Валерий Зорькин переназначен главой Конституционного суда России
Совет Федерации переназначил Валерия Зорькина председателем Конституционного суда России на новый шестилетний срок. Об этом сообщает ТАСС. Его кандидатура была внесена президентом России Владимиром Путиным.
Решение о переназначении Зорькина, которому в феврале исполнится 75 лет,поддержали 153 члена верхней палаты российского парламента, один воздержался.
Мобильное приложение Радио Свобода.
Зорькин возглавляет Конституционный суд(с перерывом в 1993-2003 годах) с 1991 года. Новый срок пребывания на этой должности станет для него уже пятым подряд.
Ранее "Ведомости" писали, что этот пост было принято рассматривать как один из возможных вариантов трудоустройства премьера Дмитрия Медведева в связи с отставкой правительства после выборов президента.
Кто возглавляет конституционный суд рф
Статья 24. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации
Председатель Конституционного Суда Российской Федерации:
1) руководит подготовкой заседаний Конституционного Суда Российской Федерации, созывает их и председательствует на них;
(в ред. Федерального конституционного закона от 03.11.2010 N 7-ФКЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) вносит на обсуждение Конституционного Суда Российской Федерации вопросы, подлежащие рассмотрению в его заседаниях;
(в ред. Федерального конституционного закона от 03.11.2010 N 7-ФКЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3) представляет Конституционный Суд Российской Федерации в отношениях с государственными органами и организациями, общественными объединениями, по уполномочию Конституционного Суда Российской Федерации выступает с заявлениями от его имени;
4) осуществляет общее руководство аппаратом Конституционного Суда Российской Федерации, представляет на утверждение Конституционного Суда Российской Федерации кандидатуры руководителя аппарата и руководителя Секретариата Конституционного Суда Российской Федерации, Положение о Секретариате Конституционного Суда Российской Федерации, численность и структуру аппарата;
(п. 4 в ред. Федерального конституционного закона от 09.11.2020 N 5-ФКЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом и Регламентом Конституционного Суда Российской Федерации.
Председатель Конституционного Суда Российской Федерации издает приказы и распоряжения.
Валерий Зорькин остался на посту председателя КС РФ
Сегодня Совет Федерации переназначил Валерия Зорькина на должность председателя Конституционного Суда. Его кандидатуру на пост руководителя высшего органа конституционного правосудия страны представил Президент РФ Владимир Путин, а затем ее поддержал Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества.
Валерий Зорькин избран на эту должность в шестой раз: он занимал этот пост в период с 1991 по 1993 г., а затем вновь стал председателем КС РФ в 2003 г. и переизбирался в 2006, 2009 и 2012 гг. Его полномочия продлятся до 2024 г.
После своего переназначения Валерий Зорькин выступил с короткой речью в Совете Федерации, напомнив, что Конституционный Суд хотя и не разрешает конкретных дел, которые рассматривают суды общей юрисдикции и арбитражные суды, но вместе с тем сопричастен к ним, решая вопрос о судьбе законов и других нормативно-правовых актов.
«И естественно, если Конституционный Суд принимает решения, которые показывают в какой-то степени недостаток закона или его правоприменительной практики, то тогда такое дело пересматривается», – отметил он.
Валерий Зорькин добавил, что далеко не все довольны решениями, которые выносит Конституционный Суд. В качестве примеров он привел два решения по смертной казни, вынесенные в 1999 и в 2009 гг., в соответствии с которыми смертная казнь не применяется, хотя в Уголовном кодексе она предусмотрена. «Тогда 70% населения поддерживало, чтобы за особо тяжкие преступления против жизни была, наоборот, смертная казнь. Но Конституционный Суд исходил из того, что в свете нашей Конституции и обязательств, данных Россией при вступлении в Совет Европы, мы не могли по-другому поступить. Это было сложное решение при такой ситуации в стране», – рассказал председатель КС РФ.
Он также привел и иной пример дела, решение по которому вызвало критику Суда, а именно дело ЮКОСа: «Здесь недовольна была Европа. Но, вступая в Совет Европы, мы руководствовались своей Конституцией. Я просто напомню, что Конституционный Суд исходил из того, что есть трехлетний срок взыскания по налоговым платежам. ЮКОС не платил, а когда дело дошло до суда, то трехлетний срок уже истек. Но Суд занял такую позицию: если плательщик препятствовал взысканию налога и работе налоговой комиссии, если он своими действиями искусственно тормозил нормальное течение трехлетнего срока для взыскания, конечно же, это является нарушением Конституции».
Валерий Зорькин отметил, что, хотя решение Конституционного Суда по этому делу вынесено в 2005 г., Страсбургский суд не мог определиться с решением в течение почти 10 лет. «Наконец, он решил, что акционеры были обижены и поэтому решение России было неправильным. Мы не против того, чтобы эти акционеры получили свое вознаграждение, если они его заслуживали, но это акционерное общество, и там нет такой ситуации, когда только руководство отвечает, а акционеры ни при чем – они несут солидарную ответственность. Что мы сказали западным государствам – пожалуйста, помогите России: откройте счета, которые были выведены из страны, посмотрите, сколько там денег, и, пожалуйста, заплатите акционерам, перед этим уплатив долги, которые не уплатил ЮКОС. Конечно, это решение многим не понравилось, но у Конституционного Суда не было никакой другой возможности решить это дело иначе», – заявил судья.
Кроме того, Валерий Зорькин отметил, что хотя не все дела равнозначны и по ним выносятся постановления, но КС выносит ежегодно тысячи определений, многие из которых также содержат разъяснения о том, что закон не может быть признан неконституционным, так как совершенно очевидно отсутствие какой-либо его неопределенности. «Такие определения тоже служат ориентиром для практики: для адвокатов, практикующих в судах, и для самих судей», – подчеркнул председатель КС РФ.
В завершение выступления он сказал, что в своей работе Суд имеет дело со множеством сталкивающихся интересов: законодателя, правоприменителя, граждан, государства и др. «Хочу заверить, что хотя Конституционный Суд, наверное, и имел практику, когда были не очень удачные решения с профессиональной точки зрения, но мы всегда стремились к тому, чтобы выполнять принципы Конституции – никому и ничему больше Конституционный Суд не подчиняется», – констатировал Валерий Зорькин.
Встреча с Председателем Конституционного Суда Валерием Зорькиным
Президент в Кремле провёл рабочую встречу с Председателем Конституционного Суда Валерием Зорькиным.
В.Путин: Валерий Дмитриевич, добрый день!
В.Зорькин: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
В.Путин: Я очень рад Вас видеть. Валерий Дмитриевич, Конституционный Суд является ключевым звеном всей правовой, судебной системы страны.
В.Зорькин: Один из «ключей».
Смотрите также
В.Путин: Я очень рад с Вами сегодня увидеться и хочу ещё раз поздравить с государственной наградой. Спасибо Вам большое.
В.Зорькин: Спасибо, Владимир Владимирович.
Я хотел прежде всего сказать о том, что мы подвели некие итоги за 2022 год (правда, к сожалению, не подготовлена ещё книга избранных решений, которую я Вам ежегодно вручаю) и по май нынешнего года, 2023-го.
Что я кратко в этой связи хотел сказать.
Примерно на том же уровне осталось количество жалоб и соответствующих решений Конституционного Суда. Поступает 12 тысяч [обращений] с некоторыми [колебаниями], плюс-минус, начиная с 2019 года. Из них решений Конституционного Суда получается примерно 3700. Почему получается эта разница? Потому что всё остальное – это фактически то, что не относится к полномочиям Конституционного Суда. Например, жалуются, что квартиру не дали, и так далее.
Почему мне бы хотелось обратить внимание на эту некую примерную стабильность – и в числе решений, и в числе жалоб? Помните, когда Россия вышла из Страсбурга [ЕСПЧ], и ещё чуть раньше были приняты поправки в Конституцию и был усложнён порядок доступа в Конституционный Суд – для этого требовалось пройти все инстанции, включая Верховный Суд, в отличие от прежнего порядка, когда можно было из Магадана прямо в Конституционный Суд обращаться.
Было много критических замечаний: доступ теперь закрыт, стало хуже и так далее. Вот статистика, пожалуйста: в 2019 году, в 2020-м, 2021, 2022-м, не знаю, как в 2023-м, примерно, по прикидкам, то же самое будет [количество обращений]. В этом смысле никакого «закрытия» [доступа] в Конституционный Суд не произошло.
Разница между решениями и жалобами получается тоже стабильная. Почему? Потому что граждане, какой-то круг граждан, научились правильно обращаться. Они прошли все инстанции – и без Страсбурга пошли к нам, получили результат. Я думаю, в этой связи работа зависит, конечно, не только от Конституционного Суда, но и от Верховного Суда. У нас в этом смысле, мне кажется, есть взаимодействие с точки зрения разграничения полномочий, координации и так далее.
Здесь мне хотелось бы что сказать? Тогда и сейчас, надо сказать, появляются некоторые соображения даже на высоких конференциях конституционалистов: давайте создадим ещё особое конституционное присутствие, помимо Конституционного Суда, в Верховном Суде, чтобы рассматривали и проверяли, нарушены ли конституционные права в деле.
Люди просто забывают, что судебная система у нас построена не так, как, скажем, в Германии, где верховный суд – это и есть конституционный суд.
В.Путин: Последняя инстанция.
В.Зорькин: Да. А у нас Верховный Суд, помимо этой кассационной роли, исполняет ещё и роль надзора. И в этом смысле это последнее прибежище в судах общей юрисдикции. С этой точки зрения Конституционный Суд всегда выступал против такого умножения сущностей, что называется, и разделения не потому, что мы «болеем» за то, что у нас будет меньше дел, а…
В.Путин: В практической плоскости такого вопроса нет, такой вопрос не стоит.
В.Зорькин: Да, мне кажется, это вполне объяснимо.
Ещё один момент, связанный с итогами, заключается в том, что примерно сохраняется в той же пропорции количество жалоб по предметам. На первом месте – гражданское право и гражданский процесс, предпринимательство. Второе – это уголовные процессы и уголовное право. Дальше идёт трудовое и социальное – то есть не на первом месте. Это тоже свидетельствует об определённой стабильности в этой сфере.
В.Путин: Конечно. Экономические отношения на первом месте.
В.Зорькин: На самом последнем месте – это жалобы, касающиеся политических прав и так далее. Казалось бы, предвещали, что в связи с той или другой ситуацией в стране всё это поползёт, но, как видно, мы же даём объективный срез, – людей больше заботят права, о которых я сказал. Причём, знаете, просто на порядок меньше в последней рубрике.
Безусловно, не без экзотики. Например, недавно мы приняли решение, связанное с искусственным…
В.Путин: Интеллектом?
В.Зорькин: С искусственным отцовством.
В.Путин: Экстракорпоральное оплодотворение.
В.Зорькин: Но сейчас, не могу ничего сказать, подняли идею трансгендерности. Я думаю, наверное, как-то законодатель будет решать. А для нас, что называется, «будет день, будет пища».
Но в целом то, что я сказал, – надо учесть, что ведь в 2020 году было изменено число судей Конституционного Суда – у нас было 19, стало 11, а нагрузка та же самая осталась на судей. Но я не думаю, что уплотнилось до такой степени, что непосильно было. Конституционный Суд справляется, потому что к тому же есть вполне работоспособный аппарат вспомогательный. Так что с этой точки зрения, мне кажется, всё нормально. Мы как судьи хотели до Вас довести это обстоятельство.
Я не знаю, у Вас какие-то будут вопросы?
В.Путин: Спасибо Вам большое за то, что рассказали.
В.Зорькин: Но, пользуясь случаем, – обнаружилось, что у нас в Конституционном Суде нашлась копия карты XVII века, составленная при Людовике XIV, то есть это середина, даже начало второй середины XVII века, составленная самими французами. Почему я привёз её? Владимир Владимирович, там нет Украины.
В.Путин: Да, конечно.
В.Зорькин: Нет Украины. Есть в двух местах край – край Речи Посполитой и край Казакии. И большое царство Российское.
Почему я всё же рискнул Вам показать [карту]? Потому что много было спекуляций насчёт того, где истоки, где, как и что образовалось.
В.Путин: Ну, мы знаем, что эти земли просто входили в состав Речи Посполитой, а потом попросились в состав Московского царства, вот и всё, и оказались в составе Московского царства. А уже потом, после Октябрьской революции, начали образовываться всякие квазигосударственные образования, а советская власть создала советскую Украину. Это хорошо известно всем. До этого никакой Украины не было в истории человечества.
В.Зорькин: Я Вам это сказал не потому, что все судьи сейчас Конституционного Суда привлечены к уголовной ответственности на Украине…
В.Зорькин: …за наши решения 2014 года и в связи с СВО, но ради истины, так сказать.
В.Путин: Ясно. Один из документов, конечно. Где она издана? Французская карта? Она в архиве хранится?
В.Зорькин: Да. Это копия, оригинал – во Франции, в Лувре.
И вот краткая аннотация [к карте] – здесь есть погрешности.
В.Путин: Да, входили в Речь Посполитую, естественно, не все территории советской Украины, а только северо-западная часть.
В.Зорькин: Конечно, я поэтому и сказал: здесь [в аннотации] редакционно чуть-чуть неправильно. Погрешности перевода.
Самое главное, что это не мы сделали, а французы.
В.Путин: Да, конечно. На карте отмечали то, что было в жизни, на земле.