Когда географические указания вошли в перечень охраняемых средств индивидуализации гарант

Географические указания: что нужно знать о новом виде средств индивидуализации товаров и перспективах регионального развития

Президент РФ недавно подписал закон, которым закрепляется новый вид средств индивидуализации товаров – географические указания (Федеральный закон от 26 июля № 230-ФЗ «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 1 и 23.1 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», далее – Закон № 230-ФЗ). Поправки за отдельными исключениями вступят в силу с 27 июля 2020 года.

Географические указания появятся в установленном ст. 1225 Гражданского кодекса перечне результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации. При этом сохранится возможность регистрации и наименований мест происхождения товаров (далее – НМПТ). Рассмотрим, в чем заключаются отличия двух указанных средств индивидуализации товаров, работ, услуг и организаций и выясним, как поправки о географических указаниях могут повлиять на развитие региональных брендов и регионов в целом.

Правовая охрана региональных брендов

К средствам индивидуализации товаров, работ, услуг и организаций, с помощью которых может обеспечиваться охрана в том числе и региональных брендов, согласно действующему законодательству относятся фирменные наименования, товарные знаки и знаки обслуживания, коммерческие обозначения и наименования мест происхождения товаров (глава 76 ГК РФ). При этом заявки на регистрацию НМПТ подаются в Роспатент достаточно редко. Так, по состоянию на конец февраля прошлого года, по словам Заместителя руководителя Роспатента Любови Кирий, из 27 регионов не было подано ни одной заявки на регистрацию такого средства индивидуализации.

«В настоящее время локальные производители в основном стремятся обеспечить правовую охрану своей продукции с помощью товарных знаков», – отметила руководитель группы компаний «Центр правового обслуживания» Анна Коняева. Регистрация товарного знака предоставляет правообладателю монополию на его использование, в то время как исключительное право использования НМПТ в отношении уже зарегистрированного наименования может быть предоставлено любому лицу, которое в границах того же географического объекта производит товар, обладающий теми же особыми свойствам (п. 2 ст. 1518 ГК РФ). Возможно, в том числе по этой причине производители товаров предпочитают в качестве способа правовой охраны своей продукции регистрацию товарных знаков. Кроме того, зарегистрировать НМПТ на практике сложнее прежде всего из-за необходимости получения заключения уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти о том, что в границах определенного географического объекта заявитель производит товар, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами (п. 5 ст. 1522 ГК РФ).

Может ли судебный акт быть пересмотрен по новым обстоятельствам, если после рассмотрения дела о нарушении исключительного права предоставление правовой охраны НМПТ, исключительного права на ранее зарегистрированное НМПТ будет признано недействительным? Узнайте ответ в «Энциклопедии судебной практики. Гражданский кодекс РФ» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Стоит отметить, что не допускается использование зарегистрированного НМПТ лицами, не имеющими соответствующего свидетельства, даже если при этом указывается подлинное место происхождения товара. Запрещается также использование сходного с НМПТ обозначения для любых товаров, способного ввести потребителей в заблуждение относительно места происхождения и особых свойств товара. Товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно использованы НМПТ или сходные с ними до степени смешения обозначения, являются контрафактными (п. 3 ст. 1519 ГК РФ). Так, в одном деле ответчик – производитель минеральной воды, хотя и обладал исключительным правом на НМПТ, проиграл спор с другим производителем относительно использования этого НМПТ на этикетках бутылок, так как указывал соответствующее НМПТ на бутылках с минеральной водой, добываемой не в соотносящемся с наименованием месте происхождения товара, а в другой скважине, находящейся в этом же городе-курорте (постановление СИП от 1 октября 2018 г. № С01-617/2018 по делу № А63-11878/2017).

Географические указания vs. наименования мест происхождения товаров

С 27 июля 2020 года у граждан, юрлиц, ассоциаций и иных объединений появится возможность регистрации географических указаний. Под ними понимаются обозначения, идентифицирующие происходящий с территории географического объекта товар, определенное качество, репутация или другие характеристики которого в значительной степени связаны с его географическим происхождением (характеристики товара) (п. 10 ст. 1 Закона № 230-ФЗ). Директор юридической службы «Единый центр защиты» Константин Бобров указал, что ключевыми отличиями географических указаний от НМПТ являются снятие требования к уникальности товара, обосновывающейся местом его происхождения, и отмена требования о необходимости выполнения всех этапов производства в определенной местности. Зарегистрировать географическое указание будет можно, если хотя бы один из этапов производства осуществляется на территории соответствующего географического объекта.

Напомним, что НМПТ признаются обозначения, представляющие собой либо содержащее современное или историческое, официальное или неофициальное, полное или сокращенное наименование страны, городского или сельского поселения, местности или другого географического объекта, а также обозначение, производное от такого наименования и ставшее известным в результате его использования в отношении товара, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами (п. 1 ст. 1516 ГК РФ). По мнению Анны Коняевой, появление в ГК РФ такого средства индивидуализации товаров, услуг и пр., как географические указания не означает, что не остается необходимости в сохранении НМПТ, несмотря на более легкую процедуру регистрации географических указаний. Дело в том, по словам эксперта, что для регистрации НМПТ необходимо соблюдение большего количества условий, а это является некой гарантией серьезного подхода заявителя к производству своей продукции, ее качеству. «В этом случае выигрывает прежде всего потребитель», – пояснила Анна Коняева. Сходную позицию занимает и Константин Бобров. Он считает, что НМПТ следует сохранить наряду с географическими указаниями, поскольку отдельные производители могут быть заинтересованы в обеспечении правовой охраны для своих «брендов» именно на таком высоком уровне, как в случае с регистрацией НМПТ. Эксперт обратил внимание также на то, что в случае с регистрацией географических указаний, а не НМПТ, существует больше рисков «смешения» качественных, оригинальных и некачественных товаров.

Основываясь на будущей редакции ГК РФ, учитывающей поправки о географических указаниях, можно выделить следующие основные сходные и отличительные черты этого нового вида средств индивидуализации и НМПТ.

Наличие связи обозначения с территорией определенного географического объекта

Возможность предоставления исключительного права на уже зарегистрированное обозначение любому лицу, выполняющему соответствующие требования

Закрепление права на подачу заявки на регистрацию обозначения за одним или несколькими гражданами, юрлицами, а также ассоциацией (союзом) или иным объединением лиц

Недопустимость распоряжения исключительным правом, в том числе путем его отчуждения или предоставления другому лицу права использования НМПТ или географического указания, а также перехода исключительного права без заключения договора

Действие исключительного права в течение 10 лет со дня подачи заявки на регистрацию с возможностью продления

Определенное качество, репутация или другие характеристики товара в значительной степени связаны с его географическим происхождением

Особые свойства товара исключительно определяются характерными для определенного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами

Хотя бы одна из стадий производства товара, оказывающая существенное влияние на формирование характеристик товара, должна осуществляться на территории соответствующего географического объекта

Все стадии производства товара, оказывающие существенное влияние на формирование особых свойств товара, должны осуществляться на территории соответствующего географического объекта

К заявке на регистрацию не требуется прилагать заключение уполномоченного органа (организации), подтверждающее соблюдение требований к производству товара и т. д.

К заявке на регистрацию нужно прилагать заключение уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти или при его отсутствии (в этой части норма будущей редакции дополнена) органа исполнительной власти субъекта РФ либо организации, уполномоченных высшим органом госвласти субъекта РФ, на территории которого находится соответствующий географический объект, подтверждающее соблюдение требований к производству товара и т. д.

Отметим, что правила, которые появятся в ГК РФ с 27 июля 2020 года о географических указаниях, будут применяться к НМПТ за отдельно прописанными исключениями. В ГК РФ также появится норма о возможности преобразования НМПТ и соответствующей заявки на регистрацию в географическое указание и заявку на его регистрацию либо наоборот при условии соблюдения законных требований. Порядок такого преобразования должен установить Роспатент (п. 3 ст. 1522.1 ГК РФ в будущей редакции).

Перспективы регионального развития

«Поправки будут, вне всякого сомнения, способствовать развитию региональных брендов. Причина – к регистрации географических указаний предъявляются менее жесткие требования, чем к регистрации НМПТ», – считает Константин Бобров. В пояснительной записке к законопроекту, на основе которого принят Закон № 230-ФЗ, отмечается, что существует потребность в охране более значительного количества существующих в России обозначений, указывающих на географическое происхождение товаров, которые по факту обладают определенным качеством и репутацией, но не могут быть зарегистрированы в качестве НМПТ в связи с жесткими требованиями к этому объекту.

Анна Коняева отметила, что принятие поправок обусловлено не только экономической ситуацией внутри страны, но скорее всего и необходимостью поднять авторитет государства на международной арене. По ее мнению, благодаря расширению возможностей правовой охраны региональных брендов должно «оживиться производство на местах» – появится больше заявок на регистрацию обозначений товаров, связанных с определенной территорией.

Инициаторы законопроекта о географических указаниях отметили также, что обязательства по охране географических указаний возникли у Российской Федерации в связи со вступлением в ВТО согласно Соглашению по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). Кроме того, в пояснительной записке указано, что нет оснований для исключения НМПТ из охраняемых объектов интеллектуальных прав, так как данный объект является востребованным для производителей традиционных товаров, в том числе являющихся народными художественными промыслами. Введение охраны географических указаний наряду с охраной НМПТ соответствует современным мировым тенденциям.

3 декабря прошлого года состоялось заседание Совета по вопросам интеллектуальной собственности при Совете Федерации, на котором обсуждался на тот момент проект закона о географических указаниях. Председатель верхней палаты парламента Валентина Матвиенко отметила тогда, что продвижение регионами собственных узнаваемых брендов позволит сохранить региональные уникальные производства и обеспечить поступление дополнительных доходов в бюджеты всех уровней. «Уверена, что широкое использование географического указания будет способствовать в том числе и повышению известности, узнаваемости региона, росту инвестиций в его развитие, развитию туризма, появлению новых рабочих мест», – отметила председатель Совета Федерации 1 .

Эксперты позитивно настроены в отношении вступления в силу поправок о географических указаниях. По их оценкам, это должно привести к увлечению количества так называемых региональных брендов и экономическому росту в субъектах РФ.

1 Со cтенограммой расширенного заседания Совета по вопросам интеллектуальной собственности при Совете Федерации на тему «Вопросы развития института интеллектуальной собственности в субъектах Российской Федерации» можно ознакомиться на официальном сайте Совета Федерации.

Географические указания включены в перечень результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридических лиц

Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 1 и 23 1 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Федеральный закон принят Государственной Думой 18 июля 2019 года и одобрен Советом Федерации 23 июля 2019 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральным законом в перечень результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственности), включаются географические указания.

Федеральный закон содержит основные положения о географическом указании, правила его использования и порядок государственной регистрации географического указания, а также порядок предоставления исключительного права на географическое указание и порядок прекращения такого права.

В ГК РФ вводятся положения, определяющие правовой режим географических указаний

Подписан федеральный закон, которым в ГК РФ вводятся положения, определяющие правовой режим географических указаний (Федеральный закон от 26 июля 2019 г. № 230-ФЗ).

Под географическим указанием понимается обозначение, идентифицирующее происходящий с территории географического объекта товар, определенное качество, репутация или другие характеристики которого в значительной степени связаны с его географическим происхождением. Правовая охрана предоставляется географическому указанию при условии, что на территории соответствующего географического объекта осуществляется хотя бы одна из стадий производства товара, оказывающая существенное влияние на формирование его характеристик.

Одновременно корректируется правовой режим наименований мест происхождения товара. В качестве таковых будут охраняться наименования географических объектов, используемые в отношении товара, особые свойства которого исключительно определяются характерными для данного объекта природными условиями или людскими факторами. На территории такого географического объекта должны осуществляться все стадии производства товара, оказывающие существенное влияние на формирование его особых свойств.

Предусмотрено, что правила о географических указаниях применяются к наименованиям мест происхождения товаров, если ГК РФ не установлено иное.

Географическое указание признается и охраняется в силу его государственной регистрации. Исключительное право на этот объект удостоверяется свидетельством.

Срок действия исключительного права на географическое указание, как и права на наименование места происхождения товара, составляет 10 лет и может быть продлен по заявлению правообладателя при условии, что производимый товар по-прежнему обладает соответствующими характеристиками.

Для обозначения своих прав на географическое указание или наименование места происхождения товара правообладатели смогут использовать в том числе специальные эмблемы, которые утвердит Роспатент.

В ГК РФ появится новый объект интеллектуальной собственности – географическое указание

Согласно федеральному закону от 26.07.2019 № 230-ФЗ «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского Кодекса Российской Федерации и статьи 1 и 23.1 федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в Гражданском Кодексе Российской Федерации появится новый охраняемый объект интеллектуальной собственности – географическое указание.

Закон вступает в силу 27 июля 2020 года, за исключением отдельных положений.

Причины и предпосылки введения нового средства индивидуализации

Географическое указание может играть немаловажную роль при продаже и распространении товаров, поскольку прямо указывает на место, где товар приобрел отдельные значимые для потребителя качества и, как следствие, способствует продвижению региональных брендов, повышению конкурентоспособности товаров как на внутреннем, так и международном рынках.

Географическое указание, как объект интеллектуальной собственности уже достаточно давно нашел закрепление в законодательстве разных стран и в международных соглашениях, в частности в Соглашении о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) от 15 апреля 1994 года (Россия является участницей соглашения с 2012 года), а также в Женевском акте Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях от 20 мая 2015 года (Россия пока не участвует). Поэтому неудивительно, что отечественный законодатель решил внести в Гражданский Кодекс изменения, связанные с этим объектом интеллектуальной собственности.

Еще одной причиной нововведения является тот факт, что на географическое указание, как и на другие объекты интеллектуальной собственности, распространяется принцип территориальности, поэтому целесообразно ввести такой объект интеллектуальных прав, чтобы упростить процедуру защиты.

Что такое географическое указание?

Географическое указание – это обозначение, которое указывает, что товар происходит с территории определенного географического объекта и обладает качеством, репутацией или иными характерными особенностями, обусловленными преимущественно местом его происхождения, где должна проводиться хотя бы одна из стадий производства товара, которая существенно влияет на формирование его характеристик.

Отличия от наименования места происхождения товара

По своей природе новый объект интеллектуальной собственности напоминает наименование места происхождения товара и имеет схожую с ним правовую охрану.

Тем не менее, следует выделить ряд значительных отличий между географическим указанием и наименованием места происхождения товара:

• Для государственной регистрации и получения исключительных прав отсутствует необходимость наличия у товара особых свойств.

Достаточно, чтобы товар обладал качеством, репутацией или иными характеристиками, создающими у потребителя ассоциации с определенной территорией происхождения товара.

• При регистрации географического указания и (или) получении исключительных прав на него не требуется заключение компетентного органа, подтверждающее наличие у товара особых свойств.
• В месте происхождения товара должны осуществляться все стадии производства, существенно влияющие на формирование особых свойств товара, а для географического указания достаточно одной.

Стоит сказать, что такой же принцип разграничения указанных объектов интеллектуальной собственности применяется и в международном праве.

Как зарегистрировать географическое указание?

Географическое указание смогут зарегистрировать одно или несколько физических лиц, юридических лиц, а также ассоциации (союзы) или другие объединения. Процедура создания и деятельность таких объединений не должны противоречить законодательству страны происхождения товара.

Для регистрации географического указания потребуется подать заявку в Роспатент. В ней потребуется указать товар, его характеристики, описание способа производства и другие данные. К заявке необходимо приложить документы, подтверждающие все указанные сведения и то, что заявитель производит соответствующий товар.

Законом устанавливается ряд ограничений, которые распространяются на объекты, которые нельзя зарегистрировать как географическое указание. Так, нельзя зарегистрировать все то, что:

• вошло в Российской Федерации во всеобщее употребление как обозначение товара определенного вида, не связанное с местом производства;
• зарегистрировано в качестве географического указания в отношении товара того же вида;
• тождественно или сходно с товарным знаком с более ранним приоритетом, если это может ввести потребителя в заблуждение относительно товара или его изготовителя;
• представляет собой наименование сорта растения или породы животного, если использование такого географического указания способно ввести потребителя в заблуждение относительно товара;
• может ввести потребителя в заблуждение относительно товара или его изготовителя;
• заявлено на государственную регистрацию в качестве географического указания в отношении товара, который не соответствует требованиям закона.

Свидетельство об исключительном праве на географическое указание выдается при условии уплаты пошлины за выдачу свидетельства.

Знак охраны географического указания

Законом предусмотрено две формы знака охраны географического указания:

1. В виде словесных обозначений:

• «зарегистрированное географическое указание»;
• «с защищенным географическим указанием»;
• «зарегистрированное ГУ»;

2. В виде соответствующей эмблемы.

Срок действия правовой охраны географического указания

Географическое указание охраняет в течение всего времени существования возможности производить товар, отвечающий установленным законом требованиям.

Правовая охрана прекращается в случае:

• исчезновения характерных для данного географического объекта условий и невозможности производить товар, обладающий характеристиками, указанными в Государственном реестре указаний и наименований в отношении данного географического указания;
• прекращения правовой охраны географического указания в стране происхождения товара.

Срок действия исключительного права на географическое указание

Исключительное право на географическое указание действует в течение 10 (десяти) лет со дня подачи заявки на географическое указание.

Срок действия исключительного права на географическое указание может быть продлен по заявлению правообладателя на последующие 10 (десять) лет неограниченное количество раз.

Подавать такое заявление необходимо в течение последнего года действия исключительного права.

Действие исключительного права прекращается в случае:

• несоответствия товара, производимого правообладателем, характеристикам товара, указанным в Государственном реестре указаний и наименований в отношении данного географического указания;
• утраты правообладателем права осуществлять деятельность по производству товара, обладающего характеристиками, указанными в Государственном реестре указаний и наименований в отношении данного географического указания;
• несоблюдения предусмотренных законом, а именно пунктом 1 статьи 1516 Гражданского Кодекса Российской Федерации, требований к географическому указанию и товару;
• систематического нарушения правообладателем способа производства товара, условий его хранения и транспортировки, указанных в Государственном реестре указаний и наименований;
• прекращения правовой охраны географического указания;
• прекращения юридического лица — правообладателя, или регистрации прекращения гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя — правообладателя, или смерти гражданина;
• истечения срока действия исключительного права;
• подачи обладателем исключительного права соответствующего заявления в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности;
• утраты иностранным юридическим лицом, иностранным гражданином или лицом без гражданства права на данное географическое указание в стране происхождения товара.

Примеры географических указаний

Как отмечается Всемирной организацией по интеллектуальной собственности, географические указания могут быть использованы в отношении сельскохозяйственной продукции, продуктов питания, вин и крепких спиртных напитков, ремесленных и промышленных изделий.

В качестве примеров таких указаний можно отметить следующие:

• сыр Рокфор (район Рокфор-сюр-Сульзон);
• швейцарские часы (географическое указание «Switzerland» или «Swiss»).

Многие регионы России обладают высоким потенциалом в части наличия товаров, уникальность которых обусловлена географическим положением, например:

• «Краснодарский чай»;
• «Башкирский мед»;
• «Хохлома»;
• «Дулевский фарфор»;
• «Тульский пряник» и другие.

Источник: Федеральный закон от 26.07.2019 № 230-ФЗ «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского Кодекса Российской Федерации и статьи 1 и 23.1 федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».