С какой периодичностью проводится обучение по использованию применению средств индивидуальной защиты

С какой периодичностью проводится обучение по использованию применению средств индивидуальной защиты

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

С какой периодичностью проводится обучение по ОТ и пожарно-техническому минимуму?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

1. Плановое обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, обучение требованиям охраны труда по программе обучения по общим вопросам ОТ и функционирования СУОТ, а также программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках СОУТ и оценки профессиональных рисков, проводится не реже одного раза в 3 года.

Периодичность планового обучения по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования охраны труда, устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, или в случае отсутствия указанных требований — не реже одного раза в год.

2. Обучение в виде пожарно-технического минимума в настоящее время не проводится, отдельным категориям работников теперь необходимо получать дополнительное профессиональное образование в области пожарной безопасности. Периодичность получения дополнительного профессионального образования (профессиональной переподготовки, повышения квалификации) в области пожарной безопасности в законодательстве о пожарной безопасности не установлена. Периодичность такого обучения может быть установлена локальными актами работодателя, трудовым и коллективным договором.

Обоснование вывода:

Обучение по охране труда

Обучение по охране труда (далее — ОТ) может содержать несколько направлений (абзац одиннадцатый части третьей ст. 214, абзац шестой части первой ст. 215 ТК РФ; п. 4 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.12. 2021 N 2464, далее — Правила N 2464):

• обучение по оказанию первой помощи пострадавшим;
• обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты (СИЗ);
• непосредственное обучение по ОТ у работодателя, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организации, у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда (далее — обучение требованиям охраны труда).

Согласно п. 36 Правил N 2464 вновь принимаемые на работу работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу соответственно.

Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится не реже одного раза в 3 года.

Как указывает Минтруд в пункте 4 своего письма от 30.05.2022 N 15-2/В-1677, в случае, если при переводе работника с одной работы на другую условия труда на рабочем месте изменились и по результатам определения профессиональных рисков и опасностей, характерных для работ, выполняемых работником соответствующей должности, профессии выявлены опасности, которые могут наступить при выполнении трудовых обязанностей, то такому работнику следует повторно пройти обучение по оказанию первой помощи пострадавшим.

В соответствии п. 41 Правил N 2464 вновь принимаемые на работу работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение по использованию (применению) СИЗ в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу соответственно.

Обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты проводится не реже одного раза в 3 года.

В соответствии с п. 62 Правил N 2464 вновь принимаемые на работу работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение требованиям ОТ в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 Правил.

Как указано в указанном пункте, не требуется повторное обучение и проверка знания требований ОТ и в случае перевода работника на другую должность, а также при изменении наименования его рабочего места или структурного подразделения, если сохраняются условия труда работника, а также идентифицированные ранее источники опасности. Как поясняет Минтруд в п. 2 своего письма от 30.05.2022 N 15-2/В-1677, под фразой «если сохраняются условия труда работника» следует понимать условия рабочего места работника и оборудование, с которым работник работает.

Напомним, что Правилами N 2464 установлены 3 программы, по которым проводится обучение требованиям ОТ в зависимости от категории работников (п. 46):

а) программа обучения по общим вопросам ОТ и функционирования СУОТ продолжительностью не менее 16 часов;

б) программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках СОУТ и оценки профессиональных рисков, продолжительностью не менее 16 часов;

в) программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования ОТ.

Плановое обучение требованиям охраны труда по программам обучения, указанным в подп. «а» и «б» п. 46 Правил N 2464, проходят работники с периодичностью не реже одного раза в 3 года (п. 59 Правил N 2464).

Отметим, что по программе, указанной в подп. «б» п. 46, могут обучаться и работники рабочих профессий (подп. «д» п. 53), поэтому в случае обучения по этой программе для работников рабочих профессий (не выполняющих работы повышенной опасности) периодичность обучения также устанавливается не реже 1 раза в 3 года (смотрите п. 7 письма Минтруда России от 30.05.2022 N 15-2/В-1677).

Требования к периодичности проведения планового обучения работников требованиям охраны труда по программам обучения требованиям охраны труда, указанным в подпункте «в» пункта 46 Правил, устанавливаются соответствующими нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, или в случае отсутствия указанных требований — не реже одного раза в год (п. 59, п. 60 Правил N 2464).

Отметим, что, если работник, являющийся членом комитета (комиссии) по ОТ, уполномоченным (доверенным) лицом по ОТ профессиональных союзов или иным уполномоченным работником представительных органов организаций, в рамках выполнения своих непосредственных должностных обязанностей прошел обучение по программам обучения, указанным в подп. а» и «б» п. 46 Правил, повторное обучение не требуется (п. 57 Правил N 2464).

Работодатель — индивидуальный предприниматель проходит обучение требованиям охраны труда до приема на работу первого работника, впоследствии с периодичностью планового обучения в соответствии с п. 59 и 60 Правил N 2464 (п. 63).

В случае совпадения сроков для проведения планового и внепланового обучения работников требованиям охраны труда достаточным является проведение планового обучения работников по актуализированным программам обучения (п. 64).

Напоминаем также, что Правила N 2464 предусматривают освобождение отдельных категорий работников от прохождения обучения требованиям ОТ при соблюдении определенных условий (п. 54 Правил).

Обучение мерам пожарной безопасности

В соответствии с п. 3 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479, далее — Правила N 1479) лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности (далее — ПБ). Соответственно, руководители организаций обязаны обучать своих работников таким мерам (абзац 4 ч. 2 ст. 37 Закона N 69-ФЗ).

Основной нормативный документ, который устанавливает требования к организации обучения мерам ПБ работников организаций, — приказ МЧС России от 18.11.2021 N 806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности» (далее — Порядок N 806), который вступил в силу с 1 марта 2022 г. и заменил утратившие силу Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденные приказом МЧС России от 12.12.2007 N 645.

Обучение в виде пожарно-технического минимума отменено в связи с вступлением в силу Порядка N 806. В настоящее время существует 2 вида обучения мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях:

1. по программам противопожарных инструктажей;
2. по программам дополнительного профессионального образования для некоторых категорий работников, которое проводится в сторонних образовательных организациях (смотрите ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

Перечень категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам, утвержден в приложении N 3 к Порядку N 806. А порядок проведения обучения в области пожарной безопасности в образовательных организациях устанавливается указанными организациями самостоятельно в соответствии с законодательством РФ об образовании.

Периодичность получения дополнительного профессионального образования в законодательстве о пожарной безопасности не установлена.

МЧС России разъяснило, что в соответствии со статьей 60 Федерального закона N 273-ФЗ лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о квалификации: удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке. Документ о квалификации выдается на бланке, образец которого самостоятельно устанавливается организацией. Для обеспечения учета сведений о документах об образовании и (или) квалификации, документах об обучении, выданных организациями, осуществляющими образовательную деятельность, сведения о таких документах вносятся в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении». Формирование и ведение реестра организует федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования. А срок действия удостоверения о повышении квалификации (диплома о профессиональной подготовке) законодательством об образовании и законодательством о пожарной безопасности не предусмотрен (п. 26, п. 27 письма МЧС N ИВ-19-1999; п. 10 письма МЧС N ИВ-19-751).

Напоминаем, что в соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.

Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Обухова Наталья

Ответ прошел контроль качества

26 января 2023 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

С какой периодичностью проводится обучение по использованию применению средств индивидуальной защиты

В письме от 06.05.2022 № 15-2/ООГ-1049 специалисты Минтруда России рассказали о порядке обучения работников применению средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ), если их применение требует практических навыков.

1 сентября 2022 года вступают в силу Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденные постановлением Правительства России от 24.12.2021 № 2464 (далее – Правила). Этот документ будет регламентировать порядок обучения работников применению СИЗ. Среди обязанностей работодателя по обучению работников применению СИЗ ведомство выделило следующие.

Инструктировать работников по применению СИЗ

Работодатель должен утвердить перечень СИЗ, применение которых требует от работников практических навыков (п. 38 Порядка обучения). Это зависит от степени риска причинения работнику вреда при использовании определенного вида СИЗ. Степень риска причинения вреда работнику входит в компетенцию работодателя и определяется по результатам оценки профессиональных рисков.

При выдаче СИЗ, для применения которых практические навыки не требуются (например, перчатки), работодатель должен ознакомить работников со способами проверки работоспособности и исправности СИЗ в рамках инструктажа по охране труда на рабочем месте (п. 38 Порядка обучения).

Обучать работников применению СИЗ

Если применение СИЗ требует от работника практических навыков, простого инструктажа недостаточно, работники должны пройти обучение на основе соответствующих программ. Так, программа обучения по использованию спецодежды и специальной обуви включает обучение методам ее ношения, а для работников, использующих остальные виды СИЗ, – обучение методам их применения (п. 39 Порядка обучения).

Обучение по использованию СИЗ может проводиться как в рамках обучения требованиям охраны труда у работодателя или в сторонней организации, так и в виде самостоятельного процесса обучения. Все лица, проводящие обучение по использованию (применению) СИЗ и члены комитетов (комиссий) по охране труда, должны проходить обучение охране труда в специализированных организациях или у ИП, проводящих такое обучение (п. 40 Порядка обучения).

Программы по обучению использованию СИЗ должны включать практические занятия по формированию у работников необходимых умений и навыков. Такие занятия должны занимать не менее половины от общего количества учебных часов программы. Занятия проводятся с применением технических средств обучения и наглядных пособий. Периодичность проведения – не реже одного раза в три года (п. 41 порядка обучения).

«Обучение по использованию (применению) СИЗ»

С 1 сентября 2022 г. вступили в силу новые Правила обучения по охране труда, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 N 2464.

Один из видов обучения – обучение по использованию (применению) СИЗ.

Новый Порядок обучения по охране труда, утв. Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 в п. 80 требует официально начинать обучение с планирования, т.е. определения перечня профессий и должностей, подлежащих обучению.

Обучение применению и использованию средств индивидуальной защиты (СИЗ) требуется сотрудникам, которые их используют при выполнении работ. Существуют два формата проведения:

— если применение СИЗ требует практических навыков (проводят обучение);

— если СИЗ не требуют практических навыков (работодатель знакомит со способами проверки их работоспособности и исправности на инструктаже по охране труда на рабочем месте).

Как определить СИЗ, которые требуют практики: во время оценки профессиональных рисков на рабочих местах комиссия смотрит, правильно ли работники применяют СИЗ. Если выявили, что работники допускают ошибки, то такие СИЗ включают в перечень и проводят обучение по применению и использованию, чтобы снизить риски причинения вреда здоровью.

Если работодатель решил не проводить обучение по применению СИЗ, т.к. они просты в применении и работники их используют без нарушений, то закреплять решение приказом не требуется. Достаточно ознакомить сотрудников со способами проверки их работоспособности и исправности на инструктаже по охране труда на рабочем месте (п. 38 Порядка обучения № 2464). Запись в журнале инструктажа подтвердит, что работники знают способы проверки работоспособности и исправности СИЗ.

Обучение применению и использованию СИЗ необходимо провести в течение 60 календарных дней после приема на работу или перевода на другую работу (п. 41 Порядка обучения № 2464). При этом работодатель не может допустить к самостоятельной работе до тех пор, пока не проведет обучение и проверку знания по вопросам применения и использования СИЗ (абз. 3 ч. 1 ст. 76 ТК). Поэтому, чем быстрее обучится работник, тем лучше. Далее обучение необходимо проводить с периодичностью не реже одного раза в три года (п. 41 Порядка обучения № 2464).

Где обучать сотрудников: возможны два варианта: либо все работники обучаются применению СИЗ в учебном центре, либо ответственные сотрудники обучаются применению СИЗ, а затем внутри предприятия уже сами обучают остальных сотрудников.

Обучить в учебном центре нужно специалистов по охране труда, ответственных за обучение по применению СИЗ, комиссию по проверке знаний по вопросам применения СИЗ (п. 40 Порядка обучения № 2464).

Если работодатель обучает применению и использованию СИЗ внутри организации, необходимо подготовить не менее двух лиц, ответственных за обучение. Второе лицо будет замещать основного обучающего во время его отсутствия на рабочем месте (п. 96 Порядка обучения № 2464).

Ответственных за обучение лиц необходимо направить на обучение в учебным центр по двум программам – программе Б и программе обучения по применению и использованию СИЗ.

Обучение применению и использованию СИЗ заканчивается проверкой знаний требований охраны труда по вопросам применения и использования СИЗ.

Более подробную информацию по вопросам обучения можно получить в пункте консультирования, по адресу: г. Ишим ул. К. Маркса, 68

​Обучение по охране труда по-новому с 2022 года

Ни для кого не секрет, что 2022 год для охраны труда в Российской Федерации стал не только «годом тигра», но и переломным в привычном ведении работ по охране труда. Помимо изменяющихся требований по разработке инструкций правил (инструкций) по охране труда с 01.03.2022 вступил в законную силу Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 “О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда” (далее – Порядок №2464). К слову сказать, сам Порядок 1/29 не менялся с 2003 (!) года.

Конечно, меньше уделять внимания вопросам обучения по охране труда не придется. Наоборот, основной упор в новом нормативном акте сделан на больший временной охват по обучению и отработке практических навыков, включая применение средств индивидуальной защиты и оказанию первой помощи.

Что такое обучение по охране труда?

Как мы знаем, именно на практику уделялось внимание не всегда в первую очередь. А ведь обучение по охране труда является одним из основных процессов по охране труда. Согласно статье 219 Трудового кодекса РФ обучение по охране труда – это процесс получения работниками знаний, умений, навыков, позволяющих формировать и развивать необходимые компетенции с целью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья.

Топ-10 изменений в области обучения по охране труда

Сразу выделим важные изменения (дополнения), чтобы понимать весь масштаб происходящих перемен.

№1 Увеличившийся перечень требований

Порядок №2464 по сравнению с Порядком №1/29 расширился на 124 пункта, подробно расписав те или иные нюансы на каждом этапе обучения. Пунктом 4 определен основной ход направления, по которому осуществляется проведение обучения по охране труда:

; ;
• обучение по оказанию первой помощи пострадавшим;
• обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты;
• обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организации, у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда (далее — обучение требованиям охраны труда).

№2 Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим

На данное обучение в Порядке №2464 отведен целый раздел. Само- обучение представляет собой процесс получения работниками знаний, умений и навыков, позволяющих оказывать первую помощь до оказания медицинской помощи работникам при несчастных случаях на производстве, травмах, отравлениях и других состояниях, и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью. Для достижения целей данного раздела определены категории работников, подлежащих обучению:

а) работники, на которых приказом работодателя возложены обязанности по проведению инструктажа по охране труда, включающего вопросы оказания первой помощи пострадавшим, до допуска их к проведению указанного инструктажа по охране труда;

б) работники рабочих профессий;

в) лица, обязанные оказывать первую помощь пострадавшим в соответствии с требованиями нормативных правовых актов;

г) работники, к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством;

д) работники, к компетенциям которых нормативными правовыми актами по охране труда предъявляются требования уметь оказывать первую помощь пострадавшим;

е) председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, специалисты по охране труда, а также члены комитетов (комиссий) по охране труда;

ж) иные работники по решению работодателя.

Если раньше правила оказания первой помощи изучались «поверхностно», то теперь необходимо делать основной упор на практику. И это правильное решение. Ведь в критической ситуации произошедшего несчастного случая с работником именно знание и применение навыков оказания первой помощи до прибытия медицинских работников может спасти человеку жизнь.

Перед работодателем согласно п.34 Порядка №2464 есть выбор провести данное обучение:

1. Внутри организации в рамках обучения требованиям охраны труда.

При этом темы оказания первой помощи должны быть включены в программы обучения требованиям охраны труда. Программы обучения разрабатываются с учетом примерных тем (Приложение №2 Порядка №2464)

Члены и председатель комиссии по проверке знаний; лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи;
специалисты по охране труда должны проходить обучение по оказанию первой помощи в учебном центре

2. В организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающего услуги по обучению работодателей и работника вопросам охраны труда

При этом должны быть разработаны отдельные программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим

Работники (специалисты) должны иметь подготовку по оказанию первой помощи в объеме не менее 8 часов и в соответствии с примерными перечнями тем, предусмотренными Приложением №2 Порядка №2464 и прошедших подготовку по программам дополнительного профессионального образования повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи.

3. В виде самостоятельного процесса обучения

Продолжительность программы обучения составляет не менее 8 часов, при этом практические занятия должны составлять не менее 50% общего количества учебных часов. Практические занятия проводятся с применением технических средств обучения и наглядных пособий. Требования к данным средствам указаны в разделе IX Порядка №2464.

Стоит уточнить важный момент, что вновь принимаемые на работу работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу соответственно. Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится не реже одного раза в 3 года (п.36 Порядка №2464).

По результатам проведенного обучения по оказанию первой помощи проводится проверка знаний требованиям, установленных разделом VII Порядка №2464. А результаты должны быть оформлены протоколом в соответствии с требованиями раздела VIII Порядка №2464.

№3 Обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты

Еще один новый раздел, который также направлен на улучшение производственной культуры в организации в рамках знания и применения СИЗ. А, следовательно, выполнение данных требований должно повлиять на уменьшение травматизма, когда работники пренебрегают пользоваться средствами индивидуальной защиты.

Важным пояснением является тот факт, что обучение по использованию (применению) СИЗ необходимо проводить по отношению к тем СИЗ, которые требуют практических навыков (например, использование страховочной привязи). Для тех СИЗ, которые не требуют знания практических навыков, проводится ознакомление работник со способами их проверки работоспособности и исправности (например, использование диэлектрических перчаток) в рамках проведения инструктажа на рабочем месте.

Для проведения соответствующего обучения работников должна быть составлена программа, разделенная на:

• методы ношения специальной одежды и спецобуви;
• методы применения остальных видов СИЗ.

Обучение может по использованию (применению) средств индивидуальной защиты проводится:

1. Внутри организации в рамках обучения требованиям охраны труда.

Вопросы использования (применения) средств индивидуальной защиты должны быть включены в программы обучения требованиям охраны труда.

Члены и председатель комиссии по проверке знаний; лица, проводящие обучение по вопросам использования (применения) средств индивидуальной защиты;
специалисты по охране труда; члены комитетов по охране труда должны проходить обучение в учебном центре

2. В организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающего услуги по обучению работодателей и работника вопросам охраны труда

При этом должны быть разработаны отдельные программы обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты

Практические занятия должны занимать объем не менее 50% от общего количества учебных часов с включением вопросов, связанных с осмотром работником средств индивидуальной защиты до и после использования. Для удобства восприятия информация допускается использование наглядных пособий. Периодичность обучения работников – не реже одного раза в 3 года, а также не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу соответственно.
По результатам проведенного обучения проводится проверка знаний работников по вопросам использования СИЗ, установленных в разделе VII Порядка №2464. Результаты проверки знаний должны быть оформлены протоколом в соответствии с требованиями раздела VIII Порядка №2464.

№4 Требования к обучающим организациям

Согласно п.2 Порядка №2464 организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, должны быть аккредитованы и соответствовать требованиям, установленным постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2021 №2334 «Об утверждении Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда».

№5 Проведение инструктажей по охране труда

Согласно требованиям п.8 Порядка №2464 предусматриваются следующие виды инструктажа по охране труда:

• вводный инструктаж по охране труда;
• инструктаж по охране труда на рабочем месте;
• целевой инструктаж по охране труда.

Вводный инструктаж проводится для вновь принятых работников, командированным лицам, а также проходящим производственную практику.

Первичному инструктажу теперь подлежат работники организации до начала самостоятельной работы, а также лица, проходящие производственную практику. Раньше первичный инструктаж нужно было проводить:

• для работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники);
• с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;
• с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

От первичного инструктажа можно освободить офисных работников, имеющих оптимальные или допустимые условия труда, а также не имеющих на рабочем месте других источников опасности. Перечень рабочих мест освобожденных работников утверждается распорядительным документом организации.

Повторный инструктаж на рабочем месте проводится с периодичностью не реже одного раза в полгода.

Произошедшие изменения при проведении внепланового и целевого инструктажей можно увидеть ниже в таблице:

Было (Порядок №1/29)

Стало (Порядок №2464)

Проведение внепланового инструктажа при:

при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;

в) изменениями нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, затрагивающими непосредственно трудовые функции работника, а также изменениями локальных нормативных актов организации, затрагивающими требования охраны труда в организации;

при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;

а) изменениями в эксплуатации оборудования, технологических процессах, использовании сырья и материалов, влияющими на безопасность труда;

при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);

по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;

д) требованиями должностных лиц федеральной инспекции труда при установлении нарушений требований охраны труда;

при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями — более 30 календарных дней, а для остальных работ — более двух месяцев);

ж) перерывом в работе продолжительностью более 60 календарных дней;

по решению работодателя (или уполномоченного им лица).

з) решением работодателя.

б) изменениями должностных (функциональных) обязанностей работников, непосредственно связанных с осуществлением производственной деятельности, влияющими на безопасность труда;

г) выявлением дополнительных к имеющимся на рабочем месте производственных факторов и источников опасности в рамках проведения специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков соответственно, представляющих угрозу жизни и здоровью работников;

е) произошедшими авариями и несчастными случаями на производстве;

Выполнение целевого инструктажа при:

при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.

а) перед проведением работ, выполнение которых допускается только под непрерывным контролем работодателя, работ повышенной опасности, в том числе работ, на производство которых в соответствии с нормативными правовыми актами требуется оформление наряда-допуска и других распорядительных документов на производство работ;

б) перед выполнением работ на объектах повышенной опасности, а также непосредственно на проезжей части автомобильных дорог или железнодорожных путях, связанных с прямыми обязанностями работника, на которых требуется соблюдение дополнительных требований охраны труда;

в) перед выполнением работ, не относящихся к основному технологическому процессу и не предусмотренных должностными (производственными) инструкциями, в том числе вне цеха, участка, погрузочно-разгрузочных работ, работ по уборке территорий, работ на проезжей части дорог и на железнодорожных путях;

г) перед выполнением работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

д) в иных случаях, установленных работодателем.

№6 Проведение стажировки по охране труда на рабочем месте

Проводится в целях приобретения работниками практических навыков безопасных методов и приемов выполнения работ в процессе трудовой деятельности. Стажировку проходят работники, прошедшие инструктаж и обучение по охране труда. В организации приказом (распоряжением) должен быть утвержден перечень профессий и должностей, подлежащих стажировке на рабочем месте, с учетом мнения профсоюзной организации (при наличии) или уполномоченного работниками органа. В данном перечне необходимо указать также те профессии и должности, которые участвуют в проведении работ повышенной опасности.

Стажировка проводится по утвержденным программам стажировки на рабочем месте или в соответствии с иным локальным нормативным актом работодателя, включающим в себя отработку практических навыков выполнения работ с использованием знаний и умений, полученных в рамках обучения требованиям по охране труда. Стажировка работника проводится под руководством работников, назначенных ответственными за организацию и проведение стажировки распорядительным документом организации. Для отдельных видов работ (в т.ч. спасательных) могут быть предусмотрены периодические тренировки или учения.

Порядок проведения стажировки на рабочем месте устанавливается работодателем, при этом минимальная продолжительность стажировки должны составлять не менее 2 рабочих смен.

№7 Программы обучения по охране труда

Согласно п.46 Порядка №2464 обучение требованиям охраны труда в зависимости от категории работников проводится:

По программе обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда

По программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков

По программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.

Продолжительность не менее 16 часов

Продолжительность не менее 16 часов

Продолжительность не установлена

Если работник проходит обучение по трем программам, то общая минимальная продолжительность обучения по программам обучения требованиям охраны труда может быть снижена, но не менее чем до 40 часов

Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты и обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности не включаются в общую продолжительность срока обучения.

Практические занятия должны занимать не менее 25% объема от всего времени обучения.

Также в разделе VI Порядка №2464 указываются причины, при которых программы обучения должны актуализироваться, какие категории работников подлежат обучению требованиям охраны труда.

№8 Организация проверки знания требований охраны труда

Проверка знаний требований является завершающим этапом обучения, который показывает результат изучения и полученных знаний требований охраны труда. Для проведения проверки знаний создается комиссия распорядительным документом организации. Согласно новому Положению теперь состав комиссии может включать от трех человек и более, секретарь комиссии теперь не требуется. Председатель и члены комиссии должны пройти обучение по программам обучения требованиям охраны труда. Также для проведения проверки знаний по программам по оказанию первой помощи пострадавшим и (или) использованию (применению) средств индивидуальной защиты могут создаваться специализированные комиссии, если данные программы не включены общую программу обучения по охране труда.

В случае получения неудовлетворительных результатов при проверке знаний по охране труда, работник отстраняется от самостоятельного исполнения трудовых обязанностей и направляется в течение 30 календарных дней со дня проведения проверки знания требований охраны труда повторно на проверку знания требований охраны труда.

№9 Оформление документов и записей о планировании и регистрации проведения обучения по охране труда

В данном пункте стоит отметить, что изменилось требование к оформлению результатов проведения инструктажа на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый), а также целевого инструктажа. Теперь необходимо указывать наименование локального акта (локальных актов), в объеме требований которого проведен инструктаж по охране труда (з) п.87 Порядка №2464). Также появилось требование к регистрации стажировки на рабочем месте. Она должна содержать следующую информацию:

а) количество смен стажировки на рабочем месте;

б) период проведения стажировки на рабочем месте;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность), подпись лица, прошедшего стажировку на рабочем месте;

г) фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность), подпись лица, проводившего стажировку на рабочем месте;

д) дата допуска работника к самостоятельной работе.

Требования к оформлению протокола по проверке знаний не изменились и должны содержать стандартную информацию согласно п.92 Порядка №2464. Единственным плюсом появилась возможность оформления протокола в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника. К тому же перед проведением проверки знаний требований охраны труда должна проводиться идентификация личности работника.

№10 Особенности организации обучения по охране труда на микропредприятиях

Для данного вида организаций появилась упрощенная процедура обучения работников, которая позволяет проводить его в рамках инструктажа на рабочем месте (в т.ч. включая обучение первой помощи и использованию (применению) СИЗ). Само обучение допускается проводить назначенному приказом ответственному и обученному лицу без формирования комиссии по проверке знаний. Также допускается совместить вводный инструктаж с инструктажем по охране труда на рабочем месте и для отражения результатов проведения инструктажей вести единый документ их регистрации. Все виды инструктажей по охране труда, кроме целевого, должен проводить специалист по охране труда или лицо, на которое возложили данную обязанность. При отсутствии специалиста по охране труда указанные виды инструктажей может и сам работодатель, а также делегировать компетентной организации или индивидуальному предпринимателю.