Что будет если не оплатить штраф за безбилетный проезд

Штраф за безбилетный проезд в автобусе

Если пассажир решил воспользоваться услугами общественного транспорта, он должен приобрести билет. Цены устанавливают региональные власти. Если денег при себе у пассажира не оказалось, кондуктор может выписать штраф за безбилетный проезд.

К какому нарушению относится безбилетный проезд на автобусе, и сколько нужно заплатить, рассказывает специалист сервиса Бробанк.

1. Безбилетный проезд: что сюда относится
2. Кого относят к безбилетникам
3. На кого распространяются исключения
4. Какой штраф положен за безбилетный проезд в автобусе
5. Кто вправе штрафовать за безбилетный проезд
6. Оплата штрафа за безбилетный проезд
7. Безбилетный проезд для несовершеннолетних

Безбилетный проезд: что сюда относится

За поездки на общественном транспорте пассажир оплачивает билет за свое место и провоз крупногабаритного багажа по установленным тарифам. Сделать это можно разными способами – купить билет непосредственно у кондуктора, разовый проездной билет в специальных автоматах или использовать карты безналичной оплаты.

Несмотря на правила организации работы общественного транспорта, во многих российских городах можно встретить тех, кто отказываются оплачивать проезд. Причины могут быть разными – забыл дома проездной, не хватает денег или просто пытается сэкономить.

Если безбилетника «поймает» контролер или водитель, в лучшем случае они потребуют купить билет. А если пассажир откажется, его высадят на ближайшей остановке. В худшем — ему выпишут постановление об административном нарушении, и обяжут выплатить штраф за безбилетный проезд.

Кого относят к безбилетникам

1. Пассажир при входе в наземный транспорт или метро не списал поездки или денежные средства со своего проездного билета, банковской карты или другого электронного средства с технологией бесконтактной оплаты.
2. У пассажира есть право на льготный или бесплатный проезд, но он не приложил к валидатору или турникету свою социальную карту. В Москве и области – карту жителя Московской области.
3. При валидации пассажир воспользовался социальной картой, но при проверке отказался или не смог предъявить контролеру документ, подтверждающий право на льготный или бесплатный проезд.
4. Пассажир не может предъявить контролеру проездной билет или свою социальную карту.
5. У транспортной или карты с правом на льготный или бесплатный проезд истек срок действия.
6. В наличии только ранее использованный проездной.
7. У пассажира поддельные или поврежденные проездные документы.

Перечень ситуаций, которые относятся к безбилетному проезду гораздо шире, чем можно представить на первый взгляд. Безбилетник — это не только пассажир без билета. Но тот кто, воспользовались чужой социальной картой, не смогли подтвердить право на льготу или предоставил просроченные документы.

На кого распространяются исключения

Исключение по безбилетным пассажирам — льготные категории граждан, которые в силу возраста или состояния здоровья имеют право на бесплатный проезд без покупки билета. Список таких категорий составляют на федеральном уровне – пассажиры до 7 лет, инвалиды, люди, сопровождающий инвалидов 1 группы и детей-инвалидов.

Региональные власти могут дополнительно издавать региональные акты, по которым в список льготников могут попадать и другие категории граждан. К примеру, пенсионеры и многодетные семьи. Но даже в этом случае право на льготу нужно подтверждать соответствующим документом.

Какой штраф положен за безбилетный проезд в автобусе

Проезд без билета относится к административному правонарушению. Штрафы назначает в соответствии с положениями «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ.

• Проезд без билета на судах морского или речного транспорта дальних транзитных линий или на автобусе междугородного сообщения без билета — штраф 100 рублей.
• Безбилетный полет на самолете – штраф 200 рублей.
• Безбилетный проезд в автобусе междугородного сообщения – штраф 100 рублей.
• На судах морского или речного транспорта при перевозке ребенка без билета – штраф 50 рублей, на самолете – 100 рублей.

Если же говорить о безбилетном проезде в городском автобусе, трамвае или троллейбусе, выясняется — в КоАП РФ такой статьи нет. А значит, и штрафа за безбилетный проезд тоже нет на федеральном уровне. Однако, регионы РФ могут самостоятельно регулировать данную область правоотношений, и назначать штрафы за безбилетный проезд. Его регистрируют в собственном региональном кодексе административных правонарушений.

1. За безбилетный проезд на общественном наземном транспорте и метро в Москве оштрафуют на 1000 рублей. Если при этом использовать чужую социальную карту, либо не предоставить документ, подтверждающий право на льготный или бесплатный проезд, размер штрафа увеличится до 2500 рублей. Если провезти неоплаченный багаж, выпишут штраф еще на 1000 рублей. Обоснование — Закон Москвы от 21.11.2007 N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».
2. За безбилетный проезд на общественном транспорте в Новосибирске и Екатеринбурге также полагается штраф в размере 1000 рублей.
3. За безбилетный проезд в наземном городском транспорте в Санкт-Петербурге оштрафуют на 500 рублей, в метро — на 1000 рублей. Обоснование — Закон Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

В Томске, в Магадане, на Сахалине и других городах России за безбилетный проезд не штрафуют. Причина — соответствующей статьи просто нет в региональном КоАП. Чтобы проверить, есть ли такая норма в вашем регионе, ознакомьтесь с местным кодексом административных правонарушений. Обычно он есть на сайте администрации.

Кто вправе штрафовать за безбилетный проезд

• если на федеральном уроне в КоАП РФ, то есть для всех субъектов России, оформить постановление об административном правонарушении могут только сотрудники полиции;
• если штраф предусмотрен в региональном КоАП РФ, то есть он действует только для конкретного субъекта РФ, здесь требования устанавливают местные органы власти.

Например, в Москве оформить постановление об административном правонарушении могут сотрудники ГКУ «Организатор перевозок». Его учредил Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Москвы. Также уполномоченные лица, которые могут выписать штраф — это контролеры ГУП «Мосгортранс». В Санкт-Петербурге тоже есть организация ГКУ с такими же функциями.

Сотрудники этих организаций могут выписать штраф, даже при отсутствии у нарушителя паспорта. Чаще всего, сотрудников ГКУ сопровождает сотрудник полиции, чтобы при необходимости доставить безбилетника в отделение, и установить его личность для оформления штрафа.

Однако, если в конкретном субъекте РФ в местном КоАп нет нормы о штрафах за безбилетный проезд, и ответственной за это структуры тоже нет, то и штрафовать «зайцев» никто не будет. И даже если норма в местном кодексе есть, а уполномоченных на это сотрудников нет, оформлять постановление тоже некому.

Что касается водителей, кондукторов и контролеров, они представители перевозчика, а не органа исполнительной власти. Поэтому назначить нарушителю штраф они не вправе. Единственное, что они могут – потребовать оплатить проезд или высадить на ближайшей остановке.

Оплата штрафа за безбилетный проезд

На оплату штрафа нарушителю дается 60 дней с даты вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении. Если безбилетник в этот срок не уложится, мировой суд наложит на него штраф в двукратном размере. В этом случае взыскивать его будут судебные приставы. То есть деньги снимут в принудительном порядке.

Отметим, что оплатить штраф на месте контролеру или сотруднику правоохранительных органов после вручения постановления об административном правонарушении не получится. Внести плату можно в кассах банка банка, через мобильное приложения, банкомат или платежный терминал.

Чтобы оплатить через отделение банка, нужен паспорт, постановление об административном правонарушении или квитанция на оплату штрафов. Чтобы погасить долг онлайн или через банкомат, нужно найти в сервисе раздел «Платежи», выбрать раздел «Налоги, штрафы и пошлины», и далее следовать подсказкам системы.

Если речь идет о жителях Москвы, они могут оплатить штраф в режиме онлайн с помощью сервиса mos.ru «Мои платежи». Счет либо будет выставлен автоматически по данным вашего паспорта, либо его можно найти по уникальному идентификатору начислений (УИН), который указан на бланке постановления или квитанции об оплате.

Безбилетный проезд для несовершеннолетних

Несколько лет назад в СМИ активно публиковались материалы про детей и подростков, которые забывали деньги на проезд. Их высаживали из общественного транспорта за отсутствие билета. Такие истории вызывали негодование у родителей и просто сочувствующих, потому как все понимали – в подобной ситуации может оказаться каждый.

К сожалению, водитель или кондуктор действительно имел на это право. Каждый пассажир должен платить за проезд, если у него нет льготы. Ситуация изменилась весной 2021 года, когда Федеральным законом от 20.04.2021 № 98-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

В частности, в статью 11.33 КоАП РФ внесена часть 2.1 о принудительной высадке из автобуса, трамвая или троллейбуса несовершеннолетнего пассажира до 16 лет. Если данный пассажир следует без сопровождения совершеннолетнего лица, он может не оплачивать проезд. Однако высадить его за это из транспорта нельзя.

Если же водитель настоял на принудительной высадке, такое действие влечет наложение административного штрафа на водителя в размере 5 000 рублей. Если действие совершено должностным лицом, штраф составит от 20 000 до 30 000 рублей.

Москвичи не хотят платить штрафы: «Я оплатил проезд, а они из меня «зайца» делают»

Система «без турникетов» в общественном транспорте классная. Не нужно толпиться у первой двери. Заходишь в любые двери, сам оплачиваешь проезд с помощью валидатора. Но появилась проблема с «зайцами». О ней предупреждали сразу, поэтому и добавили контролеров на маршруты. Вот только штрафы выписывают даже тем, кто «зайцем» становиться не планировал. Рассказываем, что делать в таких ситуациях.

Случай №1. Оплата телефоном «заморозилась»

Доказывать, что он не «заяц» пришлось жителю Москвы Денису Бечину. Парень зашел в автобус №1 на площади Гагарина. Оплатил проезд, приложив телефон к валидатору возле первой двери, и проследовал в конец автобуса. Зашла контролер и стала проверять «Тройки», проездные. Подошла к Денису.

— Она попросила показать push-смс об оплате. А мне на телефон сообщение еще не пришло. Ситуация странная: я знаю, что точно оплатил проезд, на валидаторе была «зеленая галочка», но смс еще не пришла. В службе поддержки банка ответили, что платеж был и будет обработан в течении трех дней. Контролер сказала, что это тянет на штраф, — рассказал «Комсомольской правде» Денис Бечин.

После долгих доказательств, Денис приложил карту к другому валидатору и оплата прошла — смс пришла. Контролер махнула рукой и вышла из автобуса. Денис уже подумал, что сам «нокосячил» и первый раз не плотно приложил карту или еще что-то. Но через три дня банк все же списал деньги. В итоге, оплата прошла дважды.

Что пошло не так? Один из валидаторов был не подключен к интернету, поэтому оплата прошла с задержкой (деньги были «заморожены»).

Как быть? Контролер, как объяснили в «Мосгортрансе», должна была считать информацию с мобильного телефона — пассажир должен открыть приложение (например, Apple Pay или Samsung Pay) и показать изображение банковской карты.

Случай №2. Не успел пройти к валидатору

История Екатерины Смирновой не единичная, это происходит почти каждое утро в часы-пик. Кто-то намеренно не оплачивает проезд, делая вид, что не может пробраться к валидатору, а кто-то случайно. Так вышло, что Катя проехала одну остановку в поиске карты «Тройка» в сумке, в этот момент в троллейбус №41 вошла контролер. Девушка сказала, что прямо сейчас оплатит проезд, но контролеру этого было недостаточно и та стала грозить выписать штраф за поездку «зайцем».

Что пошло не так? Девушка не вовремя оплатила проезд.

Как быть? Желательно подготовить карту заранее. Если подошел контролер, посмотрите, кто перед вами — сотрудник ГУП «Мосгортранс» (не имеет права выписывать штраф) или ГКУ «Организатор перевозок» (имеет право выписывать штраф).

Случай №3. Сначала занял место

— Мне выписали штраф за безбилетный проезд на автобусе, но не дали подойди и купить билет, — рассказывает студент Николай из Тимирязевской академии.

Парень рассказывает, что буквально забежал в маршрутку №319, на улице шел дождь, а сзади него была очередь. Он решил сначала занять место, потом понял, что проход забит людьми до отказа и до валидатора он не пройдет. Оплатить проезд думал при выходе. Но контролеры зашли раньше и выставили парня из маршрутки.

Что пошло не так? Оплачивать проезд, конечно, нужно при входе.

Как быть? Контролер ГКУ «Организатор перевозок» имеет право выписывать штраф и попросить выйти на ближайшей остановке, если пассажир отказывается предоставить паспортные данные для выписывания штрафа.

Случай №4. «Потерял» проездной

Проезд Алексей оплатил и в спешке сунул «Тройку» то ли в один из карманов, то ли в портфель. Как раз зашли контролеры.

— Я не смог нащупать за 30 секунд билет, при том, что оплатил проезд. А тут как раз моя остановка. Контролеры уже сказали, что я безбилетник и хочу сбежать. Но я им предложил выйти со мной, чтобы я возле остановки нашел карту «Тройка», — рассказывает Алексей Жданов.

Контролеры отказались верить пассажиру, встали поперек дверей, но поток выходивших людей «вынес» меня, а проверяющие не стали выходить и пошли дальше по автобусу.

Что пошло не так? Конечно, у контролеров возникло сомнение. Но и явных доказательств у парня не было.

Как быть? Показывать проездной, контролер имеет право требовать его для подтверждения оплаты проезда.

Случай №5. Карта не сработала

Пассажирка Анна Никулина приложила к валидатору карту «Тройка», но якобы ошибка. Девушка еще раз прикладывает — тоже самое. Проверила баланс карты с помощью мобильного приложения — деньги есть. Остальные пассажиры прикладывали карты и оплата проходила. Как раз вошел контролер. Девушка сказала о неисправности то ли валидатора, то ли карты, но разбираться контролеру было некогда — выписали штраф.

Что пошло не так? Девушка не проверила исправность карты до поездки.

Как быть? Можно восстановить размагниченную карту «Тройка» с сохранением баланса или количеством поездок. Однако сделать это заранее, а в автобусе купить разовый билет. Штраф же придется заплатить, но его можно оспорить в суде.

Кстати

В прошлом году (2018) оштрафовали более 365 000 человек. В сравнении с количеством пассажиров, это меньше 1%. Административное наказания в виде наложения штрафа составляет 1000 рублей.

Важно

Действия контролера ГУП «Мосгортранс» при проверке:

— контролер имеет право требовать у пассажиров предъявления (передачи в руки) проездных документов и документов, подтверждающих преимущество по оплате проезда;

— при выявлении безбилетного пассажира обязать приобрести у него (контролера) или водителя данного транспортного средства посадочный талон в соответствии с действующим тарифом;

— контролер может изъять у пассажира нелегитимные (поддельные) проездные документы, социальные карты москвичей (СКМ) или социальные карты жителей Московской области (СКМО), а также иные льготные персонифицированные карты, не принадлежащих лицам, их предъявившим;

— если пассажир отказывается оплатить проезд и (или) провоз багажа (ручной клади), контролер вправе потребовать от пассажира покинуть салон транспортного средства на ближайшем остановочном пункте.

Действия контролера ГКУ «Организатор перевозок» при проверке:

— в случае отсутствия проездного документа имеет право потребовать предъявить паспорт и выписать штраф в 1000 рублей;

— штраф не оплачивается на руки контролеру, оплата производится через банк или портал «Госуслуги»;

— если пассажир не показывает паспорт для оформления безбилетного проезда, контролер имеет право (в сопровождении сотрудника полиции) доставить пассажира в отделение полиции для установления личности.

Читайте также

Возрастная категория сайта 18 +

Сетевое издание (сайт) зарегистрировано Роскомнадзором, свидетельство Эл № ФС77-80505 от 15 марта 2021 г.

ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР — НОСОВА ОЛЕСЯ ВЯЧЕСЛАВОВНА.

ШЕФ-РЕДАКТОР САЙТА — КАНСКИЙ ВИКТОР ФЕДОРОВИЧ.

АВТОР СОВРЕМЕННОЙ ВЕРСИИ ИЗДАНИЯ — СУНГОРКИН ВЛАДИМИР НИКОЛАЕВИЧ.

Сообщения и комментарии читателей сайта размещаются без предварительного редактирования. Редакция оставляет за собой право удалить их с сайта или отредактировать, если указанные сообщения и комментарии являются злоупотреблением свободой массовой информации или нарушением иных требований закона.

АО "ИД "Комсомольская правда". ИНН: 7714037217 ОГРН: 1027739295781 127015, Москва, Новодмитровская д. 2Б, Тел. +7 (495) 777-02-82.

Как оплатить штраф за безбилетный проезд?

Как быть безбилетному пассажиру в транспорте, если он попал на штраф? Кто должен выписывать штраф по закону и можно ли его оспорить?

Елизавета, со штрафом за безбилетный проезд можно поступить так же, как и со штрафом за любое другое административное правонарушение: получить квитанцию, сходить в ближайший банк и оплатить.

знает все про штрафы

Детали зависят от вида транспорта и даже от региона, где человек решил прокатиться зайцем.

Какие есть штрафы за безбилетный проезд

Проезд без билета — это административное правонарушение, за которое в КоАП РФ предусмотрены штрафы:

• 100 ₽ — за проезд на судах морского или речного транспорта дальних транзитных линий или на автобусе междугородного сообщения без билета;
• 200 ₽ — за безбилетный полет на самолете. Но трудно представить такой штраф при нынешнем уровне развития технологий проверки в аэропортах;
• 50 или 100 ₽, если провезти без билета ребенка, за которого нужно было платить хотя бы частично, на судах морского или речного транспорта или самолете соответственно.

А вот за безбилетный проезд в городском автобусе, трамвае, троллейбусе или такси штрафа в КоАП РФ нет. Но зато такой штраф есть в некоторых региональных кодексах административных правонарушений.

Например, в Москве за безбилетный проезд в наземном городском транспорте оштрафуют на 1000 ₽. В Санкт-Петербурге — на 500 ₽.

На Сахалине, в Магадане, Томске и во многих других регионах за безбилетный проезд в городском автобусе вообще не оштрафуют: нет соответствующей статьи в региональном КоАП. Еще такие штрафы сложно собирать: сумма небольшая, расходы на оформление превышают выгоду для бюджета. Да и оформить их можно не всегда: носить с собой паспорт граждане не обязаны и установить их личность в такой ситуации сложно.

Перевозчики, чтобы не нести убытки, решают этот вопрос другими методами. Например, сажают в маршрутку сурового кондуктора, который не пускает пассажиров, пока они не оплатят проезд.

Как экономить, меньше тратить и больше зарабатывать

Кто собирает штрафы и как их оформляют

Все зависит от того, где установлен штраф: на федеральном или региональном уровне.

Если штраф предусмотрен в КоАП РФ, оформлять постановление об административном правонарушении должны сотрудники полиции. Никто, кроме них, сделать этого не может.

Если штраф предусмотрен в КоАП субъекта РФ, постановление оформляют должностные лица органов исполнительной власти такого субъекта. И это должны быть именно сотрудники органа местной исполнительной власти, а не кондукторы или контролеры перевозчика или транспортной организации.

В Москве, например, такие функции имеют сотрудники ГКУ «Организатор перевозок», которое учредил Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Москвы. В Санкт-Петербурге тоже есть ГКУ с аналогичными функциями. Сотрудники этих организаций могут выписать штраф, и то, что у вас с собой нет паспорта, в этом случае не поможет. Как правило, сотрудников ГКУ сопровождает полиция. Полицейские имеют право доставить пассажира без паспорта в отделение полиции, чтобы установить его личность.

Но содержать штат контролеров и оформлять постановления — это сложно и дорого. Далеко не каждый субъект федерации может себе такое позволить. Многие исходят из того, что раз перевозчик — коммерческая организация, то борьба с безбилетниками — его проблема. Например, на Сахалине в местном КоАП нормы о штрафах нет. Зайцев в автобусах никто не штрафует, и перевозчиков это устраивает. Такая ситуация, по данным на 2016 год, была в 22 субъектах РФ.

Если в региональном КоАП норма о штрафе за безбилетный проезд в автобусе есть, а подобной структуры нет, то постановление об административном правонарушении оформлять будет некому. Чтобы проверить, есть ли такая норма в вашем регионе, ознакомьтесь с местным кодексом административных правонарушений. Обычно он есть на сайте администрации.

Какие права у контролера и кондуктора

Кондукторы и контролеры — представители перевозчика, а не органа исполнительной власти. По закону они могут потребовать от безбилетного пассажира оплатить проезд либо отказаться везти его дальше — если есть такая возможность. Высадить пассажира из самолета или с морского судна получится не всегда, а выкидывать безбилетника за борт закон запрещает. Применять силу, чтобы высадить безбилетника из транспорта, тоже нельзя.

Если возникла неприятная ситуация с билетом, всегда уточняйте, кто перед вами. Если тысячу рублей требует непонятная женщина в маршрутке на Магадане — не торопитесь отдавать ей деньги. Велика вероятность, что эти деньги пополнят ее личный бюджет. Оплатите проезд, и все. А если с вас продолжают требовать штраф — сошлитесь на требования КоАП.

ГКУ «Организатор перевозок» Санкт-Петербурга советует обратиться в полицию по телефону 02 или 112, если контролер требует оплатить штраф на месте и не выписывает постановление. Таких мошенников могут привлечь к уголовной ответственности.

Оспаривание протокола об административном нарушении

Контролер в троллейбусе за безбилетный проезд выписал протокол об административном правонарушении и вручил уведомление о дате и месте рассмотрения моего нарушения (штраф не выписал на месте, так как я не предъявил паспорт). Я считаю, что контролер не имел права выписывать протокол. Оплата проезда была затруднительна. Я вошел в последнюю дверь, а валидатор был только у двери водителя, нужно было пробираться через весь салон во время движения троллейбуса. Можно ли оспорить данное нарушение, если протокол уже составлен?

Вид административного наказания за безбилетный проезд в наземном городском транспорте общего пользования (трамваях, троллейбусах, автобусах) устанавливается законами субъектов РФ и не регулируется и не включен в Кодекс РФ об административных правонарушениях. Также данные законы должны устанавливать должностных лиц, уполномоченных составлять протокол об административном правонарушении, и полномочия должностных лиц по рассмотрению дел об административных правонарушениях по вопросу безбилетного проезда в наземном городском транспорте общего пользования (трамваях, троллейбусах, автобусах).

Вместе с тем основные права лиц, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, содержаться в ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. К таким правам относятся, в частности, следующие: знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В г. Москве принят Закон от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

Согласно ч. 1 ст. 10.1 данного закона безбилетный проезд в наземном городском транспорте общего пользования (трамваях, троллейбусах, автобусах) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере 1 тыс. руб.

Дела об административных правонарушениях за безбилетный проезд в наземном городском транспорте общего пользования (трамваях, троллейбусах, автобусах) уполномочены рассматривать орган исполнительной власти г. Москвы в области транспорта, учреждения уполномоченного органа исполнительной власти г. Москвы в области транспорта.

От имени указанных органа, учреждений рассматривать такие дела об административных правонарушениях вправе контролеры, контролеры-ревизоры (п. 9 ст. 16.3 Закона г. Москвы «Кодекс города Москвы об административных правонарушения»).

Исходя из положений ч. 1 ст. 16.5 Закона г. Москвы «Кодекс города Москвы об административных правонарушения» протоколы об административных правонарушениях за безбилетный проезд в наземном городском транспорте общего пользования (трамваях, троллейбусах, автобусах) могут составлять контролеры, контролеры-ревизоры.

Также протоколы об административных правонарушениях по данному вопросу могут составлять должностные лица органов внутренних дел в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание либо отказывается от уплаты административного штрафа на месте совершения административного правонарушения (п. 1 ч. 3 ст. 16.5 Закона г. Москвы «Кодекс города Москвы об административных правонарушения»).

Таким образом, в изложенной ситуации, если пассажир в троллейбусе был не согласен с правонарушением, отказался уплатить административный штраф, то контролер не имел права составлять протокол об административном правонарушении, а составить его должно было должностное лицо органов внутренних дел. Об этом пассажир мог сделать соответствующую запись в составленном протоколе. Отдельно составленный протокол не обжалуется. При рассмотрении дела об административном правонарушении пассажир может дать объяснения, где может отразить в том числе нарушения по составленному протоколу. Постановление о назначении административного правонарушении по результатам дела об административном правонарушении может быть обжаловано в силу ст. 30.1 КоАП РФ.