Кто принимает решение о внесении изменений в структуру местной администрации

Все материалы сайта доступны по лицензии:

я основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 34. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. (В редакции федеральных законов от 21.07.2005 № 93-ФЗ; от 30.11.2011 № 361-ФЗ)

2. Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Уставом муниципального образования, имеющего статус сельского поселения, внутригородского муниципального образования города федерального значения, может быть предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования. (Дополнение абзацем — Федеральный закон от 21.07.2005 № 93-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 25.12.2008 № 281-ФЗ)

Уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, может быть предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения. В этом случае в поселении, являющемся административным центром муниципального района, местная администрация не образуется, глава поселения входит в состав представительного органа поселения и исполняет полномочия его председателя. (Дополнение абзацем — Федеральный закон от 29.11.2010 № 315-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 03.02.2015 № 8-ФЗ; от 28.12.2016 № 494-ФЗ)

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ)

Наименования представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) устанавливаются законом субъекта Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций.

4. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частью 21 статьи 36, частями 5 и 11 статьи 37, статьями 74 и 741 настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 07.05.2009 № 90-ФЗ; от 28.12.2016 № 494-ФЗ)

5. Структура органов местного самоуправления в случае создания на межселенных территориях вновь образованного муниципального образования или в случае создания вновь образованного муниципального образования путем преобразования существующего муниципального образования определяется населением на местном референдуме (в муниципальном образовании с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 300 человек — на сходе граждан) или представительным органом муниципального образования и закрепляется в уставе муниципального образования. (В редакции федеральных законов от 21.07.2005 № 93-ФЗ; от 25.11.2008 № 222-ФЗ; от 23.06.2014 № 165-ФЗ)

Проведение местного референдума или схода граждан по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования обеспечивают органы государственной власти субъекта Российской Федерации при наличии соответствующей инициативы жителей вновь образованного муниципального образования. (В редакции Федерального закона от 21.07.2005 № 93-ФЗ)

Местный референдум по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования проводится в случае, если в течение одного месяца со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации об установлении границ соответствующего муниципального образования с инициативой о проведении местного референдума выступила группа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, которая образована в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации о проведении местного референдума. Указанная группа должна организовать сбор подписей жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, в количестве не менее 3 процентов от их общей численности и представить подписные листы в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации в порядке и сроки, которые установлены федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации о проведении местного референдума. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации формирует избирательную комиссию муниципального образования, которая проверяет подлинность собранных подписей, назначает дату проведения местного референдума, а также осуществляет иные предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации полномочия избирательной комиссии муниципального образования по проведению местного референдума. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Полномочия местной администрации по материально-техническому обеспечению проведения местного референдума осуществляет исполнительный орган государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 21.07.2005 № 93-ФЗ)

При отсутствии предусмотренной настоящим Федеральным законом инициативы граждан о проведении местного референдума структура органов местного самоуправления определяется представительным органом вновь образованного муниципального образования после его избрания. (В редакции Федерального закона от 21.07.2005 № 93-ФЗ)

Численность и срок полномочий депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального образования, а также порядок избрания, полномочия и срок полномочий первого главы данного муниципального образования в случае отсутствия инициативы граждан о проведении указанного в настоящей части местного референдума устанавливаются законом субъекта Российской Федерации. (Дополнение абзацем — Федеральный закон от 25.11.2008 № 222-ФЗ)

Выборы в органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования проводятся в сроки, предусмотренные законодательством о выборах и референдумах. (Дополнение абзацем — Федеральный закон от 25.11.2008 № 222-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 23.05.2020 № 154-ФЗ, от 29.05.2023 № 184-ФЗ)

Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации формирует избирательную комиссию вновь образованного муниципального образования, которая назначает выборы в представительный орган данного муниципального образования и осуществляет иные предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами субъекта Российской Федерации полномочия избирательной комиссии муниципального образования по проведению выборов. Полномочия избирательной комиссии вновь образованного муниципального образования могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования осуществляет исполнительный орган государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. (Дополнение абзацем — Федеральный закон от 25.11.2008 № 222-ФЗ)

До формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного муниципального образования на соответствующих территориях в соответствии со статьями 14, 15 и 16 настоящего Федерального закона осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях. (Дополнение абзацем — Федеральный закон от 25.11.2008 № 222-ФЗ)

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, конституциям (уставам), законам и иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования. (Дополнение абзацем — Федеральный закон от 25.11.2008 № 222-ФЗ)

Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования. (Дополнение абзацем — Федеральный закон от 25.11.2008 № 222-ФЗ)

До урегулирования муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы. (Дополнение абзацем — Федеральный закон от 25.11.2008 № 222-ФЗ)

51. Положения части 5 настоящей статьи не применяются в случае преобразования городского округа в городской округ с внутригородским делением либо в случае создания внутригородских районов, а также городского округа с внутригородским делением в городской округ в соответствии с законом субъекта Российской Федерации. Срок полномочий представительных органов внутригородских районов первого созыва, срок полномочий представительного органа городского округа первого созыва, наделенного статусом городского округа с внутригородским делением, срок принятия уставов таких внутригородских районов, срок внесения соответствующих изменений в устав данного городского округа, преобразованного в городской округ с внутригородским делением, срок формирования органов местного самоуправления и избрания (назначения) должностных лиц местного самоуправления данного городского округа и внутригородских районов устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

Выборы в представительные органы создаваемых внутригородских районов должны быть проведены в сроки, предусмотренные законодательством о выборах и референдумах. (В редакции Федерального закона от 29.05.2023 № 184-ФЗ)

В случае принятия закона субъекта Российской Федерации о преобразовании городского округа в городской округ с внутригородским делением выборы главы такого городского округа не назначаются и не проводятся, если указанный закон субъекта Российской Федерации вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган городского округа был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В случае наделения законом субъекта Российской Федерации городского округа статусом городского округа с внутригородским делением до формирования органов местного самоуправления и избрания (назначения) должностных лиц местного самоуправления такого городского округа и внутригородских районов в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона их полномочия осуществляют органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления данного городского округа, сформированные (избранные, назначенные) до принятия указанного закона субъекта Российской Федерации.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа с внутригородским делением, преобразованного из городского округа, в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, сформированных (избранных, назначенных) до принятия закона субъекта Российской Федерации о преобразовании городского округа в городской округ с внутригородским делением. При этом вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами преобразованного городского округа с внутригородским делением.

Срок упразднения внутригородских районов, срок прекращения полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления данных внутригородских районов, срок полномочий представительного органа городского округа первого созыва, преобразованного из городского округа с внутригородским делением, срок внесения соответствующих изменений в устав данного городского округа, срок формирования (избрания) органов местного самоуправления и избрания (назначения) должностных лиц местного самоуправления такого городского округа устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

Упразднение внутригородских районов в соответствии с законом субъекта Российской Федерации должно осуществляться не позднее шести месяцев со дня принятия указанного закона.

В случае наделения законом субъекта Российской Федерации городского округа с внутригородским делением статусом городского округа до формирования (избрания) органов местного самоуправления и избрания (назначения) должностных лиц местного самоуправления такого городского округа в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона их полномочия осуществляют органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления данного городского округа и внутригородских районов, сформированные (избранные, назначенные) до принятия указанного закона субъекта Российской Федерации.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа, преобразованного из городского округа с внутригородским делением, в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа и внутригородских районов, сформированных (избранных, назначенных) до принятия закона субъекта Российской Федерации о преобразовании городского округа с внутригородским делением в городской округ. При этом вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами преобразованного городского округа.

(Дополнение частью — Федеральный закон от 27.05.2014 № 136-ФЗ)

6. В решении о структуре органов местного самоуправления муниципального образования, принимаемом на местном референдуме (сходе граждан), устанавливаются:

1) структура (перечень) и наименования органов местного самоуправления;

2) порядок избрания и полномочия главы муниципального образования — в соответствии с частью 2 статьи 36 настоящего Федерального закона.

7. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в устав муниципального образования.

8. Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 30.11.2011 № 361-ФЗ)

9. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований. (В редакции Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ)

Статья 35. Представительный орган муниципального образования

1. Представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

11. Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания представительного органа муниципального образования. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца. (Дополнение частью — Федеральный закон от 18.06.2007 № 101-ФЗ)

12. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе. (Дополнение частью — Федеральный закон от 18.06.2007 № 101-ФЗ)

2. Представительный орган поселения, муниципального округа, городского округа, внутригородского района, внутригородского муниципального образования города федерального значения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах. (В редакции федеральных законов от 27.05.2014 № 136-ФЗ, от 01.05.2019 № 87-ФЗ)

3. Представительный орган поселения не формируется, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составляет не более 100 человек. В этом случае полномочия представительного органа осуществляются сходом граждан. Уставом поселения с численностью жителей более 100 и не более 300 человек может быть предусмотрено, что представительный орган не формируется и его полномочия осуществляются сходом граждан. (В редакции федеральных законов от 27.12.2009 № 365-ФЗ; от 23.06.2014 № 165-ФЗ)

31. В случае, если в поселении, предусмотренном частью 3 настоящей статьи

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

Положения настоящей статьи, касающиеся статуса, порядка формирования, полномочий, статуса членов избирательных комиссий муниципальных образований, применяются в части, не противоречащей положениям законодательных актов, указанных в ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 14 марта 2022 г. N 60-ФЗ

Статья 34. Органы местного самоуправления

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 34 настоящего Федерального закона

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 361-ФЗ в часть 1 статьи 34 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 декабря 2016 г. N 494-ФЗ в часть 2 статьи 34 настоящего Федерального закона внесены изменения

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 27 мая 2014 г. N 136-ФЗ в часть 3 статьи 34 настоящего Федерального закона внесены изменения

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 декабря 2016 г. N 494-ФЗ в часть 4 статьи 34 настоящего Федерального закона внесены изменения

4. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частью 2.1 статьи 36, частями 5 и 11 статьи 37, статьями 74 и 74.1 настоящего Федерального закона.

Информация об изменениях:

Часть 5 изменена с 29 мая 2023 г. — Федеральный закон от 29 мая 2023 г. N 184-ФЗ

Изменения применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, референдумов, назначенных после 29 мая 2023 г.

Местный референдум по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования проводится в случае, если в течение одного месяца со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации об установлении границ соответствующего муниципального образования с инициативой о проведении местного референдума выступила группа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, которая образована в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации о проведении местного референдума. Указанная группа должна организовать сбор подписей жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, в количестве не менее 3 процентов от их общей численности и представить подписные листы в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации в порядке и сроки, которые установлены федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации о проведении местного референдума. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации формирует избирательную комиссию муниципального образования, которая проверяет подлинность собранных подписей, назначает дату проведения местного референдума, а также осуществляет иные предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации полномочия избирательной комиссии муниципального образования по проведению местного референдума. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Полномочия местной администрации по материально-техническому обеспечению проведения местного референдума осуществляет исполнительный орган государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Выборы в органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования проводятся в сроки, предусмотренные законодательством о выборах и референдумах.

Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации формирует избирательную комиссию вновь образованного муниципального образования, которая назначает выборы в представительный орган данного муниципального образования и осуществляет иные предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами субъекта Российской Федерации полномочия избирательной комиссии муниципального образования по проведению выборов. Полномочия избирательной комиссии вновь образованного муниципального образования могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования осуществляет исполнительный орган государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Часть 5.1 изменена с 29 мая 2023 г. — Федеральный закон от 29 мая 2023 г. N 184-ФЗ

5.1. Положения части 5 настоящей статьи не применяются в случае преобразования городского округа в городской округ с внутригородским делением либо в случае создания внутригородских районов, а также городского округа с внутригородским делением в городской округ в соответствии с законом субъекта Российской Федерации. Срок полномочий представительных органов внутригородских районов первого созыва, срок полномочий представительного органа городского округа первого созыва, наделенного статусом городского округа с внутригородским делением, срок принятия уставов таких внутригородских районов, срок внесения соответствующих изменений в устав данного городского округа, преобразованного в городской округ с внутригородским делением, срок формирования органов местного самоуправления и избрания (назначения) должностных лиц местного самоуправления данного городского округа и внутригородских районов устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

Выборы в представительные органы создаваемых внутригородских районов должны быть проведены в сроки, предусмотренные законодательством о выборах и референдумах.

В случае принятия закона субъекта Российской Федерации о преобразовании городского округа в городской округ с внутригородским делением выборы главы такого городского округа не назначаются и не проводятся, если указанный закон субъекта Российской Федерации вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган городского округа был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

1) структура (перечень) и наименования органов местного самоуправления;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 361-ФЗ в часть 8 статьи 34 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ в часть 9 статьи 34 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

Структура районной администрации изменится

Проект решения об изменении структуры районной администрации рассмотрели члены постоянной депутатской комиссии по законности, местному самоуправлению, мандатам и Регламенту, проходившей под председательством Валерия Соболя 13 декабря 2016 года.

Как пояснил докладчик, которым выступила начальник отдела муниципальной и кадровой службы Евгения Акифьева, проект решения предусматривает внесение изменений в действующую структуру Нерюнгринской районной администрации с целью повышения качества реализации полномочий по решению вопросов местного значения и необходимостью совершенствования деятельности администрации.

В структуру администрации вносяться изменения, касающиеся переименования должности «первый заместитель главы Нерюнгринской районной администрации по связям с органами власти, регионами, общественными организациями и АПК» в должность «первый заместитель главы Нерюнгринской районной администрации по инвестиционной, экономической и финансовой политике» с передачей ему в непосредственное его подчинение координацию и контроль деятельности: управления экономического развития и муниципального заказа; управления потребительского рынка и развития предпринимательства; отдела по ценовой и тарифной политике (гос.полномочия) и управления финансов.

Вносимые изменения в переименование данной должности позволят проводить комплекс целенаправленных мероприятий по созданию благоприятных условий для всех субъектов хозяйствования с целью оживления инвестиционной деятельности, повышения эффективности производства и решения социальных проблем.

Должность «заместитель главы Нерюнгринской районной администрации по экономике, финансам и торговле» предлагается переименовать в должность «заместитель главы Нерюнгринской районной администрации по связям с органами власти, регионами, общественными организациями и АПК» и передать в непосредственное его подчинение координацию и контроль деятельности начальника управления – руководителя Муниципального казенного учреждения Управление сельского хозяйства Нерюнгринского района (гос.полномочия) и отдела физической культуры и спорта.

С целью усиления контроля по законности решений, принимаемых органами местного самоуправления муниципального образования «Нерюнгринский район» юридический отдел районной администрации предлагается переименовать в Правовое управление без увеличения штатной численности.

Преобразование отдела в управление позволит более эффективно реализовывать поставленные цели, лежащие в основе функционирования отдела по правовому сопровождению органов местного самоуправления по вопросам местного значения муниципального района, определенных ст.15 Федерального закона №131-ФЗ, а также по исполнению переданных государственных полномочий и переданных полномочий от поселений.

В связи с введением в ч.1 ст.15 Федерального закона № 131-ФЗ п.33 Федеральным законом от 21.11.2011 N329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции», включены дополнительные направления деятельности отдела. Это — сопровождение Комиссии по противодействию коррупции в муниципальном образовании, проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления, контроль исполнения требований антикоррупционного законодательства в подведомственных учреждениях и т.д.

С целью оптимизации также было предложено преобразовать управление архитектуры и градостроительства в отдел архитектуры и градостроительства, без изменения штатной численности.

Таким образом, после преобразований структуры районного муниципалитета, у главы Нерюнгринскогорайона остается : два первых заместителя – заместитель по вопросам промышленности и строительства и по инвестиционной, экономической и финансовой политике. Четыре заместителя главы районной администрации, в том числе по связям с органами власти, регионами, общественными организациями и АПК, жилищно-коммунальному хозяйству и энергоресурсосбережению, имущественному комплексу и социальным вопросам, и управляющий делами администрации.

В обновленной структуре исполнительного органа местного самоуправления Нерюнгринского района будет пять управлений и восемь отделов.

Изменения, предусмотренные рассмотренным на заседании комиссии проектом, по словам докладчика, не влекут увеличения штатной численности работников Нерюнгринской районной администрации, так как производятся за счёт перераспределения имеющихся штатных единиц внутри аппарата администрации.

Проект решения Думы Шимского муниципального района «Об утверждении структуры Администрации Шимского муниципального района»

Прием заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проекта решения Думы Шимского муниципального района «Об утверждении структуры Администрации Шимского муниципального района» с 28 октября по 07 ноября 2022 года.

Дума Шимского муниципального района

РЕШЕНИЕ

Об утверждении структуры Администрации Шимского муниципального района

принято Думой муниципального района ________ 2022 года

В целях совершенствования структуры Администрации Шимского муниципального района, в соответствии с пунктом 8 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 21 Устава Шимского муниципального района, Дума Шимского муниципального района

РЕШИЛА:

Утвердить прилагаемую структуру Администрации Шимского муниципального района.
Администрации Шимского муниципального района обеспечить проведение мероприятий, необходимых для реализации решения.
Признать утратившими силу решения Думы Шимского муниципального района:

от 29.01.2019 № 226 «Об утверждении структуры Администрации Шимского муниципального района»;

от 22.05.2019 № 249 «О внесении изменений в структуру Администрации Шимского муниципального района».

Настоящее решение вступает в силу с 12 января 2023 года.
Опубликовать решение в газете «Шимские вести» и разместить на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (шимский.рф).

решением Думы Шимского

от __________ № ___

Структура Администрации Шимского муниципального района

Администрация Шимского муниципального района формируется Главой Шимского муниципального района и состоит из Главы муниципального района, являющегося по должности Главой администрации муниципального района, первых заместителей Главы администрации, заместителей Главы администрации, управляющего Делами администрации, отраслевых (функциональных) органов, муниципальных служащих, служащих не входящих в состав отраслевых (функциональных) органов.
К отраслевым (функциональным) органам относятся:
Комитет финансов;
Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения;
Комитет образования;
Управление Делами;
Управление строительства, дорожной деятельности и транспорта;
Управление имущественных и земельных отношений;
Отдел экономики;
Отдел по делам ГО и ЧС;
Отдел культуры и архивного дела;
Отдел правового обеспечения;
Отдел бухгалтерского учета и отчетности;
Отдел сельского хозяйства и продовольствия;
Отдел записи актов гражданского состояния;
Сектор муниципальных закупок.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту решения Думы Шимского муниципального района

«Об утверждении структуры Администрации Шимского муниципального района»

Проект решения Думы Шимского муниципального района предлагается к рассмотрению в соответствии с пунктом 8 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подпунктом 6 пункта 3 статьи 21 Устава Шимского муниципального района.

Представленный проект разработан в целях совершенствования системы управления, оптимизации структуры Администрации Шимского муниципального района, повышения эффективности осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и переданных отдельных государственных полномочий.

В утверждаемой с 12 января 2023 года новой структуре учтены предложения управления Администрации Губернатора Новгородской области по развитию муниципальной службы в части использования типовой структуры Администрации муниципального района.

Новая структура предполагает:

Реорганизацию комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике путем деления на два структурных подразделения — управление имущественных и земельных отношений в подчинении первого заместителя Главы администрации, отдел экономики с включением блока вопросов по туризму и проектной деятельности в подчинении заместителя Главы администрации по экономике и финансам.
Реорганизацию управления правового обеспечения путем деления на два структурных подразделения – отдел правового обеспечения в непосредственном подчинении Главы муниципального района, сектор муниципальных закупок, который перейдет в подчинение заместителя Главы администрации по экономике и финансам.
Переименование комитета культуры и архивного дела в отдел культуры и архивного дела в связи с переходом полномочий по туризму в отдел экономики, полномочий по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью в подчинение управляющего Делами.

Штаты отраслевых (функциональных) органов будут определены штатным расписанием Администрации Шимского муниципального района в пределах норматива численности работников Администрации муниципального района на 2023 год и в рамках нормативов формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных районов без увеличения предельной доли объемов расходов на оплату труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных районов в доходах бюджетов муниципальных районов, состоящих из налоговых и неналоговых доходов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.

При проведении первичной антикоррупционной экспертизы представленного проекта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, не выявлено.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

Представленный проект решения Думы Шимского муниципального района «Об утверждении структуры Администрации Шимского муниципального района» не потребует выделения из бюджета Шимского муниципального района дополнительных финансовых средств. Расходы на обеспечение гарантий и компенсаций, предусмотренных для работников действующим трудовым законодательством, в связи с проведением организационно-штатных мероприятий будут осуществлены в рамках утвержденного фонда оплат труда.

ПЕРЕЧЕНЬ

НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ

Принятие представленного проекта решения Думы Шимского муниципального района «Об утверждении структуры Администрации Шимского муниципального района» повлечет отмену решений Думы Шимского муниципального района от 29.01.2019 № 226 «Об утверждении структуры Администрации Шимского муниципального района», от 22.05.2019 № 249 «О внесении изменений в структуру Администрации Шимского муниципального района».

Кто принимает решение о внесении изменений в структуру местной администрации