Форматно логический контроль что это

Форматно-логический контроль.

ФЛК – форматно-логический контроль, который предназначен для оказания помощи налогоплательщикам в заполнении форм налоговой отчетности, не преследует цели проведения камерального контроля, и разрабатывается согласно Правилам составления форм налоговой отчетности.

Согласно пункту 4-1 статьи 584 Налогового кодекса ФЛК, заключается в проверке полноты и корректности ее заполнения, проводится при приеме и обработке налоговой отчетности системой приема и обработки налоговой отчетности органов налоговой службы (далее – система).

Подтверждением приема и обработки налоговой отчетности центральным узлом системы является сформированное в электронном виде уведомление о принятии или неприятии налоговой отчетности системой.

Система присваивает налоговой отчетности, представленной в электронном виде, статус приема («Принята»), и статус обработки по налоговой отчетности, подлежащей разноске на лицевой счет налогоплательщика («Разнесена»), а также формирует уведомление о принятии или непринятии налоговой отчетности.

Таким образом, при наличии указанных статусов налоговой отчётности в уведомлении считается, что налоговая отчетность прошла проверку требовании форматно-логического контроля и не подпадает под норму подпункта 7) пункта 5 статьи 584 Налогового кодекса.

Форматно-логический контроль фискальных документов ККТ

Десятки миллионов электронных кассовых чеков ежедневно отправляются на сервера ОФД, которые в свою очередь передают всю информацию в автоматизированную информационную систему ФНС России (АИС ФНС). Эта циклопическая система электронного документооборота построена для решения многих задач в части контроля, учета, статистики и т.п.

Готовится к внедрению новый спецрежим налогообложения — автоматизированная упрощенная система налогообложения (АУСН). При данной системе налогообложения сумму налога будут рассчитывать в налоговой, исходя из данных, полученных от ККТ налогоплательщика и с его расчетного счета в банке.

Отсюда понятно, насколько важна точность информации о расчетах, передаваемая онлайн-кассой в налоговую. Да и сейчас уже фискальные данные от ККТ проходят верификацию с информацией от других источников, на основании чего принимаются решения о проведении различных контрольных мероприятий. Об этом мы уже писали на странице ФНС проводит мониторинг онлайн-касс.

Для чего нужен форматно-логический контроль фискальных документов

Для корректной и устойчивой работы системы ЭДО ККТ-ОФД-ФНС требуется строгое соблюдение формата передаваемых данных. К каждому фискальному документу, формируемому ККТ, предъявляются жесткие требования, установленные в приказе ФНС России от 14.09.2020г. № 662.

На пути от ККТ к ФНС каждый фискальный документ подвергается двойному контролю на предмет соответствия этим требованиям. Сначала форматно-логический контроль (ФЛК) ФД проводит ОФД своими техническими средствами, а затем уже ФНС повторно и углубленно проводит ФЛК полученных фискальных документов сервисом «Подсистема приема фискальных данных».

Каждая из этих систем возвращает пользователю информацию о результате проведенного ФЛК путем присвоения статуса каждому ФД, который отражается в личном кабинете ОФД. Если вы будете игнорировать сообщения об обнаруженных нарушениях, то в соответствии с упомянутым приказом ФНС вам может быть назначена плановая проверка.

Форматно-логический контроль на стороне ОФД

Первую проверку передаваемых ККТ фискальных документов осуществляет ОФД своими техническими средствами. На этом этапе проводится частичный форматно-логический контроль ФД на наличие обязательных реквизитов и их корректности, а также на предмет отсутствия не предусмотренных или повторяющихся тегов. ОФД не проводит ФЛК отчетов о регистрации и перерегистрации ККТ.

Фискальные документы, не прошедшие в ОФД форматно-логический контроль (ФЛК), помечаются в личном кабинете пользователя специальным значком, в каждом ОФД по-своему. Например, в ОФД Такском это выглядит так:

а в СБИСе так:

или так:

При отрицательном результате контроля ФД на стороне ОФД в кассу возвращается признак ошибки ФЛК, и на следующем отчете о закрытии смены или отчете об открытии смены будет напечатано сообщение ОШИБКА ФЛК. Но это только в случае работы ККТ в ФФД 1.2; при работе в ФФД 1.05 печать в отчетах сообщения об ошибке ФЛК не предусмотрена. Тем не менее, касса Меркурий, работающая в ФФД 1.05, в отчете о закрытии смены печатает предупреждение об ошибке ФЛК, если хотя бы в одном из ФД за смену ОФД передаст такое сообщение.

Фискальные документы, в т.ч. с некоторыми выявленными форматно-логическими ошибками, кроме перемещенных в карантин, ОФД отправляет в ФНС. ФД с ошибками дополняются специальным признаком «ФД с ошибкой ФЛК».

Некоторые ОФД дают возможность посмотреть кассовый чек в тегах, что очень полезно для поиска ошибок в реквизитах ФД.

Фискальные документы в карантине ОФД

В карантин ОФД помещаются фискальные документы с нарушением целостности защищенного контейнера, в котором передается ФД, а также с нарушением регистрационных данных . Обычно это связано с неисправностью фискального накопителя или ошибками при регистрации или перерегистрации ККТ.

К примеру, платформа ОФД помещенные в карантин ФД помечает так:

Дальнейшая судьба фискальных документов в карантине может быть различна: одни ФД при выполнении некоторых условий будут отправлены в ФНС, другие могут остаться в карантине навсегда.

При некоторых ошибках в фискальном документе ОФД вообще может прекратить дальнейший прием ФД, и касса начнет накапливать неотправленные документы с перспективой блокировки через 30 дней.

Кроме ошибок в реквизитах ФД существуют и другие причины, по которым на кассе будут накапливаться неотправленные документы, поэтому для предотвращения блокировки ККТ рекомендуется регулярно контролировать этот параметр и своевременно устранять препятствия к отправке ФД.

Состояние информационного обмена с ОФД всегда отображается в печатной форме отчета о закрытии смены. Примеры отчетов о закрытии смены различных ККМ можно посмотреть на страничке Как проверять отправку фискальных документов.

Не отправленные в ФНС чеки не принимаются к налоговому учету со всеми вытекающими последствиями.

Форматно-логический контроль на стороне ФНС

На серверах ФНС проводится углубленный форматно-логический контроль полученных ФД. Помимо повторной проверки общей структуры документа контролю подлежат денежные и операционные счетчики кассовых чеков, в т.ч. в их взаимосвязи между собой и с другими тегами.

Результат проверки фискального документа на стороне ФНС возвращается в ОФД и отражается в ЛК пользователя в виде статуса ФД, присвоенного ему АИС ФНС. Например, Платформа ОФД показывает статус ФД так:

или так:

Возможны и другие статусы ФД, например:

Проверить окончательный статус кассового чека можно и в самой ФНС на специальном сервисе по ссылке https://kkt-online.nalog.ru/#check-bill. Требуется только ввести несколько реквизитов из интересующего вас чека.

Ответ ФНС может таким:

или таким:

или таким:

Не принятые ФНС чеки не принимаются к налоговому учету.

Причины форматно-логических ошибок ККТ

Форматно-логические ошибки могут возникнуть при неправильном указании пользователем реквизитов кассового чека, из-за ошибок при регистрации или перерегистрации ККТ, по причине старой прошивки, несогласованности триады прошивка – драйвер — кассовое ПО с учетом версии ФФД, а также неисправности ФН.

К ошибкам пользователя относится некорректный ввод реквизитов. Например, телефон поставщика или покупателя, при наличии их в кассовом чеке, должен быть указан в формате +7ХХХХХХХХХХ. То же относится и к ИНН поставщика, покупателя, оператора связи, поскольку его значение не может быть произвольным.

Примером ошибочной регистрации или перерегистрации является их незавершенность. Сюда же можно отнести и перерегистрацию с заменой фискального накопителя на ККТ, которая уже снята с регистрационного учета по причине истечения срока службы предыдущего ФН.

Старая прошивка ККТ может не удовлетворять вступившим в силу новым требованиям к фискальному документу. Например, изменялась обязательность наличия в бумажной и электронной форме ФД некоторых реквизитов, а также прошло переименование тега 1081 из ЭЛЕКТРОННЫМИ в БЕЗНАЛИЧНЫМИ.

Что делать если в чеке обнаружена форматно-логическая ошибка

Важно обнаружить и исправить ошибки в отправляемых чеках еще до того, как об этом узнает налоговая. Учитывая быстрое развитие автоматизированной информационной системы (АИС) ФНС России делать это будет все труднее и труднее.

Если фискальные документы от вашей ККТ, пусть и с ошибками, но принимаются ФНС, то нужно приостановить работу на кассе, принять меры к устранению замечаний и продолжить работу уже без ошибок в ФД. В противном случае, как уже было сказано выше, вам может быть назначена плановая или внеплановая проверка.

Если фискальные документы от вашей ККТ попали в так называемый «мягкий карантин», то следует прервать использование кассы, разобраться, в чем дело, исправить недостатки, добиться принятия ФД в автоматизированную информационную систему ФНС России и после этого продолжить работу.

Если ФД от вашей кассы попал в «жесткий карантин», т.е. имеет неисправимые ошибки и никогда не будет принят ФНС к учету, то это признается как неприменение ККТ при расчетах, и нужно действовать как при неприменении ККТ — сформировать чек коррекции. О чеках коррекции на ККТ Меркурий. Само собой разумеется, что применять кассу, формирующую ФД с критическими ошибками, недопустимо.

Если ОФД не сможет расшифровать контейнер или проверить фискальный признак, или ФД будет содержать ошибки регистрационных данных, то в ФНС вместо самого документа будет передано сообщение о получении такого «битого» документа, а дальнейший прием ФД от ККТ прекратится. В этом случае, скорее всего, понадобится замена фискального накопителя.

Что будет если не реагировать на сообщения об ошибках в ваших ФД

Прежде всего, нужно учитывать, что применение ККТ, которая отправляет ФД с форматно-логическими ошибками, является нарушением 54-ФЗ, поскольку в этом случае ваша касса не отвечает установленным требованиям.

Срок давности по административным правонарушениям при применении ККТ составляет 1 год, а вещдоки в виде чеков с форматно-логическими ошибками хранятся ОФД 5 лет. Поэтому крайне важно, не дожидаясь извещения о назначении плановой проверки со стороны надзорных органов, своевременно все исправить. Тем более что ККТ, работающая в ФФД 1.2, способна самостоятельно получить такое «письмо счастья» и распечатать на отчете о закрытии смены такую фразу «ККТ ВКЛ. В ПЛАН НО», что означает, что ККТ включена в план проверок налогового органа .

Промежуточный итог

Нужно внимательно смотреть на отчет о закрытии смены. Через него касса информирует вас:

• о неотправленных в ОФД фискальных документах, что может привести к блокировке ККТ;
• о форматно-логических ошибках в ФД, формируемых вашей кассой (ФФД 1.05, не все модели ККТ);
• о включении вашей ККТ в план проверок налогового органа; другие сообщения от ОФД (ФФД 1.2).

Протокол информационного обмена ОФД-ФНС постоянно совершенствуется, соответственно, внедрение новых требований происходит не сразу; поэтому, если какой-то функционал форматно-логического контроля ФД у вашего ОФД еще не работает, то это ненадолго.

Своевременно обновляйте прошивку ККТ, драйвер ККМ и кассовое ПО. Все изготовители ККТ и кассового ПО отслеживают изменения федерального законодательства и регулярно выпускают новые конфигурации.

Другие полезные материалы о ККТ:

Мы будем бить теперь по-новому. Новые правила оформления кассовых чеков коррекции

Рейтинг портативной ККТ. Авансы, предоплаты, постоплаты на различных кассах

ККТ для агентов Какие кассы нужны агентам. Реквизиты агента в кассовом чеке

Ошибка ФЛК — что делать владельцу кассового аппарата

Ошибка ФЛК — что делать владельцу кассового аппарата

Федеральная Налоговая Служба ведет постоянную работу по совершенствованию механизмов автоматического анализа и контроля тех данных, которые организации предоставляют ей в электронном виде. Ее цель понятна — повысить собираемость налогов. Это касается и фискальных данных, которые формирует ваша on-line касса. Чеки, товары и услуги из них, открытие и закрытие смены, возвраты, ваши кассиры и клиенты, данные о товарах и местах расчета, применяемых скидках, предоплатах и авансах и еще многое другое. Объем обрабатываемой информации огромен — более 3,5 млн. кассовых аппаратов по всей стране отправляют в ФНС ежедневно примерно 200 млн кассовых чеков. Понятно, что работать с такими большими данными можно только, если эти данные сформированы по правилам. Поэтому с каждым днем усиливаются требования именно к корректности данных, вплоть до полного отклонения фискальных документов, в которых выявлены какие-либо нарушения по их заполнению. В случае отклонения чека с вашей кассы на стороне ОФД или ФНС вы, как владелец кассового аппарата, начинаете нарушать требования законодательства по ее применению, что влечет за собой серьезные штрафы. Как их избежать мы и обсудим в этой статье.

Проверка корректности чеков возложена на вашего оператора фискальных данных (ОФД), который выполняет ее по правилам, утвержденным ФНС. Такая проверка называется форматно-логический контроль (ФЛК) и уже давно применяется при приемке всей электронной налоговой отчетности. При ФЛК проверяется точное соответствие всех реквизитов фискального документа (тегов) выполняемой кассовой операции, формата данных, их состава и порядка заполнения.. Кроме самого чека также проверяется правильность и полнота данных о регистрации ККТ, выполняемых на ней операциях, заявленному при регистрации виду деятельности и применяемому налоговому режиму. Если чек не проходит ФЛК, то он не может быть отправлен в ФНС.

В зависимости от вида ошибки ФЛК со стороны ОФД может быть несколько вариантов:

• Полный отказ в приемке чеков с кассы. Этот вариант может быть применен ОФД при ошибках в регистрационных данных самой кассы или фискального накопителя. Например вы, или ваша обслуживающая организация не указали данные нового фискального накопителя при его замене или указали их неправильно. В этом случае касса будет заблокирована и не сможет работать через 30 дней после первого непринятого чека.
  Как избежать: следить за параметром “Неотправленные документы” на отчетах о закрытии и открытии смены.
  Как исправить: сверить регистрационные данные кассового аппарата с фактическими, исправить ошибки. Сделать это можно самостоятельно, например в Личном Кабинете налогоплательщика на сайте ФНС, или обратившись в организацию, которая обслуживает ваши кассы. На все возникающие вопросы сможет ответить наша техническая поддержка.
• Прием чека с ошибкой ФЛК. Такие чеки можно найти в вашем личном кабинете ОФД, оператор выделит их и покажет, какие именно ошибки в них выявлены. Как правило это чеки с неправильно заполненными тегами. Если ваша касса работает по ФФД 1.2, то при наличии такого чека в кассовой смене при ее закрытии в отчете будет написано “Ошибка ФЛК”
  
  Как избежать: регулярно проверять личный кабинет ОФД на наличие таких чеков, следить за информацией в отчетах. Как исправить: обновить прошивку кассового аппарата и кассовую программу, если ошибка не исправится, то связаться с технической поддержкой.

Как исправить ошибку ФЛК на кассе

Самой частой причиной ошибок ФЛК является устаревшее программное обеспечение вашей кассы. Меняются требования законодательства, усиливается контроль за кассовыми чеками, исправляются обнаруженные ошибки. Если вы не обновите прошивку вашей кассы, то она об этом никогда не узнает и так и будет продолжать нарушать требования закона, а вместе с ней и вы, как ее владелец.

Кассовые чеки формирует кассовая программа. Дальше она отправляет их в кассовый аппарат, который в свою очередь выдает команды на фискализацию по этим данным. Любая ошибка во взаимодействии этих двух частей приведет к неправильному формированию кассового чека. В зависимости от кассовой программы ошибка может быть выявлена сразу и вы увидите ее на экране, или, что гораздо хуже, неправильный чек будет фискализирован и отправлен в ОФД. Поэтому так важно, на какой кассе и с какой программой вы работаете.

Дримкас проводит регулярный мониторинг изменения требования законодательства и результатов проверки ФЛК чеков наших кассовых аппаратов. Ниже мы приводим сокращенный список того, что было изменено в прошивках наших касс для устранения вероятности появления ошибок ФЛК только за осень 2021 года:

• Реализована возможность сформировать “Чек коррекции” с указанием наименования товаров в режиме работы ККТ по ФФД 1.05 по рекомендации ФЗ-240:
• Реализована обработка короткого кода маркировки (блоки табачной продукции) в соответствии с описанием структуры этого кода у оператора ИСМ (тэг 1306)
• В случае ошибочного указания признаков условий применения ККТ (торговля маркированными товарами, ломбарды и страховая деятельность) при регистрации/перерегистрации ККТ в режиме ФФД 1.05 указанные признаки будут проигнорированы при формировании ФД (тэг 1290)
• В случае передачи в ККТ кода Datamatrix без разделителей, например, при неправильной настройке сканера, такой код будет определен ККТ, как “Нераспознанный код товара” (тэг 1300);
• Теги 1229 (акциз), 1230 (код страны происхождения) и 1231 (номер таможенной декларации) передаются в чек только если в чеке есть ИНН покупателя (юридического лица;
• Убрали поле «Описание коррекции» (тег 1177) так как он исключен из состава тега 1174 с 01.03.2020;
• Результат проверки КМ (тэг 2107) теперь всегда передается в электронной форме чека при продаже маркированного товара, что устраняет возможную ошибку ФЛК у пользователей;
• При формирование операционного реквизита чека (тэг 1273) допускается передача даты со временем в форме ddmmyyhhmm (день:месяц:год:час:минута)
• Количество символов передаваемого кода товара (тэг 1163) приведена в соответствие с ФФД;
• Формирование дополнительных реквизитов кассового чека (команда 0x57), что устраняет возможную ошибку ФЛК у пользователей;
• Для касс с ФФД 1.2 добавлены недостающие «Признаки предмета расчета» (тег 1212) для маркированного товара;
• При формировании “чека коррекции” в режиме ФФД 1.2 можно не указывать номер предписания для коррекции, если коррекция выполняется не по предписанию налогового органа;
• При работе в режиме ФФД 1.2, в соответствии с письмом ФНС России от 28.07.2021 № АБ-4-20/10633@ “мера количества предмета расчета” (тэг 2108) указывается всегда и для всех товаров. Для выполнения требования ФНС изменен алгоритм передачи в ККТ данного тэга. Необходимо использовать 42 или в 79/x команды;
• В режиме ФФД 1.05 изменен алгоритм передачи в ККТ “единицы измерения предмета расчета” (тэг 1197), передача которого осуществляется теперь 42 командой, вместо 24 команды;
• Запрещена передача в ККТ “количества предмета расчета” (тэг 1023) равное нулю. Значение тэга 1023 всегда передается в электронной форме чека.

Чтобы касса работала корректно обновите прошивку и кассовое программное обеспечение или обратитесь в вашу обслуживающую организацию.

Форматно-логический контроль

Комплекс программных ограничений, который устанавливается на веб-портале государственных закупок. Он обеспечивает пользователям веб-портала госзакупок соблюдение законодательства РК.
В государственных закупках существуют ТРУ, которые приобретаются с учетом форматно-логического контроля.

Где применяется форматно-логический контроль в государственных закупках?

1. В закупках способом конкурса с предварительным квалификационным отбором
2. При расчете финансовой устойчивости потенциального поставщика
3. В закупках способом из одного источника путем прямого заключения договора

Необходимо отметить, что в 1 и 3 случаях ФЛК применяется также и к заказчикам.

Конкурс с предварительным квалификационным отбором

В закупках способом конкурса с предварительным квалификационным отбором в зависимости от признака закупки предъявляются определенные форматно-логические контроли. Например, при закупках товаров программного обеспечения и продукции электронной промышленности применяется такой ФЛК как: нахождение потенциального поставщика в Реестре доверенного ПО и продукции электронной промышленности.

О том что такое Реестр доверенного ПО и продукции электронной промышленности, для чего он нужен, и как в него попасть читайте здесь.

Финансовая устойчивость

Одним из видов форматно-логического контроля, применяемых в государственных закупках является финансовая устойчивость. Данный вид устанавливается в закупках способами:

• Открытый конкурс
• Конкурс с предварительным квалификационным отбором
• Аукцион
• Запрос ценовых предложений

а также, при закупках способом из одного источника, когда вышеуказанные закупки не состоялись.

В каких случаях предъявляется? При закупке:

• товаров, если сумма лота превышает 4000 МРП
• работ, если сумма лота превышает 20 000 МРП
• услуг, если выделенная сумма превышает 8000 МРП

а также, вне зависимости от суммы закупки:

• работ по разработке технико-экономического обоснования, проектно-сметной (типовой проектно-сметной) документации и градостроительных проектов
• работ по комплексной вневедомственной экспертизе проектов строительства объектов
• инжиниринговых услуг по техническому надзору и/или управлению объектов

Более подробно о финансовой устойчивости, а также о том как ее рассчитать читайте здесь.

Из одного источника путем прямого заключения

1. При приобретении:

• услуг, которые относятся к сферам естественных монополий, а также энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии
• услуг по изготовлению государственных и ведомственных наград и документов к ним, нагрудного знака депутата парламента РК и документа к нему, государственных поверительных клейм, паспортов (в том числе служебных и дипломатических), удостоверений личности граждан РК, вида на жительство иностранца в РК, удостоверения лица без гражданства, свидетельств о регистрации актов гражданского состояния, а также приобретения у поставщиков, определенных Правительством РК, печатной продукции, требующей специальной степени защиты, по перечню, утвержденному Правительством РК
• ТРУ (государственным органом) при наличии заключения антимонопольного органа об отсутствии субъектов частного предпринимательства, производящих аналогичные ТРУ у акционерных обществ, ТОО, сто процентов голосующих акций которых принадлежат государству, и государственных предприятий, в отношении которых он осуществляет управление в соответствии с законодательством РК
• ТРУ, производимых, выполняемых, оказываемых гос предприятиями учреждений уголовно-исполнительной системы
• ТРУ у лица, определенного законами РК
• услуг по ремонту авиационной техники на специализированных авиаремонтных предприятиях
• ТРУ у лица определенного Правительством РК по решению/поручению Президента РК

заказчик вправе заключать договор только с поставщиками из данного перечня.

2. При приобретения ТРУ, производимых, выполняемых, оказываемых гос предприятиями учреждений уголовно-исполнительной системы, если заказчик не является организацией РГП на ПХВ “Еңбек”, РГП на ПХВ “Еңбек-Өскемен”, заказчики в плане могут указывать коды ТРУ только из данного перечня.
А поставщиками могут быть только организации РГП на ПХВ “Еңбек”, РГП на ПХВ “Еңбек-Өскемен”.

3. При приобретения ТРУ, производимых, выполняемых, оказываемых гос предприятиями учреждений уголовно-исполнительной системы, если заказчик является организацией РГП на ПХВ “Еңбек”, РГП на ПХВ “Еңбек-Өскемен”, заказчики могут указывать коды ТРУ только из данного перечня.
При этом организации РГП на ПХВ “Еңбек”, РГП на ПХВ “Еңбек-Өскемен” не могут быть поставщиками.