Кто осуществляет расчет нормативов допустимых выбросов нормативов допустимых сбросов

Кто осуществляет расчет нормативов допустимых выбросов нормативов допустимых сбросов

(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды.

2. Расчет нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов производится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, планирующими строительство объектов I и II категорий (при проведении оценки воздействия на окружающую среду), а также осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории.

3. Расчет нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, за исключением радиоактивных веществ, является приложением к декларации о воздействии на окружающую среду, представляемой соответственно в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 31.2 настоящего Федерального закона, кроме случаев, предусмотренных статьей 23.1 настоящего Федерального закона.

4. Нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов, за исключением радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), не рассчитываются для объектов III категории.

5. Нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов не рассчитываются для объектов IV категории.

6. Методики и (или) методы разработки нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

7. Нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов радиоактивных веществ устанавливаются для стационарных источников разрешениями на выбросы радиоактивных веществ, разрешениями на сбросы радиоактивных веществ, выдаваемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

8. Разрешение на выбросы радиоактивных веществ, разрешение на сбросы радиоактивных веществ выдаются сроком на семь лет.

9. Порядок разработки и установления нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ, а также выдачи разрешений на выбросы радиоактивных веществ, разрешений на сбросы радиоактивных веществ устанавливается Правительством Российской Федерации.

10. Для объектов централизованных систем водоотведения поселений или городских округов в отношении загрязняющих веществ, не относящихся к технологически нормируемым веществам, нормативы допустимых сбросов устанавливаются комплексным экологическим разрешением или рассчитываются при подаче декларации о воздействии на окружающую среду в целях расчета нормативов состава сточных вод абонента.

(п. 10 в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 225-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

11. Нормативы допустимых сбросов для объектов централизованных систем водоотведения поселений или городских округов в отношении загрязняющих веществ, не относящихся к технологически нормируемым веществам, устанавливаются расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды с учетом фонового состояния водного объекта в отношении загрязняющих веществ, содержание которых в сточных водах объектов централизованных систем водоотведения поселений или городских округов при сбросах в водные объекты, определенное на основе сведений об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, проводимой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, превышает значение предельно допустимой концентрации загрязняющего вещества в воде водного объекта.

Кто осуществляет расчет нормативов допустимых выбросов нормативов допустимых сбросов

Проект предельно допустимых выбросов в атмосферу (далее-проект НДВ)— это том с расчетами нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ для конкретного объекта на основе нормативов качества окружающей среды (в том числе ПДК) с учетом фонового состояния компонентов окружающей среды для стационарного источника или их совокупности для загрязняющих веществ, которые включены в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 июля 2015 1316-р.

Проект НДВ нужен тем юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, на балансе которых имеются объекты негативного воздействия на окружающую среду 1,2,3 категории и имеющим источники выбросов в атмосферу.

Например это могут быть выбросы отопительных котлов, вентиляционные шахты паркингов, фудкортов, прачечных, столовых, производственных цехов, склады сыпучей продукции, неплотности резервуаров с топливом, места перегрузки и пересыпки сырья и материалов.

Нормативы НДВ рассчитываются:

— юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые планируют свою деятельность на объектах I и II категорий (при проведении оценки воздействия на окружающую среду);

— юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые осуществляют деятельность на объектах II категории негативного воздействия на окружающую среду;

— юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на объектах III категории НВОС только для радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности).

Для объектов 1 категории НВОС, проект расчета нормативов допустимых выбросов является самостоятельным томом, подлежащим согласованию с Роспотребнадзором и Росприроднадзором или приложением к комплексному экологическому разрешению (КЭР).

Для объектов 2 категории НВОС, проект расчета нормативов допустимых выбросов является приложением к декларации о негативном воздействии на окружающую среду, которая предоставляется в уведомительном порядке в природоохранные органы.

Для объектов 3 категории НВОС, проект расчета НДВ для радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности) является самостоятельным томом, подлежащим согласованию с Роспотребнадзором.

Для хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность только на объектах IV категории расчет нормативов допустимых выбросов не требуется.

Расчет или проект нормативов НДВ представляет из себя том с описанием:

— общей характеристики предприятия;
— картографического и графического материала с нанесением каждого источника выбросов;
— ситуационного плана района расположения объекта НВОС;
Также:
— приводится характеристика объекта, как источника загрязнения атмосферы, с описанием технологии производства, описанием сырья,материалов, режимов работы предприятия и оборудования;
— проводятся расчеты рассеивания загрязняющих веществ в специализированных расчетных комплексах на существующее положение и на перспективу с учетом фоновых показателей;
— анализируются детальные расчеты загрязнения приземного слоя воздуха;
— разрабатывается план мероприятий по снижению негативного воздействия выбросов загрязняющих веществ в атмосферу с целью достижения НДВ;
— прописывается как,кем и когда должен осуществляться контроль за соблюдением НДВ в организации;
— разрабатывается план-график контроля НДВ на источниках выбросов.

Проект НДВ подлежит согласованию в зависимости от категории негативного воздействия:

для 1,2,3 категории:

1. С территориальным управлением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» или иным аккредитованном органом инспекции с целью получения положительного экспертного заключения о соответствии гигиеническим нормативам,санитарным номам и правилам. Срок от 30 (срочная экспертиза) до 60 дней с момента регистрации материалов и оплаты за проведение экспертизы.

2. С территориальным управлением Роспотребнадзора с целью получения санитарно-эпидемиологического заключения на проект нормативов допустимых выбросов (30 дней).

Для 1 категории:

с территориальным управлением Росприроднадзора в целью получения нормативов допустимых выбросов в атмосфере,разрешения на выброс или временно согласованных выбросов (при невозможности достижения нормативов НДВ) (от 30 до 75 рабочих дней).

Основной перечень документов для разработки проекта представлен ниже и может корректироваться в зависимости от вида объекта.

1. Документы, определяющие статус организации – устав, учредительный договор, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ, информационное письмо об учете в ЕГРПО (коды ОКПО, ОКАТО, ОКОНХ);
2. Свидетельства ИНН, ОГРН;
3. Свидетельство о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, находящееся в собственности юридического лица, или договоры аренды недвижимого имущества;
4. Правоустанавливающие документы на земельные участки, находящиеся в хозяйственном ведении;
5. Краткие сведения о предприятии (виды деятельности, технология производства, перечень участков предприятия характеристика месторасположения производства).
6. Копия договоров на водопотребление, водоотведение, энергоснабжение;
7. Справка о теплоснабжении предприятия. При централизированном теплоснабжении дополнительно представить копию договора с на получение тепла, если собственная котельная, то дополнительный договор на поставку газа, режимную карту котлов, справка о расходе горючего и времени работы (на каждый котел).
8. Ситуационная карта-схема района расположения предприятия М 1:2000 с нанесением территории жилой застройки.
9. Карта-схема предприятия.
10. Перечень ПГУ и копии паспортов.
11. Схема систем вентиляции и кондиционирования воздуха с указанием диаметров, высоты всех труб, марки вентиляторов и их производительность, число часов работы в сутки и т.п.).
12. Перечень станочного парка предприятия по участкам с указанием марок, производимых на них операций.
13. Сведения о чистом времени работы, типах, основных характеристиках установленного оборудования, заверенные главным инженером (главным механиком) предприятия
14. Временной режим работы, количество рабочих дней в году.
15. Справка о расходе сырья и материалов за предыдущий год за подписью директора
16. Справка о наличии/отсутствии автотранспортных средств на балансе предприятия. Если есть автотранспорт на балансе, то: — группа транспортных средств (легковой, грузовой, автобус и т.д.);
— марки, количество по маркам;
— тип двигателя (карбюраторный или дизельный);
— пробег по каждой машине, км/год;
— марки аккумуляторных батарей (6СТ, штук);
— марки установленных автопокрышек, количество по маркам. Если не знаем марку, то диаметр или примерный вес;
— места стоянки (хранения), технического обслуживания и ремонта.
17. Сведения о количестве, марках, часах, режиме работы, маршрутах рейсирования транспортных средств, не стоящих на балансе предприятия, занятых на доставке сырья и продукции
17. Полная характеристика очистных сооружений, схема.
18. Раздел Охрана окружающей среды (Проектная документация).
19. Разделы Отопление и вентиляция, Технологические решения, АР(Проектная документация).
20. Действующая справки о фоновых концентрациях и климатической характеристики района расположения предприятия, сроком действия не менее 3-х лет.
21. Копии протоколов лабораторных и инструментальных исследований на источниках выбросов.
22. Справка о наличии арендаторов, с указанием профиля их деятельности, месторасположением на карте-схеме, наличием документации по разрешению деятельности
23. Результаты последнего ведомственного контроля о соблюдении нормативов ПДВ (при наличии).
24. Инвентаризация источников выбросов (если не включена в перечень услуг по договору).
25. Доверенность на представителя Исполнителя.

Общий срок оказания услуг составляет, в среднем, от 3,5 до 6 месяцев в зависимости от категории объекта, объема работ и требований технического задания.

Что такое проект ПДВ

Предельно допустимый выброс (проект ПДВ) – это количество загрязняющих веществ, разрешенных государственными органами к выбросу за единицу времени конкретному природопользователю при условии соблюдения нормативов качества воздуха для населения.

Если организация подлежит федеральному государственному экологическому контролю, то разрешение на выброс выдается территориальными органами Росприроднадзора.

Если организация подлежит региональному государственному экологическому контролю, то разрешение на выброс выдается местными природоохранными органами субъекта РФ.

Перечни объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, устанавливаются Постановлением Правительства.

Разработка проекта ПДВ (предельно допустимые выбросы), пошаговая инструкция

Цели разработки ПДВ

Перечень документов для разработки ПДВ

Содержание основных разделов ПДВ

Получение разрешения территориального Управления Росприроднадзора

Проект ПДВ, основополагающие документы:

• Федеральный закон «Об охране окружающей среды»» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ;
• Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04 мая 1996 г. № 96-ФЗ;
• ГОСТ 17. 2. 3.02-78 «Охрана природы. Атмосфера»;
• Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (дополненное и переработанное. Санкт-Петербург, ОАО «НИИ Атмосфера», 2012 г;
• Постановление Правительства РФ от 02 марта 2000 г. № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих веществ) в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него»;
• Приказ Департамента Природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы» № 134 от 12 апреля 2012 г. «Об утверждении порядка подготовки и выдачи разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух источниками объектов, подлежащих региональному государственному экологическому надзору» и другие нормативно-правовые документы.

Проекты ПДВ разрабатываются в соответствии с требованиями п.1 ст. 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04 мая 1999 г. № 96-ФЗ и п.1 ст. 22 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г № 7-ФЗ. Проект ПДВ обязаны разрабатывать юридические и физические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Компания «ЭкоЦентрПроект» оказывает полный перечень услуг по разработке и согласованию проекта ПДВ а также ПНООЛР.

Этапы работ по оформлению и согласованию проекта ПДВ:

I этап: санитарно-техническое обследование предприятия, выявление источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Оформление Проекта нормативов ПДВ. Проведение расчета рассеивания загрязняющих веществ в приземном слое атмосферного воздуха.

Срок выполнения от 15 до 30-ти календарных дней в зависимости от количества источников загрязнения атмосферы.

II этап: сдача проекта предельно допустимых выбросов в атмосферу на экспертизу в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» и в Управление Роспотребнадзора, устранение замечаний в случае их возникновения, внесение в проект необходимой информации. Получение санитарно-эпидемиологического заключения.

Срок выполнения – от 15 до 30-ти календарных дней.

III этап: сдача проекта в Департамент Росприроднадзора по ЦФО для получения Приказа об утверждении нормативов выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, устранение замечаний в случае их возникновения, внесение необходимых сведений в проект.

Срок выполнения — 30 рабочих дней.

IV этап: сдача проекта ПДВ в Департамент Росприроднадзора по ЦФО (для предприятий подлежащих федеральному экологическому контролю)/ Департамент природопользования и охраны окружающей по г.Москве для получения разрешения на выброс/ Министерство экологии и природопользования Московской области. Срок выполнения – 30 рабочих дней/ 15 рабочих дней/ 30 календарных дней. При необходимости, проекты дорабатываются в рабочем порядке.

V этап: разработка и согласование плана снижения выбросов при НМУ в Департаменте Природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы. (для предприятий не подлежащих федеральному экологическому контролю).

Срок выполнения – 22 рабочих дня.

Стоимость проекта ПДВ

Стоимость выполнения и согласования проекта ПДВ также как и ПНООЛР складывается из следующих составляющих:

• Оформление проекта специалистами компании – от 50000 р. (зависит от количества источников выбросов на территории предприятия); оплата и получение Справки отдела экологических расчетов и справок МосЦГМС о климатических характеристиках и фоновых концентрациях загрязняющих веществ района расположения предприятия;
• оплата и получение Справки отдела экологических расчетов и справок МосЦГМС (Таблицы мероприятий) о режиме работы предприятия в период неблагоприятных метеорологических условия (НМУ);
• оплата за проведение Экспертизы проектной документации в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» с последующим получением санитарно-эпидемиологического заключения в территориальном Управлении Роспотребнадзора;
• оплата за проведение экспертизы проектной документации для получения Приказа об утверждении нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в Департаменте Росприроднадзора по ЦФО;
• проведение экспертизы проектной документации для получения разрешения на выброс загрязняющих веществ в Департаменте Росприроднадзора по ЦФО (для предприятий, подлежащих федеральному экологическому контролю);
• оплата за проведение экспертизы плана снижения выбросов при НМУ аккредитованной организацией для получения согласованного плана в Департаменте природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы (для предприятий г. Москвы, не подлежащих федеральному экологическому контролю);
• проведение экспертизы проектной документации для получения разрешения на выброс загрязняющих веществ в Департаменте природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы (для предприятий г. Москвы, не подлежащих федеральному экологическому контролю).

Ответственность за отсутствие проекта ПДВ

За осуществление выброса загрязняющих веществ без специального разрешения ст. 8.21. Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрен штраф для юридических лиц — от 180 000 руб. до 250 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

За нарушение условий специального разрешения на выброс предусмотрен штраф для юридических лиц – от 80 000 руб. до 100 000 руб.

Разработка ПДВ ПНООЛР и его согласование не может осуществляться без специальных знаний и программного обеспечения. Поэтому надёжнее доверить данную работу специалистам. Сотрудничество с нами гарантирует Вам получение разрешения на выброс.

Компания «ЭкоЦентрПроект – это гарантированно грамотная и быстрая разработка ПДВ, ПНООЛР и другой документации для вашего предприятия!

С 2011 года разработку проектов мы осуществляем на территории всех субъектов РФ.

ПДВ или НДВ – как правильно?

Природопользователи часто задаются вопросом: «Проект НДВ или ПДВ»? Что предполагает понятие «нормативы допустимых выбросов»? Попробуем разобраться.

Раньше использовалось словосочетание «предельно допустимый выброс», чаще всего в контексте проектов предельно допустимых выбросов (ПДВ). Обусловлено это было тем, что такой термин приводился в Федеральном законе № 7-ФЗ еще в старой редакции. В закон вносились изменения, поменялось и определение ПДВ.

Нормативы допустимых выбросов

— Нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которые определяются как объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатели активности радиоактивных веществ, допустимые для выброса в атмосферный воздух стационарными источниками.

Проект НДВ или ПДВ?

Расчет нормативов допустимых выбросов

Однако появились такие виды природоохранной документации, как расчеты нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ (НДВ). Данные расчеты (не проект, обратите внимание) являются приложением к КЭР и ДВОС для объектов 1 и 2 категории. Для 3 категории расчеты НДВ производятся отдельно для веществ 1, 2 класса опасности. Стоит отметить, что для объектов 1 категории, у которых есть отсрочка в получении КЭР, существует возможность оформить проект ПДВ (НДВ) и получить разрешение на выбросы вплоть до момента получения КЭР. Такой проект разрабатывается в соответствии с Приказом Минприроды РФ от 11 августа 2020 года № 581, который содержит методику разработки проекта нормативов допустимых выбросов (то есть, НДВ). При этом Постановление Правительства РФ от 09.12.2020 г. № 2055 вновь использует термин ПДВ, а не НДВ.

С выходом приказа № 581 разрабатывать нужно проекты (или расчеты) НДВ, а не ПДВ. Старое Постановление Правительства России № 183 отменено. Однако оставшийся в федеральных законах термин ПДВ не дает о себе забыть. Таким образом, это термины синонимы, и использование и того и другого одинаково легитимно.

Разработкой проекта ПДВ занимаются специалисты экологических компаний. Задайте вопрос экологам компании ЭкоПромЦентр. Это бесплатно. Оставьте заявку по телефону – +7 (812) 425-61-45, либо на сайте.