Что значит автономная школа? Чего ждать от таких изменений?
В нашем городе появились две такие школы — это хорошо или плохо ?
Автономная школа — школа финансируемая либо на результатах своей предпринимательской деятельности, либо на спонсорской помощи. Хорошо или плохо решать придется непосредственно тому, кто пожелает туда пойти. Закон был принят недавно. Статистики ещё нет. Но идея хорошая, как будет реализована — посмотрим.
Автономная школа — это не частная школа, как многие считают.
Это значит, что школа — это самоуправляемое образовательное учреждение, некоторые услуги в этой школе предоставляется на платной основе, но обучение в ней бесплатное.
Скорее всего имеется в виду, что финансирование нужд школы будет происходить не из бюджета, а из кошелька родителей. Так сказать, добровольно-принудительное пожертвование на ремонт, наглядные пособия, охрану и т.д. И ещё, идет ведь всё к тому, что даже основные предметы в школе будут платными. Вот и решайте, хорошо это или плохо. Такие школы стали потихоньку появляться везде.
Три года наша школа как автономная, ничего сильно хорошего не вижу.
То ли совпадение с экономическим состоянием страны теперь в классах не горят все лампы, через одну, закрыли через этаж туалеты, всюду ходят и выключают свет.
на первом этаже полутьма всегда и утром и вечером. Раньше попить воды могли дети теперь только на первом этаже стоит дозатор с водой.
Не вижу ничего хорошего, из своего кармана пока не платим, как родители пока ни за что.
Учебники бесплатные и только на ремонт и хоз. нужды сдаем немного.
Автономная школа ("автономное учреждение образования") — это коммерческая школа, в которой всё преподавание идёт на платной основе. Либо за деньги родителей учащихся, либо за средства спонсоров (реже). Как видим, это возврат к дореволюционной модели платного образования и первые ласточки неизбежно грядущего процесса полной коммерциализации базового общего образования.
Автономная школа — это значит, что головная боль об источниках финансирования школы и его распределении перенесена на голову директора школы. Если директор порядочный и с головой, радеет о детях и держится за грамотных учителей, сам финансово грамотен, то автономная школа — это благо. При нерадивом или алчном директоре автономной школы будет сплошная разруха. Короче, нет однозначности в этом вопросе, огромную роль играет человеческий фактор.
Некоторое время назад инициатива переводить школы на частичное самофинансирование (это и есть статус автономности) исходила от муниципалитетов, которым хотелось сократить свои расходы, прикрывалось это красивой вывеской самостоятельности школ и некоторой свободой в финансовом отношении. А на деле у школ которым статус автономности присвоили идут тяжбы с администрацией из-за выделения средств на текущие ремонты зданий.
Инновации и эксперимент в образовании
Автономное образовательное учреждение, как организационно-правовая форма некоммерческой организации, в российском законодательстве появилось после принятия Федерального закона от 3 октября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях». С учетом данного закона все образовательные учреждения в Российской Федерации делятся на три вида:
- частные (негосударственные и немуниципальные);
- государственные (федеральные или региональные);
- муниципальные.
Государственные и муниципальные образовательные учреждения, в свою очередь, могут быть двух типов: бюджетными; автономными.
Обращаем внимание, что негосударственные и немуниципальные образовательные учреждения (частные) не могут быть автономными.
Само название типа государственного (муниципального) учреждения – «автономное» – указывает на самостоятельную деятельность (бухгалтерскую, финансовохозяйственную). Автономия – (от греческого слова autonomia) – это самоуправление, право на самостоятельность. Речь идет не о полной независимости образовательного учреждения, поскольку автономное учреждение представляет собой тип уже существующей организационно-правовой формы юридических лиц – «учреждение» (пункт 1 статьи 120 Гражданского кодекса РФ 1 ).
Автономные образовательное учреждения могут создаваться:
- путем учреждения (вновь образуется);
- путем изменения типа существующего государственного (муниципального) учреждения.
Федеральное автономное учреждение создается на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, по решению Правительства РФ на основании предложений федеральных органов исполнительной власти, если иное не предусмотрено нормативным правовым актом Президента РФ.
Региональное (муниципальное) автономное учреждение создается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ (местной администрацией муниципального образования) на базе имущества, находящегося в региональной (муниципальной) собственности по согласованию с исполнительным органом государственной власти (органом местного самоуправления), на которые возложено управление государственным (муниципальным) имуществом.
Автономное образовательное учреждение может иметь только одного учредителя. Федеральный закон «Об автономных учреждениях» устанавливает, что учредителем автономного образовательного учреждения является:
- Российская Федерация – в отношении автономного учреждения, которое создано на базе федерального имущества;
- субъект РФ – в отношении автономного учреждения, которое создано на базе регионального имущества;
- муниципальное образование – в отношении автономного учреждения, которое создано на базе муниципального имущества.
Правительством РФ, органом государственной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления может быть определен перечень государственных (муниципальных) учреждений, тип которых не подлежит изменению.
Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007г. № 924 утвержден порядок подготовки предложений о создании федеральных автономных учреждений путем изменения типа существующих федеральных государственных учреждений. В соответствии с данными правилами образовательное учреждение представляет органу исполнительной власти, в ведении которого оно находится (учредителю), предложение с обоснованием целесообразности создания автономного учреждения и копию решения об одобрении изменения типа существующего бюджетного учреждения высшего коллегиального органа или руководителя образовательного учреждения. Учредитель готовит предложение по установленной форме и проект решения о создании автономного учреждения. Данные документы согласовываются с органом исполнительной власти, осуществляющим управление имуществом субъекта РФ или муниципалитета.
Форма предложения 2 о создании автономного учреждения путем изменения существующего типа государственного (муниципального) учреждения утверждена.
Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2007г. №325 «Об утверждении формы предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения».
К форме предложения должна прикладываться копия соответствующего решения, заверенная руководителем образовательного учреждения, копии документов, подтверждающие правильность предоставляемых сведений (лицензии, свидетельства о государственной аккредитации, свидетельства о внесении имущества в реестр, бухгалтерские документы, др.).
Предложение о создании автономного учреждения подготавливается с согласия либо по инициативе государственного (муниципального) учреждения. Тем самым, закон призван обеспечить принцип добровольности изменения типа учреждения и учесть интересы педагогического коллектива.
Окончательное решение о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в собственности субъекта РФ (муниципалитета), принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ (администрацией местного образования). При отсутствии согласия органов власти создание автономного учреждения невозможно.
Если уполномоченный орган примет решение о создании автономного учреждения путем изменения существующего типа государственного (муниципального) учреждения, он обязан в соответствии со статьей 60 Гражданского кодекса РФ, письменно уведомить об этом кредиторов государственного (муниципального) учреждения. Кредитор после получения уведомления вправе потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательства, должником по которому является данное государственное (муниципальное) учреждение, и возмещения причиненных убытков.
При создании автономного образовательного учреждения путем изменения существующего типа бюджетного учреждения закон устанавливает ряд правовых гарантий:
Во-первых, автономное учреждение вправе осуществлять перечисленные в его уставе виды деятельности на основании лицензии, свидетельства о государственной аккредитации и иных разрешительных документов, которые были ранее выданы государственному (муниципальному) учреждению, до окончания срока действия таких документов. Иначе говоря, не требуется повторного прохождения процедур лицензирования и государственной аккредитации автономного учреждения.
Во-вторых, не допускается изымать или уменьшать имущество, уже закрепленное за государственным или муниципальным учреждением.
В-третьих, не должны нарушаться конституционные права граждан, в том числе право на получение бесплатного и общедоступного образования.
В-четвертых, выделяемые из бюджета средства и предоставляемое учредителем автономному учреждению имущество должны быть достаточными для осуществления уставной деятельности.
При изменении типа существующего государственного или муниципального учреждения в его устав вносятся соответствующие изменения (часть 14 статьи 5 Федерального закона «Об автономных учреждениях»).
Изменения устава коснуться общих положений, структуры и полномочий органов управления автономным учреждением, хозяйственно-финансовой деятельности, порядка управления учреждением. В этой связи целесообразно разработать полностью новый устав автономного учреждения.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об автономных учреждениях» в уставе автономного образовательного учреждения в обязательном порядке указываются:
1) наименование автономного учреждения, включающее в себя слова «автономное учреждение» и содержащее указание на характер его деятельности, а также на собственника его имущества;
2) место нахождения автономного учреждения (юридический и фактический адрес);
3) сведения об органе, осуществляющем функции и полномочия учредителя автономного учреждения;
4) цель, задачи и предмет деятельности автономного учреждения;
5) исчерпывающий перечень видов деятельности, которые автономное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;
6) сведения о филиалах, представительствах автономного учреждения;
7) структура, компетенция органов автономного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов;
8) иные предусмотренные федеральными законами сведения (пункт 2 статьи 52 ГК РФ, статья 13 Закона РФ «Об образовании»).
Автономное образовательное учреждение является самостоятельным юридическим лицом, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде (пункт 1 статьи 48 ГК РФ).
Представим в табличной форме различия правового статуса бюджетного и автономного образовательного учреждения.
Государственное (муниципальное) образовательное учреждение
Автономное образовательное учреждение
Является бюджетным учреждением. Финансируется из бюджета.
Не является бюджетным учреждением. Из бюджета финансируется только определенное учредителем задание.
Без согласия собственника не может распоряжаться имуществом, закрепленным на праве оперативного управления. Самостоятельно распоряжается только имуществом, полученным из внебюджетных источников (доходы от внебюджетной деятельности учитываются на отдельном балансе).
Без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Остальным имуществом, в том числе приобретенным самостоятельно автономным учреждением, вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.
Отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами в пределах доведенных бюджетных лимитов, а также полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
Отвечает по своим обязательствам собственным имуществом, за исключением недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником на праве оперативного управления или приобретенных автономным учреждением за счет выделенных таким собственником средств. Собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения, а автономное учреждение не отвечает по обязательствам собственника.
В смете доходов и расходов должны быть отражены все доходы, получаемые как из бюджета и государственных внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской деятельности. Бюджетное учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.
Финансовое обеспечение задания учредителя автономного учреждения осуществляется в виде субвенций и субсидий из соответствующего бюджета.
Средства, получаемые от продажи имущества, находящегося в оперативном управлении бюджетных учреждений, поступают в доход бюджета.
Средства, получаемые от продажи имущества, находящегося в оперативном управлении автономных учреждений, поступают в доход автономного учреждения.
Понятия «крупная сделка» и «сделка, в отношении которой имеется заинтересованность», не используются в деятельности бюджетного учреждения.
«Крупная сделка» и «сделка, в совершении которой имеется заинтересованность» совершается после предварительного одобрения Наблюдательного совета автономного учреждения.
Осуществляет образовательный процесс, т.е. реализует образовательные программы и (или) обеспечивает содержание и воспитание обучающихся, воспитанников без специального задания учредителя.
Реализует установленное учредителем задание в соответствии с предусмотренной уставом автономного учреждения основной деятельностью, образовательной программой.
Формами самоуправления образовательного учреждения являются совет образовательного учреждения, попечительский совет, общее собрание, педагогический совет и другие органы, предусмотренные уставом. Непосредственное управление образовательным учреждением осуществляет прошедший соответствующую аттестацию руководитель образовательного учреждения.
Органами автономного учреждения являются: — наблюдательный совет автономного учреждения, — руководитель автономного учреждения, — иные предусмотренные федеральными законами и уставом автономного учреждения органы.
Финансово-кредитное обслуживание осуществляют органы федерального казначейства (в части бюджетных и внебюджетных средств).
Финансово-кредитное обслуживание осуществляют федеральные органы казначейства (в части бюджетных средств) и кредитные организации, банки (в части внебюджетных средств).
Имеют для расчета лицевые счета, открытые в федеральных органах казначейства.
Лицевые счета открываются для обслуживания бюджетных средств. Вправе открывать счета в кредитных организациях для обслуживания внебюджетных средств.
Неизрасходованные в текущем финансовом году внебюджетные средства изымаются в бюджет и не учитываются в смете следующего года.
Неизрасходованные в текущем финансовом году внебюджетные средства не изымаются в бюджет, могут использоваться в следующем финансовом году.
Уплачивают только квартальные авансовые платежи по итогам отчетного периода вне зависимости от размеров дохода.
Вправе уплачивать квартальные авансовые платежи по налогу на прибыль лишь на общих основаниях (если размер выручки в предыдущих четырех кварталах не превышал в среднем трех миллионов рублей за каждый квартал).
Для бюджетных учреждений предусмотрена обязанность вести раздельный учет доходов и расходов, полученных и произведенных в рамках целевого финансирования, и других доходов (расходов). Предусмотрены особенности признания расходов по оплате коммунальных услуг, услуг связи, транспортных расходов по обслуживанию административно-управленческого персонала, иное в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством.
Особенности ведения налогового учета, предусмотренные для бюджетных учреждений, на автономные учреждения не распространяются.
Государственные и негосударственные образовательные учреждения могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством для некоммерческих организаций.
Автономное учреждение может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего государственного (муниципального) учреждения.
Изменение типа на автономное учреждение возможно по инициативе или с согласия бюджетного учреждения (договоренность учредителя и учреждения).
Изменение типа на бюджетное учреждение возможно по решению учредителя автономного учреждения (в одностороннем порядке).
Бюджетное учреждение не вправе применять упрощенную систему налогообложения (подпункт 17 пункта 3 статьи 346.12 Налогового кодекса РФ).
Автономное учреждение, доход которого за девять месяцев текущего года не превысил 15 млн. рублей, имеет право перейти на упрощенную систему налогообложения, так как ограничения касаются исключительно бюджетных учреждений.
В следующих статьях мы познакомим читателя с финансово-хозяйственными вопросами и правовыми аспектами управления автономным образовательным учреждением.
Фёклин С. И.,
заместитель директора
Центра нормативного правового обеспечения образования
ФГОУ АПК и ППРО, эксперт-юрист
Федерального оператора реализации ПНПО,
старший преподаватель
кафедры прав человека
юридического факультета ГОУ ВПО МГПУ
1 далее по тексту – ГК РФ
2 Приказом Министерства экономического развития РФ от 20 июля 2007 г. № 261 утверждены Методические рекомендации по заполнению формы предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения
Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение что это значит
МАОУ – это аббревиатура, которая расшифровывается как «Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение». Этот термин можно встретить в названиях школ, лицеев, гимназий, колледжей и других учебных заведений на территории муниципалитета. В частности, такие учреждения могут быть присутствующими в малонаселенных городах, в пригородной зоне и других крупных населенных пунктах.
МАОУ – это форма организации, которая в некоторых регионах является одной из основных форм администрирования учебных заведений. Автономия тут означает, что они могут реализовывать свою учебную программу и кадровую политику в рамках существующего федерального законодательства.
Распределение функций учреждений МАОУ зависит от региона, где они расположены, и описывается законодательными актами в каждом конкретном муниципалитете. Такие учреждения несут ответственность за организацию образовательного процесса, содержание корпусов, технику и здание, а также здоровье и безопасность учащихся, категорически не поддерживая коммерческих интересов.
МАОУ: Значение и назначение в образовании
МАОУ — общеобразовательное учреждение, которое находится в государственной собственности, и осуществляет образовательную деятельность на основе утвержденных образовательных программ.
Название МАОУ расшифровывается как «муниципальное автономное образовательное учреждение», что означает, что учреждение имеет самостоятельный статус. Оно управляется локальными органами власти, но при этом обладает независимой бухгалтерией и имуществом.
МАОУ созданы для реализации государственной политики в сфере образования, они осуществляют обучение учащихся, организацию занятий и проведение мероприятий, направленных на формирование компетенций учащихся. Кроме того, в МАОУ трудятся квалифицированные преподаватели, которые обладают высокой квалификацией и стремятся обеспечить эффективное преподавание.
МАОУ распространены по всей стране и представляют собой важное звено в системе образования России. Они способствуют повышению уровня образования и подготовки квалифицированных специалистов в разных областях знаний.
Итак, МАОУ — это учреждения, которые играют важную роль в образовательной системе России и предоставляют учащимся качественное образование в соответствии с государственными стандартами.
Что такое аббревиатура МАОУ?
МАОУ – это аббревиатура, которая расшифровывается как Муниципальное автономное образовательное учреждение. Такие учреждения существуют в рамках муниципальных образований Российской Федерации и являются основой муниципальной системы образования.
В отличие от государственных учреждений образования, которые управляются централизованными администрациями, учреждения МАОУ управляются непосредственно местными органами власти. Это позволяет обеспечить более гибкое и быстрое управление, а также более точно адаптировать образовательную программу и методы обучения к конкретным особенностям местности и местным потребностям.
МАОУ может быть школой, лицеем, гимназией и другими типами образовательных учреждений. Каждое учреждение имеет свои особенности и специализацию, но все они нацелены на обеспечение качественного образования и воспитания нового поколения.
Образовательные учреждения МАОУ организуются на основе автономии и самодостаточности. Они имеют право на самостоятельное принятие решений в области образования, на организацию внутренней работы и на договорные отношения с другими учреждениями. При этом, учреждения должны соблюдать нормы и стандарты, установленные государством.
Таким образом, МАОУ — это важный элемент муниципальной системы образования, который позволяет обеспечивать более эффективное и качественное обучение и воспитание нового поколения.
Какую роль играет МАОУ в образовании?
МАОУ — это аббревиатура, которая означает «муниципальное автономное общеобразовательное учреждение». Такие учреждения играют важную роль в образовании, поскольку именно они предоставляют основное общее образование детям в городах и районах.
Как правило, МАОУ имеют несколько учебных заведений при себе — начальные, основные и средние школы. Эти школы охватывают широкий круг предметов, от русского языка и математики до химии и физики. МАОУ также может предоставлять услуги по специальному образованию, таким как подготовка к ОГЭ и ЕГЭ, коррекционные программы и сопровождение для учеников-инвалидов.
МАОУ не только предоставляют образование, но и создают комфортные условия для учебы и развития учащихся. Такие учреждения оборудованы новейшими технологиями обучения, библиотеками и спортивными площадками. Кроме того, они часто проводят мероприятия, такие как спортивные и творческие конкурсы, научные конференции и пленэры, чтобы поддерживать творческий потенциал учащихся.
В целом, МАОУ являются неотъемлемой частью системы образования и играют важную роль в формировании будущего нашей страны, подготовив поколение умных и образованных граждан.
Примеры МАОУ в современной системе образования России
МАОУ — это аббревиатура, расшифровывающаяся как муниципальное автономное общеобразовательное учреждение. В современной системе образования России МАОУ является одной из основных форм управления муниципальными образовательными учреждениями. Рассмотрим несколько примеров МАОУ в современной системе образования России:
- МАОУ «Гимназия №634» г. Москвы — это муниципальное общеобразовательное учреждение, созданное на базе государственного бюджетного учреждения «Школа №634». Гимназия №634 является структурным подразделением Департамента образования города Москвы и имеет высокий уровень подготовки учащихся.
- МАОУ «Лицей имени М. В. Ломоносова» г. Санкт-Петербурга — знаменитый образовательный институт, созданный на базе МАОУ «Лицей №9 г. Санкт-Петербурга». Лицей имени М. В. Ломоносова является лидером образовательной системы России и имеет высокий уровень академических достижений.
Также следует упомянуть, что МАОУ является наиболее распространенной формой управления муниципальными образовательными учреждениями не только в крупных городах, но и в регионах России. В настоящее время на территории Российской Федерации зарегистрировано более 1000 МАОУ разного уровня и направленности.
Примеры МАОУ в регионах России
МАОУ играет большую роль в повышении уровня образования в России и обеспечивает стабильность и эффективность управления муниципальными образовательными учреждениями.
Автономная школа: что это, плюсы и минусы
На сегодняшний день существует много разговоров о переходе учреждений (в частности школ) от статуса «бюджетных» к статусу «автономных». И прежде чем размышлять о плюсах и минусах данного вопроса нужно разобраться что же такое «автономия».
Что это такое?
Автономия – это новая форма изменений в государственных учреждениях, которая позволит им распоряжаться финансами, имуществом, и другими вопросами самостоятельно, вне зависимости от государства. Это значит, что автономная школа, в отличие от бюджетной, будет иметь некие привилегии, которые установлены правовым статусом учреждения: на сегодняшний день происходит рост финансово-хозяйственной самостоятельности школ.
Глобальное изменение полагает в том, что автономная школа не будет подлежать сметному финансированию, то есть школа будет получать деньги отдельно на каждого ребенка. Но в то же время план финансово-хозяйственной деятельности остается, и если школе удастся сэкономить немного денег, то их можно будет потратить на то, на что руководство посчитает нужным, будь то прибавка к учительской зарплате, или же ремонт. А при сметном финансировании весь бюджет был жестко прописан.
Плюсы автономной школы
- Автономная школа имеет право самостоятельно распоряжаться недвижимым и ценным движимым имуществом, но только по согласию собственников, в то время как бюджетная школа не имеет такого права.
- Возможность распоряжаться бюджетными доходами, а также распределять их. При этом директор школы несет полную ответственность за исполнение всех заданий, либо же за предоставление любых услуг.
- Одним из главных преимуществ автономии является возможность открытия счетов в кредитных организациях (банках). Но не стоит с этим спешить, так как есть кое-какие риски.
- Помимо государственного финансирования, автономная школа имеет финансирование в виде субсидий и субвенций.
- Руководитель автономной школы обязательно должен установить для школы государственное задание, для того чтобы предоставлять услуги, а также распоряжаться финансами для предоставления этих услуг в соответствии любыми расходами.
- В обязательном порядке автономная школа должна иметь наблюдательный совет (5-10 человек) для того, чтобы решать важные и срочные вопросы. Единственная маленькая проблема может быть в том, что будет трудно собрать всех членов совета вместе на заседание (в бюджетной школе наличие наблюдательного совета не предусмотрено).
Минусы автономной школы
- Автономная школа может иметь огромные риски снижения государственного задания, и, как следствие, уменьшение бюджетного финансирования.
- Кроме того, если школа все-таки откроет счет в банке, а через некоторое время он обанкротится, то это повлечет за собой огромные потери для школы. Поэтому для уменьшения данного риска лучше выбирать наиболее надежные кредитные организации.
- Директор школы не получает все бразды правления в свои руки, так только кажется на первый взгляд. При этом учредитель автономной школы снимает с себя некие полномочия и перекладывает все заботы и хлопоты на директора.
- Для того чтобы перевести школу в автономный статус нужно сделать огромное количество документов. Это требует больших финансов, которые негде взять, так как их никто специально не выделяет. Поэтому весь этот процесс очень затратный, как финансово, так и организационно.
- Хотя автономная школа и имеет право распоряжаться доходами самостоятельно, основная проблема состоит в том, что бюджетных денег мало. Поэтому автономная школа должна частично финансировать учебный процесс за свой счет.
- Ответственность за все имущество и услуги, приобретенные за счет владельца школы, несет исключительно директор! Собственник не имеет к этому никакого дела, хоть и деньги его.
Бюджетная школа может развиваться только в условиях ограниченного государственного финансирования, что является огромной проблемой, как для учеников, так и для учителей и руководства. Кроме того, директорам школ приходится решать большинство проблем с помощью родительских взносов, либо же при участии спонсоров. В то время как автономная школа открывает путь к оптимизации образовательного и финансового процесса.
Что касается влияния автономии на другие аспекты обучения, такие как школьная атмосфера, взаимоотношения между учителями, учителями и учениками, то эта тема пока слабо изучена.
В новой автономной школе учитель станет для детей настоящим другом и наставником, его роль немного трансформируется. Учитель сможет самостоятельно составлять планы и конспекты уроков, готовить собственные стратегии и методы в соответствии с развитием детей в каждом классе и с их интересами. Это называется «академическая свобода». Кроме того, если учитель пройдет независимую сертификацию, которая является добровольной, то получит небольшую прибавку к зарплате.
Вывод
В автономии есть и свои плюсы, и свои минусы. Преимуществом является то, что руководитель школы теперь станет в некой мере «хозяином», который сможет решать огромное количество проблем самостоятельно. А недостатком может быть то, что помимо всех проблем, руководителю придется ознакомиться с управлением финансами, а также финансово-хозяйственными и учебно-методическими делами школы.
Некоторые думают, что переход школ в статус «автономных» является инициативой государства только для того, чтобы снять из себя некие полномочия и отдать все в руки самих же школ. Но на самом деле, автономия даст огромные преимущества для образовательного процесса. Да, это сложно, ведь самостоятельность требует огромной ответственности и нереальных усилий, но если школа готова ко всем проблемам, с которыми ей придется столкнуться на пути к автономии, тогда у нее все получится!