ФСИН назвала стоимость содержания арестованных в московских СИЗО
Содержание одного заключенного в столичном следственном изоляторе в среднем обходится бюджету в 15,5 тыс. руб. в месяц, рассказал во время открытия общественной приемной столичного бизнес-омбудсмена Татьяны Минеевой руководитель приемной Алан Гадзаонов. Эти данные были предоставлены в аппарат уполномоченного управлением Федеральной службы исполнения наказаний по городу Москве.
«Согласно бухгалтерской отчетности, расходы из средств федерального бюджета на содержание одного подозреваемого, обвиняемого, осужденного в подразделениях, подчиненных указанному территориальному органу, в среднем составляют 15 511,14 руб., из них: 2 179,22 руб. — расходы на питание; 253,92 руб. — расходы на медицинское обеспечение; 94,73 руб. — расходы на вещевое обеспечение; 8,73 руб. — расходы на выплаты при освобождении; 1 457,70 руб. — расходы на коммунально-бытовое обеспечение; 11 516,84 руб. — расходы на заработную плату сотрудников», — прозвучало в докладе Гадзаонова.
По мнению руководителя общественной приемной, это свидетельствует о недостаточном финансировании уголовно-исполнительной системы. «Если даже допустить, что выделенные средства используются максимально эффективно, возможность организации содержания лиц в условиях изоляции от общества за указанную сумму представляется весьма сомнительной», — отметил он на заседании рабочей группы при омбудсмене на тему «Перспективы создания частных следственных изоляторов в России».
Бизнес-омбудсмен Минеева заявила, что эксперты изучают возможность проведения в Москве пилотного проекта по созданию частных СИЗО для обвиняемых в экономических преступлениях.
По мнению поддерживающего инициативу создания частных СИЗО руководителя центра правовой помощи «Версия защиты», адвоката Романа Кандаурова, частное партнерство между государством и бизнесом позволит оказывать определенные услуги, которые по разным причинам не доступны в формате государственных изоляторов либо оказываются ненадлежащим образом. «Самой главной проблемой остаются перелимит заключенных в СИЗО, а также нехватка персонала. Из-за нехватки сотрудников ФСИН адвокатам и следователям приходится часами ожидать, пока доставят заключенных СИЗО в кабинеты для проведения консультаций или следственных действий, в связи с чем другие коллеги в очереди могут вообще не попасть в следственные кабинеты. Это существенно затягивает предварительное расследование и, как следствие, содержание лиц в СИЗО», — отметил Кандауров.
Сколько стоит жизнь за решеткой
Так уж вышло. Я не буду говорить о тяжести преступления и справедливости наказания — расскажу, во сколько обходится содержание заключенного и связь с ним его родственникам.
Речь в статье пойдет об исправительной колонии строгого режима № 12 в поселке Шексна Вологодской области. В разных учреждениях правила и условия содержания заключенных могут отличаться.
Проживание в колонии
В колонии строгого режима заключенный может отбывать наказание в стандартных, облегченных и строгих условиях. Они меняются в зависимости от полученных поощрений и наказаний.
Наказания получают за нарушение режима, отказ от работы, вольную одежду и т. д . Поощрения — за отсутствие наказаний. Изначально все заключенные находятся в общих условиях, перейти в облегченные можно через 9 месяцев, если нет наказаний. В строгие могут перевести по решению начальника колонии, если осужденный что-то нарушил.
Облегченные и обычные условия предполагают проживание в общежитиях: так называемых бараках. Один барак рассчитан примерно на сто человек. В нем есть двухъярусные кровати, несколько холодильников, тумбочки для хранения личных вещей. Заключенные могут свободно перемещаться в пределах барака и в огороженном пространстве на улице перед ним. Заходить на другие территории запрещено.
Из развлечений в колонии есть телевизор — один на барак, библиотека, настольные игры. Развлечения доступны только людям, которые отбывают наказание в облегченных и обычных условиях.
В строгих условиях содержания осужденные проживают в камерах. Они имеют право на ежедневную полуторачасовую прогулку. За хорошее поведение ее продолжительность могут увеличить до трех часов.
Работа заключенных
Я видела в интернете много статей о том, что заключенные получают высокую зарплату, сравнимую, например, с гонораром врачей. На практике мы столкнулись совсем с другими цифрами.
Мой муж работает оператором деревообрабатывающего станка: изготавливает барабаны для кабеля. График работы — пятидневка, с 8:00 до 17:00. Зарплата мужа — примерно 2 тысячи рублей в месяц. Из нее вычитают 1200 Р за питание и 13% подоходного налога — 260 Р . В результате остается чуть больше 500 рублей в месяц.
получает мой муж в колонии за месяц
Если к осужденному предъявлен гражданский иск, например о взыскании морального или материального ущерба за совершенное преступление, его сумму также будут вычитать из зарплаты.
Работа в колонии — это не право, а обязанность заключенного. Отказ от нее расценивается как злостное нарушение режима. В таком случае человек лишается права на условно-досрочное освобождение.
На что придется тратиться родственникам
Государство предоставляет заключенным место для проживания, питание, работу и одежду по сезону. За остальное приходится платить родственникам.
Потратиться придется на:
- Общение с заключенным: письма и телефонную связь.
- Расходы на транспорт до колонии.
- Продукты и средства личной гигиены, которые можно передать заключенному или купить в магазине при колонии.
- Лекарства и медицину.
- Свидания.
Разберу все эти траты подробнее.
Связь
До 2008 года у заключенных был один легальный способ связи с родственниками: бумажные письма, отправленные обычной почтой. Сейчас общаться можно через электронные письма на специальных сервисах. Также в некоторых колониях есть телефонная связь — можно пользоваться таксофоном.
Обычная почта. По почте письма доставляют очень долго. В нашем случае расстояние до колонии составляет всего 30 километров, но письмо идет в среднем 3—4 недели . Все потому, что корреспонденцию доставляют не прямо в учреждение, а на почту. Сотрудники колонии самостоятельно получают там письма несколько раз в месяц.
Цена письма в колонию рассчитывается по обычным почтовым тарифам. Например, послание на двойном тетрадном листе мне обходится примерно в 30 рублей с учетом стоимости конверта.
Перед тем как выдать письмо заключенному, его вскрывают и проверяют цензоры. Срок проверки — не более трех рабочих дней, а если письмо на иностранном языке — не более семи.
Письмо могут не отдать заключенному, если в нем содержатся:
- Угрозы и оскорбления.
- Ненормативная лексика.
- Фразы, написанные шифром.
- Экстремистские высказывания.
- Информация о лицах, связанных с расследованием уголовного дела.
Чтобы получить ответ, нужно приложить к посланию чистый конверт. Заключенный должен написать письмо и передать его сотрудникам колонии.
Электронные письма. Существуют специальные сервисы, которые позволяют отправлять в колонию электронные письма: « ФСИН-письмо », « ФСИН-почта » от «Зонателеком».
Они действуют не во всех учреждениях. В месте, где сидит мой муж, электронные письма не подключены. Но я активно отправляла их ранее, когда супруг находился в СИЗО. Я пользовалась сервисом « ФСИН-письмо »: там был доступен только он.
Электронные письма быстрее, удобнее и дороже обычных. Одно послание до 2500 символов — это примерно одна страница печатного текста — на сервисе « ФСИН-письмо » стоит 55 Р . Столько же нужно заплатить, если хотите получить ответ.
К письму можно приложить фотографии. За каждую нужно доплатить по 30 Р , правда, заключенный получит их в черно-белом виде. Сотрудники колонии распечатают фотографии на обычной бумаге вместе с письмом и бланком для ответа, если родственник за него заплатил.
Чтобы отправить электронное письмо заключенному, на сайте нужно выбрать исправительное учреждение, где содержится адресат. Если в колонии сервис подключен, необходимо заполнить форму: ввести данные получателя и отправителя. Важно проверить электронную почту отправителя: именно на этот адрес придет информация о статусе доставки и ответное письмо.
стоит отправка черно-белой фотографии заключенному через сервис « ФСИН-письмо »
Текст сообщения также нужно написать в форме. Важно помнить, что перед передачей заключенному его будут читать цензоры. Через сервис можно отправлять письма только на русском языке.
Оплатить письмо можно по-разному : банковской картой, со счета мобильного телефона, при помощи электронного кошелька, через систему Contact.
Практически для каждого способа оплаты предусмотрена комиссия. В среднем цена одного письма без фото с ответом составит 120 Р вместе с комиссией.
После оплаты письмо отправят в колонию, и, если пройдет цензуру, его передадут заключенному. Срок доставки — до трех рабочих дней с учетом проверки.
Если после этого срока вам не пришла информация, что письмо доставлено или что его невозможно передать адресату, стоит проверить папку «Спам» в почтовом ящике. Почему-то часто сообщения от сервиса « ФСИН-письмо » попадают именно туда.
До отправления в колонию мой супруг почти два месяца после суда находился в СИЗО. Во время содержания в изоляторе мы общались только электронными письмами. Преимущество этого способа — быстрая доставка адресату. За два месяца мы отправили друг другу около 50 писем, на это ушло 6 тысяч.
я потратила на письма мужу за два месяца
Сейчас для связи мы используем таксофон и иногда посылаем друг другу бумажные письма.
Телефонные звонки. Для звонков из колонии существуют специальные операторы связи, например «Родная связь» или «Зонателеком». Выбор оператора остается за учреждением, где находится заключенный.
Чтобы осужденный мог звонить домой, для него нужно оформить специальную карту, которую потом будут пополнять родственники. Звонить можно только на те номера, которые он укажет в заявлении. Минута разговора через сервис «Зонателеком» стоит чуть больше 3 рублей.
Родственники могут сэкономить на звонках, если установят на телефон мобильное приложение оператора. Приложение «Зонателеком» бесплатное, после установки нужно авторизоваться. Через него тариф на разговоры составляет 2,05 Р за минуту. В «Родной связи» дешевле: звонок через приложение стоит 80 копеек за минуту.
Чтобы звонок поступил в мобильное приложение, заключенному нужно набрать на таксофоне перед телефонным номером «00», например 00-8-921-123-34-56 . Для ответа на звонок необходимо стабильное интернет-соединение.
может длиться один звонок из колонии
Пользоваться таксофоном можно в любое время с 6:00 до 22:00. Длительность одного разговора — 15 минут, после этого связь обрывается. Количество звонков в день не ограничено.
Транспортные расходы
Муж находится в колонии в 30 километрах от дома, поэтому мои транспортные расходы не слишком большие. Добраться на автомобиле можно за 30 минут, на автобусе — за 50 минут. Билет на автобус стоит 182 Р , одно место багажа — 27 Р . От автостанции до колонии я добираюсь на такси за 100 Р . За время заключения мужа я потратила на транспорт примерно 6 тысяч.
Некоторые осужденные отбывают наказание далеко от дома, поэтому расходы их родственников на транспорт намного выше. Например, в колонии мужа много людей из Санкт-Петербурга. Их родственникам приходится ездить на поезде. Билет в плацкартный вагон стоит от 1200 Р до 1800 Р .
В июле 2019 года в Госдуму был внесен законопроект о поправках в уголовно-исполнительный кодекс. Проект закона разрешает перевести осужденного в исправительную колонию по месту его жительства или вблизи места жительства его родственника. Чтобы воспользоваться этой возможностью, заключенный или его родственник должен написать заявление во ФСИН о переводе.
Просьбу удовлетворят, если в регионе есть учреждения соответствующего режима и в них присутствуют свободные места. Если их нет, заключенного переведут в самый близкий регион к его месту жительства или к месту проживания родственника. Но этот законопроект пока что принят только в первом чтении.
Питание и продукты
Питание в колонии сильно отличается от домашнего. Пища однообразная, практически отсутствуют мясные блюда, свежие овощи и фрукты. Основное меню — отварной картофель, селедка, каша, суп. Один раз в неделю, по субботам, на завтрак дают отварное яйцо.
Заботливые родственники стремятся хоть как-то помочь человеку с едой. Есть возможность собрать для заключенного передачу. Как часто можно их приносить, зависит от режима учреждения. Например, в колонии строгого режима в обычных условиях содержания разрешают приносить посылки 4 раза в год, то есть раз в три месяца.
Максимальный вес передачи — 20 кг. Разбивать ее на несколько раз нельзя. Например, если вы привезете 10 кг вместо 20 кг, то лимит все равно будет исчерпан, следующую посылку можно принести только через три месяца. Если осужденный работает и не имеет нарушений, в качестве поощрения он может получать дополнительные передачи.
Продукты принимают в порядке живой очереди ежедневно, включая выходные и праздничные дни, с 9:00 до 15:00. Передающему нужно написать заявление и указать в нем свои данные и информацию об осужденном, а также полный перечень продуктов в посылке. Отдать ее может любой совершеннолетний гражданин, он не обязательно должен быть родственником заключенного. Посылку примут, только если передающий предъявит паспорт.
Передавать можно практически любые продукты в заводской упаковке с указанным сроком годности. Пищу домашнего приготовления не принимают. Типичный список продуктов для передачи:
- колбаса вареная или копченая;
- сыр;
- конфеты и печенье;
- тушенка;
- лапша и каши быстрого приготовления;
- сухофрукты;
- сгущенка;
- чай, кофе, какао;
- сахар и сухое молоко;
- свежие фрукты и овощи.
Все продукты должны быть в прозрачных пакетах. Чай, кофе и какао нужно пересыпать из заводской упаковки, если она не просвечивает. Конфеты придется развернуть и передать без обертки. Это касается и всех остальных продуктов.
Товары принимают по списку из заявления. При проверке продукты могут резать, ломать, обследовать металлоискателем. Существуют ограничения по передаче некоторых товаров. Например, в ИК-12 в поселке Шексна Вологодской области разрешено класть в одну посылку не больше трех банок консервов — неважно, мясных, рыбных или овощных — и не больше 1 кг сахара. Килограмма сахара на три месяца бывает недостаточно, поэтому заключенные часто используют заменитель в таблетках.
При оформлении передачи все продукты складывают в строительные мешки. Их тоже нужно привозить с собой. В таком виде передачу вручают осужденному в тот же день, после окончания приемных часов.
Цены на продукты сильно различаются в зависимости от региона, но в среднем на посылку я трачу 3 тысячи. За год на передачи уходит около 12 тысяч.
в среднем стоят продукты для одной передачи
Также следует учитывать транспортные расходы. Если нет личного автомобиля, лучше покупать продукты в магазине рядом с колонией. Так можно сэкономить на такси. Напротив учреждения, где содержится мой муж, есть магазин «Светофор». Он рассчитан на оптовых покупателей: там низкие цены и товары продаются в больших упаковках.
В некоторые дни на оформление передач бывает очень большая очередь, особенно перед Новым годом и другими праздниками. Поэтому лучше приезжать заранее, чтобы занять место. Самое долгое время, которое мне пришлось ждать, — 5 часов, с 9:00 до 14:00.
Книги и учебники
Родственники также могут передать вместе с продуктами книги и журналы. Это может быть не только художественная литература, но и учебники. Чтобы провести время с пользой, многие заключенные изучают иностранные языки. Свободные часы для этого есть после работы в будни и в выходные дни.
Средства личной гигиены и лекарства
Средства личной гигиены выдают в колонии раз в квартал. В набор входят зубная паста объемом 30 мл, туалетная бумага, мыло и одноразовый станок для бритья. На три месяца этого явно не хватит, поэтому средства личной гигиены также нужно класть в передачу.
Некоторые вещи могут не принять. Например, нельзя передать заключенному спрей-дезодорант и средства, которые содержат спирт: антибактериальные влажные салфетки и парфюмерию. Полотенца должны быть вафельными и только белого цвета.
Лекарства можно получить бесплатно в местном медпункте. Чаще всего это жаропонижающие и обезболивающие средства. Если заключенному требуются другие препараты, их могут передать родственники. Для этого осужденный должен написать заявление и подписать его у медицинского работника. В заявлении нужно указать названия препаратов и их количество.
Передать можно только те лекарства, которые указаны в заявлении, это же относится и к количеству. При покупке медицинских средств в аптеке нужно попросить сертификаты на каждое из них. Часто получается так, что фармацевт не может сразу их предоставить. Обычно сертификаты бывают готовы на следующий рабочий день.
В сертификате должно быть указано название лекарства. Еще в нем должна стоять печать и подпись сотрудника аптеки. К сертификатам нужно приложить кассовые чеки на каждый препарат. Без всего этого передать лекарства не получится.
После передачи препараты хранятся в медпункте, их выдают заключенному по мере необходимости.
Магазин и деньги на расходы
Необходимые продукты заключенный может купить себе сам в местном магазине. Цены там, как правило, не очень дружелюбные, а выбор скудный. Но это лучше, чем ничего.
Магазин находится на территории колонии. В него можно попасть только в определенное время, которое установлено для каждого отряда заключенных отдельно.
В рабочие часы в магазине бывают очень большие очереди, иногда приходится стоять по 6—8 часов .
Примерные цены в магазине для заключенных
Заменитель сахара, 1200 таблеток | 250 Р |
Средство для мытья посуды | 150 Р |
Сгущенка, 270 г | 110 Р |
Печенье или вафли, 370 г | 70 Р |
Мыло | 50 Р |
Деньги можно перевести на личный счет осужденного. Открывать его специально не нужно, бухгалтерия исправительного учреждения делает это самостоятельно. Счет закрепляется за человеком до конца срока, даже если его потом переведут в другое место.
Чтобы отправить деньги, нужно выбрать исправительное учреждение и заполнить информацию об отправителе и получателе платежа. Сумма поступает на счет в течение трех рабочих дней. Информация о зачислении денежных средств приходит на электронную почту отправителя — ее нужно указать при переводе.
Максимальная сумма, которую заключенному можно потратить за месяц, — 7800 Р в стандартных условиях содержания, 7200 Р — в строгих, 9000 Р — в облегченных. Но переводить можно больше или меньше. Я обычно отправляю 3 тысячи в месяц. Этого не хватает, чтобы постоянно покупать продукты в местном магазине, но я больше выделить не могу, а другие родственники помогать отказываются.
максимальная сумма, которую за месяц может потратить заключенный в стандартных условиях содержания
Свидания
Краткосрочные и длительные свидания с родственниками — то, чего каждый заключенный ждет больше всего.
Краткосрочное свидание предоставляется не более чем на 4 часа. Количество таких встреч зависит от режима учреждения и условий содержания. В колонии строгого режима в обычных условиях заключенному положено три краткосрочных свидания в год, то есть одно в четыре месяца.
Попасть на свидание можно в любой день. Для этого сам заключенный или посетитель должен написать заявление, где указываются данные осужденного и лица, прибывшего на свидание. Пропускают на встречу в порядке живой очереди. Во время свидания заключенный находится за стеклом и общается с посетителем по телефону. Разговоры могут прослушивать сотрудники колонии.
Прийти на краткосрочное свидание разрешают не только родственникам. Это может быть любой совершеннолетний гражданин, в том числе адвокат или следователь. Свиданий с защитником может быть сколько угодно: их число не ограничено. По заявлению осужденного встречи с адвокатом проходят наедине, без прослушивания.
Длительное свидание дается максимум на трое суток, которые нужно провести взаперти вместе с заключенным. Для этого предусмотрены специальные комнаты в отдельном здании на территории колонии. Выходить за ее пределы нельзя. Когда родственники приходят на свидание, дверь закрывают. Выйти можно только после окончания встречи в сопровождении сотрудника полиции.
Условия в комнатах длительных свиданий вполне сносные. Есть общая кухня и душевая. В каждой комнате есть диван, кровать, телевизор, небольшой шкаф для вещей и стол.
Список того, что нужно взять с собой, внушительный. В него входят:
- постельное белье;
- предметы личной гигиены;
- сменная одежда;
- посуда — я беру одноразовую, кастрюли и сковородки есть на общей кухне;
- еда на три дня.
В комнатах длительных свиданий осужденные могут находиться в вольной одежде, которую родственники привозят с собой. После встречи все вещи нужно забрать. Заключенным запрещается выносить что-либо из комнаты.
В список продуктов придется включить все, что необходимо для готовки: соль, масло, специи и т. д . На общей кухне всего этого может не оказаться, а сходить в магазин никто не позволит. По этой же причине еду лучше брать с небольшим запасом, чтобы точно хватило на трое суток.
В комнате посетителей досматривают. Проверяют все вещи и продукты, привезенные с собой, упаковки с едой вскрывают. Ограничений по весу нет. На длительное свидание можно привезти любую еду, в том числе домашнюю. В списке запрещенных продуктов только алкоголь, квас и дрожжи.
Напитки можно брать только в прозрачной пластиковой упаковке объемом не более литра. Шампунь, гель для душа, средство для мытья посуды и другая бытовая химия также должны быть в прозрачных флаконах.
Перед свиданием нужно сдать деньги, мобильный телефон и аксессуары для него, золотые и серебряные украшения. Если что-то из этого будет обнаружено во время досмотра, встреча не состоится. Все оставленные вещи возвращают после выхода.
Что брать с собой, каждый планирует самостоятельно, исходя из финансовых возможностей. В среднем на длительное свидание я трачу 5—6 тысяч рублей без учета проезда туда и обратно.
В некоторых колониях есть дополнительные услуги: чайник в комнате, телевизор, фотограф и т. д . А иногда и само предоставление комнаты стоит порядка 1500—2000 рублей . Эту информацию нужно уточнить непосредственно в учреждении, где находится заключенный.
Количество длительных свиданий зависит от режима. В колонии строгого режима положено три свидания в год. Дополнительные встречи могут предоставить заключенному в качестве поощрения за хорошее поведение.
Мой муж находится в колонии 8 месяцев. За это время я была на длительном свидании два раза. Это единственный способ увидеться без камер и прослушки.
На длительное свидание пускают только близких родственников: супругу, детей, родителей, братьев, сестер. Одновременно могут зайти несколько человек. Многие приезжают с детьми. В этом случае нужно позаботиться о достаточном количестве игрушек, поскольку детской комнаты в корпусе для длительных свиданий нет.
В колонии на 1200 человек всего 14 комнат для свиданий, поэтому ждать иногда приходится дольше, чем положено. Заключенные отдают заявление на предоставление длительного свидания завхозу колонии, и он составляет график на следующий месяц.
Сколько я потратила на пребывание мужа в тюрьме
Мой муж находится в заключении 10 месяцев. Из них 2 месяца после вынесения приговора он был в СИЗО, а затем его перевели в колонию строгого режима.
ФСИН назвала сумму на содержание одного заключенного
Содержание одного заключенного в российской колонии обходится государству в сумму около 60 тыс. рублей в год. Такую цифру озвучил замдиректора Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Валерий Максименко.
«Непосредственные расходы федерального бюджета на содержание одного осужденного в месяц составляют в среднем 4,8 тыс. рублей, или 57,6 тыс. рублей в год», — приводит его слова ТАСС.
Максименко подчеркнул, что эта сумма очень приблизительная, поскольку нормативно-подушевое финансирование содержания лиц законом не предусмотрено.
Как пояснил чиновник, нужно брать конкретное учреждение и вычислять затраты на питание, одежду, коммуналку, соблюдение режима и условий содержания, медобслуживание, а также сельское хозяйство, которое позволяет экономить бюджетные деньги.
Также замглавы ФСИН рассказал, что после скандала с избиением заключенного в ярославской колонии было выявлено более 40 случаев превышения должностных полномочий сотрудниками исправительных учреждений.
- О компании
- Редакция
- Пресс-центр
- Реклама
- Новости о нас
- Пользовательское
соглашение - Охрана труда
Авторское право на систему визуализации содержимого портала iz.ru, а также на исходные данные, включая тексты, фотографии, аудио- и видеоматериалы, графические изображения, иные произведения и товарные знаки принадлежит ООО «МИЦ «Известия». Указанная информация охраняется в соответствии с законодательством РФ и международными соглашениями.
Частичное цитирование возможно только при условии гиперссылки на iz.ru.
АО «АБ «РОССИЯ» — партнер рубрики «Экономика»
Сайт функционирует при финансовой поддержке Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Ответственность за содержание любых рекламных материалов, размещенных на портале, несет рекламодатель.
Новости, аналитика, прогнозы и другие материалы, представленные на данном сайте, не являются офертой или рекомендацией к покупке или продаже каких-либо активов.
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Свидетельства о регистрации ЭЛ № ФС 77 — 76208 от 8 июля 2019 года, ЭЛ № ФС 77 — 72003 от 26 декабря 2019 года
К чему тратить сотни миллионов на содержание особо опасных преступников, если дешевле вернуть смертную казнь
Темур Козаев
Кризис – не лучшее время, чтобы разбрасываться миллиардами рублей. А именно столько – миллиард рублей ежегодно – тратит российская казна на содержание за решёткой особо опасных преступников, осуждённых пожизненно. К чему же такие расходы, если толку от серийных убийц и насильников всё равно нет никакого, да и самим осуждённым пожизненная отсидка, как правило, в тягость? Может, дешевле и проще вернуться к практике смертной казни – тем паче что за подобный подход ратует более 55% россиян?
А тут ещё и Европа предоставила нам хороший повод, лишив российскую делегацию голоса в ПАСЕ и, таким образом, позволив поставить ребром вопрос об отмене раздражающего большинство наших граждан моратория на смертную казнь.
Мораторий на смертную казнь де-факто действует в нашей стране с 1997 года – с подачи Парламентской ассамблеи Совета Европы. Впрочем, пресловутый «протокол ПАСЕ № 6», запрещающий смертную казнь, российские парламентарии с тех пор так и не ратифицировали. Мало того, в российской Конституции сохранилось положение о том, что смертная казнь может рассматриваться в качестве высшей меры «вплоть до её отмены». Но в том-то и дело, что смертную казнь как высшую меру наказания у нас никто не отменял. Просто так повелось, что осуждённым преступникам её автоматически заменяют пожизненным заключением. С перспективой выхода на свободу через 25 лет. А в нынешней ситуации, когда Брюссель демонстративно развернулся к Москве тылом, приняв резолюцию о дипломатических санкциях в виде лишения российской делегации в ПАСЕ права голоса, нам, как считает первый замглавы думской фракции ЛДПР Алексей Диденко, «нужны всего сутки, чтобы выйти из ПАСЕ и казнить миллионы извращенцев, насильников, педофилов, которые находятся в наших тюрьмах». Диденко, конечно, утрирует: речь по большому счёту идёт не о «миллионах» осуждённых, а всего лишь о 1897 преступниках. Именно столько у нас отбывают пожизненные сроки. Негуманно? Зато какая экономия!
На зарплату охранников приговорённых тратят 75 миллионов в год
Когда наши парламентарии или общественники в сотый раз заводят речь об окончательном отказе от смертной казни, они говорят о чём угодно – об этической стороне дела, о гуманности и «милости к падшим», наконец, о «европейских стандартах» толерантности, – но только не о деньгах. А между тем поговорить о деньгах применительно к осуждённым на «вышку», чрезвычайно занятно. Вот как вы думаете, сколько тратит казна на содержание одного такого преступника? «Российская газета» как-то сообщала, что 3 тыс. евро в год (почему-то именно в евро, а не в рублях или долларах – скорее всего приведённая цифра фигурировала в европейских СМИ) – и рядом приводила данные о том, что-де США тратят на то же самое 30 тыс. долларов. А, по информации, которой корреспонденту «Нашей Версии» удалось разжиться у не слишком высокопоставленного, но достаточно информированного источника во ФСИН, только на прокорм одного пожизненно осуждённого ежемесячно расходуется 14 тыс. рублей. Это значительно больше, чем средняя пенсия, которую платят нашим старикам.
Считаем вместе: каждый из 1897 осуждённых ежемесячно проедают свои 14 тыс.– итого выходит 26 558 000 рублей. Это 300 млн рублей в год, если слегка округлить. Теперь давайте прибавим к этой сумме расходы на содержание мест заключения для «пожизненных пленников». Теоретически их пять – ИК-18 в Ямало-Ненецком автономном округе («Полярная сова»), ИК-2 в Пермском крае («Белый лебедь»), ИК-56 в Свердловской области («Чёрный беркут»), ИК-6 в Оренбургской области («Чёрный дельфин»), ИК-5 в Вологодской области («Вологодский пятак»). А практически то ли семь, то ли девять. Дело в том, что в исправительных учреждениях могут создаваться так называемые спецучастки для содержания осуждённых к пожизненному сроку. Известно, например, что один такой «спецучасток» был создан в мордовской ИК-1 ЖХ-385/1 в Сосновке. А ещё известно, что таких «спецучастков» было создано несколько.
Думские депутаты от ЛДПР предложили ввести специальные лицензии на владение собаками потенциально опасных пород. По их мнению, вопрос требует регулирования.
А ещё прибавим зарплату персонала. Вот, кстати, ещё одна закрытая тема: а сколько, собственно, человек охраняет осуждённых на пожизненные сроки? Во ФСИН вам об этом не расскажут, это тайна. Несколько лет назад Newsweek в материале о «Чёрном дельфине» сообщил, что персонал этой колонии на 1600 «посадочных» мест насчитывает 900 человек. Остальные колонии вдвое, а то и втрое меньше «Чёрного дельфина», и, как утверждают знающие люди, сосчитать их персонал не так уж сложно: уменьшить количество мест в полтора-два раза. В «Беркуте» и «Пятаке» по 500 мест, в «Сове» и «Лебеде» – по тысяче. Если грубо – выходит, что 1897 осуждённых охраняют и обслуживают примерно 2500 человек. В прошлом году средняя зарплата во ФСИН исчислялась 25 тыс. рублей – стало быть, на оплату персонала уходит порядка 62 500 000 рублей в месяц – или 750 млн рублей в год. Плюс ещё 300 млн «на прокорм». Плюс расходы на содержание мест заключения – сколько именно тратит на это ФСИН, мы не знаем. Но, так или иначе, ежегодное содержание матёрых убийц и насильников вылетает отнюдь не в копеечку – в полновесный миллиард рублей, по самым скромным подсчётам.
Возможность адекватно карать серийных убийц и насильников
Что такое сегодня миллиард рублей? Это двухмесячный бюджет Белгорода. Это в 10 раз больше, чем тратит городское хозяйство 300-тысячного Орла на решение жилищно-коммунальных проблем за три квартала года. Миллиард – это очень много. Так с какой стати вбухивать такие деньжищи в содержание неполных 2 тыс. особо опасных преступников, которым, к слову, даже запрещают работать? По сути, это деньги на ветер. Да и самим осуждённым нести бремя пожизненных сроков явно в тягость: недаром же скончавшийся полтора года назад от сердечной недостаточности маньяк Анатолий Оноприенко, осуждённый за 52 убийства и отсидевший почти 20 лет за решёткой, не раз умолял надзирателей лишить его жизни. Так, может быть, стоит задуматься?
И недавнее решение ПАСЕ предоставляет для этого прекрасный повод. Недаром забили тревогу правозащитники: «Если Россия выйдет из Совета Европы, у Жириновского будут развязаны руки, чтобы требовать восстановления смертной казни, – пророчествует член Общественной комиссии по сохранению наследия академика Сахарова, экс-депутат Госдумы Юлий Рыбаков. – И Жириновский будет этим пользоваться. Не исключено, что смертную казнь могут вскоре вернуть – на фоне эскалации вражды с Европой». Но в том-то и дело, что возвращение применения исключительной меры наказания поддерживает отнюдь не один только Жириновский. Менее года назад большинство депутатов Госдумы приветствовали слова главы Следственного комитета России Александра Бастрыкина о целесообразности отмены моратория. Аналогичное заявление не так давно сделал и глава МВД Владимир Колокольцев. Подобные настроения присущи и большинству российских сенаторов. Помнится, член Комитета Совета Федерации по международным делам Игорь Морозов, предвосхищая недавний демарш ПАСЕ, заявил, что в российское законодательство может быть возвращена смертная казнь: «Мораторий был лишь одной из многих договорённостей, заключённых при вступлении России в эту организацию. При выходе России из ассамблеи потеряют силу все решения Страсбургского суда по правам человека, а Европа лишится мощного рычага давления на Кремль». И наша правоохранительная система сможет наконец адекватно карать серийных убийц и насильников – как это делают в США, Китае, Японии или даже у нас по соседству, в союзной Белоруссии. Экономя при этом бюджету миллиарды рублей.
Стоит ли казнить всех осуждённых к высшей мере
Следует сказать и о том, что 1897 осуждённых пожизненно – это далеко не все, кто, так сказать, «ходит под вышкой» и кому в силу содеянного вполне могли бы применить высшую меру наказания, как это делалось 20 лет назад и ранее. В прошлом году в России за особо тяжкие преступления были осуждены 21,5 тыс. человек – каждому второму из них вполне могли бы назначить и высшую меру, принимая во внимание масштабы содеянного. За торговлю наркотиками в прошлом году на тюремные нары попали 54 тыс. человек – в Китае, если кто-то не знает, за подобные преступления расстреливают выстрелом в упор в голову. И мужчин и женщин. Впрочем, российское законодательство в отличие от китайского ограничивает применение высшей меры в отношении женщин, несовершеннолетних и пожилых. А если учесть, что КПРФ, к примеру, последовательно выступает за то, чтобы смертной казнью наказывали за коррупцию в особо крупных размерах, то число тех, кто, можно сказать, рискует жизнью, увеличивается ещё на несколько тысяч. И что, всех взять и перестрелять?
Суд приговорил бывшего министра юстиции КНР, бывшего замглавы министерства общественной безопасности КНР Фу Чжэнхуа к смертной казни с отсрочкой исполнения на два года.
Всех – негуманно. На Руси вообще казнили не так много – в отличие от «цивилизованных» Америки и Европы. В конце XIX века лишали жизни «по суду» до пяти человек в год, не больше. И только в разгар столыпинщины казнить стали сотнями: в 1906-м – 245 человек, в 1907-м – 624 человека, в 1908-м – 1340 человек – недаром последнего российского самодержца прозвали в народе Николаем Кровавым. Что же касается советской истории, то при «тиране» Сталине смертную казнь вообще упразднили, а чаще всего «вышку» назначали при «гуманном» Хрущёве – до 2500 приговоров в год. В конце 70-х – начале 80-х ежегодно казнили по 400–500 преступников.
Особо опасные рецидивисты в состоянии принести пользу экономике
Так вот, не целесообразнее ли будет, вернувшись к практике применения смертной казни, большую часть преступников, проходящих по особо тяжким статьям, всё-таки не расстреливать, а предоставить им возможность искупить вину не кровью, но потом? Нынче считается, что принудительный труд неэффективен, но едва ли это так на самом деле. Вот пример: челябинская женская исправительная колония № 5 шьёт спортивные костюмы, которые реализуются по 2500 рублей за комплект. На производстве задействованы не только «зэка», но и «вольняшки». Так вот, месячная зарплата швеи-заключённой составляет до 1200 рублей, в то время как «вольная» зарабатывает до 18 тысяч. При том, что работают они вровень, в одном пошивочном цехе. Сегодня заключённому, занятому на дальневосточном лесоповале, платят до 15 тыс. рублей – при том, что его «вольный» напарник может зарабатывать вдесятеро больше. А пилят-валят они вдвоём один ствол.
Многочисленные исследователи истории ГУЛАГа сходились на том, что-де заключённые работали спустя рукава, допуская много брака в работе. Но при этом системе «спецстроев» МВД удавалось развивать промышленность в тех регионах, где её никогда не удалось бы развить без участия заключённых. Кстати, в работе «Заключённые на стройках коммунизма: ГУЛАГ и объекты энергетики СССР», на которую любят ссылаться правозащитники, отмечается, что «нормы выработки в 1951–1952 годах не выполняли от 26 до 28% заключённых» – значит, «зэка» в массе своей работали не так уж «неэффективно», как об этом гласит расхожее мнение.
Франц Клинцевич, депутат Госдумы:
– Само наличие смертной казни в УК дисциплинирует общество – правда, лишь в том случае, когда она применяется, а не заменяется автоматически тюремным сроком. Сейчас у нас есть возможность отменить мораторий – и, я считаю, это сделать необходимо. Разумеется, как здравомыслящий человек, я отдаю себе отчёт, насколько важны для общества либеральные ценности, – но это лишь одна сторона медали. Однако есть у неё и другая сторона – безнаказанность. Которая растлевает и развращает людей. Когда сегодня педофил, совершивший преступление, убивший малолетнего ребёнка, получает семь лет, через три года выходит по условно-досрочному на свободу и на второй день совершает точно такое же преступление – меня ничто не переубедит, что этот человек должен быть физически уничтожен. Не людьми – законом. И это моя позиция взрослого, прожившего жизнь человека.
– Я убеждён в том, что смертная казнь – это не только наказание. Это мера социальной защиты общества от маньяков, серийных убийц и насильников. И смертная казнь нашему обществу необходима. Сейчас появился повод её вернуть – и её надо вернуть! Говорят, что моя позиция идёт вразрез с позицией церкви. Отнюдь: православие твёрдо стоит на позициях защиты отечества, поражения врагов смертью, физической ликвидации врагов. Поэт Жуковский защищал смертную казнь, как христианин: он считал её не только актом правосудия, но и актом христианской любви. На днях жуткое преступление произошло в Тюменской области – мать позволила изнасиловать свою семилетнюю дочку за 50 тыс. рублей. Что делать с этой матерью? А что делать с другой женщиной, которая в период запоев мужа, чтобы добыть ему денег на водку и закуску, убивала других женщин? 16 доказанных убийств, 40 убийств под вопросом. Что с ней делать? Женщина абсолютно здорова – в том числе и психически. Вообще, психически больные люди совершают тяжкие преступления в десятки, в сотни раз меньше, чем психически здоровые, отдающие отчёт в своих действиях.
Противники смертной казни приводят примеры судебных ошибок, когда расстреливали невинных людей. Это единичные случаи. Но даже их можно исключить, если смертная казнь будет приводиться в исполнение с отсрочкой. Тогда, когда суд, прокурор, следователи, адвокаты будут абсолютно уверены в приговоре.