Если ребенок на домашнем обучении какие выплаты положены маме

Компенсация за семейное обучение: как получить деньги, если дети не ходят в школу?

С 2013 года из закона об образовании убрали норму, которая гарантирует компенсацию за семейное обучение. С тех пор прошли десятки судов, отгремела шумиха в СМИ, написана петиция, юристы создали инструкции, как получать деньги, даже если нет статьи закона о выплатах. В итоге кто-то получает компенсацию за семейное обучение, а кто-то нет. Почему так происходит и как получить выплаты? В этом вопросе помогла разобраться юрист Нелли Гурьянова.

_{Государство платит за семейное обучение? Фото: Pexels}

Что такое компенсация за семейное обучение?

Школьное образование всех уровней в России бесплатное, что гарантировано ч. 2 ст. 43 Конституции РФ. Но с оговоркой: «в государственных или муниципальных учреждениях и на предприятиях».

Что это значит? За учёбу в школе мы не платим, а деньги на зарплату учителям и персоналу школы, оплату электричества, закупку учебников и пособий выделяет бюджет. В разные годы сумма разная, но в среднем на образование бюджет выделяет около 4 трлн рублей в год.

В ч. 5 ст. 43 Конституции РФ сказано, Российская Федерация поддерживает разные формы образования и самообразования. Выходит, что ребёнок не обязан ходить в обычную муниципальную школу. Родители могут выбрать частную школу или семейное обучение.

Итак, видим некоторую финансовую несостыковку относительно детей на семейном обучении: государство выделяет деньги на обучение детей, но ребёнок этими деньгами не пользуется, потому что учителей оплачивают родители (или сами выступают в их роли), рабочее место организуют родители, учебники закупают тоже родители. Возникает вопрос: куда деваются деньги, выделенные на ребёнка, которого не учит муниципальная школа?

До 2013 года ответ на этот вопрос был. Закон об образовании содержал норму, которая гарантировала компенсацию за семейное образование. Фактически бюджет отдавал часть денег, заложенную на образование ребёнка, не школе, а родителям. То есть кто учит — тот и получает финансирование из бюджета. Такова логика, например, с частными школами, которые получают субсидии из бюджета на компенсацию затрат (зарплату, закупку учебников).

Однако с 1 сентября 2013 года вступила в силу новая редакция закона об образовании, где уже этой нормы нет. Зато провозглашено: «лица, осваивающие общеобразовательные программы в форме семейного образования, не входят в контингент образовательных учреждений, и не имеют права на получение денежных средств в размере затрат на образование ребёнка».

А как же бюджетные деньги? В законе об образовании, а также подзаконных нормативно-правовых актах закреплено право детей на семейном обучении пользоваться некоторыми услугами, которые предоставляет школа, бесплатно. Например, консультироваться у психолога и логопеда, проходить аттестацию у учителей, брать учебники и книги в библиотеке, посещать лабораторные работы, участвовать в конкурсах, выставках и смотрах, посещать кружки и секции.

Выплат, которые гарантированы всем детям на семейном обучении нет. Однако регионы могут сами назначать компенсацию за семейное обучение как меру социальной поддержки. Финансирование будет идти из местного бюджета, соответственно, и правила будут устанавливать региональные власти.

Компенсация за семейное обучение в Москве

Как мы уже написали, до 2013 года в законе об образовании была норма, по которой компенсация была предусмотрена на федеральном уровне. Пока статья закона действовала, некоторые регионы приняли свои нормативно-правовые акты, которые описывали правила назначения выплаты.

Например, до сих пор действует Закон города Москвы «О развитии образования в городе Москве». В п. 3.1. ст. 6 данного закона родителям, которые организуют семейное обучение, полагаются выплаты в размере затрат на образование каждого ребёнка.

Семьи стали обращаться в суды, напирая на то, что закон до сих пор действует.

_{Можно ли получить компенсацию за семейное обучение через суд? Фото: Pexels}

Однако суды не встали на сторону родителей и разъяснили следующее: в России действует определённая иерархия законодательных актов, где федеральные законы имеют большую юридическую силу, и законодательство уровня регионов должно приводиться в соответствие с ним, в противном случае противоречащие федеральным нормам законы не применяются. Это произошло и с законом города Москвы. Суды указали, что он не был приведён в соответствие с Федеральным законом «Об образовании», и п. 3.1. ст. 6 этого закона применению не подлежит.

Данная позиция изложена в следующих решениях судов: апелляционное определение Московского городского суда от 16 декабря 2014 г. № 33−40480/14; определение Московского городского суда от 22 мая 2015 г. № 4г−5344/15; определение Московского городского суда от 27 августа 2015 г. № 4г−8464/15.

Итак, в Москве компенсация за семейное образование не выплачивается, хотя закон до сих пор действует.

Компенсация за семейное обучение в регионах

В разное время во многих городах были выплаты компенсации за семейное обучение: в Удмуртии, Воронеже, некоторых городах Московской области, Омской области. На данный момент выплаты в этих регионах отменены.

Например, в Омской области действовал приказ Министерства образования от 16 июня 2015 г. № 39 «Об утверждении порядков выплаты компенсации при получении ребёнком общего образования в форме семейного образования». Заметим, что документ был создан после того, как на федеральном уровне норму о компенсации отменили.

Впрочем, уже в 2017 году омские власти передумали и решили отменить выплаты. Общество взбунтовалось, подключились СМИ и компенсацию оставили. Правда, только до 2019 года. Потом всё равно отменили, и сейчас компенсация не действует.

Компенсацию за семейное образование можно получить:

1. В Пермском крае.
2. Свердловской области.
3. Тульской области.

Единых правил расчёта стоимости и оформления выплаты нет. Так, в Пермском крае и Свердловской области размер компенсации высчитывается в процентах от выделяемого норматива финансирования. То есть на одного ребёнка государство выделяет некоторую сумму для оплаты работы учителей (норматив финансирования), на пополнение материально-технической базы школы и прочие нужды. Часть этих денег и отдают в виде компенсации. Другую часть школа оставляет себе, потому что учителя работают с детьми на семейном обучении — принимают у них аттестацию.

В Тульской области компенсация зависит от количества часов учебного плана, освоенных на семейном обучении.

Чтобы получать выплаты, надо прикрепиться к школе и успешно проходить аттестацию.

Велик соблазн прикрепиться к школе региона, где дают компенсацию. Для этого нужна прописка. Причём фиктивная прописка — нарушение закона. Школа может проверить, действительно ли ребёнок живёт по заявленному адресу. Если же родителям неважно, в каком городе жить, то можно ехать в регион, где «семейникам» платят деньги.

Можно ли получить компенсацию через суд?

Когда из закона пропала норма о компенсации за семейное обучение, в интернете появилось много инструкций, как взыскать деньги через суд. Доказательством чаще всего приводили ч.5 ст. 43 Конституции РФ.

Однако если на федеральном уровне нет закона, который предполагает компенсацию, то в суд вам идти не с чем. Получить деньги в судебном порядке можно только если в вашем регионе есть нормативно-правовые акты, которые регулируют выплату, но вам отказали.

Если ребенок на домашнем обучении какие выплаты положены маме

Возможен ли хоумскулинг без больших денежных вложений? Даём видеоответ и рассказываем про способы экономии: компенсацию и налоговый вычет.

Юрист «Экстерната и домашней школы Фоксфорда» Екатерина Кулакова провела вебинар о семейном образовании. Среди прочих она затронула тему законодательных способов минимизации расходов хоумскулеров.

Государством предусмотрена компенсация расходов за семейное обучение ребёнка, а кроме того, можно оформить налоговый вычет на образование. Рассмотрим каждый из этих способов подробнее.

Компенсация за семейное обучение

Государство выделяет школам деньги на обучение каждого ребёнка. На семейном образовании эти деньги могут выделяться родителям, ведь они тратятся на учебники, репетиторов, курсы и так далее.

По закону решение о том, платить компенсацию за домашнее обучение или нет, а также в каком размере, принимают субъекты Российской Федерации. Сейчас получить денежную помощь возможно в Свердловской, Тульской, Ульяновской, Тамбовской областях и Пермском крае.

Налоговый вычет

Налоговый вычет на образование ребёнка — это возврат уплаченного налога на доходы физического лица (НДФЛ) в связи с расходами на обучение.

Налоговый вычет предоставляется родителям, которые официально работают и оплачивают обучение ребёнка в лицензированной образовательной организации.

<<Форма семейного образования>>

Существует ряд ограничений на получение налогового вычета на семейное обучение ребёнка:

Компенсация за семейное образование

Средства, необходимые для обучения школьников, выделяются из государственного бюджета. На эти деньги образовательные учреждения закупают учебники, оснащение для школьных лабораторий и прочее. Если занятия происходят на дому, то расходы ложатся на плечи родителей и вопрос, получения финансовой поддержки для них очень актуален, Необходимость финансирования семейного образования с оплатой основных расходов обсуждается с разной степенью успешности во многих регионах России. Ведь если администрация школ получает деньги на обучение определенного количества школьников, то куда деваются средства, если ребенок остается учиться дома?

О том, как все-таки оформить и получить компенсацию мы рассказываем в этой статье.

Компенсация родителям за семейное образование в РФ

Семейное образование практикуется в России достаточно давно и его популярность постоянно растет. Такой формат выбирают тот, кто:

• дорожит своим временем;
• недоволен качеством образования или психологической обстановкой в обычной школе;
• много путешествует и вынужден пропускать занятия;
• имеет проблемы со здоровьем.

Это совершенно законно с точки зрения российского законодательства.

Ранее вопросы выплат за семейное образование родителям оговаривались на уровне федерального законодательства. Однако еще в двухтысячных годах подобные регламенты были отменены.

В последней редакции закона «Об образовании», которая была разработана в 2012 г., возможность компенсации не исключается, однако решение о выплатах принимают отдельно в каждой области России.

На практике с выплатами за семейное образование возникают проблемы даже в тех регионах, где они утверждены на местном уровне. Например, в Омской области компенсацию узаконили в 2013 г., но спустя несколько лет решили отменить. В 2016 г. даже подготовили соответствующий законопроект, но все же решили оставить все по-прежнему.

В Пермском крае, ситуация более стабильная. Этот регион считается прогрессивным в части домашнего образования. Родители в Прикамье не только получают компенсацию, но и кооперируются, открывая мини-школы.

Размер компенсации в РФ за семейное образование

В официальном письме от Министерства образования и науки РФ от 2016 года говорится, что размер компенсации за семейное образование родителям зависит от постановления властей конкретного региона. Точный список необходимых затрат на текущий момент не установлен.

Если вы проживаете в области, где компенсация законодательно не установлена, можно попробовать обсудить вопрос о помощи со школьной администрацией. Виды затрат, при этом, и размер выплат все равно устанавливают местные власти.

Если вопрос о компенсации решается в суде, размер выплат определяет судебный орган. Однако стоит упомянуть, что подобные дела удается выиграть редко. Большинство исков против школ и органов управления по делам образования родители проигрывают.

Как родителям можно оформить компенсацию

Поскольку нормы о денежной компенсации за семейное образование при обучении ребенка на дому не закреплены на федеральном уровне, в каждом субъекте РФ складывается своя ситуация. В одних областях разворачиваются настоящие судебные баталии, а в других – противоречия урегулированы местными законами.

Теоретически, оформить компенсацию можно следующим образом:

1. Подготовить и отправить официальные уведомления о переходе на семейное образование.
2. Прикрепить ребенка к школе для прохождения промежуточной аттестации.
3. Заключить со школьной администрацией договор о размере и порядке компенсационных выплат.

Если в школе вам откажут в компенсации, то запрос можно перенаправить в местное управление образованием. Там родителям должны выдать официальное заключение чиновников, объясняющие причины отказа.

Как добиться компенсации в случае отказа

Рекомендательные формулировки законодательства РФ насчет компенсации за домашнее обучение ребенка оставили множество лазеек. Директора школ используют это по своему разумению и на практике, школьная администрация имеет возможность отказать в осуществлении выплат. Некоторые директора упирают на то, что дети действительно имеют полное право получить бесплатное образование. Для этого достаточно ходить на уроки в школу. Никаких обязательных компенсаций при домашних занятиях законодательством не предусмотрено.

В данном случае, родителям, при отстаивании своих интересов, следует упирать на то, что средства из госбюджета учебным учреждениям выделяют на обучение всех школьников РФ. Независимо от формы получения образования. Идея лишить этих выплат ученика, который находятся на семейном образовании, выглядит, по меньшей мере, нелогично, а по сути, противоречит ст. 43 Конституции РФ.

Если в учебном заведении вам твердо отказали в компенсации, с соответствующим заявлением стоит обратиться в органы управления по вопросам образования. Если отказ получен и там, но вы настроены решительно, можно подать исковое заявление в суд. Главное, подготовить доказательную базу и убедительно отстаивать свои позиции.

Разумеется, было бы намного удобнее, если бы единую норму в отношении компенсации «семейникам» выработали и закрепили на федеральном уровне. Тогда этот вопрос не вызывал бы столько споров. Однако пока родителям остается только ожидать подобное решение и настойчиво его добиваться.

В нашей школе совершеннолетние могут изучить программу по школьным предметам без официального зачисления и содействия в прохождении аттестаций.

Пособия на детей в 2023 году в России

В России существуют различные пособия на детей. Какие из них выплачиваются в 2023 году, как их можно оформить и как получать, разбираемся совместно с экспертом.

Пособия на детей. Фото: pixabay.com

Что такое детское пособие

— Детскими пособиями в России называются все льготы и выплаты, установленные государством родителям, у которых появился ребенок. Основной список таких пособий и порядок их выплат установлен Федеральным законом от 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», — рассказывает юрист Вадим Роман. — Однако есть и другие нормативные акты, предусматривающие дополнительные виды материальной помощи семьям с детьми, например, материнский капитал.

Кому положено пособие на детей

Как правило, детское пособие в России в 2023 году назначается и выплачивается маме ребенка (в некоторых случаях — отцу), но может быть назначено и усыновителю (опекуну), а также любому лицу, осуществляющему непосредственный уход за ребенком. Какие-то пособия зависят от того, трудоустроен ли гражданин, какие-то (например, материнский капитал) зависят от количества детей, некоторые — от уровня материального благосостояния семьи. В большинстве регионов установлены дополнительные меры поддержки семей.

Для большинства нуждающихся семей, в которых дети родились в 2023 году, действует только новое единое пособие. Позже его будут получать и остальные семьи с низким доходом. Об условиях выдачи этой выплаты читайте в отдельном материале.

Какие существуют пособия на детей

В 2023 году в России существуют следующие виды детских пособий:

• пособие по беременности и родам;
• ежемесячное (только для нуждающихся) пособия женщинам, вставшим на учет в женской консультации на ранних сроках беременности;
• единовременное пособие при рождении ребенка;
• ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;
• ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 3 лет;
• ежемесячное пособие на ребенка с 3 до 7 лет;
• ежемесячное пособие на ребенка с 8 до 17 лет;
• материнский капитал за первого и второго ребенка;
• пособие при рождении третьего и последующего детей.

Пособие по беременности и родам

Этот вид пособий назначается исключительно работающим женщинам, зависит от дохода за предшествующие два года. Оформляется по месту работы.

Ежемесячное пособие малообеспеченным беременным женщинам, вставшим на учет в консультацию на ранних сроках

С 1 июля 2021 года появилось пособие по беременности для малообеспеченных женщин. Оформляется оно через Госуслуги или пенсионный фонд. Размер составляет около 7 тысяч рублей — 50% регионального прожиточного минимума.

Чтобы получить это пособие, нужно, чтобы общий доход семьи на одного члена не превышал прожиточный минимум в вашем регионе. Также необходимо встать на учет в женскую консультацию до 12-й недели беременности. Выплаты начинают с 6-й недели беременности и заканчивают в месяц родов.

Все члены семьи должны работать или иметь уважительные причины, почему они не работают. Например, декрет или инвалидность.

Единовременное пособие при рождении ребенка

Данное пособие выплачивается только один раз, причем в этом случае не важно, работает ли мама или нет. Его размер фиксирован, не зависит от дохода заявительницы. С 1 февраля 2023 года оно составляет 23 011 рублей. Плюс возможна поправка на повышающий районный коэффициент.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет

Это пособие является одним из основных «детских» пособий. Оно может быть назначено не только женщине, но любому другому родственнику ребенка, которые осуществляют за ним уход. Получить его реально как работающему, так и неработающий гражданину. Однако чем выше был предшествующий доход за 2 года, тем выше будет размер назначенного пособия. Максимальный размер пособия в 2023 году 33 282 рубля.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 3 лет

Данное пособие также называется «президентским», но претендовать на него могут далеко не все семьи, а только признанные нуждающимися — те, в которых доход на члена семьи меньше двух прожиточных минимумов на взрослого. Пособие действует на первого и второго ребенка по всей стране. В большинстве регионов (78 субъектов РФ), платят и за третьего. Подробнее узнавайте в соцзащите по месту жительства.

Сумма ежемесячного пособия на ребенка до трех лет равна величине детского прожиточного минимума в регионе. В среднем, это около 16 тысяч рублей.

Ежемесячное пособие на детей до 7 лет

С недавних пор государство принимает на себя обязательства по помощи семьям с детьми до 7 лет. Но только если общий доход в пересчете на члена семьи меньше прожиточного минимума. Его размер можно уточнить в региональном Министерстве труда или соцзащите.

Сумма пособия рассчитывается из прожиточного минимума на ребенка. В среднем по стране она составляет от от 8 263 рублей до 16 526 рублей в месяц. Цифры разнится, из-за того, что перед начислением льготы проводят расчет. Обратите внимание: нижеописанные действия это логика начисления. Она показывает, как рассчитывают пособие. Вовсе не значит, что заявитель должен пройти все этапы от 50 до 100%.

Сначала добавляют 50% от максимального прожиточного минимума — те самые 8 263 рубля в среднем. Если после этого доход на одного члена семьи все еще меньше прожиточного минимума, то льготу увеличивают до 75% и снова считают. Если и после этого доход семьи в пересчете на каждого члена не дотягивает до прожиточного минимума, то пособие назначается в размере 100%.

Подавать заявление на пособие можно в МФЦ, соцзащите или через портал Госуслуг.

Важно: при расчете этого пособия учитывается такой нестандартный критерий как имущественная обеспеченность. Он устанавливается на уровне региона. Суть в том, что чиновники смотрят, сколько квартир, машин (и даже мотоциклов), гаражей есть у семьи. Учитываются земельные участки, нежилые помещения и банковские вклады. Например, если у семьи две квартиры, то это пособие она не получает. Также, если был куплен новый автомобиль (младше 5 лет) мощностью свыше 250 л.с., то льгота не полагается.

Ежемесячное пособие на детей от 8 до 17 лет

Появилось с 1 июля 2021 года. Размер составляет 50% детского регионального прожиточного минимума. Сейчас это около 8 263 рублей по стране. Эту выплату часто именуют алиментами от государства. Чтобы получить пособие, должно одновременно совпасть несколько условий.

• Один из родителей ребенка платит на него алименты по решению суда, не указан в графе отцовство или указан со слов матери, умер, пропал без вести.
• Доход семьи на одного члена не выше регионального прожиточного минимума.
• Родители ребенка официально работают и получают доход. Если родитель в декрете, на инвалидности или имеет другую уважительную причину не работать — тоже можно.

Заявление подается через Госуслуги или лично в пенсионном фонде. Его рассматривают до 30 рабочих дней. Ежегодно нужно переподавать заявление. Чтобы не остаться без выплаты, лучше сделать это за месяц до окончания льготы.

С 1 апреля 2022 года появилась выплата на детей в возрасте от 8 до 16 лет включительно. Его размер от 50 до 100% регионального детского прожиточного минимума в регионе. В среднем по России это от 6000 до 12 000 рублей. В столичных и северных регионах страны — выше.

Чтобы получить это пособие, нужно подать заявление на портале Госуслуг. При этом семья должна отвечать ряду критериев:

• среднедушевой доход на одного члена семьи не дотягивает до регионального прожиточного минимума. Например, в семье двое взрослых и двое детей. Общий прожиточный минимум на такую семью 60 000 рублей (Это только пример, в каждом регионе он свой!). Если семья получает меньше этой суммы, значит им полагается пособие,
• при начислении пособия учитывают имущество семьи: нельзя владеть большими квартирами, сразу несколькими машинами, дачами и не иметь на счетах больших сумм — подробные критерии есть на Госуслугах;
• чтобы получать пособие нужно обязательно работать официально, либо стоять на бирже труда, иметь инвалидность или другую уважительную причину не работать.

Пособие на школьников к началу учебного года

Этот вид поддержки действовал в 2021 году. 10 000 рублей положены семьям, в которых ребенок рожден не позднее 1 сентября 2015 года. Выплаты полагались детям от 6 до 18 лет. И неважно — учились он в школе, колледже или в силу юного возраста еще не пошли в первый класс. Выплата производили на каждого ребенка в семье, попадающего под критерии. Также 10 000 рублей получали дети-инвалиды возрастом от 18 до 23 лет. Заявления принимали с августа по декабрь 2021 года.

Пока неясно, повторится ли программа в 2023 году. Вероятно, об этом расскажут в середине года, незадолго до 1 сентября.

Материнский капитал

В 2020 году в отношении материнского капитала произошли кардинальные изменения. Если ранее он выплачивался семьям при рождении второго и последующего детей, то с 2020 года выплачивается и при рождении первого ребенка, но в меньшем размере. В 2023 году размер маткапитала увеличили до 589,5 тысяч рублей за первого ребенка и до 779 тысяч рублей за второго, если родители еще не получали его.

Пособие при рождении третьего и последующих детей

Данное пособие относится к типу региональных, то есть единого, установленного федеральным законом, размера пособия не существует. Претендовать на него могут многодетные семьи, то есть семьи, имеющие трех и более детей.

Как оформить пособие на детей

Работающим женщинам необходимо для оформления большинства пособий обратиться в бухгалтерию по месту работы.