Закреплена возможность удаленного участия участников процесса в судебных заседаниях с использованием личных средств коммуникации
Внесены изменения в АПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ и иные законодательные акты РФ, направленные на совершенствование порядка применения электронных документов в судопроизводстве.
Установлено, что исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд в том числе в форме электронного документа, либо через единый портал государственных и муниципальных услуг, либо через информационную систему, определенную Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ, либо через систему электронного документооборота участников процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
При этом документы, которые подаются через портал госуслуг либо через информационную систему, определенную Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ, могут быть подписаны простой электронной подписью, если процессуальным законодательством не установлено иное.
Усиленной квалифицированной электронной подписью должны быть подписаны документы, которые подаются через системы электронного документооборота.
При наличии технической возможности в суде лицам, участвующим в деле, может быть предоставлен доступ к материалам дела в электронном виде в сети «Интернет» посредством информационной системы, определенной Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ.
Судебные повестки и иные судебные извещения в электронном виде могут быть доставлены посредством портала госуслуг и системы электронного документооборота. В этом случае время и факт их доставки адресату будут фиксироваться средствами соответствующей информационной системы.
Участник судебного процесса, давший согласие на уведомление его посредством портала госуслуг, будет считаться извещенным надлежащим образом, если имеются доказательства доставки судебного извещения посредством указанного портала.
Судебное решение, выполненное в форме электронного документа, может быть направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа, на портале госуслуг или в системе электронного документооборота.
Участники процесса смогут участвовать в судебном заседании путем использования системы веб-конференции при условии заявления ими ходатайства об этом и при наличии в судах технической возможности.
Установление личности лица, участвующего в судебном заседании в режиме веб-конференции, будет осуществляться с использованием информационно-технологических средств, обеспечивающих идентификацию лица без его личного присутствия (единой системы идентификации и аутентификации, единой биометрической системы).
Порядок подачи в суд документов в электронном виде, размещения материалов дела и судебных актов в сети «Интернет», предоставления доступа к ним, применения систем видео-конференц-связи и системы веб-конференции в судах, требования к техническим и программным средствам, используемым при организации применения веб-конференции, при выполнении судебных актов и иных документов в электронном виде и подписании (заверении) их электронной подписью, к использованию сети «Интернет» для направления таких электронных документов, иные требования, связанные с ведением дела в электронном виде, использованием документов в электронном виде при рассмотрении дела, перечень таких документов, подлежащих приобщению к делу на бумажном носителе, определяются в порядке, установленном Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ в пределах своих полномочий.
Онлайн-заседания по арбитражным делам доступны в 82 судах: полный список
В конце апреля президиумы Верховного суда и Совета судей рекомендовали судам проводить заседания с использованием системы видео-конференц-связи. На сегодняшний день такая опция по арбитражным делам доступна уже в 82 судах.
Участвовать в онлайн-заседаниях могут только пользователи с учётными записями, подтверждёнными в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). Инициировать процесс по видео-конференц-связи стороны должны самостоятельно, подав электронное заявление через систему «Мой Арбитр». К такому заявлению следует приложить документы, которые удостоверяют личность и подтверждают полномочия.
Если суд согласует проведение заседания онлайн, то в КАД появится информация о дате и времени видеоконференции. В назначенный день участники спора должны зайти во вкладку «Онлайн-заседания» в соответствующей карточке дела и подключиться к заседанию.
- Право.ru
- Практика
- Законодательство
- Процесс
- Исследования
- Рынок юридических услуг
- Юридическое сообщество
- Важнейшие правовые темы в прессе
- Подкаст «В здравом уме и твердой памяти»
- Legal design
- Банкротная панорама
- Советы для литигаторов
- Сговоры на торгах
- Авто
- Картотека арбитражных дел
- Решения арбитражных судов
- Календарь рассмотрения арбитражных дел
- Досье судей
- Информация о судах
- RSS лента новостей
- Вакансии для юристов
- Cправочно-правовая система
- Casebook: мониторинг дел и компанийCaselook: поиск и анализ практики
- Case.one : управление юридической службой
© ООО «Правовые новости». 2008-2023. Номер свидетельства ЭЛ № ФС 77 — 79910. Телефон редакции: (495) 645 37 60
Кто готов к веб-конференции?
Незаметно для всех в судебную практику внедряется веб-конференция (не путать с видеоконференц-связью). При этом общественные отношения опередили законодательство, то есть веб-конференция есть, но процессуальные кодексы с ней пока не знакомы.
Думаю, что это попытка ВС РФ снизить нагрузку на суды на момент, когда снимут действующие ограничительные меры.
Узнать подробности о веб-конференции можно из разъяснений Верховного Суда РФ.
1. Веб-конференция — технология и инструментарий для организации онлайн-встреч и совместной работы в режиме реального времени через Интернет с использованием не гарантированных каналов связи.
2. Верховный Суд РФ с 21.04.2020 применяет в своей деятельности веб-конференцию, при этом поставщиком услуг выступает краснодарское ООО «Винтео».
3. Для участия в судебном заседании с использованием веб-конференции необходимо иметь аккаунт на портале gosuslugi.ru и подать соответствующее ходатайство в суд. При этом отмечается, что один из участников судебного заседания заявил ходатайство за 5 минут до начала судебного заседания.
Думаю, что вам никто не позволит подавать ходатайство за 5 минут. Делать это необходимо с учетом времени, которое проходит с отправки до регистрации ходатайства в суде (1-2 рабочих дня).
4. ООО «Винтео» описывает веб-конференцию следующим образом
Система ВКС Vinteo связала зал суда, где присутствовали трое судей, и стороны по рассматриваемым делам, которые участвовали в процессах из дома, находясь в разных регионах России и за рубежом.
До начала судебных заседаний каждому участнику в личный кабинет суда или государственных услуг была отправлена гиперссылка, по которой в назначенное время они выходили через Интернет с личного компьютера в виртуальный зал судебного заседания Верховного Суда, в режиме видеосвязи.
Для организации сеансов видеосвязи был задействован сервер многоточечной видеоконференцсвязи Vinteo, находящийся непосредственно в Верховном Суде РФ, при этом его часть выводилась в публичную зону (Интернет), со строгим соблюдением мер безопасности для участников заседаний. Для обеспечения требуемого высокого уровня безопасности соединение с каждым участником конференции шифровалось в соответствии со стандартом, предусматривающим шифрование потоков.
Решение Vinteo – это программный сервер видеоконференцсвязи профессионального класса на базе Linux, использующий открытые стандарты связи, включая H.323 и SIP. Сервер обеспечивает высокое качество видео (вплоть до 4K) в сочетании с широким дополнительным функционалом, при этом заказчик не ограничен числом зарегистрированных абонентов, количеством одновременных участников конференций и самих конференций, и может работать с оборудованием других производителей.
5. Также судебное заседание с использованием веб-конференции провел судья АС Ямало-Ненецкого автономного округа. Для участия в судебном заседании стороны подавали соответствующее ходатайство с приложением паспорта, доверенности и диплома, подписанные электронной подписью.
Отмечу, что АС ЯНАО уже в 2017 году удивлял меня своей прогрессивностью. Материалы дела на ознакомлении записывали на USB флешку, а мою доверенность получили по факсу.
В пункте 5 постановления Президиума ВС РФ от 29.04.2020 рекомендуется проводить судебные заседания по делам и материалам безотлагательного характера посредством веб-конференции. При этом отмечается, что проводить такие судебные заседания необходимо с учетом мнения участников судопроизводства и технической возможности соответствующего суда.
Думаю, что большая проблема сейчас в технической возможности судов проводить веб-конференции. Сведения о возможностях конкретного суда использовать веб-конференцию необходимо искать в FAQ системы Мой Арбитр или на сайтах соответствующих судов. К примеру, Арбитражный суд Липецкой области указал, что не имеет возможности до 11.05.2020 проводить заседания по видео-конференц-связи (про веб-конференцию ничего не сказано).
Для ответов на вопросы необходимо обратиться к справке my.arbitr.ru (Мой Арбитр FAQ)
Как получить доступ к судебному онлайн-заседанию?
1. В сервисе «Мой арбитр» на главной странице участник выбирает "Заявления и ходатайства", вводит номер дела, на вкладке "Вид обращения" выбирает "Участие в судебном заседании" далее "Ходатайство об участии в онлайн-заседании". На вкладке «Документы» представитель участника к ходатайству об участии в онлайн-заседании обязан приложить следующие документы:
-копию диплома о высшем юридическом образовании;
-заверенную УКЭП доверителя копию доверенности или иного документа, подтверждающего
полномочия о представлении интересов участника.
Остальные поля формы необходимо также заполнить.
2. Работник аппарата суда, ответственный за прием документов в электронном виде, регистрирует ходатайство, после чего участнику дела автоматически отправляется уведомление о регистрации документа. Обратите внимание, для получения уведомлений адрес электронной почты, указанный в личном кабинете сервиса "Мой арбитр", должен быть активирован.
3. Судья, рассматривающий дело, согласует ходатайство.
4. После согласования ходатайства судьей участнику дела направляется уведомление, содержащее
дату и время заседания. Обратите внимание, для получения уведомлений адрес электронной почты, указанный в личном кабинете сервиса "Мой арбитр", должен быть активирован.
5. Перед началом заседания участник авторизовывается в ИС "Картотека арбитражных дел", под учетной записью с которой подано ходатайство и переходит в карточку дела. На вкладке "Онлайн-заседания" знакомится с инструкцией по настройке онлайн-заседания.
6. В назначенное время на вкладке ""Онлайн-заседания" нажимает "Онлайн-заседание идёт" и присоединяется к заседанию.
Перечень судов с возможностью онлайн-заседаний:
1. АС Ямало-Ненецкого автономного округа с 28.04.2020
2. АС Московской области с 29.04.2020
На 07.05.2020 добавились:
3. АС Западно-Сибирского округа с 30.04.2020
4. АС Московского округа с 30.04.2020
5. АС Псковской области с 06.05.2020
6. АС Новосибирской области с 06.05.2020
7. Верховный суд с 06.05.2020
Вероятно уже после повсеместного внедрения веб-конференции будут решаться другие практические задачи, к примеру, внешний вид представителей, требования к допустимости качества аудио/видео или требования к скорости интернета у представителей.
Как стать участником онлайн судебного заседания
Напомним, что в связи с распространением коронавирусной инфекции 8 апреля 2020 года Президиум Верховного Суда РФ совместно с Президиумом Совета судей РФ приняли постановление № 821[1] («Постановление»), предусматривающее временное приостановление личного приема граждан с рекомендацией осуществлять подачу документов, в частности, через интернет-приемные. Постановление обязывало суды обеспечить обработку всех поступивших в суд документов, в том числе в электронной форме[2].
Впоследствии Постановление было дополнено адресованной судам рекомендацией[3] при наличии технической возможности с учетом мнений участников судопроизводства проводить судебные заседания по делам (материалам)[4], с использованием системы видеоконференц-связи и (или) системы веб-конференции с учетом опыта Верховного Суда Российской Федерации. Для участия в судебном заседании посредством веб-конференции участники судопроизводства подают в суд заявление в электронном виде с приложением электронных образов документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия.
Указанный режим был установлен на период с 8 апреля 2020 года по 11 мая 2020 года (включительно)[5].
Суды, которые обеспечили техническую возможность онлайн-заседаний
По состоянию на 8 мая 2020 года ряд судов (перечень которых приведен ниже) воспользовался упомянутыми выше рекомендациями по настройке своих информационных систем и обеспечению технической возможности проведения онлайн-заседаний. Первым судом, разместившим на своем официальном сайте информационное сообщение о проведении с 28 апреля 2020 года судебных заседаний в онлайн-формате, был Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа (см. информацию на официальном сайте — https://yamal.arbitr.ru/node/14096). Далее о проведении судебных заседаний онлайн на своих официальный сайтах объявили следующие суды:
C 29 апреля 2020 года
Арбитражный cуд Московской области
(см. информацию на официальном сайте — https://asmo.arbitr.ru/node/16116 )
C 30 апреля 2020 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
(см. информацию на официальном сайте — https://faszso.arbitr.ru/node/15069 )
Арбитражный суд Московского округа (см. информацию на официальном сайте — https://fasmo.arbitr.ru/node/16347 )
C 6 мая 2020 года
Верховный Суд Российской Федерации
Арбитражный суд Псковской области (см. информацию на официальном сайте — https://pskov.arbitr.ru/node/13977 )
Арбитражный суд Новосибирской области (см. информацию на официальном сайте — https://novosib.arbitr.ru/node/15829 )
C 7 мая 2020 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд (см. информацию на официальном сайте — https://8aas.arbitr.ru/node/13245 )
Арбитражный суд Алтайского края (см. информацию на официальном сайте — https://altai-krai.arbitr.ru/node/14765 )
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд
(см. информацию на официальном сайте — https://12aas.arbitr.ru/node/14685 )
C 8 мая 2020 года
Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики
(см. информацию на официальном сайте — https://askchr.arbitr.ru/node/13816 )
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (см. информацию на официальном сайте — https://16aas.arbitr.ru/node/14256 )
Двадцатый арбитражный апелляционный суд
(см. информацию на официальном сайте — https://20aas.arbitr.ru/node/14769 )
Суд по интеллектуальным правам (см. информацию на официальном сайте — https://ipc.arbitr.ru/node/14339 )
Арбитражный суд Республики Адыгея (см. информацию на официальном сайте — https://adyg.arbitr.ru/node/13407 )
Арбитражный суд Брянской области (см. информацию на официальном сайте — https://bryansk.arbitr.ru/node/14873 )
Арбитражный суд Чувашской Республики (см. информацию на официальном сайте — https://chuvashia.arbitr.ru/node/14340 )
Арбитражный суд Чеченской Республики (см. информацию на официальном сайте — https://chechnya.arbitr.ru/node/13225 )
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
(см. информацию на сайте — http://13aas.arbitr.ru/welcome/show/633200011/657 )
Перечень судов постепенно расширяется. Актуальную информацию обо всех арбитражных судах РФ, которые начали рассматривать дела путем проведения онлайн-заседаний можно получить в информационной системе «Мой Арбитр» .
![]() |
Обращаем Ваше внимание, что арбитражные суды, которые на сегодняшний день не перешли на дистанционный формат рассмотрения дел, вероятно, сделают это в ближайшее время, в случае, если будет продлен срок действия Постановления (то есть, если после 11 мая 2020 года его действие будет возобновлено). Обращаем Ваше внимание, что не смотря на факт направления 7 мая 2020 года Судебным департаментом при Верховном Суде РФ письма № СД-АГ/667 председателям федеральных арбитражных судов с предложением возобновить с 12 мая 2020 года работу судов в полном объеме и составе работников (за исключением тех, у кого выявлено заражение новой коронавирусной инфекцией), окончательное решение о возобновлении работы судов остается за председателями арбитражных судов. |
Как принять участие в онлайн-заседании
Для того, чтобы принять участие в онлайн-заседании лицо, участвующее в деле, (или его представитель) должны направить ходатайство об участии в онлайн-заседании. Ходатайство направляется путем заполнения электронной формы в информационной системе «Мой Арбитр»[6].
При направлении ходатайства к нему необходимо приложить следующие документы:
- копию паспорта гражданина (или индивидуального предпринимателя), участвующего в деле;
- представитель лица, участвующего в деле, обязан приложить к ходатайству копии паспорта, диплома и документа, подтверждающего полномочия о представлении интересов участника.
Документы, прикладываемые к ходатайству, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
Документ, подтверждающий полномочия представителя, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя (или лица, осуществляющего полномочия его единоличного исполнительного органа).
После согласования арбитражным судом возможности участия в онлайн-заседании лицо, подавшее ходатайство, получит на адрес электронной почты уведомление о его проведении с указанием даты и времени заседания.
Запись о проведении онлайн-заседания будет также добавлена в карточку дела в информационной системе «Картотека арбитражных дел»[7] для информирования других участников дела и предоставления им возможности присоединиться к судебному онлайн-заседанию.
Обращаем Ваше внимание, что в рамках информационной системы «Мой Арбитр» в обобщенном виде собрана информация о том, как получить доступ к онлайн-заседанию. Однако указанный ресурс может не учитывать требования конкретных судов.
В частности, в информационной системе «Мой Арбитр» не указывается на необходимость подписания приложений к ходатайству усиленной квалифицированной электронной подписью, тем не менее на официальных сайтах многих судов такая информация предусмотрена[8].
Также на сайтах некоторых судов[9] может содержаться информация об ограничениях проведения онлайн-заседаний по делам, подлежащим рассмотрению в закрытом судебном заседании. На платформе «Мой Арбитр» такого рода сведения отсутствуют.
Таким образом, перед подачей в конкретный суд ходатайства о проведении онлайн-заседания мы рекомендуем ознакомиться с информацией о требованиях и рекомендациях к проведению дистанционного заседания непосредственно на официальном сайте соответствующего суда.
Подключение к судебному заседанию
К участию в онлайн-заседании допускаются только пользователи с подтвержденными учетными записями ЕСИА[10]. В день проведения онлайн-заседания, пользователи, одобренные для участия в нем, должны воспользоваться специальным модулем, расположенным во вкладке «Онлайн-заседания» карточки дела в информационной системе «Картотека арбитражных дел».
Для участия в онлайн-заседании рекомендуется использовать:
- браузер Google Chrome версии 75 и выше;
- интернет соединение со скоростью от 10 Мбит/с;
- разрешить модулю онлайн-заседания доступ к камере и микрофону.
После подключения к онлайн-заседанию необходимо будет отключить микрофон и включать его при необходимости, например, для ответа на вопросы суда. Чтобы сообщить какую-либо информацию необходимо сообщить о своем намерении суду путем нажатия кнопки «Хочу говорить», она будет в левом нижнем углу экрана.
Онлайн-ознакомление с материалами дела
Напомним, что с февраля 2020 года некоторые арбитражные суды предоставляют возможность ознакомиться с материалами дела посредством сети «Интернет». Для этого необходимо направить путем использования информационной системы «Мой Арбитр» электронное ходатайство об ознакомлении с материалами дела с отметкой «предоставить доступ к материалам дела в режиме ограниченного доступа». В таком случае доступ будет предоставлен к следующим документам:
- документам, поступившим в электронном виде через информационную систему «Мой Арбитр»;
- скан-копиям документов, поступившим на бумажном носителе; а также
- аудиозаписям судебных заседаний.
О чем подумать, что сделать
Организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся участниками судебных процессов, рекомендуется рассмотреть возможность участия в них в режиме «онлайн».
Помощь консультанта
Специалисты Пепеляев Групп имеют широкий опыт защиты интересов своих доверителей в арбитражных судах и иных государственных органах. Мы готовы оказать помощь по представительству Ваших интересов в судебном процессе по любым категориям дел, в том числе путем участия в онлайн-заседаниях, а также оказать правовую поддержку по иным вопросам.
[1] Постановление Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 8 апреля 2020 года № 821
[2] Напомним, что согласно пункту 3 Постановления Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 08 апреля 2020 № 821 судам было рекомендовано рассматривать дела и материалы безотлагательного характера (с указанием категорий дел); по остальным категориям дел, не указанным в пункте 3 Постановления суды были вправе самостоятельно принимать решение об их рассмотрении с учетом обстоятельств дела и мнения сторон
[3] Пункт 5 Постановления Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 08 апреля 2020 года № 821 в редакции Постановления Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 29 апреля 2020 года № 822 «О внесении изменений в постановление Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 8 апреля 2020 № 821»
[4] Как по делам безотлагательного характера, так и по иным категориям, если судом будет принято соответствующее решение
[5] Пункт 9 Постановления Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 8 апреля 2020 года № 821 в редакции Постановления Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 29 апреля 2020 года № 822 «О внесении изменений в постановление Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 08.04.2020 N 821»
[8] Требование усиленной квалифицированной электронной подписи отсутствует только в информации Арбитражного суда Московской области и Двадцатого арбитражного апелляционного суда
[9] Арбитражный суд Московского округа, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,
[10] Единая система идентификации и аутентификации. Создана Постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2011 № 977 «О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»