Что такое транспортная безопасность на железнодорожном

ЧТО ТАКОЕ ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ

Транспортная безопасность на железнодорожном транспорте — это система мер и средств, целью которых является обеспечение безопасности перевозок пассажиров и грузов на железнодорожной транспортной сети.

Данная система включает в себя многоэтапный контроль качества технического состояния железнодорожного оборудования и управления перевозками, а также подготовку персонала к экстренным ситуациям на железной дороге.

Важным элементом транспортной безопасности на железном транспорте является использование современных технологий, таких как компьютерные системы управления движением поездов и электронные системы контроля технического состояния железнодорожных путей и оборудования.

Другими мерами безопасности на железнодорожной транспортной сети являются обучение пассажиров правилам поведения и предоставление информационных материалов о правилах безопасности на железнодорожном транспорте.

Совместные усилия железнодорожных компаний и правительственных организаций по созданию безопасной транспортной сети на железнодорожном транспорте играют ключевую роль в предотвращении аварий и обеспечении безопасных перевозок грузов и пассажиров.

Поиск билетов:

Безопасность на железнодорожном транспорте

М1 ч 3. Основы обеспечения транспортной безопасности.

Федеральный закон «О транспортной безопасности» № 16-Ф3

М1 ч 2. Основные понятия в области транспортной безопасности.

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ. (ИРКУТСК. 29.07.2021г.)

Безопасность на железной дороге 4

Правила поведения на железнодорожном транспорте.

Как вести себя с сотрудниками транспортной безопасности на железнодорожных вокзалах.

М1 ч 1. Введение в транспортную безопасность. Законодательство в области ОТБ.

Основные понятия цели и задачи обеспечения транспортной безопасности на ржд кратко

1. Целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

2. Основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются:

1) нормативное правовое регулирование в области обеспечения транспортной безопасности;

2) определение угроз совершения актов незаконного вмешательства;

3) оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

4) категорирование объектов транспортной инфраструктуры;

(в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 270-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5) разработка и реализация требований по обеспечению транспортной безопасности;

6) разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности;

7) подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности;

(п. 7 в ред. Федерального закона от 03.02.2014 N 15-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

8) осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения транспортной безопасности;

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

9) информационное, материально-техническое и научно-техническое обеспечение транспортной безопасности;

10) сертификация технических средств обеспечения транспортной безопасности.

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»

от 3 апреля 2019 года N 38

Об утверждении Положения об организации обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта в ОАО «РЖД»

С целью совершенствования организации обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта ОАО «РЖД»

2. Начальнику Департамента управления дочерними и зависимыми обществами Евсегнеевой В.А., начальнику Центра по корпоративному управлению пригородным комплексом Белянкину А.Ю. довести Положение, утвержденное настоящим приказом, до сведения дочерних и зависимых обществ ОАО «РЖД».

3. Признать утратившими силу:

пункт 3 приказа ОАО «РЖД» от 1 августа 2014 г. N 53 «О некоторых мерах по совершенствованию корпоративного управления в области обеспечения транспортной безопасности».

Генеральный директор —
председатель правления
ОАО «РЖД»
О.В.Белозёров

УТВЕРЖДЕНО
приказом ОАО «РЖД»
от 3 апреля 2019 года N 38

Положение об организации обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта в ОАО «РЖД»

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет основные направления деятельности подразделений аппарата управления, филиалов, структурных подразделений ОАО «РЖД» по организации обеспечения транспортной безопасности следующих объектов транспортной инфраструктуры (далее — объекты) и транспортных средств железнодорожного транспорта, находящихся в собственности или использующихся в ОАО «РЖД» на ином законном основании:

1) железнодорожные вокзалы и станции;

2) тоннели, эстакады, мосты;

3) объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств;

4) участки железнодорожных путей, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование, определяемые Правительством Российской Федерации;

5) железнодорожный подвижной состав, осуществляющий перевозку пассажиров;

6) железнодорожный подвижной состав, осуществляющий перевозку грузов повышенной опасности, допускаемых к перевозке по специальным разрешениям в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

2. При организации в ОАО «РЖД» обеспечения транспортной безопасности объектов и транспортных средств подразделения аппарата управления, филиалы, структурные подразделения ОАО «РЖД» руководствуются Федеральным законом «О транспортной безопасности», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными документами ОАО «РЖД» и настоящим Положением.

3. Требования настоящего Положения обязательны для исполнения подразделениями аппарата управления, филиалами и структурными подразделениями ОАО «РЖД», на которые в установленном порядке возложено управление производственной (технологической) деятельностью на объектах и транспортных средствах в соответствии с их функциональным предназначением.

II. Основные понятия

4. В настоящем Положении используются следующие понятия:

1) акт незаконного вмешательства — противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий;

2) зона транспортной безопасности — объект транспортной инфраструктуры, его часть (наземная, подземная, воздушная, надводная), транспортное средство, его часть, для которых в соответствии с требованиями по обеспечению транспортной безопасности устанавливается особый режим прохода (проезда) физических лиц (транспортных средств) и проноса (провоза) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещения животных;

3) инженерно-технические средства обеспечения транспортной безопасности (ИТСОТБ) — технические средства (системы и средства сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи, связи, оповещения, сбора, обработки, приема и передачи информации), инженерные средства (заграждения, противотаранные устройства, решетки, усиленные двери, заборы, запорные устройства, иные сооружения и устройства), предназначенные для воспрепятствования несанкционированному проникновению и совершению актов незаконного вмешательства на объекте транспортной инфраструктуры, транспортном средстве;

4) категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств — отнесение их к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий;

5) компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности — федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации осуществлять функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности;

6) критические элементы объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) — строения, помещения, конструктивные, технологические и технические элементы объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства), совершение акта незаконного вмешательства в отношении которых приведет к прекращению функционирования объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства);

7) лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, — руководители филиалов ОАО «РЖД» и их структурных подразделений, на которых в установленном порядке возложена организация обеспечения транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры, транспортных средствах, находящихся в ведении (управлении) филиалов ОАО «РЖД» и их структурных подразделений;

8) лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры, транспортных средствах, — руководители (должностные лица) структурных подразделений филиалов ОАО «РЖД», осуществляющие управление производственной (технологической) деятельностью объекта транспортной инфраструктуры, транспортного средства, и на которых в установленном порядке возложена организация выполнения мероприятий по обеспечению их транспортной безопасности;

9) обеспечение транспортной безопасности — реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства;

10) оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств — определение степени защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от угроз совершения актов незаконного вмешательства;

11) персонал субъекта транспортной инфраструктуры — работники структурных подразделений филиалов ОАО «РЖД»;

12) подразделения транспортной безопасности — подразделения ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта и (или) аккредитованные в установленном порядке юридические лица, осуществляющие защиту объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств от актов незаконного вмешательства (в том числе на основании договора с субъектом транспортной инфраструктуры);

13) силы обеспечения транспортной безопасности — лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, на объекте транспортной инфраструктуры, транспортном средстве, включая персонал субъекта транспортной инфраструктуры или подразделения транспортной безопасности, непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры или транспортных средств;

14) специализированные организации в области обеспечения транспортной безопасности — юридические лица, аккредитованные компетентным органом в области обеспечения транспортной безопасности в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств;

15) субъект транспортной инфраструктуры — юридическое лицо, являющееся собственником объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующее их на ином законном основании;

16) транспортная безопасность — состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства;

17) уровень безопасности — степень защищенности объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств, соответствующая степени угрозы совершения актов незаконного вмешательства.

III. Цели, основные задачи и принципы организации обеспечения транспортной безопасности в ОАО «РЖД»

5. Целями организации обеспечения транспортной безопасности в ОАО «РЖД» являются создание условий для надежного и устойчивого функционирования объектов и транспортных средств, а также повышение уровня их защищенности от угроз совершения актов незаконного вмешательства.

6. Основными задачами организации обеспечения транспортной безопасности в ОАО «РЖД» являются планирование и координация деятельности подразделений аппарата управления, филиалов, структурных подразделений ОАО «РЖД» по реализации определенной законодательством о транспортной безопасности системы мер, соблюдение единой политики в области защиты объектов и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

7. Обеспечение транспортной безопасности в ОАО «РЖД» организуется в соответствии со следующими основными принципами:

г) охрана жизни и здоровья людей;

д) конфиденциальность информации.

IV. Организация обеспечения транспортной безопасности в ОАО «РЖД»

8. Общее руководство и контроль за обеспечением транспортной безопасности в ОАО «РЖД» осуществляет генеральный директор — председатель правления ОАО «РЖД».

Генеральный директор — председатель правления ОАО «РЖД» назначает лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в ОАО «РЖД».

9. Первые заместители генерального директора ОАО «РЖД», заместители генерального директора ОАО «РЖД», директора ОАО «РЖД» организуют работу, связанную с выполнением мероприятий по обеспечению транспортной безопасности подразделениями аппарата управления, филиалами, структурными подразделениями ОАО «РЖД», деятельность которых они координируют и контролируют в рамках своих компетенций.

10. Заместитель генерального директора ОАО «РЖД», в ведении которого находятся вопросы корпоративной безопасности, осуществляет текущее руководство и контроль за выполнением требований законодательства о транспортной безопасности в ОАО «РЖД».

11. Реализация в ОАО «РЖД» системы правовых, организационных, экономических и иных мер в сфере защиты объектов и транспортных средств от угроз совершения актов незаконного вмешательства осуществляется подразделениями аппарата управления, филиалами, структурными подразделениями ОАО «РЖД» в рамках полномочий, установленных нормативными документами ОАО «РЖД» и настоящим Положением.

12. Департамент безопасности координирует деятельность подразделений аппарата управления, филиалов, структурных подразделений ОАО «РЖД» по организации обеспечения транспортной безопасности в ОАО «РЖД», а также осуществляет контроль за выполнением мероприятий по поддержанию уровня защищенности объектов, транспортных средств, соответствующего угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

13. Региональные центры безопасности в рамках своих полномочий координируют деятельность структурных подразделений филиалов ОАО «РЖД», расположенных в границах соответствующих железных дорог, по обеспечению транспортной безопасности объектов и транспортных средств, а также осуществляют контроль за состоянием их защищенности от актов незаконного вмешательства.

14. Выполнение мероприятий по обеспечению транспортной безопасности объектов и транспортных средств организуют филиалы ОАО «РЖД» и их структурные подразделения, в ведении (в управлении, на балансовом учете) которых находятся эти объекты и транспортные средства.

15. Руководители филиалов ОАО «РЖД» определяют и утверждают перечень штатных должностей персонала субъекта транспортной инфраструктуры (далее — персонал), непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности, и по согласованию с Департаментом безопасности назначают лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности в филиалах ОАО «РЖД» (за исключением железных дорог).

16. Руководители структурных подразделений филиалов ОАО «РЖД» организуют выполнение мероприятий по обеспечению транспортной безопасности на находящихся в их ведении (в управлении, на балансовом учете) объектах, транспортных средствах и назначают лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности в своих подразделениях (по согласованию с региональным центром безопасности), и лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности на объектах, транспортных средствах.

17. Порядок финансирования, материально-технического обеспечения мероприятий, связанных с транспортной безопасностью объектов и транспортных средств, определяется в соответствии с нормативными документами, регламентирующими финансово-экономическую и хозяйственную деятельность ОАО «РЖД».

18. Взаимоотношения и распределение обязанностей по вопросам обеспечения транспортной безопасности между филиалами ОАО «РЖД» и их структурными подразделениями, юридическими и физическими лицами, использующими на законных основаниях объекты, транспортные средства, а также осуществляющими деятельность на этих объектах, транспортных средствах, регламентируются условиями соответствующих договоров (соглашений, контрактов и т.п.), заключенных в установленном порядке.

19. Мероприятия планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (далее — планы) обязательны для выполнения всеми структурными подразделениями филиалов ОАО «РЖД», обеспечивающими функционирование и производственную (эксплуатационную) деятельность объектов, транспортных средств, а также подразделениями, здания, сооружения, конструкции, устройства и оборудование которых находятся на объекте, транспортном средстве.

V. Функции подразделений аппарата управления, филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД» по организации обеспечения транспортной безопасности в ОАО «РЖД»

20. Подразделения аппарата управления ОАО «РЖД» участвуют в реализации мероприятий по обеспечению транспортной безопасности объектов и транспортных средств, в том числе в разработке нормативных документов ОАО «РЖД», определении ресурсного (финансового, материально-технического, научно-технического, кадрового) обеспечения мероприятий и иных мер в рамках своей компетенции.

21. Департамент безопасности:

1) взаимодействует с подразделениями федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органов федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения транспортной безопасности по вопросам реализации определяемых государством правовых, организационных, экономических и иных мер в сфере транспортной безопасности;

2) планирует мероприятия по поддержанию уровня защищенности объектов и транспортных средств, соответствующего угрозам совершения актов незаконного вмешательства, организует и контролирует их выполнение;

3) осуществляет координацию деятельности филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД» в области обеспечения транспортной безопасности;

4) организует мониторинг состояния защищенности объектов и транспортных средств на железных дорогах и на основе анализа полученной информации осуществляет подготовку предложений по совершенствованию транспортной безопасности;

5) взаимодействует с подразделениями аппарата управления ОАО «РЖД» по вопросам организации выполнения мероприятий по обеспечению транспортной безопасности и определения их ресурсного (финансового, материально-технического, научно-технического, кадрового) обеспечения;

6) организует разработку проектов нормативных документов ОАО «РЖД» в области обеспечения транспортной безопасности, а также организационно-правовых и методических документов, регламентирующих вопросы транспортной безопасности;

2.1.11. Транспортная безопасность на железнодорожном транспорте

Противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий.

[Положение об организации обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта в ОАО «РЖД», утверждённое приказом ОАО «РЖД» от 3 апреля 2019 г. № 38]

Противоправность

Один из самостоятельных признаков преступления, означающий запрет его совершения под угрозой наказания. Противоправность, или противозаконность — формальный признак любого преступления.

[Юридический энциклопедический словарь]

Террористический акт

Совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

[ГОСТ Р 70620—2022 Антитеррористическая защищенность. Термины и определения; Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»]

Грузы повышенной опасности

Грузы, отнесенные действующим национальным законодательством к грузам, представляющим повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей среды.

[ГОСТ Р 56461-2015 Безопасность транспортная. Общие требования]

Транспортная инфраструктура

Технологический комплекс, предназначенный для перевозки пассажиров и перевалки (перевозки, транспортировки) грузов (в т.ч. повышенной опасности) в установленном порядке и включающий в себя совокупность объектов (зданий, сооружений, коммуникаций, устройств, оборудования) и транспортных средств.

[ГОСТ Р 56462-2015 Системы предупреждения автоматические о проникновении в объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства. Устройства пломбировочные электронные. Общие требования; с учётом положений ГОСТ Р 56461-2015 Безопасность транспортная. Общие требования]

Объекты транспортной инфраструктуры

Технологический комплекс, включающий в себя:

— железнодорожные, автомобильные вокзалы и станции;

— тоннели, эстакады, мосты;

— морские терминалы, акватории морских портов;

— порты, которые расположены на внутренних водных путях и в которых осуществляются посадка (высадка) пассажиров и (или) перевалка грузов повышенной опасности на основании специальных разрешений, судоходные гидротехнические сооружения;

— искусственные острова, установки и сооружения, расположенные во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации;

— аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств;

— участки автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, вертодромы, посадочные площадки, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование.

[ГОСТ Р 56461-2015 Безопасность транспортная. Общие требования]

Критические элементы объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства)

Строения, помещения, конструктивные, технологические и технические элементы объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства), совершение акта незаконного вмешательства в отношении которых приведет к прекращению функционирования объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства).

Субъекты транспортной инфраструктуры

Юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

[ГОСТ Р 56461-2015 Безопасность транспортная. Общие требования]

Персонал субъекта транспортной инфраструктуры

Работники структурных подразделений филиалов ОАО «РЖД».

Транспортные средства, ТС

Устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных, оборудования и устройств, установленных на указанных транспортных средствах в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами.

Примечание – К ТС относятся воздушные суда, морские суда, суда внутреннего плавания, смешанного (река-море) плавания, железнодорожный подвижной состав, подвижной состав автомобильного и электрического городского пассажирского транспорта, а также перспективный подвижной состав (например, экранопланы и др.).

[На основе положений: ГОСТ Р 56461-2015 Безопасность транспортная. Общие требования; Транспортная стратегия Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года: утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2021 г. № 3363-р]

Категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств

Отнесение их к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий.

Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств

Определение степени защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от угроз совершения актов незаконного вмешательства.

[ГОСТ Р 56461-2015 Безопасность транспортная. Общие требования]

Национальная безопасность Российской Федерации

Состояние защищенности национальных интересов Российской Федерации от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан, достойные качество и уровень их жизни, гражданский мир и согласие в стране, охрана суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, социально-экономическое развитие страны.

[Указ Президента РФ от 2 июля 2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»]

Транспортная безопасность

Состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства. Составная часть национальной безопасности.

[ГОСТ Р 56461-2015 Безопасность транспортная. Общие требования]

Угроза транспортной безопасности

Совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства в транспортной сфере.

[ГОСТ Р 56461-2015 Безопасность транспортная. Общие требования]

Уровень безопасности

Степень защищенности транспортного комплекса, соответствующая степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства.

[ГОСТ Р 56461-2015 Безопасность транспортная. Общие требования]

Зона безопасности

Часть территории, водного, воздушного пространства вокруг отдельных судна и (или) иного плавучего средства с ядерным реактором либо судна и (или) иного плавучего средства, транспортирующих ядерные материалы, объекта транспортной инфраструктуры, на которых реализуются меры по защите объекта транспортной инфраструктуры, судна и (или) иного плавучего средства с ядерным реактором либо судна и (или) иного плавучего средства, транспортирующих ядерные материалы, от актов незаконного вмешательства в соответствии с установленными особенностями защиты их от актов незаконного вмешательства.

[Федеральный закон от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»]

Зона транспортной безопасности

Объект транспортной инфраструктуры, его часть (наземная, подземная, воздушная, надводная), транспортное средство, его часть, для которых в соответствии с требованиями по обеспечению транспортной безопасности устанавливается особый режим доступа — прохода (проезда) физических лиц (транспортных средств) и проноса (провоза) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещения животных.

[ГОСТ Р 56461-2015 Безопасность транспортная. Общие требования]

Соблюдение транспортной безопасности

Выполнение физическими лицами, находящимися на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, установленных требований.

[ГОСТ Р 56461-2015 Безопасность транспортная. Общие требования]

Обеспечение транспортной безопасности

Реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

[ГОСТ Р 56461-2015 Безопасность транспортная. Общие требования]

Компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации осуществлять функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности.

Подразделения транспортной безопасности

Подразделения ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта и (или) аккредитованные в установленном порядке юридические лица, осуществляющие защиту объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств от актов незаконного вмешательства (в том числе на основании договора с субъектом транспортной инфраструктуры).

Специализированные организации в области обеспечения транспортной безопасности

Юридические лица, аккредитованные компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Силы обеспечения транспортной безопасности

Лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, на объекте транспортной инфраструктуры, транспортном средстве, включая персонал субъекта транспортной инфраструктуры или подразделения транспортной безопасности, непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры или транспортных средств.

Лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры, транспортных средствах

Руководители (должностные лица) структурных подразделений филиалов ОАО «РЖД», осуществляющие управление производственной (технологической) деятельностью объекта транспортной инфраструктуры, транспортного средства, и на которых в установленном порядке возложена организация выполнения мероприятий по обеспечению их транспортной безопасности.

Лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры

Руководители филиалов ОАО «РЖД» и их структурных подразделений, на которых в установленном порядке возложена организация обеспечения транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры, транспортных средствах, находящихся в ведении (управлении) филиалов ОАО «РЖД» и их структурных подразделений.

Инженерно-технические средства обеспечения транспортной безопасности, ИТСОТБ

Технические средства (системы и средства сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи, связи, оповещения, сбора, обработки, приема и передачи информации), инженерные средства (заграждения, противотаранные устройства, решетки, усиленные двери, заборы, запорные устройства, иные сооружения и устройства), предназначенные для воспрепятствования несанкционированному проникновению и совершению актов незаконного вмешательства на объекте транспортной инфраструктуры, транспортном средстве.

Безопасность на железнодорожном транспорте

Организация безопасности на железнодорожном транспорте — дело общее. Поэтому права, а главное, обязанности распределяются между всеми владельцами на железнодорожном транспорте и органами государственной власти.

Орган исполнительной власти в области железнодорожного транспорта осуществляет: — правовое и техническое регулирование в области безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в том числе установление классификации порядка

служебного расследования и учета транспортных происшествий, связанных с нарушением правил безопасности;

— разработку государственной политики в области безопасности;

— государственный контроль за соблюдением требований актов в области безопасности движения, экологической безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и т.п., соответствующее нормативное регулирование в области промышленной безопасности, специальные разрешительные, надзорные и контрольные функции.

Государственный контроль осуществляется специальной службой федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного траснпорта. Структура, функции указанной службы, права и полномочия ее государственных ревизоров определяются правительством.

Владельцы инфраструктур и другие участники перевозочного процесса обеспечивают:

— безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда;

— безопасность перевозок грузов, багажа, грузобагажа;

— безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;

Железнодорожные пути общего и необщего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы и иные объекты являются зонами повышенной опасности и при необходимости могут быть огорожены за счет владельцев инфраструктур. Правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности утверждаются органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Лица, нарушающие правила, попадают под юридическую ответственность.

Объекты, на которых осуществляются производство, хранение, погрузка и т.п., должны быть удалены на безопасное расстояние. Минимальное расстояние от опасных объектов до железнодорожных путей, а также пересечение путей линиями связи, электропередачи, нефте-, газо- и продуктопроводами устанавливают совместно заинтересованные федеральные органы исполнительной власти.

Грузоотправители и грузополучатели при перевозке опасных грузов должны обеспечивать безопасность перевозок, а также иметь мобильные отряды для ликвидации аварийных ситуаций и их последствий. Владелец инфраструктуры и перевозчик обязаны в пределах возможностей, имеющихся у них, принимать участие в ликвидации аварийных ситуаций и их последствий.

Порядок определения пересечений железнодорожных путей автомобильными дорогами, условия эксплуатации железнодорожных переездов и т.п. устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта с учетом предложений органов государственной власти субъектов РФ.

Представители федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта имеют право проверять достоверность сведений о массе грузов и других указываемых грузоотправителями сведений. За нарушение безопасности движения на железнодорожном транспорте виновные несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

На железнодорожном транспорте общего пользования работы по обеспечению экологической, пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности осуществляются владельцами инфраструктур, перевозчиками и организациями, индивидуальными предпринимателями. Государственный надзор за пожарной безопасностью (за исключением подвижного состава) осуществляется специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности. Контроль за соблюдением пожарной безопасности на железнодорожном транспорте осуществляет военизированная охрана. Контроль за соблюдением экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности осуществляется специальными службами.

Охрана грузов в пути следования обеспечивается перевозчиком за свой счет либо по договору с ведомственной охраной, за исключением обеспечиваемой грузоотправителями и грузополучателями охраны и сопровождения в соответствии с Уставом. Охрана наиболее важных объектов и грузов осуществляется подразделениями ведомственной охраны. Перечень таких грузов и объектов устанавливается правительством РФ.

Обеспечение общественного порядка на железнодорожном транспорте осуществляется органами внутренних дел на транспорте.

Владелец инфраструктуры и перевозчик принимают незамедлительные меры по ликвидации последствий транспортных происшествий, стихийных бедствий. Для принятия подобных мер владелец инфраструктуры и перевозчик должны содержать специализированные подразделения по ликвидации чрезвычайных ситуаций, иметь запас материальных и технических средств. Порядок действий участников перевозочного процесса при возникновении чрезвычайной ситуации определяется федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. При этом грузоотправитель и грузополучатель обязаны обеспечивать немедленное направление мобильного подразделения или своих представителей на место происшествия. Кроме этого, в ликвидации последствий аварий оказывают помощь все соответствующие органы.

Что такое транспортная безопасность на железнодорожном