Работник с точки зрения субъекта трудового права
Одним из неотъемлемых элементов любого правового процесса являются субъекты права.
Субъекты трудового права: понятие и виды
Субъект трудового права – лицо, выступающее в роли участника отношений, которые регламентируются трудовым законодательством, а также смежных с ними отношений.
Трудовой Кодекс (статья 20) именует субъекты трудового права сторонами и устанавливает базовые положения относительно них. Сторонами всех возникающих трудовых правоотношений становятся работник и работодатель; в отношениях, смежных с трудовыми, стороны – это работники органов, которые представляют интересы и защищают права работников (например, профсоюзные организации).
Работник – это физическое лицо, которое находится в трудовых отношениях с работодателем.
Работодатель есть физическое или юридическое лицо, которое вступает в общественное отношение трудового характера с работником.
Закон наделяет субъектов трудового права определенным правовым статусом, определяющим характер их участия в некотором правоотношении.
Правовым статусом субъекта трудового права является его положение в конкретном трудовом правоотношении, определенное с юридической точки зрения согласно трудовому законодательству.
Сущность правового статуса субъекта трудового права включает в себя несколько составных частей:
- Трудовая правосубъектность. Этот элемент содержит в себе утверждение, что любые физические или юридические лица способны стать субъектами общественных отношений трудового характера при соблюдении некоторых параметров (для физического лица – наступление определенного возраста; для юридических лиц – наличие предпосылок организационного характера относительно потенциальных работников и пр.) и при совершении установленных действий стать обладателями соответствующих характеру правоотношения прав и обязанностей. Правосубъектность в трудовых отношениях, как и в любой другой сфере права, состоит из правоспособности и дееспособности.
Правоспособностью называют способность иметь права и нести обязанности.
Дееспособность предполагает возможность при совершении определенных действий приобрести и реализовать (исполнить) соответствующие правоотношению права и обязанности.
Фактически физическое лицо можно называть субъектом трудового права уже в тот момент, когда он, стремясь найти работу, становится участником правоотношения с органами службы занятости относительно вопроса его трудоустройства. Правовой же статус в качестве работника это лицо приобретает только после заключения трудового договора, а, соответственно, наступления момента возникновения правоотношения трудового характера.
- Базовые права и обязанности.
- Гарантии прав и обязанностей.
- Ответственность за правонарушения трудового характера, закрепленная нормами закона.
Содержание правового статуса работника как субъекта трудового права
Трудовая правосубъектность
Трудовой Кодекс (ст.2 и ст.21) определяет базовые права и обязанности работников. Работник, как одна из сторон возникшего общественного отношения трудового характера, приобретает определенную правосубъектность.
Необходимо отметить, что содержание правосубъектности в трудовых правоотношениях, точнее – сочетание ее элементов (право- и дееспособности) имеет свои отличительные черты, которые хорошо прослеживаются в сравнении с содержанием правосубъектности в гражданском праве.
В рамках гражданского права гражданин, обладающий правоспособностью, совсем не обязательно владеет и дееспособностью: правоспособность с точки зрения гражданского права автоматически наступает с момента рождения лица и может прекратиться только с его смертью (ГК, ст. 17). В свою очередь, дееспособность в гражданском праве приобретается лицом лишь в момент достижения совершеннолетнего возраста (ГК, ст.21). При этом совершеннолетний гражданин в определенных обстоятельствах может быть признан недееспособным в судебном порядке, но, тем не менее, продолжать обладать правоспособностью, реализуя права не самостоятельно, а посредством представителей.
В трудовом же праве правоспособность и дееспособность совпадают по субъектам, стороннее представительство здесь невозможно. Работник реализует права и исполняет обязанности только лично на основе принципа «кто является трудоспособным, тот и дееспособен». В общем случае гражданин становится обладателем трудовых прав и обязанностей только по достижении возраста трудового совершеннолетия (16 лет), при этом закон предусматривает и частные случаи, когда трудовой договор может заключаться с лицами младше 16 лет (ТК, ст.63).
Правоспособность в трудовом праве продолжается до момента смерти гражданина: он вправе работать в любом возрастном периоде. Исключение составляют установленные законом виды работ, подразумевающие предельный возраст их исполнителя.
Примером указанного возрастного ограничения может быть замещение руководящих должностей высших учебных заведений (ректоров, проректоров, руководителей филиалов): на таких должностях могут работать лица не старше 65 лет в независимости от момента заключения трудового договора (ТК, ст.332).
Трудовая правосубъектность работников имеет помимо возрастной и волевую характеристику, а именно – наличие у гражданина волевой способности к трудовой и/или предпринимательской деятельности. В случае, когда в судебном порядке гражданин признан недееспособным, он не может выступать в качестве субъекта трудового права.
Статусные права и обязанности работников
Выше было указано, что одним из базовых элементов правового статуса субъекта трудовых правоотношений (в данном случае – работника) является приобретение прав и обязанностей, также именуемых статусными. Безусловно, это неотъемлемая и значимая трудовая категория.
Трудовые права работника устанавливаются в ряде международных и государственных правовых актов, таких как: Всеобщая декларация прав человека, Конституция Российской Федерации и пр. Исчерпывающий список прав и обязанностей работника как субъекта трудового правоотношения приведен в трудовом Кодексе Российской Федерации (ст.21).
Перечень статусных прав работников включает в себя права на:
- отсутствие дискриминации по какому-либо признаку, равенство возможностей относительно продвижения по работе с учетом параметров трудовой деятельности (стаж, квалификация и пр.);
- профессиональную подготовку и переподготовку, повышение квалификационного уровня;
- создание объединений, имеющих целью защищать права и интересы работников;
- участие в управлении предприятием в законном порядке;
- регулирование трудовых отношений государственными и договорными нормами в совокупности;
- социальное партнерство, а именно – участие во взаимоотношениях между самим работниками (их представителями), работодателями (или их представителями), государственными органами с целью достижения баланса и согласованности в вопросах регулирования трудовых отношений с учетом интересов всех сторон.
Перечень трудовых обязанностей работника включает в себя обязательства:
- надлежащим добросовестным образом выполнять трудовые обязанности, определенные положениями трудового договора;
- следовать внутренним правилам трудового распорядка;
- следовать нормам трудовой дисциплины;
- обеспечивать выполнение установленных норм труда;
- исполнять требования относительно охраны и безопасности труда;
- аккуратно и внимательно обращаться с имуществом работодателя и, в некоторых случаях, третьих лиц, а также других сотрудников;
- уведомлять без промедлений работодателя, если обнаружен факт возникновения обстоятельств, создающих угрозу для жизни или здоровья людей, сохранности их имущества и имущества работодателя и, в некоторых случаях, третьих лиц.
С юридической точки зрения в рамках, определенных указанными правами и обязанностями, работник имеет возможность совершать действия, требовать, использовать блага, удовлетворять интересы, потребности иных субъектов.
Гарантии прав и обязанностей работника
Статья 164 ТК дает определение понятию гарантий.
В качестве гарантий выступают методы, средства, условия, дающие возможность обеспечить реализацию прав работниками относительно социально-трудовых отношений.
Трудовой Кодекс по вопросу охраны трудовых прав граждан содержит следующие нормы, подлежащие применению при заключении договоров трудового характера:
- работодатель не имеет права требовать исполнения работ, не предусмотренных конкретным трудовым договором (ТК, ст.60);
- работодатель не имеет права перевести работника на другую работу в отсутствие письменного согласия последнего (ТК, ст.72);
- работодатель обязан соблюдать установленные законом ограничения относительно увольнения по инициативе работодателя (ТК, ст.81, 82, 371, 372);
- работодатель обязан определять индивидуальный график работы (неполные рабочий день или неделя) относительно установленных законом категорий работников (ТК, ст.93);
- работодатель не вправе требовать выход на работу в выходные и нерабочие праздничные дни (ТК, ст.113);
- обязательное соблюдение очередности выхода работников в ежегодный оплачиваемый отпуск (ТК, ст.123);
- размер заработной платы не может быть ниже установленного минимального размера (ТК, ст.133);
- — работодатель обязан соблюдать ограничения относительно удержания из заработной платы (ТК, ст.137) и пр.
Законодательство также содержит нормы, содержащие в себе право работников осуществлять обращения в органы, чья деятельность связана с рассмотрением трудовых споров, а также в иные органы с целью защитить и восстановить нарушенные права.
Ответственность за трудовые правонарушения
Развитие экономики в РФ предполагает как полноценное обеспечение правами работников и качественную реализацию ими своих обязанностей, так и повышение уровня их ответственности за исполнение возложенных обязательств. Согласно законодательству это может быть ответственность:
Работник как субъект трудового права
Субъекты трудового права — это участники общественных отношений, являющихся составляющей частью предмета трудового права.
Правовое положение субъекта трудового права определено:
-
;
- статутных (основных) прав и обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством и Конституцией;
- ответственностью за неисполнение обязанностей;
- наличие юридических гарантий трудовых прав для работников.
Трудовая правосубъектность — это качество субъекта трудового права, его правоспособность, то есть способность обладать определенными правами и обязанностями, способность к приобретению прав и созданию юридических обязанностей, нести ответственность за правонарушения. Статутные права и обязанности выступают неотчуждаемыми и исходными, закреплены Основным Законом и Конституцией.
Правосубъектность является предпосылкой для того, чтобы наделить субъект трудового права определенными правами и обязанностями, она предоставляет гражданам, органам и организациям возможность принимать участие в правоотношениях.
Большое количество прав в сфере труда мировым сообществом признаются основными правами человека. Субъективные права могут устанавливаться законами, разными нормативно-правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, трудовыми договорами и локальными нормативными актами. Статутные права входят в комплекс субъективных прав и обязанностей.
Трудовое право, реализуя защитную (социальную) функцию, придает огромное значение правовому статуса работников, их представителей, формирует систему гарантий осуществления прав. Одним из основных элементов правового статуса субъекта трудового права выступает ответственность за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей.
Юридические гарантии — это организационно-правовые средства осуществления субъективных прав, установленные законами и нормативно- правовыми актами. Гарантии являются механизмами реализации существующих прав.
В трудовом праве различают материальную и дисциплинарную ответственность работника, материальную ответственность работодателя перед работником за нанесенный ему ущерб. Основными субъектами трудовых правоотношений являются работник и работодатель, их представители. В подавляющем большинстве представителем работника выступает профсоюзные комитеты, а объединения работодателей — для работодателей.
Работник как субъект трудового права
Работник — это физическое лицо, которое вступает с работодателем в трудовые отношения (ст. 20 ТК).
Для того, чтобы стать работником и вступить в трудовые правоотношения, человек должен обладать правосубъектностью, которая наступает в возрасте 16 лет, или ранее в случаях, установленных трудовым законодательством. В основе правосубъектности лежит фактическая способность к трудовой профессиональной деятельности, возникающая по мере фактического и психического взросления.
Трудовая правосубъектность является равной для всех физических лиц. Граждане свободны в реализации своих прав. Такие критерии, как возраст, пол, национальность, имущественное положение и иные обстоятельства не должны нести в сфере труда дискриминации. Однако, при этом должны учитываться физиологические особенности, характерные для подросткового возраста.
Лицам, не достигшим совершеннолетия, запрещена:
- работа в опасных и вредных условиях труда;
- работа, способная причинить вред здоровью человека или его нравственному развитию (ст. 265 ТК).
Равная трудовая правосубъектность может ограничиваться федеральным законодательством, по приговору суда, если физическое лицо не может заниматься определенной трудовой деятельностью и занимать определенные должности.
Существуют законодательно установленные границы трудовой правосубъектности (для лиц, без гражданства, иностранных граждан и др.). Согласно Конституции, только граждане России могут участвовать в управлении государственными делами (ст. 32), принимать участие в верчении правосудия (ст. 119). Иностранным гражданам запрещено быть командирами воздушных суден, членами экипажей военных кораблей и др. Так же они не могут работать в организациях и на объектах, функционирование которых связано с обеспечением безопасности РФ. Федеральное законодательство ограничивает допуск граждан иностранных государств к замещению ряда должностей. Они могут реализовать способность к труду с учетом их квалификации и специальности в иных видах деятельности. Трудовая правосубъектность граждан не может ограничиваться ничем, кроме решения суда и федеральным законом.
Основные права и обязанности граждан в трудовых правоотношениях (статутные права и обязанности) закреплены помимо ТК (ст. 21) в Конституции РФ (ст. 37), они получают свою детализацию и развитие в субъективных правах (обязанностях), представляющих содержание строго определенных трудовых отношений.
Статутные права (обязанности) в сфере трудового права дополняются ответственностью за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, юридическими гарантиями осуществления. В совокупности с трудовой правосубъектностью они представляют правовой статус работника.
Трудовое законодательство закрепляет для работника, как субъекта трудового права, ряд гарантий:
- при заключении (расторжении) трудового договора;
- при оплате труда;
- при направлении в командировки;
- при переезде с целью продолжения трудовой деятельности в другую местность;
- при исполнении государственных или общественных обязанностей;
- при совмещении обучения и работы и т.д.
Трудовое законодательство устанавливает для работников предприятий, организаций, учреждений дисциплинарную, административную, материальную ответственность за правонарушения на рабочем месте.
Работник (гражданин) как субъект трудового права
Гражданин становится субъектом отношений трудового права еще до их возникновения, когда он подыскивает необходимую работу. С возникновением трудовых отношений он приобретает правовой статус работника. Поэтому необходимо отличать правовой статус гражданина как субъекта трудового права от правового статуса работника конкретного производства.
Правовой статус гражданина состоит из общих для всех граждан основных конституционных трудовых прав. В гарантиях данных прав имеются определенные различия: некоторые субъекты (женщины, молодежь, инвалиды и др.) имеют помимо общих еще и специальные гарантии (например, квоты приема на работу).
В правовой статус работника также входят специальные гарантии (трудовые льготы для некоторых из них). Поэтому правовой статус и гражданина, и работника всегда является конкретным для данного лица.
Работником является физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем (ст. 20 Кодекса). Работник лично выполняет за плату установленную договором трудовую функцию и подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка, предусмотренным трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Трудовая правосубъектность гражданина: общая возникает с 16-летнего возраста, когда он может самостоятельно устроиться на работу. Полная трудовая праводееспособность возникает с момента совершеннолетия, с 18 лет1. В некоторых случаях допускается прием на работу с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) учащихся с 14 лет на легкий труд, не причиняющий вреда здоровью и не нарушающий режима учебы, в свободное от учебы время. Прием на некоторые виды работ предусматривается с более позднего возраста (например, на опасные взрывные работы − с 21 года, на вредные и тяжелые − с 18 лет).
Правовой статус работника − это его правовое положение по отношению к работодателю, принявшему его на работу в данную организацию.
Основные статутные трудовые права работников закреплены в ст. 21 ТК РФ. В ней указаны 14 основных прав работника, вытекающих из основных принципов правового регулирования труда, и семь его основных (статутных) обязанностей.
Юридическая ответственность работника за допущенные им трудовые правонарушения применяется в виде санкций трудового права: дисциплинарной или материальной, а для должностных лиц администрации − также и административной ответственности.
Работниками могут являться иностранные граждане и лица без гражданства, если они обладают трудовой правосубъектностью.
Работодатель как субъект трудового права. Особенности регулирования трудовой правосубъектности работодателей-физических лиц и работодателей-юридических лиц
Работодатель − физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.
Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются физическим лицом, являющимся работодателем, органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридическоголица(организации) илокальныминормативнымиактами.
Основные права и обязанности работодателя закреплены в ст. 22 ТК РФ. Согласно ст. 11 Кодекса, действие его и других нормативных правовых ак-
тов трудового права распространяется и на трудовые отношения иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных (учрежденных) ими или с их участием, работников международных организаций и иностранных юридических лиц. Таким образом, иностранец и лицо без гражданства могут быть как работниками, так и работодателями со всеми их правами и обязанностями.
Конспекты юриста
Правовой статус – установленное нормами права положение его субъектов, совокупность их прав и обязанностей.
Правосубъектность – способность лица иметь и осуществлять непосредственно или через представителя юридические права и юридические обязанности, т.е. быть субъектом права.
Трудоспособность – состояние, позволяющее человеку без ущерба для здоровья выполнять работу определенного объёма и качества.
Работником является физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Работник обладает трудовой правосубъектностью, следствием этого является личный характер трудового правоотношения.