Для кого требования пуэ являются обязательными
Перейти к содержимому

Для кого требования пуэ являются обязательными

  • автор:

Для кого требования пуэ являются обязательными

Является ли ПУЭ издание 7 нормативным документом, ведь в постановлении Правительства РФ от 26 декабря 2014г. №1521 этот документ отсутствует.

Если во вкладке NormaCS «термины» сделать запрос по словосочетанию «нормативный документ», то вы получите множество трактовок, одна из которых «Документ, устанавливающий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся определенных видов деятельности или их результатов.»

Становится понятно, что ПУЭ сами по себе конечно же являются нормативным документом.

Теперь о праве применения ПУЭ.

Постановление правительства №1521 «Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» не является исчерпывающим нормативным актом, ограничивающим круг нормативно-технических документов. Этот перечень относится только к одному из технических регламентов, поэтому нельзя ссылаться на это Постановление, как на определитель отнесения документа к нормативным. Постановление правительства №1521 определяет части документов прилагаемого к нему Перечня, положения которых обязательны для соблюдения требований технического регламента о безопасности зданий и сооружений.

ПУЭ включено в П 01-01-2016 Перечень нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Раздел II. Государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии (по состоянию на 30 августа 2016 г.).

Федеральные законы не определяют П 01-01-2016 обязательным, по аналогии с Постановлением правительства №1521, но организации подконтрольные, по роду своей деятельности, Ростехнадзору должны соблюдать требования документов, включенных в этот перечень. Разъяснения о применении перечня П 01-01-20ХХ приведены в пункте 7 приложенного письма.

ПУЭ также включено в Реестр нормативно-технических документов в области технического регулирования ПАО «Россети» и ДЗО ПАО «Россети» (в редакции распоряжений ПАО «Россети» от 24.03.2016 № 125р, от 21.04.2016 № 173р, от 21.07.2016 № 297р, от 12.10.2016 № 435р). Этот факт обязывает обязательное соблюдение, для этих структур, тех частей ПУЭ, которые обозначены в Перечне.

Могут существовать и прочие перечни, обязывающие соблюдать требования ПУЭ.

Надо отметить, что положения частей ПУЭ, внесенных в вышеупомянутые Перечни, не могут противоречить положениям документов, включенных в обязательные Приложения (Перечни) к Техническим регламентам, если таковые существуют.

Справочная информация: «Правила устройства электроустановок (ПУЭ)» (Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)

Правила устройства электроустановок действуют в виде отдельных разделов и глав седьмого издания и действующих разделов и глав шестого издания.

Минэнерго России отмечает, что правила устройства электроустановок не были зарегистрированы Минюстом России, в связи с чем не подлежат обязательному применению. В то же время ими можно руководствоваться в добровольном порядке в части, не противоречащей действующему законодательству РФ.

Статья 9.11 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Также см. Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей, Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики.

Минэнерго разъясняет: О статусе и действии Правил устройства электроустановок (ПУЭ)

По результатам рассмотрения обращения Департамент оперативного управления в ТЭК Минэнерго России сообщает следующее.

В соответствии с Положением о Министерстве энергетики Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2008 №400, Минэнерго России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса. При этом обязанность по разъяснению и толкованию норм, терминов и понятий нормативных правовых актов на Минэнерго России не возложена, в связи с чем Минэнерго России вправе давать разъяснения норм, терминов и понятий, однако они носят рекомендательный характер.

В порядке информирования доводим до Вас следующую информацию.

В настоящее время действуют все разделы шестого и седьмого издания Правил устройства электроустановок (далее — ПУЭ). Однако отмечаем, что ПУЭ не были зарегистрированы Минюстом России, в связи с чем не подлежат обязательному применению. В то же время ПУЭ можно руководствоваться в добровольном порядке в части, не противоречащей действующему законодательству Российской Федерации.

Что такое ПУЭ? Почему все действия с электрическими сетями регламентируются ПУЭ? ФЗ, ПП, ТР, ГОСТ и СП. Как не запутаться в нормативных документах в электрике?

Достаточно часто в наших публикациях Вы можете встретить фразу: «согласно ПУЭ» или услышать в разговоре с электриком данную аббревиатуру.

Что означает ПУЭ?

Данная аббревиатура расшифровывается как «Правила Устройства Электроустановок». В настоящий момент данное издание регламентирует безопасное использование, монтаж и установку всех электроустановок. Все входящие в него правила нельзя назвать единым документом, они продолжают издаваться отдельными главами в новых редакциях.

Что входит в состав ПУЭ?

  1. Общие правила.
  2. Канализация электроэнергии.
  3. Защита и автоматика.
  4. Распределительные устройства и подстанции.
  5. Электросиловые установки.
  6. Электрическое освещение.
  7. Электрооборудование специальных установок.

Хотим заметить, что все требования, которые изложены в Правилах, носят обязательный характер, и им должны следовать не только организации, но и физические лица.

В России существует ответственность за нарушение ПУЭ вплоть до наложения административного штрафа, а для юридических лиц даже возможно приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В руководстве представлены не только правила по замене электропроводки или по выполнению монтажных работ, но и законы, которые необходимо соблюдать организациям:

  1. Электрическое освещение зданий.
  2. Использование электричества при освещении рекламных щитов.
  3. Освещение улиц, городов, поселков и пр.

ПУЭ – это не только настольная книга и основное руководство для любого профессионального электрика, но и незаменимый помощник для тех, кто выполняет самостоятельно любые виды электромонтажных работ дома.

Однако не стоит думать, что все так просто, легко и понятно. С нормативными документами связано достаточно много путаницы, а произошло так по тому, что переход с советских документов на международные нормативы еще не полностью осуществлен.

Давайте рассмотрим правильную иерархию нормативных документов.

Технические вопросы Конституция Российской Федерации не регулирует, поэтому обращаемся к Федеральным законам и Постановлениям правительства, которые обязательны для исполнения.

Самым первым в списке технических норм находится ТР (Технический Регламент). Все технические регламенты обязательны для исполнения и применения и утверждаются Федеральным законом. Однако в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования.

В данное время все технические регламенты постепенно принимаются и постоянно дорабатываются, поэтому до вступления в силу какого-то из технических регламентов, требования, которые были установлены другими нормативными документами, обязательны только в части, соответствующей целям:

  • защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
  • охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных, растений;
  • предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе и потребителей;
  • обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Также другие нормативные документы, установленные на период до вступления в силу соответствующих технических регламентов, имеют обязательную силу и размещаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти. А вот нормативные документы, не опубликованные в установленном порядке, могут применяться на добровольной основе и имеют рекомендательный характер.

ГОСТы и СП, имеющие обязательный характер исполнения.

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 №1521 был утвержден перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Различные ведомства, министерства и институты устроили настоящую «войну нормативных документов», и все это привело к тому, что требования противоречат другим стандартам.

Поэтому, изучая ГОСТ И СП обязательного характера, стоит выполнять самые жесткие требования, но если противоречия в документах являются непримиримыми, нужно опираться на перечень стандартов и сводов правил, который утвержден Правительством Российской Федерации.

ГОСТ И СП добровольного применения.

Такие документы имеют рекомендательный характер, но будут обязательны к применению, если об этом указано в договорах, контрактах на предприятиях.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *