соответствующего разрешения органа местного самоуправления. Если же конструкция, содержащая некую информацию, будет признана рекламной, но разрешения у организации не окажется, ту привлекут к административной ответственности. Должностному лицу будет грозить штраф в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб., а юридическому лицу – в размере от 500 тыс. до 1 млн руб. (ст. 14.37 КоАП РФ). Таким образом, ошибки в определении характера размещаемой информации и устанавливаемой конструкции могут привести к крупному штрафу.

Определяя, относится ли конструкция к информационной вывеске или рекламе, следует учитывать не только содержание информации, но и все обстоятельства ее размещения. Назовем четыре из них.

1. Соблюдение требований к информационным конструкциям, прописанных в правовых актах органов местного самоуправления. Это может касаться допустимого размера вывески, их количества, содержания и т. п. Вывеску признают рекламной, если она нарушает установленные на муниципальном уровне правила, например, не соответствует утвержденному эскизному проекту (см. Определение ВС РФ от 05.11.2020 № 309-ЭС20-17612 по делу № А60-40401/2019) или больше по размеру, чем установлено местными требованиями (см. Определение ВС РФ от 01.07.2019 № 304-ЭС19-10283 по делу № А45-15953/2017).

2. Наличие на конструкции всех необходимых сведений, обязательных в силу закона (например, предусмотренных Законом № 2300-1). В этом случае вывеска будет информационной.

3. Наличие на конструкции иных, не предусмотренных Законом № 2300-1, сведений, надписей или изображений, которые направлены на привлечение и поддержание внимания к объекту рекламирования. Здесь вывеску признают рекламной.

4. Место расположения конструкции. Информация для потребителей, размещенная непосредственно в месте оказания услуг, не относится к рекламе, а такая конструкция – к рекламной. Другое дело, когда та же самая информация присутствует в ином месте. Скажем, конструкция с наименованием организации, названием товаров (работ, услуг) либо указанием на средства индивидуализации юридического лица установлена на территории, прилегающей к зданию, где осуществляет деятельность организация. Как отмечено в п. 3 Письма № АК/92163/17, подобные установки не относятся к тем, которые расположены в месте нахождения организации, а потому считаются рекламными. Получать в этих случаях разрешение на установку и эксплуатацию конструкции нужно.

А вот если конструкция располагается внутри зданий, строений, сооружений, требования ст. 19 Закона № 38-ФЗ о необходимости получения разрешения не применяются (Письмо ФАС РФ от 03.06.2021 № АК/45295/21 (далее – Письмо № АК/45295/21)). Даже если сведения имеют рекламный характер, под нормы о наружной рекламе они не подпадают.

Приведем примеры отнесения конструкции к рекламной или информационной.

1. Крышная установка с наименованием организации и иной обязательной в силу закона информации. Если учреждение занимает все многоэтажное здание, размещаемые сведения нельзя назвать рекламой, ведь конструкция на крыше оповещает о месте нахождения юридического лица. Но если учреждение занимает лишь часть многоэтажного здания, установка крышной конструкции расценивается как реклама (п. 7 Письма № АК/92163/17). То есть в первом случае разрешение на эксплуатацию конструкции не требуется, а во втором – необходимо.

2. Реклама, размещаемая на здании (его окнах) с помощью краски или наклейки плакатов, пленки. Хотя информация здесь и носит рекламный характер, получать разрешение на установку рекламной конструкции не надо. Здесь нет технического средства стабильного территориального размещения, то есть самой рекламной конструкции (Письмо № АК/45295/21, п. 8 Письма № АК/92163/17). А значит, распространение такой рекламы не подпадает под регулирование ст. 19 Закона № 38-ФЗ.

Отметим, что ФАС неоднократно высказывала мнение о том, что под средствами стабильного территориального размещения понимаются конструкции, прочно (стабильно, стационарно) связанные с объектом недвижимого имущества. Такая связь делает невозможным монтаж или демонтаж конструкции без использования специальных технических средств или устройств (машин, механизмов, инструментов т. п.). Однако есть прецеденты, когда суды все же признавали стабильно закрепленной рекламной конструкцией информацию на самоклеящейся пленке, нанесенной на стекла здания, и подтверждали правомерность штрафа на организацию в размере 250 тыс. руб. (см. Постановление АС СЗО от 22.05.2020 № Ф07-4975/2020 по делу № А56-99644/2019).

3. Выносные штендеры, устанавливаемые около организации. Переносные конструкции выставляются на часть дня на улице (тротуаре) рядом с организацией. Как сказано в п. 8 Письма № АК/92163/17, они тоже не относятся к техническим средствам стабильного территориального размещения и не подпадают под понятие рекламной конструкции.

Нюансов при определении характера той или иной размещенной информации много – на это указывают многочисленные разъяснения официальных органов и разнообразная судебная практика. Но главное правило таково: если конструкция не признается рекламной, разрешение на ее эксплуатацию не требуется, даже когда само сообщение имеет рекламный характер, если же конструкция является рекламной, получить разрешение необходимо (в том числе в случаях, когда сами сведения рекламой не считаются).

Реклама или нет? Как отличить рекламу от обычной информации

Н и один успешный бизнес не может обойтись без рекламы. И пусть выражение «реклама — двигатель торговли» давно избито, оно тем не менее как нельзя лучше отражает важность рекламы для современной компании. Но при рекламировании нужно помнить, что законодательство о рекламе содержит множество запретов и ограничений. И если информация признается рекламой, все они должны неукоснительно соблюдаться. Иначе компании будет грозить немалый штраф (в некоторых случаях — до миллиона рублей). О том, что признается рекламой, а что нет, мы расскажем в статье.

Определение рекламы дано в Федеральном законе от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон № 38-ФЗ).

Пункт 1 ст. 3 Закона № 38-ФЗ

реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке

Нетрудно заметить, что приведенное определение очень широкое. По сути, рекламой можно считать все, что привлекает внимание к объекту рекламирования. Впрочем, из любого правила бывают исключения. В нашем случае они перечислены в ч. 2 ст. 2 Закона № 38-ФЗ.

Часть 2 ст. 2 Закона № 38-ФЗ

Настоящий Федеральный закон не распространяется:

1. на политическую рекламу, в том числе предвыборную агитацию и агитацию по вопросам референдума;
2. информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом;
3. справочно-информационные и аналитические материалы (обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний), не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой;
4. сообщения органов государственной власти, иных государственных органов, сообщения органов местного самоуправления, сообщения муниципальных органов, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, если такие сообщения не содержат сведений рекламного характера и не являются социальной рекламой;
5. вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера;
6. объявления физических лиц или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности;
7. информацию о товаре, его изготовителе, об импортере или экспортере, размещенную на товаре или его упаковке;
8. любые элементы оформления товара, помещенные на товаре или его упаковке и не относящиеся к другому товару;
9. упоминания о товаре, средствах его индивидуализации, об изготовителе или о продавце товара, которые органично интегрированы в произведения науки, литературы или искусства и сами по себе не являются сведениями рекламного характера.

Остановимся на каждом пункте этого списка.

Политическая реклама

Несмотря на наличие в этом словосочетании термина «реклама», Закон № 38-ФЗ на нее не распространяется. И даже тот факт, что политическая реклама может быть размещена на рекламных конструкциях, еще не говорит о возможности применения к ней Закона № 38-ФЗ (определение ВАС РФ от 12.04.2013 № ВАС-3499/13 по делу № А76-6760/2012, постановление ФАС Уральского округа от 27.11.2012 № Ф09-11825/12 по делу № А76-6760/2012).

Вместе с тем надо учитывать, что за пределами сроков выборной кампании неагитационная политическая информация может размещаться на условиях социальной рекламы (протокол совещания руководителей ЦИК России и ФАС России от 06.08.2007 № 2). А раз так, то требования Закона № 38-ФЗ распространяются на эту информацию в полной мере (решение УФАС России по Свердловской области от 28.01.2016 по делу № 120/121/122).

Пункт 11 ст. 3 Закона № 38-ФЗ

социальная реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства

Информация, обязательная к раскрытию

• информацию о товарах (работах, услугах), которую изготовитель (исполнитель, продавец) обязан предоставлять потребителю (ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»);
• информацию о самом изготовителе (продавце) товаров или исполнителе, оказывающем услуги (ст. 9 этого же закона);
• информацию, которую обязаны раскрывать публичные общества (п. 1 ст. 92 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах») и др.

И даже если информация, обязательная к раскрытию, приведена не в полном объеме, это не делает ее рекламой.

Справочно-информационные и аналитические материалы

К таким материалам относятся, например, обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний. Главное, чтобы они не имели цели продвижения товара на рынке и не являлись социальной рекламой.

Российский производитель кофе обратился в антимонопольную службу с заявлением о привлечении к административной ответственности одного из телеканалов. Основанием для этого стало некорректное, по мнению заявителя, сравнение кофе иностранного и российского производства. Антимонопольщики в возбуждении дела отказали. Тогда компания обратилась в суд с заявлением о признании их бездействия незаконным.

Арбитры встали на сторону антимонопольной службы. Они указали, что товар (кофе) в передаче не демонстрировался, не были указаны его индивидуализирующие признаки (название, товарный знак, упаковка и др.). Сведения, очевидно ассоциирующиеся у потребителя с определенным товаром, тоже не приводились. Таким образом, информация из передачи была признана аналитическим материалом, на который положения Закона № 38-ФЗ не распространяются (постановление ФАС Московского округа от 15.02.2013 по делу № А40-70321/12-144-333).

о производимых или реализуемых товарах (оказываемых услугах), размещенная на сайте компании или на ее странице в социальной сети. Но только если эти сведения предназначены для информирования об ассортименте товаров (услуг) и правилах их использования (письмо ФАС России от 20.07.2016 № АК/49414/16). Если же подобная информация направлена не столько на информирование потребителей.