Согласование пристройки к зданию в 2023 году
Согласование пристройки к зданию является обязанностью собственника, так как эти работы подпадают под реконструкцию. Алгоритм согласований будет отличаться для нежилых зданий, многоквартирных и частных домов. Для возведения некапитальных построек также может требоваться согласование, поскольку это может угрожать безопасность основного строения и нарушать интересы собственника.
Читайте в статье, какими признаками обладает пристройка, как узаконить пристрой, что нужно подготовить для согласования и проведения работ.
Что такое пристройка к зданию и под какие работы она подпадает
Каждый объект кап. строительства обладает индивидуальными параметрами, в том числе размерами (длина, высота, ширина), площадью, объемом. Эти параметры изначально описываются в проектах на строительство, а после завершения работ подтверждаются в технических паспортах и планах, сведениях ЕГРН и инвентарных делах БТИ. В период существования здания или частного дома его исходные параметры можно изменить. Для этого может осуществляться надстройка или пристройка, демонтаж отдельных частей объекта.
Как следует из определения, пристройка к жилому дому или нежилому зданию влечет увеличение площади и объема, а значит, изменение исходных параметров. Такие строительные работы подпадают под реконструкцию, что требует обязательного согласования. По итогам работ объем пристроенной части будет объединен общими границами (внешними стенами) с исходным строением. Для этого делаются общие внутренние помещения, проходы, инженерные сети и коммуникации. Также из пристроенной части можно оборудовать отдельный выход на участок под зданием.
Комментарий эксперта. В непосредственной близости к зданию можно построить новый самостоятельный объект. В ряде случаев, если это позволяют нормы строительной, санитарной и пожарной безопасности, он может вплотную прилегать к исходному строению. В такой ситуации речь идет не о пристройке, а о строительство нового здания, которое будет обладать индивидуальными признаками. Эти работы нужно согласовывать не как реконструкцию, а как возведение нового объекта.
Пристройка предусматривает увеличение объема и площади исходного здания. Поэтому ее нужно согласовать в виде реконструкции.
Нормативные акты
Для проведения любых строительных работ, влекущих изменение характеристик объекта, необходимо согласовать проект. Механизм согласований и правила проектирования для пристройки должны соответствовать следующим руководящим документам:
- Градостроительный кодекс РФ (скачать) – описывает варианты согласований, общие требования к документам и безопасности работ;
- Закон № 384-ФЗ (скачать) – определяет нормативы безопасности для зданий и сооружений, которые нужно соблюдать при строительстве и реконструкции;
- Закон № 123-ФЗ (скачать) – содержит нормы пожарной безопасности, которые должны соблюдаться при проведении строительных работ, в отношении конструкций и материалов зданий;
- Постановление № 87 (скачать) – описывает содержание разделов проекта, который нужно заказать на пристройку.
Это общие нормативные акты, которые применяются для любых вариантов строительства и реконструкции. Если и специальные правила, действующие для отдельных типов зданий. Например, если требуется узаконивание пристройки к многоквартирному дому, проект и иные документы должны соответствовать СП 54.13330.2016. Такие же строительные правила, стандарты и регламенты нужно выбрать для других видов объектов.
Разрешение на пристройку к частному дому оформляется, если по итогам работ увеличивается общая площадь и объем исходного строения. Согласование проходит путем подачи уведомлений в местный орган власти. По данным уведомлениям проверяется, соответствует ли пристройка нормам безопасности.
Виды и варианты пристройки
Оформление пристроя осуществляется в разных вариантах. Вот какие строительные работы может провести собственник здания и участка:
- расширить габариты, увеличить площадь и объем, т.е. по итогам работ пристроенная часть будет объединена и ограничена общими внешними стенами с основным зданием;
- пристроить в непосредственной близости к зданию можно новый самостоятельный объект со своими внешними стенами, отдельными выходами, инженерными системами;
- пристройкой может быть временное или некапитальное строение, которое не подпадает под признаки объекта недвижимости (например, это может быть павильон, терраса кафе или ресторана на летний период).
Для согласования и возведения перечисленных типов пристроек есть свои особенности. Например, если пристраивается новый объект, должны соблюдаться нормы пожарной безопасности (в том числе расстояние противопожарных разрывов), естественной освещенности для основного строения и близлежащих зданий, другие нормативы. Соответствие обязательным нормам будет указано в проекте, а проверят их в ходе экспертизы, при выдаче разрешения на реконструкцию.
Комментарий эксперта. Есть еще один тип объектов – встроенно-пристроенные помещения. Они могут иметь разное целевое назначение с основным строением. Например, в МКД встроенно-пристроенные помещения могут использоваться под торговлю, под офисные цели. В ряде случаев указанный объект можно поставить на самостоятельный кадастровый учет. Подробнее об этих нюансах можно узнать у специалистов нашей компании.
| № п/п | Вид реконструируемого объекта | Где проходит согласование |
| 1 | Реконструкция МКД или нежилого здания | Разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию выдает Госстройнадзор. После завершения работ нужно обращаться в Росреестр, вносить изменения в ЕГРН. |
| 2 | Реконструкция фасадов | Проект нужно согласовать в Москомархитектуре. Если меняются характеристик здания, разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию выдает Госстройнадзор. После завершения работ нужно обращаться в Росреестр, вносить изменения в ЕГРН. |
| 3 | Реконструкция индивидуальных домов | До начала работ и после их завершения подаются уведомления в местную администрацию. Изменения ИЖС нужно внести в ЕГРН через Росреестр. |
| 4 | Реконструкция опасных промышленных объектов | Разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию выдает Госстройнадзор, Ростехнадзор. После завершения работ нужно обращаться в Росреестр, вносить изменения в ЕГРН. |
| 5 | Реконструкция линейных объектов | Разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию выдает Госстройнадзор, Ростехнадзор. После завершения работ нужно обращаться в Росреестр, вносить изменения в ЕГРН. |
Что нужно, чтобы согласовать пристройку к существующему зданию
Узаконивание пристройки возможно, если на работы оформлен проект, который получил положительное заключение экспертизы. Проект на реконструкцию содержит архитектурные, конструктивные, инженерные и иные решения, обеспечивающие увеличение общей площади и объема строения, объединение основной и пристроенной частей в единое целое.
Пристрой к частному дому также подпадает под реконструкцию, но имеет иной порядок согласований. В уведомлении, которое собственник подает в местный орган власти, описываются виды работ и будущие характеристики дома ИЖС. Допускается подать уведомление о начале и завершении работ без проекта. На практике, даже для работ в частном доме нужен проект, чтобы обеспечить безопасность, соблюдение строительных и пожарных норм.
Разрешение на пристройку является не единственным требованием закона. Так как увеличение площади и объема здания влечет изменение его основных параметров, собственнику нужно:
- заказать техплан у кадастрового инженера после окончания работ (в этом документе будут описаны новые параметры строения с учетом пристроенной части);
- обратиться в БТИ и внести изменения в техплан, если объект поставлен на технический учет;
- пройти учет в Росреестре, чтобы обновить сведения ЕГРН.
Основной объект не утратит свое существование, хотя и существенно изменит свои характеристики. Поэтому снятие с учета в Росреестре и аннулирование кадастрового номера не происходит. Пристрой к зданию будет считаться окончательно узаконенным, если сведения о нем учтены в ЕГРН. Для собственника таким подтверждением будет выписка из реестра.
Разрешение на реконструкцию Госстройнадзор выдает на основании проекта и положительного заключения экспертизы.
Как получить разрешение на пристройку
Разрешение на пристройку к многоквартирному дому, ИЖС или к нежилому зданию выдается в соответствии с ГрК РФ. По для каждого типа объектов есть свои нюансы, которые должна учесть проектная организация. В нашей компании вы можете заказать проектную и техническую документацию для любых видов строительных работ, сопровождение согласований пристройки к жилому дому или нежилому зданию. Самые важные моменты о получении разрешений читайте ниже.
Пристройка к нежилому зданию
Пристраивать новую часть к нежилому зданию можно на основании разрешения Госстройнадзора. Чтобы получить этот документ, необходимо:
- получить согласие всех правообладателей объекта на предстоящие работы;
- заказать инженерные изыскания и предпроектное обследование, получить техническое заключение или отчет;
- заказать проект реконструкции в организации, входящей в профильную СРО;
- представить проект на экспертизу, получить положительное заключение;
- подать документы в Госстройнадзор для оформления разрешения.
После прохождения этих процедур нужно подать уведомление о начале работ. Во время реконструкции будет осуществляться текущий строительный надзор. Когда работы будут окончены, оформляется разрешение на ввод в эксплуатацию. Этот документ также выдает Госстройнадзор.
При реконструкции пристройка должна быть присоединена к основному зданию. Для этого возводятся общие стены, делаются проходы.
Как оформить пристройку к многоквартирному дому
Узаконить пристройку к многоквартирному дому намного сложнее, так как нормы безопасности для МКД существенно строже. Если запланировано расширение общей площади и объема дома, дополнительным требованием будет получение согласия собственников. Это нужно в любом случае, если предстоят работы на общедомовом имуществе, к которым относятся и конструкции МКД. Согласие собственников подтверждается протоколом общего собрания. Обязать владельцев квартир или нежилых помещений дать согласие невозможно, а отрицательное решение не обжалуется.
Также есть специальные варианты пристраивания к помещениям МКД. Вот их особенности:
- пристройка к квартире в многоквартирном доме допускается только на первом этаже, может выражаться в виде балкона, террасы, лоджии, отдельной входной группы;
- при переводе квартиры в нежилое помещение также может возводиться пристройка в виде входной группы (лестница, тамбур, пандусы для маломобильных групп населения).
Перечисленные варианты пристройки в Москве допускаются по постановлению № 508-ПП. Так как эти работы будут проводится на общедомовом имуществе, на них также необходимо получить согласие собственников МКД. Пристройка к многоквартирному дому на первом этаже для образования новых помещений также сопровождается проведением собрания правообладателей.
Некапитальная пристройка к многоквартирному дому не подпадает под реконструкцию. Поэтому заказывать проект, проходить экспертизу и Госстройнадзор не нужно. Однако пристроенная часть будет располагаться на участке под МКД, поэтому проведение общего собрания собственников обязательно даже в этом случае.
Сложнее всего согласовать реконструкцию к многоквартирному дому, так как возникает угроза безопасности людям.
Как узаконить пристройку к частному дому
Проще всего получить разрешение на пристройку к дому ИЖС. Для этого не нужно обращаться в жилинспекцию или Госстройнадзор. Алгоритм согласований заключается в следующем:
- собственник заполняет и подает уведомление в местную администрацию о том, что он будет проводить реконструкцию ИЖС;
- в уведомлении описывается суть изменений в характеристиках дома, в том числе параметры пристраиваемой части и основного объекта после завершения работ;
- уведомление проверяется местными властями по нормам строительной, пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности;
- если все показатели в норме, собственнику направляется ответное уведомление.
После окончания работ нужно вновь направить уведомление на пристрой к жилому дому. Документом должно подтверждаться, что собственник не вышел за пределы параметров пристройки, указанных в первоначальном уведомлении. Если подтверждено соответствие, можно заказать техплан, пройти учет и регистрацию пристройки к частному дому.
Комментарий эксперта. Как легализовать пристройку к дому, если она была выполнена без разрешений и уведомлений? Это возможно, если подтвердить безопасность проведенных работ, отсутствие нарушений интересов других собственников близлежащих объектов. Для узаконивания необходимо заказать техплан, представить его в местный орган власти вместе с уведомлением. Помощь в прохождении процедуры окажут специалисты нашей компании.
Кадастровый учет и регистрация
Чтобы окончательно узаконить пристройку к дому или нежилому зданию, необходимо пройти учет в Росреестре. Эта процедура заключается в обновлении данных ЕГРН, где будут указаны новые характеристики строения. Так как при реконструкции права на объект не меняются, регистрацию проходить не нужно.
Технический план
Техплан нужно заказать для любых вариантов пристройки. Этот документы выдается после обмеров и обследований кадастровым инженером. Новые параметры объекта с учетом пристроенной части специалист опишет на графической и текстовой части техплана. В частности, будут указаны новые габариты (контуры) объекта, его новая площадь, координаты, уточненное местоположение на участке. Техплан выдается в электронном виде (на диске), передается в Росреестр на проведения учета. Заказать документ можно в нашей компании.
После завершения работ нужно получить разрешение на ввод в эксплуатацию. Этот документ тоже выдает Госстройнадзор.
Чем грозит самовольная пристройка
Самовольная пристройка к частному дому формально не подпадает по состав правонарушений по КоАП РФ. В ст. 9.5 Кодекса предусмотрена ответственность за реконструкцию, выполненную без проекта или разрешения. Для пристраивания к ИЖС не требуется проект или разрешение, а уведомление к таким документам не относится. Однако при нарушении строительных и пожарных норм, узаконить выполненные работы будет невозможно. Это лишает возможности пройти учет в Росреестре, распоряжаться объектом. По требованию местных властей или владельцев близлежащих строений возможен снос пристройки к жилому дому. Для этого выдается предписание, а затем подается иск в суд.
Незаконная реконструкция МКД или нежилого здания карается по ст. 9.5 КоАП РФ. Проведение работ без разрешения влечет штраф 2500-5000 руб. (граждане), 20-50 тыс. руб. (ИП), 500 тыс. руб. – 1 млн. руб. (организации). Помимо штрафа, суд может приостановить деятельности ИП или предприятия на 90 суток.
Список полезных документов
Документы для скачивания:
| № п/п | Ссылки | Описание |
| 1 | Скачать | Образец технического задания на реконструкцию |
| 2 | Скачать | Образец заявления на выдачу разрешения на строительство |
| 3 | Скачать | Образец технического плана |
| 4 | Скачать | Образец заявления о кадастровом учете |
| 5 | Скачать | Образец выписки ЕГРН |
| 6 | Скачать | Образец заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию |
| 7 | Скачать | Образец заявления о проведении экспертизы проекта |
| 8 | Скачать | Рекомендации по подготовке проектной документации на экспертизу |
Сколько стоит разрешение на пристройку
Разрешение Госстройнадзора выдается бесплатно, так как это государственная услуга. Заказчик сам оплачивает изыскания и проектирование, проведение экспертизы, оформление техплана. Учет в Росреестр также не предусматривает уплаты пошлины. Уведомительный порядок для пристраивания к частному дому также обойдется без пошлин. Собственник ИЖС за свой счет заказывает проект (при необходимости) и технический план. Узнать о предварительных ценах за услуги, которые оказывает наша компания, можно из таблицы ниже.
Современные технологии позволяют сделать визуализацию будущей пристройки еще на стадии проектирования.
Сроки согласований
Сроки изыскания и проектирования для предстоящий пристройки определяются по договору. Они зависят от условий технического задания, особенностей предстоящих работ и характеристик исходного объекта. Рассмотрение документов в Госстройнадзоре занимает не более 7 дней. Техплан после завершения работ можно получить в нашей компании за 1-5 дней. Подробнее о сроках прохождения процедур и оформления обязательных документов можно узнать по нашим телефонам.
| № п/п | Услуга, документ | Стоимость |
| 1 | Разработка проекта реконструкции | от 350 руб./кв.м. (зависит от общей площади здания) |
| 2 | Экспертиза проектной документации | Рассчитывается по Постановлению № 415, зависит от вида проекта, типа и площади здания |
| 3 | Сопровождение согласования и получения разрешений в Госстройнадзоре | от 30000 руб. |
| 4 | Сопровождение кадастрового учета и регистрации | от 15000 руб. |
| 5 | Проведение инженерных изысканий, обследования объекта | от 30000 руб. за га земельного участка. |
Выводы
- Согласование пристройки к зданию является обязательным требование ГрК РФ, так как эти работы являются реконструкцией.
- Пристройка к дому без разрешения на строительство влечет наложение штрафа по ст. 9.5 КоАП РФ.
- Чтобы узаконить пристраиваемую часть объекта нужно заказать проект. пройти экспертизу, оформить разрешение Госстройнадзора.
- Для пристраивания к частному дому ИЖС подаются уведомления в местный орган власти.
Быстро пройти все согласования на пристройку помогут специалисты нашей компании. Все подробности можно узнать у наших консультантов по телефону.
ВС решил, когда пристройку можно признать самовольной
В ноябре 2017 года госинспекция по недвижимости города Москвы в ходе проверки обнаружила несогласованную пристройку к зданию на проспекте Буденного. Собственником части строения под антресолью является ИП Гамлет Назарян, который с 2013 года сдавал его в аренду акционерному обществу «ТД «Перекресток». Общая площадь пристройки составляет 408 кв. м. В этих помещениях находится магазин Fix Price.
Тот самый магазин в пристройке
Земельный участок под зданием не сформирован и не поставлен на кадастровый учет. Собственником земли является государство, а право распоряжения участком принадлежит властям Москвы.
По итогам проверки инспекция установила, что пристройку над первым этажом возвел сам Назарян. Он не получал разрешения на строительство и никак не пытался согласовывать работы с чиновниками. На основании чего инспекция сделала вывод, что антресоль соорудили незаконно.
В 2020 году столичное правительство вместе с Департаментом городского имущества обратились в Арбитражный суд Москвы с требованием о сносе самовольной пристройки на основании ст. 222 ГК. Заявители также сослались на п. 24 Постановления Пленума ВС и ВАС № 10/22, согласно которому ответчиком по иску о сносе такой недвижимости должен быть собственник этого имущества, даже если помещение не находится в его владении.
В период рассмотрения дела суд назначил строительно-техническую экспертизу. В своем заключении специалисты указали, что антресоль возможно разобрать без причинения ущерба зданию. Но при этом конструкция соответствует всем необходимым строительным нормам и никому не угрожает, отметили эксперты.
В своем решении по делу № А40-61008/20 от 26 ноября 2020 года АСГМ отказал истцам в удовлетворении их требований. Суд принял во внимание заключение экспертов. В акте первая инстанция также сослалась на п. 26 Постановления Пленума ВС и ВАС № 10/22, согласно которому объект недвижимости нельзя признать самовольной постройкой только на основании того, что его возвели без соответствующего разрешения. Если объект отвечает всем необходимым требованиям и не нарушает права других лиц, его нельзя признать самовольным, посчитал суд.
Решение первой инстанции оставили без изменения апелляция и кассация. После чего правительство Москвы и Департамент городского имущества обратились в Верховный суд.
Разрешение на строительство
В своей кассационной жалобе заявители напомнили, что участок под зданием не принадлежит ответчику. Собственником земли там является государство. По мнению чиновников, Назарян не мог увеличить площадь своих помещений без их разрешения.
Кроме того, заявители обратили внимание, что ответчик не предпринимал попыток получить разрешение на строительство. Согласно п. 26 Пленума № 10/22 отсутствие разрешения на строительство действительно само по себе не может служить основанием для сноса постройки. Но суды в любом случае должны были учесть, предпринимал ли ответчик все необходимые меры для оформления пристройки, уверены истцы. Эту жалобу ВС выделил и передал на рассмотрение.
Согласование реконструкции
«Тройка» под председательством судьи Елены Борисовой согласилась с доводами чиновников. Экономколлегия посчитала, что Назарян незаконно увеличил площадь своего помещения с 621 кв. м до 1009 кв. м. Право распоряжения участком под зданием принадлежит Москве, поэтому ответчик должен был получить разрешение на реконструкцию у городских властей.
ВС еще сослался на п. 9 информационного письма Президиума ВАС № 143. Там указано, что право собственности на самовольную постройку нельзя признать за лицом, которое не пыталось получить разрешение на строительство или реконструкцию здания. Нижестоящим инстанциям следовало принять во внимание, что ответчик никогда не пытался согласовать строительство антресоли с госорганами, пояснила коллегия.
По мнению ВС, cуды также должны были лучше исследовать заключение экспертизы. Суд обратил внимание, что согласно выводам специалистов ответчик может демонтировать антресоль и вернуть здание в прежнее состояние. Учитывая все нарушения, экономколлегия отменила решения судов и направила дело на новое рассмотрение в первую инстанцию.
Возможные меры
Выводы ВС соответствуют сложившейся судебной практике, считает Андрей Еремин, руководитель обособленного подразделения Национальная Юридическая Служба АМУЛЕКС Национальная Юридическая Служба АМУЛЕКС Федеральный рейтинг. × . По словам юриста, суды часто признают строения самовольными, если не оформлены земельные правоотношения и не предпринимались меры для получения разрешения на реконструкцию.
В определении от 3 июля 2018 года по делу № А53-12689/2017 Верховный суд признал правомерным отказ в признании права собственности на самовольные постройки, так как нет доказательства, что истец обращался за разрешением на строительство.
Постройку, которую возвели без разрешения на строительство, признают самовольной, если ее собственник не предпринял все возможные меры, чтобы получить необходимые документы от госорганов. Эту позицию судебной практики необходимо учитывать во всех аналогичных спорах.
Еремин также считает, что бизнесмену было необходимо оформить земельно-правовые отношения с собственником, без которого коммерсант не смог бы получить разрешение на строительство.
По мнению Дарьи Титковой, руководителя практики разрешения споров и юридического сопровождения ССП-Консалт ССП-Консалт Федеральный рейтинг. группа Страховое право × , первой инстанции следует повторно рассмотреть вопрос о возможности демонтажа пристройки. Согласно определению ВС по делу № А32-30003/2018 суды должны были выяснить, существуют ли другие способы восстановить нарушенные права истцов, отмечает она.
Как узаконить пристройку к дому: что делать, как действовать, какие варианты легализации есть?
Пристройка к дому – удобный способ расширить полезное пространство. Пристраивать можно и жилые, и нежилые помещения. Но ее возведение относится к реконструкции, а для таких работ нужна разрешительная документация. Сейчас для реконструкции домов ИЖС действует упрощенный уведомительный порядок.
Как действовать в рамках закона
Если вы только решили делать пристройку, лучше сразу соблюсти все требования закона. В уведомительном порядке сделать это не сложно.
По этому порядку согласование и регистрация проходят в несколько этапов:
- Подать уведомление в местную администрацию. Вы заполняете бланк уведомления на реконструкцию дома. В нем нужно заполнить все поля и сделать эскиз работа, которые планируется провести.
- Дождаться решения. В случае положительного решения вы получите ответное уведомление. Если администрация по какой-то причине отказала – обоснованный отказ. После получения положительного ответа, можно начинать строить.
- Подать уведомление об окончании (о соответствии) реконструкции. Это нужно сделать после того, как пристройка будет полностью возведена. К уведомлению прилагаем техплан. Технический план может подготовить только кадастровый инженер. Заказать документ можно в нашей компании.
- После того, как администрация получит все документы о том, что реконструкция закончена, специалисты начинают проверку соответствия. Проверяют соответствие строительным нормам, ранее заявленным характеристикам. Если никаких нарушений нет – вы получаете ответ от администрации. Больше от вас не требуется никаких действий. Все уведомления муниципалитет сам передает в Росреестр, чтобы внести изменения в ЕГРН.
Процедура достаточно проста. Пройти ее можно и самостоятельно. Не хотите тратить время? Инжинерно-геодезическая компания ГЕОМЕР ГРУПП вам поможет.
Заказать бесплатную консультацию
Что делать, если пристройка уже сделана
Перечисленные этапы касались тех ситуаций, когда пристройка только планируется. Но что делать, если вы ее уже построили? Такая реконструкция незаконна. Местная администрация имеет право подать на вас в суд. Если суд примет решение о демонтаже, сносить строение нужно будет за свой счет.
Чтобы избежать серьезных проблем, сделанную пристройку нужно узаконивать. Не стоит дожидаться того момента, когда вы получите предписание для сноса.
Какие пристройки нужно узаконивать
Пристройка – это строение, пристраиваемое к наружной стене здания. Они отличаются по своим техническим особенностям, уровню сложности, степени влияния на несущие конструкции, назначению. Узаконивать нужно не все типы таких сооружений.
Некапитальные сооружения можно строить без подачи уведомления и разрешительной документации. Некапитальные сооружения не затрагивают несущие стены, не влияют на безопасность людей, поэтому никакого сложного узаконивания не требуется. К некапитальным пристройкам можно отнести навес, крыльцо, небольшую террасу.
Капитальные пристройки требуют разрешительной документации. Поэтому если вы ее уже сделали, узаконивать нужно обязательно. Такие пристройки могут существенно изменять внешний вид, этажность, площадь здания. При их строительстве изменению подвергаются несущие конструкции дома. То есть, если вы пристраиваете дополнительные жилые или нежилые помещения, достраиваете еще один этаж, вам нужно узаконивать их. К капитальным пристройкам относятся гаражи, бани, кухни и т.д.
Варианты оформления документов
Оформить документы на уже построенную пристройку можно двумя путями: через администрацию и через суд.
Узаконивание административным путем
В этом случае вы проходите тот же путь, что при планируемой пристройке:
-
.
- Ждете ответ от администрации.
- Обращаетесь к кадастровому инженеру для подготовки техплана.
- Подаете уведомление об окончании работ.
- Ждете результаты проверки и уведомление о соответствии.
Дальше администрация подает документы в Росреестр. Регистратор вносит изменения в ЕГРН. После этого пристройка будет считаться законной.
Это простой путь узаконивания. Обычно, если пристройка не очень сложная, ее можно узаконить административным путем. Но всегда есть риск, что вместо уведомления о соответствии вы получите отказ от администрации. Каждый случай индивидуален, и единого рецепта здесь нет. Узнать, как лучше действовать в вашей ситуации, можно на консультации у эксперта «Геомер групп». Записаться можно по телефону ☎ +7 (495) 481-49-21.
Заказать бесплатную консультацию
Легализация через суд
Это более сложный способ. Но если административным путем узаконить пристройку не получилось, суд – единственный выход. Суды не всегда встают на сторону владельцев. Перспективы положительного исхода дела будут выше, если соблюден ряд требований:
- У вас есть зарегистрированное право собственности на участок и дом, к которому была сделана пристройка.
- Проведенная реконструкция не нарушает строительные нормы, не несет опасности для людей.
- Пристройка не нарушает права третьих лиц.
Если в вашем случае все эти требования соблюдаются, можно начинать подготовку документов для обращению в суд.
Собираем список документов
К исковому заявлению нужно приложить документы, которые будут доказательством вашей правоты. Подходите серьезно к сбору документации. Это увеличит ваши шансы на решение дела в вашу пользу. Вы можете обратиться за помощью к специалистам «Геомер групп». Вам потребуется:
- Выписка из ЕГРН на земельный участок и жилой дом. Их можно не получать, так как данные из реестра суд может запросить сам. Но лучше собрать полный пакет документов. . Его можно заказать у кадастрового инженера нашей компании.
- Документация, подтверждающая возведение пристройки. Например, это может быть договор с проектной организацией, строительной компанией и т.д.
- Заключение от коммунальных служб. Специалисты оценивают безопасность пристройки и возможность подключения инженерных коммуникаций.
- Согласование с другими службами (если строительство на вашем участке требует дополнительных согласований).
- Если вы ранее пытались узаконить пристройку административным путем, приложите документы, подтверждающие этот факт и ответ от муниципалитета.
- Квитанция об уплате государственной пошлины.
Если стоимость пристройки не превышает 50 тыс. рублей, иск нужно подавать в мировой суд. Во всех остальных случаях нужно обращаться в районный суд.
Заказать бесплатную консультацию
Рассмотрение дела
В России сложилась достаточно обширная судебная практика по признанию прав собственности на самовольные пристройки. И не всегда получается узаконить по факту. Это связано с разными причинами. Одна из них – отсутствие документов, подтверждающих, что собственник пытался оформить пристройку по закону.
Во время рассмотрения дела суд назначает строительную экспертизу. Оплачивает экспертизу истец. Она необходима для проверки соблюдения строительных норм. Если в заключении экспертов будет указано, что пристройка нарушает СНиПы или градостроительные нормы, узаконить ее будет невозможно. Будет вынесено решение о приведении дома в первоначальный вид.
Когда все нормы соблюдены, заключение независимой экспертизы будет важным доводом в вашу пользу. Изучив материалы дела, суд выносит решение.
Что делать после вынесения решения
Следующие действия зависят от того, какое решение вынес суд:
- В вашу пользу. В этом случае вы пишите заявление в Росреестр о внесении изменений в ЕГРН и прилагаете к заявлению решение суда. Подать заявление можно через МФЦ.
- Не в вашу пользу. В этом случае вы получите предписание демонтировать пристройку и привести дом в первоначальный вид. В предписании указан срок, в течение которого вы должны это сделать. Выполнение решения суда будет контролировать местная администрация.
Стоимость легализации
Одна из причин, по которой домовладельцы делают незаконные пристройки – желание сэкономить. На самом деле, расходы на легализацию намного выше, чем при законном пути.
Уведомительный порядок значительно упростил проведение реконструкции. Теперь не требуется собирать большой пакет документов. Это тоже удешевило получение разрешительной документации.
Фактически, расходы на строительство в уведомительном порядке включают в себя:
- Госпошлину за регистрацию. .
Посмотрим теперь, к каким расходам нужно быть готовым при узаконивании через суд:
- Госпошлина. Ее размер рассчитывают из стоимости пристройки. Но сократить не получится, если суд решит, что стоимость сооружения дороже, чем указана в иске, вам все равно придется оплатить разницу.
- Оплата строительно-технической экспертизы. Ее стоимость, в среднем, от 30 тыс.
- Подготовка техплана и других документов, подтверждающих вашу позицию.
Кроме этого нужно быть готовым к тому, что за самовольную пристройку может быть наложен штраф.
Расходы на легальное строительство значительно меньше, чем на узаконивание постфактум. Поэтому мы не рекомендуем идти таким путем.
Почему могут отказать
Легализовать незаконную пристройку не всегда получается даже через суд. Отрицательное решение может быть принято по целому ряду причин:
- Лицо, обратившееся с заявлением, не имеет на это права. Подать заявление – и в администрацию, и в суд – может только владелец земли и дома. Можно действовать через представителя, но в этом случае на него должна быть оформлена нотариальная доверенность.
- Подан не полный пакет документов. Это формальные требования, определенные законом. Когда поданы не все документы или в некоторых есть ошибки, помарки, неточности, это уже будет поводом для отказа.
- Нарушение норм. Во время рассмотрения вашего дела будет проанализировано соответствие пристройки разным нормам. Она должна быть возведена с соблюдением СНиПов. Нарушение строительных норм – это всегда основание для отказа. Также расположение пристройки должно соответствовать проекту межевания. То есть, должны быть соблюдены расстояния до границ участка. Пристройка должна соответствовать ВРИ земли. Если хотя бы одно из требований нарушено, легализовать не получится.
- Нарушение требований безопасности. Во время строительной экспертизы проверяют не только соответствие конструктивных элементов строительным нормам. Эксперт изучает стройматериалы, которые вы использовали, их качество, безопасность. Если строение может представлять опасность для людей, это будет отражено в заключении. Важно! Столкнуться с такой ситуацией можно и в том случае, если вы подавали уведомление и действовали строго в рамках закона. Во время проверки соответствия также оценивают качество и безопасность стройматериалов. Нарушение безопасности – основание для отказа.
- Превышение максимальных размеров здания. Раньше характеристики, которым должен соответствовать дом ИЖС, были очень размытыми. Сейчас они регламентированы законом. Если ваша пристройка превышает эти нормы, на проведение строительных работ нужно получать разрешение.
- Несоответствие заявленным характеристикам. С такой причиной отказа можно столкнуться и в том случае, если все было сделано по закону, и при административном порядке узаконивания. Дело в том, что в уведомлении о реконструкции собственник указывает характеристики изменений, которые он планирует ввести. После того, как строительство будет завершено, специалисты муниципалитета проверяют соответствует ли фактическая пристройка заявленной. Если есть отклонения, вы получите отказ.
Если дом в долевой собственности, строительство пристройки приведет к изменению размеров долей. Не все собственники могут быть с этим согласны, так как увеличение размера доли приведет к увеличению налога на недвижимость. Прежде чем узаконивать строение, нужно получить от всех собственников согласие. Если такого согласия нет, скорее всего, вам откажут.
Чтобы успешно пройти процедуру легализации, обращайтесь за помощью к специалистам «Геомер групп». У нас вы можете заказать необходимые технические документы на объект. Наши специалисты будут представлять ваши интересы в администрации. Участие эксперта в процессе легализации повышает ваши шансы на положительный исход дела. Чтобы записаться на консультацию, звоните по телефону ☎ +7 (495) 481-49-21.
Незаконная пристройка — реально ли узаконить в 2023 году?
Реально ли узаконить незаконную пристройку к многоквартирному дому или нежилому зданию? И что вообще понимается под незаконной пристройкой?
Эти вопросы могут стать актуальными для каждого владельца недвижимости, в процессе его хозяйственной деятельности. Ведь любой собственник рано или поздно может столкнуться с необходимостью расширения площади своего имущества. Именно возведение пристройки поможет увеличить его площадь.
В этой статье, будет изложена информация о том, что подразумевается под “незаконной пристройкой”, грозит ли владельцу такой недвижимости штраф и как согласовать ее в соответствии с законодательством.
Незаконная пристройка. Понятие и основные критерии
Что подразумевается под незаконной пристройкой? В первую очередь, необходимо определить, что такое “пристройка”.
Это вспомогательная часть здания, которая согласно положениям Градостроительного кодекса, может обладать признаками капитальности или не обладать таковыми.
Если строение возможно переместить без ущерба его назначению, то оно некапитальное, в противном случае имущество будет являться капитальным и подлежит узакониванию.
Таким образом, под “незаконной пристройкой” подразумевается капитальное вспомогательное строение, построенное без разрешительной документации, в обход положений закона и по иным основаниям (ст. 222 ГК). При этом лицо, осуществляющее строительство, обладает информацией об ограничениях.
Обобщая вышесказанное, можно обозначить основные критерии для признания постройки самовольной:
- построена капитальная недвижимость;
- строительство осуществлено с нарушением норм закона;
- лицо знало об ограничениях.
Право собственности на “самострой”
Лицо, осуществившее строительство незаконной пристройки, не может быть признано собственником (п.2 ст.222 ГК).
Это также означает, что требование о приобретении в собственность “самостроя” не будет удовлетворено судом, если такой объект построен без согласований, в том числе до подачи требования не предпринимались шаги по узакониванию.
Решение проблемы возможно, если произвести действия по легализации.
Комментарий эксперта. При проведении проверок по факту “самостроя”, при отсутствии права собственности или согласований, пристройка может подлежать сносу.
Ответственность за возведение незаконной пристройки
Осуществление строительных действия без разрешений, предусматривает определенную ответственность:
- снос сооружения;
- административная ответственность.
Демонтаж возведенного объекта
Демонтаж возможен или согласно распоряжению судебного органа, или органа администрации.
Администрация может потребовать ликвидацию недвижимости, в двух случаях:
- на построенный объект, расположенного в границах земли общего пользования, отсутствуют правоустанавливающие документы и вид разрешения использования участка, не предполагает соответствующие строительные работы;
- возведение на участке, не предполагающем такое строительство, при условии, что земля расположена в границах зон с особыми условиями, а также при отсутствии согласований.
Комментарий эксперта. Специалисты компании “СМВ ГРУПП” проконсультируют вас по всем возникающим вопросам. Гарантированно поможем в подготовке документов любой сложности.
Срок на демонтаж устанавливается, исходя из характера “самостроя”, и может быть установлен от трех до двенадцати месяцев.
Порядок проведения процедуры сноса описан в статье 55.32 Градостроительного кодекса.
Необходимо также учесть, что в определенных ситуациях возможно избежать сноса, если характер построенной недвижимости позволяет привести ее в соответствии с нормами законодательства (п.3.1 ст.222 ГК).
Штраф за незаконную пристройку
Ответственность устанавливается в зависимости от обстоятельства и характера нарушения.
В частности, осуществление строительных действий без специальной разрешительной документации, в соответствии со статьей 9.5. КоАП, влечет наложение штрафа в следующем размере:
- для физических лиц штраф — от 2 до 5 тысяч рублей;
- для юридических — от 500 000 до 1 000 000 рублей.
Кроме того, ответственность может наступить, если в процессе нарушения лицом был занят земельный участок, не принадлежащий ему на праве собственности. В данном случае, применяется статья 7.1. КоАП.
Какие же действия, нужно совершить владельцу “самостроя”, чтобы избежать ответственности?
Необходимо узаконить незаконную пристройку и внести соответствующие изменения в ЕГРН.
Как узаконить построенную пристройку
Перед началом проведения процедуры легализации, определите:
- какие нормы законодательства нарушены;
- нет ли угрозы жизни и здоровью людей, при эксплуатации возведенной недвижимости;
- возможно ли устранение причин, препятствующие “легализации” постройки.
Далее определите направления действия и начните сбор необходимых документов для получения разрешения и внесения изменения в ЕГРН.
Комментарий специалиста. Легализацию нельзя назвать легким процессом. Собственник, который не знаком со всеми тонкостями сферы строительства и кадастрового учета, может получить вместо нужного результата, бесконечное хождение по инстанциям, штраф и т.п.
Во избежание негативных последствий, обратитесь при подготовке документации в компанию, имеющую достаточный опыт в данной области.
Компания “СМВ ГРУПП” работает на рынке кадастровых услуг с 2013 года. Мы помогли сотням клиентам в легализации построек различного типа. Наши кадастровые инженеры оформят всю необходимую документацию и проконсультируют вас по всем интересующим вопросам.
Стоимость услуг
| Наименование | Цена |
| Согласование перепланировки | от 25 000 руб. |
| Цены на иные услуги компании “СМВ ГРУПП” здесь. | |
Способы легализации
Узаконить самовольную пристройку возможно в следующем порядке:
- соберите пакет и обратитесь в уполномоченный орган с заявлением о выдаче необходимых разрешений;
- в случае получения отказа, обратиться за легализацией в суд.
Получение и подача документации в уполномоченный орган
Легализация “самостроя” возможна при выполнении соответствующих требований:
● если требуется легализовать незаконную пристройку к многоквартирному дому, необходимо получение решение собственников дома(при изменении площади общего имущества дома);
● кроме того, согласно ст. 26 ЖК, при перепланировке помещения в МКД, необходимо получить согласие органа местного самоуправления;
● согласование изменение фасада(при затрагивании фасада);
● получение технических условий (“ТУ”). За ТУ обращается собственник земли. Заявку можно подать электронно. В Москве единая заявка в соответствующие органы подается через портал Мэрии.
2) Нежилое здание:
● получение ТУ. В Москве можно подать единую заявку через сайт Мэра Москвы;
● согласование изменение фасада(при соответствующем изменении).
Заявление на получение подается вместе с пакетом документов, указанных в п. 3-5 настоящей таблицы, а также указанными в п.7 ст. 51 ГрК.
2) Разрешение на ввод в эксплуатацию, выдается на основании заявления (ст. 55 ГрК).
Все разрешения выдаются органом самоуправления, по месту нахождения земельного участка. В Москве таким органом является Комитет государственного строительного надзора города Москвы. Заявление подается через МФЦ, электронно
Комментарий специалиста. Технический план готовится компанией, состоящей в саморегулируемой организации. Подойдите к поиску исполнителя с должной осмотрительностью. Грамотный подход к подготовке документации поможет избежать затягивание сроков регистрации.
ООО “СМВ ГРУПП” подготовит проект, технический план и иную документацию со 100 % гарантией результата.
Стоимость услуг
| Наименование | Цена |
| Подготовка технического плана | от 20 000 руб. |
| Проектирование | от 30 000 руб. |
| Цены на иные услуги компании “СМВ ГРУПП” здесь. | |
Обжалование отказа в суде
Пакет документов подается или в суд общей юрисдикции или арбитражный суд, в зависимости от статуса заявителя.
Физическое лицо подает заявление согласно гл.22 КАС, юридическое лицо в соответствии с гл.24 АПК.
В заявлении указываются сведения о суде, сторонах, о правах и интересах, которые нарушены, требования и иная информация. В пакет включаются все документы, которые ранее подавались в административный орган, включая обжалуемое решение.
Судебный орган рассматривает представленные сведения и выносит одно из следующих решений:
- об отказе в удовлетворении;
- об удовлетворении требований.
При положительном решении, суд признает право на самовольную постройку. Для внесения изменения в ЕГРН, судебный акт представляется в Росреестр.
Полезные документы
| № | Наименование | Ссылка для скачивания |
| 1. | Запрос о выдаче разрешения на строительство | Скачать |
| 2. | Запрос о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию | Скачать |
| 3. | Выписка из ЕГРН | Скачать |
| 4. | Заявление о кадастровом учете | Скачать |
Кейсы компании «СМВ ГРУПП»
Компания ООО “СМВ ГРУПП” имеет большой опыт согласования самовольных построек. Ниже можно ознакомиться с некоторыми примерами из практики.
Кейс 1. Согласование самовольной пристройки к нежилому помещению в многоквартирном доме
В компанию «СМВ ГРУПП» обратился владелец нежилых помещений, расположенных на первом этаже многоквартирного дома с целью согласования самовольной пристройки к объекту общественного питания.
Специалисты компании подготовили всю необходимую проектную документацию и осуществили полное сопровождение интересов собственника в суде. Богатая практика согласования самостроев через суд помогла выиграть процесс и снос пристройки был предотвращен.
Кейс 2. Узаконивание незаконной пристройки в Москве
В компанию «СМВ ГРУПП» обратился собственник нежилого здания с целью — узаконить пристройку к нему, до того, как ее выявила ГИН.
Специалисты «СМВ ГРУПП» подготовили всю необходимую проектную документацию и помогли заказчику с легализацией пристройки через государственную комиссию. Благодаря слаженной работе команды «СМВ ГРУПП», постройка была узаконена — комиссия вынесла положительное решение быстро и без судебного разбирательства.