Социальные выплаты
Социальный фонд России и его территориальные органы в соответствии с действующим российским законодательством осуществляют социальные выплаты. К ним относятся, в частности, ежемесячная денежная выплата отдельным категориям граждан из числа федеральных льготников и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) – ежемесячные выплаты некоторым категориям граждан. Право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение имеют только граждане Российской Федерации независимо от места их проживания.
ДЕМО в размере 1 000 руб. устанавливается:
-
- инвалидам и участникам Великой Отечественной войны;
- инвалидам вследствие военной травмы;
- бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.
ДЕМО в размере 500 руб. устанавливается:
-
военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, а также военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
вдовам военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией;
вдовам умерших инвалидов Великой Отечественной войны;
ДЕМО выплачивается территориальным органом СФР одновременно с пенсией.
Граждане, имеющие право на ДЕМО, но не реализовавшие его своевременно, могут подать заявление о назначении этой выплаты в территориальный орган СФР по месту жительства. Если гражданин имеет право на ДЕМО, но он не является пенсионером, эта выплата назначается и выплачивается территориальными органами СФР по месту жительства, а в случае постоянного проживания за пределами России – Пенсионным фондом Российской Федерации.
В случае если гражданин одновременно имеет право на получение ДЕМО по нескольким основаниям, оно устанавливается по одному основанию, предусматривающему более высокий размер выплаты.
Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) – социальная выплата, устанавливаемая территориальными органами СФР отдельным категориям граждан в Российской Федерации из числа ветеранов, инвалидов, членов семей инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ядерных испытаний и техногенных катастроф, Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и членов их семей, Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы.
В случае если гражданин одновременно имеет право на получение ЕДВ по нескольким основаниям в рамках одного закона, ЕДВ устанавливается по одному основанию, предусматривающему более высокий размер выплаты.
Для назначения ЕДВ гражданин может подать письменное заявление в любой территориальный орган СФР или МФЦ. ЕДВ инвалидам и детям-инвалидам устанавливается без подачи заявления со дня признания гражданина инвалидом или ребенком-инвалидом.
Гражданин, которому ЕДВ установлена в беззаявительном порядке, имеет право отказаться от получения установленной ему ЕДВ и обратиться с заявлением о ее назначении вновь или по другому основанию.
Набор социальных услуг (НСУ) – получатели ежемесячной денежной выплаты имеют право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, который включает в себя:
обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;
предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
При предоставлении социальных услуг граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.
Отказ от набора социальных услуг – граждане, имеющие право на набор социальных услуг, могут выбирать: получать социальные услуги в натуральной форме или в денежном эквиваленте. Допускается замена набора социальных услуг деньгами полностью либо частично.
Для того чтобы отказаться от получения набора социальных услуг в натуральной форме и получать денежные средства, необходимо до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг полностью, или от одной из социальных услуг либо двух любых социальных услуг в территориальный орган Социального фонда России, через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), онлайн через Личный кабинет гражданина на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ).
На оплату предоставления гражданину набора социальных услуг с 1 февраля 2022 года направляется 1313 руб. 44 коп. в месяц.
Достаточно единожды подать заявление об отказе от льгот в натуральном виде (получение лекарств, санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд), после чего нет необходимости ежегодно подтверждать свое решение. Поданное заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) будет иметь силу до того момента, пока гражданин не примет решение возобновить получение льгот. В этом случае льготнику надо будет до 1 октября текущего года подать заявление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), онлайн через Личный кабинет гражданина на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ).
Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи – персонифицированный список федеральных льготников, ведение которого осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации для реализации прав граждан на получение ежемесячных денежных выплат, социальных услуг, а также для обеспечения качественного и эффективного расходования средств, направляемых на эти цели.
Социальная доплата к пенсии – доплата к пенсии до уровня регионального прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемая всем неработающим пенсионерам, чей совокупный материальный доход ниже его величины.
Социальная доплата бывает двух видов: федеральная либо региональная.
Федеральная доплата устанавливается, если пенсионер живет в регионе, где прожиточный минимум пенсионера ниже федерального прожиточного минимума. Она выплачивается территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации
Региональная доплата устанавливается, если пенсионер проживает в субъекте Российской Федерации, где прожиточный минимум пенсионера выше федерального. Она выплачивается органами социальной защиты населения региона.
С 1 января 2022 года социальная доплата к пенсии устанавливается в беззаявительном порядке с даты назначения пенсии, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату.
Что такое ЕДВ и кому их выплачивают
Получать денежную поддержку от государства всегда приятно. Поэтому важно быть в курсе того, на какие льготы можете претендовать вы. Одна из них – ежемесячная денежная выплата, которая может идти в дополнение к пенсии. Рассказываем о ней подробнее.
ЕДВ — что это за вид выплат
Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) – это социальная выплата, которую устанавливают региональные пенсионные фонды для льготников.
Ими могут быть люди, которые нуждаются в поддержке государства или имеют особые заслуги.
Кому положены ежемесячные денежные выплаты
Совсем недавно Елена Ивановна потеряла своего супруга, ветерана Великой Отечественной войны. По закону она может претендовать на так называемые спецвыплаты. Единственное условие для подачи заявления – женщина не должна работать.
Претендовать на ЕДВ могут не только граждане России, но и иностранцы и лица без гражданства. Основное условие – постоянное проживание на территории РФ.
В список льготников входят:
- люди с инвалидностью (I, II и III группа и дети-инвалиды);
- ветераны;
- члены семьи погибших ветеранов;
- ленинградцы, пережившие блокаду;
- бывшие несовершеннолетние узники фашизма;
- люди, ставшие жертвой радиации.
Полный перечень тех, кто может претендовать на льготное пособие, можно найти на официальном сайте ПФР.
Как узнать сумму выплат
Размер выплаты зависит от того, в какую льготную категорию попадает человек и получает ли набор социальных услуг (НСУ).
Если он денежному эквиваленту предпочел набор в виде лекарств и путевок в санаторий, сумма НСУ вычитается из основной выплаты.
Елена Ивановна относится к льготной категории «члены семей погибших участников ВОВ». Сегодня сумма ЕДВ для нее составляет 1899 рублей без набора соцуслуг и 586 рублей – с ним.
Если вы попадаете под несколько льготных категорий, получить льготу можно только по одной из них. Вы можете выбрать ее сами либо доверить это дело государству. Тогда вам назначат то льготное пособие, по которому полагается самый высокий размер.
Однако у этого правила есть свое исключение. Получать двойную выплату могут:
- пострадавшие от радиации;
- Герои России и СССР, полные кавалеры ордена Славы;
- Герои труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы.
Соответственно, они могут выбрать еще одну доплату по другому основанию.
Вы всегда можете приумножить свои сбережения с помощью банковского вклада. Мы предоставляем своим клиентам максимально выгодные условия – высокую ставку, возможность пролонгации и страховку от государства.
Что такое НСУ в составе ЕДВ
В состав ЕДВ входит так называемый набор социальных услуг (НСУ). В него входят лекарства, путевки в санаторий и оплата проезда до места лечения. С февраля этого года набор оценивается в 1313 рубля 44 копейки в месяц.
Часть набора
Ежемесячный денежный эквивалент
Лекарства, медизделия и лечебное питание для детей-инвалидов
1011 руб. 64 коп.
Путевка в санаторий
Проезд до места лечения
Как правило, стандартно набор представляют именно в такой форме. Чтобы заменить его на деньги, нужно написать специальное заявление. Исключение – пострадавшие от радиации. Они по умолчанию получают денежный эквивалент, но тоже вполне легко могут изменить его на набор услуг.
У человека есть выбор – он может либо принять этот набор, либо полностью или частично отказаться от него. В последнем случае ЕДВ возрастет на сумму, в которую оценивается стоимость НСУ.
Льготникам нужно определиться с решением и подать соответствующее заявление до 1 октября. Оно начнет действовать со следующего года и до тех пор, пока человек не решит заменить набор.
Если человек не намерен менять способ получения НСУ, обращаться в специальные органы не нужно. Текущее заявление будет действовать без изменений.
При этом существует список льготных категорий, которые не могут претендовать на соцуслуги. Для них государство подготовило иной список льгот – на медицину, ЖКХ, проезд и культуру/образование. В этот список входят:
- Герои России и СССР, полные кавалеры ордена Славы;
- Герои Труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы.
Важная оговорка – эти категории могут претендовать либо на ежемесячную выплату, либо на эти льготы.
Индексируются ли ЕДВ
Индексация выплат проходит каждый год. К примеру, в этом году она составила 8,4%. Размер индексации всегда определяют, опираясь на уровень инфляции за прошлый год.
Одновременно с ЕДВ индексацию проходит и набор соцуслуг. В этом году она с 1211,66 рублей возросла до 1313,44 рублей.
Несколько дней назад в СМИ появилась информация о том, что размер допвыплат могут увеличить на 50%. В ближайшее время законопроект должны направить в Госдуму. Такое решение было принято из-за того, что уровень индексации ЕДВ не соответствует реальному росту цен.
Универсальная карта «Халва» — не просто удобное платежное средство. Она словно швейцарский нож содержит десятки полезных финансовых инструментов в одном пластике и мобильном приложении. Кешбэк до 10%, рассрочка в 250 000+ магазинов и доход на остаток до 15% с бесплатным обслуживанием. Сделайте свою жизнь слаще и удобнее!
Как получать положенные выплаты
Если ребенок или взрослый получил инвалидность, выплата назначается автоматически.
Во всех остальных случаях льготник подает заявление на получение льготы самостоятельно. Это можно сделать офлайн в местном пенсионном фонде/многофункциональном центре или онлайн через Госуслуги. Если вы можете оформить льготную выплату по двум категориям, оставьте два заявления.
Подать заявление может не только сам льготник, но и его представитель. Тогда он должен предоставить свой паспорт и документ, который подтверждает его полномочия.
Далее вам предстоит сбор пакета документов. Для каждой льготной категории он так или иначе отличается. Однако в нем обязательно должны присутствовать паспорт и документ, который подтверждает право на допвыплаты (к примеру, удостоверение об инвалидности).
К примеру, для оформления ЕДВ Елене Ивановне понадобились паспорт, заявление и документ, подтверждающий право на льготу. Она использовала удостоверение с отметкой «Вдова погибшего воина».
Если вы обращались за помощью очно, то список вы можете уточнить во время приема в ПФР или МФЦ. При подаче онлайн-заявления перечень документов придет вам в личный кабинет Госуслуг. Также список бумаг для каждой категории доступен на сайте ПФР.
Важно: принести оригиналы в пенсионный фонд нужно в течение пяти рабочих дней после подачи заявки.
После этого вам остается ждать решения по вашей заявке. Обычно его выносят в течение десяти рабочих дней. После этого у компетентного органа есть еще пять дней для того, чтобы сообщить вам о решении.
В случае положительного результата допвыплату устанавливают с момента обращения за ней (но не раньше того времени, когда у льготника появилось право получать ее).
С 1 июля 2021 года средства зачисляют только на карту «Мир». При необходимости вы можете попросить заменить ее на банковский счет. Однако к нему не должна быть привязана ни одна карта.
В нашем банке вы можете оформить «Халву» на платежной системе «Мир». Это позволит вам получать все соцвыплаты на один счет и пользоваться преимуществами карты.
Карта «Халва» — универсальный финансовый инструмент. Используйте свои средства, получайте кешбэк с покупок до 10% и доход на остаток собственных средств по карте до 15%, а также открывайте вклады под выгодный процент. Вы можете взять заемные средства и потратить их на покупки в рассрочку до 24 месяцев. Оформите Халву в пару кликов, и курьер привезет ее вам!
Если допвыплату получает пенсионер, то она будет приходить вместе с пенсией по старости или инвалидности.
Социальные пособия в 2023 году. Кому положено и сколько денег можно получить
Социальные пособия — это деньги от государства, которые выплачивают либо один раз, либо периодически, пока есть нужда. Например, нет работы — получаете выплату, нашли работу — выплата заканчивается. Помощь нацелена не только на безработных, но и тех, у кого проблемы со здоровьем, кто нуждается в жилье, кто ждет пополнения.
Рассказываем, на какую сумму можно рассчитывать, как оформить соцпособия и в каком случае лучше согласиться на помощь в натуральном виде.
Кто может рассчитывать на пособие
Социальные выплаты предоставляются тем, кто находится в обстоятельствах, которые нарушают обычную жизнь человека, а он не может их преодолеть.
Посмотреть конкретные обстоятельства можно в законе «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». Приведем список из самых распространенных:
- Если из-за болезни, травмы или возраста человеку сложно удовлетворить свои базовые потребности или работать.
- Если кто-то из членов семьи родился или стал инвалидом.
- Если у ребенка после пережитого потрясения появились эмоциональные расстройства или ему тяжело адаптироваться к жизни.
- Если в семье происходят конфликты.
- Если умер кто-то близкий и нужно возместить расходы на погребение.
- Если супруг или супруга военный или кто-то участвовал в ликвидации последствий ЧАЭС.
- Если нет жилья.
- Если нет работы.
- Если в семье ожидается пополнение.
Одно из главных требований: регистрация в регионе, в котором вы планируете получить поддержку. Это значит, что получить помощь от Московской власти в трудных обстоятельствах не получится, если у вас прописка в другом регионе. Потребуется как минимум временная регистрация.
Какой размер социальных пособий
Пособия для детей
В таблице ниже представлены выплаты из федерального бюджета, но в разных регионах есть еще дополнительные выплаты из регионального бюджета. Так, например, женщины с московской пропиской могут рассчитывать на единовременное пособие в 759 рублей.
Единовременное пособие при рождении ребенка
По беременности и родам при декретном отпуске в 140 дней
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет
Минимальная: 8 591,47
Максимальная: 33 281,80
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
Если после 1 января 2019 года родился третий или последующий ребенок, то семья может получить до 450 тысяч рублей на полное или частичное погашение ипотеки.
Материнский капитал
Потратить маткапитал на что угодно нельзя. Но можно — на:
- улучшение жилищных условий: ремонт, покупка или строительство дома на садовом или дачном участке;
- пенсию для матери;
- покупку товаров и услуг для детей-инвалидов;
- образование ребенка;
- ежемесячные выплаты на ребенка до 3 лет семьям с низким доходом.
На первого ребенка, рожденного или усыновленного с 2020 года
Для семей, в которых второй (или любой следующий) ребенок появился с 2020 года, если до его появления права на маткапитал не было
На второго ребенка, если семья уже получала маткапитал
Выплаты для людей с инвалидностью
Набор социальных услуг — это не только денежные выплаты, но и медицинская помощь, лечение в санатории-курорте и льготный проезд в транспорте. При этом услуги можно получать в деньгах или натуральном виде. В таблице приведем расчеты двух вариантов.
если НСУ в натуральном виде
Люди с инвалидностью I группы
Люди с инвалидностью II группы и дети с инвалидностью
Люди с инвалидностью III группы
Набор социальных услуг (НСУ)
Сумма пособия, если получать НСУ в деньгах
Люди с инвалидностью I группы
Люди с инвалидностью II группы и дети с инвалидностью
Люди с инвалидностью III группы
Ежегодная выплата на содержание собак-проводников
Прочие выплаты
Пособие по безработице выплачивается в первый же день без работы. Первые три месяца выплачивается 75% среднего заработка по последнему месту работы, но не более 12 130 рублей, а последующие три месяца — 60% заработка, но не более 5 000 рублей. Если человек потерял работу из-за ликвидации компании или сокращения, то он будет получать максимальный размер пособия с 4 по 6 месяц после потери работы. До этого он не может рассчитывать на пособие, но получает среднюю зарплату за 3 месяца.
Пособие на погребение может получить не только близкий родственник умершего, но и тот, кто оплатил все затраты на похороны. Подробнее о том, сколько стоят похороны в России, читайте в специальной статье.
Пенсионеры могут не платить налог на имущество, получить льготный проезд в общественном транспорте и региональную доплату к основной пенсии. Например, в Санкт-Петербурге в 2023 году доплата для пенсионеров составляет 7 567,33 рубля.
Студенты, которые закончили семестр на «отлично», получают повышенную стипендию. Студенты из малоимущих, многодетных семей или без кормильца получают дополнительные выплаты. Но размеры выплат задает сам университет.
Выплаты социального характера персоналу и страховые взносы
Подпунктом 1 п. 1 ст. 420 НК РФ определено, что объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности в рамках трудовых отношений. Кроме того, работникам учреждений осуществляются различные выплаты социального характера. Нужно ли их облагать страховыми взносами? Давайте разбираться.
Какие выплаты относятся к социальным?
В Налоговом кодексе не дано понятие «социальные выплаты». На практике к таким выплатам относятся:
компенсация, выплачиваемая работникам за проезд к месту работы и обратно;
разовые премии работникам за участие в конкурсах профессионального мастерства, премии в связи с праздничными и юбилейными датами;
дотации работникам на питание;
компенсация работникам стоимости путевок;
возмещение работникам стоимости лечения и медикаментов, платы за детей в дошкольных учреждениях и т. д.
Основные признаки социальных выплат сформулировал Президиум ВАС РФ в Постановлении от 14.05.2013 № 17744/12 по делу № А62-1345/2012:
выплаты социального характера осуществляются на основании коллективного договора;
не являются стимулирующими;
не зависят от квалификации работников;
не зависят от сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы;
не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд).
Соответственно, все виды выплат, которые обладают пеерчисленными признаками, относятся к социальным.
Минфин об обложении социальных выплат страховыми взносами
Плательщикам страховых взносов важно знать, облагаются ли страховыми взносами социальные выплаты работникам или нет?
Представители финансового ведомства давно и последовательно придерживаются мнения о том, что все виды социальных выплат облагаются страховыми взносами в общем порядке. Чиновники основываются на следующем.
В соответствии с п. 1 ст. 421 НК РФ база для исчисления страховых взносов для организаций определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных п. 1 ст. 420 НК РФ, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в ст. 422 НК РФ.
Статьей 422 НК РФ для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, установлен исчерпывающий перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами.
И если в данной норме прямо не указаны те виды социальных выплат, которые осуществляет работодатель, то они облагаются страховыми взносами (см. таблицу).
Реквизиты письма Минфина
Виды социальных выплат, которые, по мнению Минфина, облагаются страховыми взносами
От 21.03.2017 № 03-15-06/16239
Оплата дополнительного дородового отпуска.
Компенсация работникам стоимости путевок.
Компенсация за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы.
Оплата выходных дней за участие в добровольной народной дружине.
Оплата нерабочих дней по семейным обстоятельствам.
Возмещение работникам стоимости медикаментов, оплаты стоимости лечения работников
От 23.04.2019 № 03-15-06/29511
Компенсация стоимости путевок.
Оплата нерабочих дней по семейным обстоятельствам.
Возмещение стоимости лечения и медикаментов
От 14.12.2020 № 03-15-06/109203
Единовременная премия при выходе на пенсию.
Единовременное поощрение в связи с праздничными и юбилейными датами.
Возмещение платы за детей в дошкольных учреждениях.
Единовременное вознаграждение при поступлении на работу работникам в возрасте до 35 лет.
Частичная компенсация работникам стоимости путевок.
Оплата питания донорам в дни сдачи крови.
Доплата работнику, осуществляемая за время декретного отпуска его супруги.
Ежемесячное дополнительное пособие по уходу за ребенком до трех лет
От 15.02.2021 № 03-15-06/10032
Дотации на питание работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, а также работникам, занятым в многосменном режиме работы, в дни фактической занятости на работе.
Компенсация работникам за проезд к месту работы и обратно.
Разовые премии за участие в конкурсах профессионального мастерства.
Премии в связи с праздничными и юбилейными датами
Из приведенных разъяснений Минфина следует, что не облагаются только те выплаты, которые прямо указаны в ст. 422 НК РФ. Все остальные выплаты, и социальные в том числе, облагаются страховыми взносами. Никакому расширительному толкованию перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, не подлежит.
Данный подход представители финансового ведомства демонстрируют с 2017 года, когда порядок уплаты страховых взносов стал регулироваться нормами НК РФ. До этого их коллеги из Минтруда придерживались аналогичных взглядов относительно обложения страховыми взносами социальных выплат. Еще в Письме Минтруда РФ от 08.10.2014 № 17-3/В-473 было сказано, что перечень не подлежащих обложению страховыми взносами выплат физическим лицам, приведенный в ст. 9 Федерального закона № 212-ФЗ[1], является исчерпывающим. В данной статье не поименованы выплаты в виде:
ежемесячного пособия работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
компенсации стоимости санаторно-курортных путевок;
компенсации расходов работника на оплату стоимости проезда ребенка-инвалида и сопровождающего его лица (работника) к месту оздоровления или лечения и обратно;
компенсации проезда работнику в ближайший территориальный центр профпатологии для установления диагноза профзаболевания.
Следовательно, перечисленные выплаты подлежат обложению страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды в общеустановленном порядке как выплаты, осуществляемые в рамках трудовых отношений.
Судьи об обложении социальных выплат страховыми взносами
Плательщики страховых взносов, не соглашаясь с позицией контролирующих органов в лице Минфина и ФНС, оспаривают доначисления страховых взносов, штрафов и пеней по налоговым проверкам и обращаются в суды. Интересно, что арбитры, основываясь все на тех же нормах НК РФ, приходят к прямо противоположному мнению. Рассмотрим конкретные решения.
Постановление АС ПО от 24.11.2020 № Ф06-67251/2020 по делу № А12-47264/2019
Организация в расчете по страховым взносам за I квартал 2019 годы указала выплаты в пользу физических лиц, не подлежащие обложению страховыми взносами, в числе которых была частичная компенсация расходов за содержание в дошкольном учреждении детей работников в сумме около 74 000 руб.
По результатам камеральной налоговой проверки расчета по страховым взносам налоговая инспекция пришла к выводу о занижении обществом базы для начисления страховых взносов в I квартале 2019 года на указанную сумму и доначислила страховые взносы и пени.
Организация не согласилась с налоговиками и обратилась в суд. Все три судебные инстанции поддержали плательщика страховых взносов.
Судьи, проанализировав положения ст. 15, 16, 129 ТК РФ, признали, что объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты, являющиеся оплатой труда. В проверяемом периоде в соответствии с коллективным договором организация компенсировала работникам расходы за содержание детей в дошкольном учреждении. При этом в материалы дела не было представлено доказательств того, что названные выплаты являлись оплатой труда работников, зависели от их трудового вклада, сложности, количества и качества выполняемой работы, исчислялись исходя из установленных окладов, тарифов, трудового стажа.
Суд отметил, что сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда (Постановление Президиума ВАС РФ от 14.05.2013 № 17744/12).
При этом выплаты социального характера, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не считаются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), поэтому не выступают объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.
Суды, учитывая данные факты, пришли к обоснованному выводу, что выплаты, связанные с компенсацией за содержание в дошкольном учреждении детей работников, являются выплатами социального характера, не считаются доходами, полученными в рамках трудовых отношений с данным работодателем, не подлежат учету при определении облагаемой базы для начисления страховых взносов, поэтому основания для включения компенсации расходов за содержание в дошкольном учреждении детей в базу для начисления страховых взносов отсутствуют.
К аналогичному выводу пришел суд и в Постановлении АС ПО от 20.11.2020 по делу № А12-3728/2020, в котором в качестве социальных выплат признал в том числе компенсацию стоимости путевки на оздоровительный отдых семьи работника, также не подлежащую обложению страховыми взносами.
Постановление АС ВСО от 26.01.2021 № Ф02-5844/2020 по делу № А19-6508/2020
Как и в предыдущем случае, по результатам камеральной налоговой проверки представленного организацией расчета по страховым взносам за I квартал 2019 года налоговый орган обнаружил факт занижения обществом базы для начисления страховых взносов на суммы дотации на питание, выплаченной работникам общества, в размере 1,7 млн руб. Организации были доначислены страховые взносы. Не согласившись с таким решением, она обратилась в суд, при этом досудебный порядок урегулирования спора был соблюден.
По мнению налогового органа, оплата питания работников является инициативой работодателя, а не компенсационной выплатой, установленной законодательством РФ, субъектом РФ, решением представительных органов местного самоуправления. Пределы норм спорных выплат законодательно не регулируются. Поскольку спорные выплаты осуществлялись обществом на основании локальных нормативных актов, они подлежали обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке (письма Минфина РФ от 16.05.2018 № БС-4-11/9257, от 12.04.2018 № 03-15-06/24316, от 13.03.2018 № 03-15-06/15287, от 14.09.2018 № 03-04-05/66019).
Суды применили положения ст. 8, 18.1, 420, 422 НК РФ, ст. 5, 15, 56, 129, 164, 165 169 ТК РФ а также правовую позицию Президиума ВАС РФ, приведенную в Постановлении от 14.05.2013 № 17744/12, и пришли к выводу, что спорные компенсационные выплаты носят социальный характер и не обладают признаками заработной платы в смысле ст. 129 ТК РФ.
Компенсациями в силу ст. 164 ТК РФ являются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами.
Исходя из данных норм права, оценив доводы сторон и представленные в их обоснование доказательства, судьи решили: организация производила спорные выплаты и дотации на питание работников за счет собственных средств на основании коллективного договора.
Установив, что указанные выплаты не являются оплатой труда (вознаграждением за труд), не относятся к стимулирующим выплатам, не зависят от квалификации работника, сложности, качества, количества и условий выполнения этим сотрудником самой работы, арбитры пришли к обоснованным выводам, что спорные компенсационные выплаты носят социальный характер, не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.
Отметим также, что, по мнению суда, ссылки налогового органа на письма Минфина не могут служить основанием для удовлетворения жалобы, поскольку указанные письма нормативными правовыми актами не являются.
Аналогичное решение было вынесено и в Постановлении АС ВСО от 02.11.2020 по делу № А19-29229/2019: выплаты на питание не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.
Постановление АС СЗО от 15.03.2021 № Ф07-521/2021 по делу № А56-68702/2020
Основанием для принятия спорного решения налоговым органом в этом деле послужили выводы о том, что за девять месяцев 2019 года база для исчисления страховых взносов была занижена плательщиком на сумму денежной компенсации на организацию отдыха работникам государственных учреждений. Данное обстоятельство, по мнению налоговиков, повлекло занижение суммы страховых взносов.
В соответствии с п. 6 ст. 45 Социального кодекса Санкт-Петербурга в отношении работников государственных учреждений предусмотрена следующая дополнительная мера социальной поддержки: денежная компенсация затрат для организации отдыха и оздоровления в размере 2,5 базовой единицы один раз в пять лет за счет средств бюджета Санкт-Петербурга – педагогическим работникам государственных образовательных учреждений и медицинским работникам, основным местом работы которых являются государственные образовательные учреждения, специалистам, осуществляющим подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Санкт-Петербурга в государственных учреждениях спортивной подготовки, профессиональных образовательных учреждениях, и медицинским работникам, основным местом работы которых являются государственные учреждения спортивной подготовки, профессиональные образовательные учреждения.
В рассматриваемом случае, удовлетворяя заявление учреждения, судебные инстанции указали, что выплаты работникам были произведены не в рамках трудовых отношений, а в соответствии с Социальным кодексом Санкт-Петербурга и являются мерой социальной поддержки. Это свидетельствует о том, что на указанные выплаты не должны начисляться страховые взносы по правилам гл. 34 НК РФ.
Судьи также обратили внимание на то, что учреждение, перечисляющее работнику спорные выплаты, выступает в данных отношениях не работодателем, производящим выплаты в рамках трудовых отношений, а администратором в рамках расчетных отношений между бюджетом Санкт-Петербурга и работником.
Поскольку в спорных выплатах учреждения отсутствовал элемент трудовых отношений, арбитры пришли к обоснованному выводу, что данные выплаты не образуют налоговую базу для начисления страховых взносов по правилам ст. 420 НК РФ, и правомерно удовлетворили заявление учреждения.
Вывод о том, что суммы предоставленных работникам и их детям в возрасте до 15 лет льготных путевок санаторно-курортного лечения являются социальными выплатами и не облагаются страховыми взносами, был сделан также в постановлениях АС ВСО от 09.12.2020 № Ф02-6381/2020 по делу № А33-4184/2020, от 31.08.2020 № Ф02-3477/2020 по делу № А19-29685/2019.
В настоящее время под социальными выплатами понимаются выплаты работникам учреждения, которые производятся на основании коллективного договора, при этом не являются стимулирующими и не зависят от квалификации работников, а также от сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы и не являются оплатой труда работников.
Представители Минфина и ФНС считаются, что все виды социальных выплат облагаются страховыми взносами в общем порядке.
Однако судьи думают иначе и выносят решения по спорным выплатам социального характера в пользу плательщиков страховых взносов. Отметим, что суды придерживались такого же мнения и в отношении страховых взносов, когда их уплата регулировалась Федеральным законом № 212-ФЗ (до 01.01.2017).
В судебных решениях указывается, что правовые позиции судей относительно социальных выплат, сформированные исходя из толкования действовавшего прежде Федерального закона № 212-ФЗ, актуальны и сегодня, поскольку с изменением нормативного регулирования объект обложения страховыми взносами не изменился.
[1] Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».