Суд: можно пересчитать плату за вывоз мусора на даче за тот период, когда там никто не живет
Житель Подмосковья выиграл (пока только в первой инстанции) спор с региональным оператором по обращению с ТКО об обязанности осуществить перерасчет платы за услугу по вывозу ТКО за период своего отсутствия в жилом помещении (решение Королёвского городского суда Московской области от 3 октября 2019 г. по делу № 2-3148/2019).
В обоснование своих требований истец представил доказательства о том, что спорное индивидуальное жилое строение (дача) с января по апрель 2019 года не эксплуатировалось (суд не уточнил, чем именно истец доказывал отсутствие эксплуатации жилья). А согласно п. 148.44 Правил предоставления коммунальных услуг в РФ № 354, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО.
Региональный оператор пояснил, что перерасчет невозможен, потому что нет методики такого перерасчета для случаев, когда плата начисляется не за количество проживающих в жилом помещении лиц, а за жилые квадратные метры. А в Подмосковье размер платы за вывоз ТКО зависит именно от количества жилых метров, а не «душ».
Напомним, что аналогичной позиции придерживается Минстрой России. Ведомство полагает, что перерасчет платы за вывоз мусора в случае временного отсутствия потребителя возможен только в некоторых случаях, так как:
- размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется на основании нормативов накопления ТКО;
- эти нормативы вводят регионы, и они же берут для расчета норматива основу – количество жителей или метраж жилого помещения;
- если в регионе в качестве расчетной единицы принимается норматив накопления ТКО на 1 проживающего в жилом помещении, то при временном отсутствии потребителя в жилом помещении плата за вывоз ТКО должна быть пересчитана, если потребитель докажет факт своего временного отсутствия. Исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО вправе – если не верит потребителю и его документам – инициировать судебную проверку этого факта;
- а вот если в регионе «мусорная» коммунальная услуга оплачивается исходя из общей площади жилья, и в качестве расчетной единицы принимается норматив накопления ТКО на 1 кв. м жилплощади, то пересчитать плату за время отсутствия невозможно – нет такого порядка в законодательстве, нет подходящих формул.
Однако суд встал на сторону потребителя, отметив, что:
- региональный оператор факт отсутствия потребителя в жилом помещении не оспаривает,
- спорная услуга не относится к отоплению и услугам на ОДН, перерасчет которых в связи с отсутствием потребителя прямо запрещен Правилами № 354;
- а то, что исполнительная власть до сих пор не утвердила методику перерасчета платы за спорную услугу, не должно ущемлять прав истца как потребителя жилищно-коммунальных услуг.
Региональный оператор уже подал апелляционную жалобу на решение суда.
Отметим, что споров о перерасчете «мусорной» платы в связи с отсутствием потребителя уже достаточно много. Однако выигрывает дела, в основном, исполнитель коммунальной услуги.
отказ в перерасчете
не установлен порядок перерасчета, если норматив накопления ТКО исходит из площади жилого помещения
отказ в перерасчете
собственник обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, в т.ч. вносить плату за услугу «обращение с ТКО», независимо о регистрации/ проживания в квартире
отказ в перерасчете
перерасчет возможен за периоды именно временного отсутствия (командировка, стационарное лечение и т.п.), возможность неоплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО из-за длительного непроживания в жилом помещении законодательством не предусмотрена, собственник несет бремя собственности
отсутствие проживающих доказано «нулевыми» показаниями ИПУ других ресурсов, норматив накопления в регионе исходит из количества проживающих (не с метража)
отказ в перерасчете
постоянное проживание в ином жилом помещении не может быть признано временным отсутствием, являющимся основанием к перерасчету платы за обращение с ТКО, при отсутствии зарегистрированных и проживающих в жилом помещении граждан норматив накопления исчисляется из количества собственников жилого помещения
отказ в перерасчете
при отсутствии проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается по количеству собственников такого помещения и не может быть перерассчитан
Правила № 354 предусматривают возможность производства перерасчета размера платы за определенные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителя
отказ в перерасчете
собственник жилого помещения обязан вносить плату за его содержание вне зависимости от фактического проживания в нем, факт непроживания истца в спорной квартире не является основанием для освобождения его от обязанности по несению расходов по оплате услуг ЖКХ, в частности по оплате услуги «обращение с ТКО»
решение Вятскополянского райсуда Кировской области от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-791/2019
отказ в перерасчете
для расчета размера платы за ТКО в регионе применяются количественные показатели в виде расчетной единицы – 1 житель либо 1 собственник. Поэтому собственнику, не зарегистрированному в своей квартире по месту постоянного жительства, нельзя сделать перерасчет
отказ в перерасчете
непроживание (отсутствие) в жилом помещении формально не освобождает его собственника от внесения платы за вывоз ТКО. Истец не был лишен возможности пользоваться услугами по обращению с ТКО в спорном жилом помещении
отказ в перерасчете
отсутствие потребителя по месту нахождения принадлежащего ему на праве собственности жилого дома по причине постоянного проживания по другому адресу не является временным отсутствием, и, следовательно, не является основанием для перерасчета размера платы
отказ в перерасчете
при отсутствии проживающих граждан в жилом помещении начисление платежей за ТКО производится по количеству собственников, которым перерасчет не производится
отсутствие установленного порядка перерасчета не может являться основанием для отказа в его осуществлении
Как не платить за мусор в частном доме в деревне если там не живешь
Меня, как жителя загородного дома интересует вопрос – нужно ли платить за вывоз мусора в частном доме, если договора нет? Если смотреть с точки зрения закона, то за вывоз ТБО должны платить все. Причем, если в собственности у физического лица несколько домов, то платить ему придется за каждую собственность в отдельности. И даже если гражданин не проживает в принадлежащей ему недвижимости, он все равно должен делать выплаты. Однако, можно и сэкономить, но тогда вам придется доказать, что услугами управляющей компании вы определенное время не пользовались. Далее я расскажу, как разбирался в этом вопросе и какие существуют детали взаимодействия с управляющими фирмами.
Нужно ли платить за мусор, если в доме никто не прописан и не проживает
Раньше вывоз отходов относили к жилищным услугам и им занимались ТСЖ и управляющие предприятия. Сегодня же это происходит на конкурсной основе, где жильцам домов предлагают выбрать предприятие, которое и будет заниматься вывозом отходов.
В случае отсутствия в доме зарегистрированных граждан владелец платит обязательные выплаты по содержанию жилища, а также платит за транспортировку ТБО. При этом не имеет значение, проживает ли собственник в этом доме или не проживает. Иного законами на данный момент не предусмотрено.
Кто должен платить за вывоз мусора: собственник или прописанный
Если договор на вывоз отходов не подписан, это не повод не платить. Фирма не имеет оснований отказать клиенту в обслуживании, поэтому платить придется. Когда человека не было больше пяти дней, то проводится перерасчет. Согласно соответствующим положениям законов, если собственник живет в другом месте, он должен платить одновременно за два жилища. Если не выполнять свои обязательства больше полгода, то обслуживающая компания имеет право обратиться в суд.
К должнику могут быть применены такие меры:
На основании принятого вердикта, погасить долг следует в пятидневный срок, иначе будут накапливаться штрафы. Чтобы предотвратить такие негативные последствия, я рекомендуют своевременно платить коммунальные платежи.
Как платить за отходы по прописке или по проживанию? Вопрос интересует граждан, у которых в собственности есть несколько домов, но проживают они только в одном. Здесь нужно будет платить за каждое жилье отдельно. Однако вы можете подать заявление на перерасчет, то есть собственник, например, уехал на продолжительное время и ни в одном из домов не проживал.
Сегодня даже на практике часто происходят ситуации, когда в адрес операторов приходили иски, что очень крупная сумма приходит за вывоз отходов или что-то такое. Отмечу, что, если дело доходит до судебного разбирательства, предпочтение отдается владельцу жилого помещения.
Как не платить за мусор в частном доме
Если начать искать информацию, как не платить за вывоз мусора, то приходим к тому, что отказаться от уплаты услуг нельзя, и отсутствие бумажного договора этому не причина. Как выяснилось, договор с операторами является публичной офертой, которая размещена на сайте организации.
Владельцы загородных участков обеспокоены тем, что находясь на даче, например, с апреля по июль, им приходится платить за транспортировку отходов как за целый год. Чтобы так не случалось, власти будут отслеживать населенные пункты, и на основе полученной информации будут устанавливаться тарифы. Это делается для того, чтобы не было переплат за не пользование услугами вывоза.
Льготы по оплате транспортировки отходов
Я бы хотел упомянуть о льготах, которые доступны отдельным категориям граждан:
К инвалидам относят лиц, у которых есть определенная группа инвалидности. Это подтверждается соответствующей справкой. Льгота устанавливается на время действительности этой бумажки. Для таких категория граждан действует скидка в размере половины от суммы выплат. Ветераны, но не члены семьи получают льготу 50% на выплату. А многодетным семьям делается скидка в размере 30%. Также скидки доступны льготникам по региональному законодательству. Сюда входят только одинокие пенсионеры МО.
Кто отвечает за транспортировку мусора
Жалобы по услугам транспортировки отходов, направляются в УК или ТСЖ, если они оформили соглашение с региональным оператором.
Управляющая фирма отвечает за:
Заключаются договора с региональным оператором, который занимается вывозом отходов. Добиваться обеспечения порядка следует не у водителя мусоровоза, или прочего должностного лица, а непосредственно у своего управляющего предприятия.
Обратиться можно прямо к местному оператору, при условии заключения договора. Оператор отвечает за процессы от погрузки, до сброса отходов. Претензии можно оправлять устно, письменно, через сеть. Если результата нет, пишут жалобу в прокуратуру или составляют иск в суд.
Про нюансы оплаты за вывоз мусора смотрите в этом видео:
Что в итоге…
Ответ на вопрос, можно ли не платить за вывоз мусора, оказался отрицательный. Если вы являетесь собственником недвижимости, то автоматически считается, что будете «мусорить». Но если вам приходится надолго уехать, то можно подать заявление и тогда платежи приостановят. Как видите, все просто.
Напишите в комментариях, как думаете – сумма за вывоз мусора стоит того, чтобы за неё бегать с заявлениями, если уезжаешь на пару месяцев?
Оплата вывоза мусора
У меня частный дом, свой контейнер под мусор. Я не подписывал ни с кем договор на вывоз мусора. С нового года администрация города уведомила, что будут взимать с каждого жителя по 120 руб. за вывоз мусора, а у меня трое несовершеннолетних детей. Если я оплачу хоть одну квитанцию за вывоз мусора, то автоматически даю свое согласие. Что мне грозит, если я не буду оплачивать вывоз мусора?
Раздел XV(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила), посвящен предоставлению коммунальной по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО).
Ранее данная услуга называлась, как правило, «вывоз мусора или твердых бытовых отходов» и входила в разряд жилищных услуг. Изменения были обусловлены проведением на территории России «мусорной реформы».
Согласно п. 148 (1) Правил предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора.
Эта же норма предусматривает, что договор может быть заключен как в письменной форме, так и путем совершения конклюдентных действий (действия, которые свидетельствуют о воле лица заключить сделку, к таким действиям относят в том числе оплату услуг).
Однако отсутствие письменного договора и даже отсутствие совершения конклюдентных действий не освободит от оплаты услуг по вывозу мусора по следующим причинам.
Во-первых, согласно п. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта РФ обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Это означает, что оказать услугу по обращению с ТКО может лишь одна организация.
Во-вторых, согласно п. 148(11) Правил региональный оператор по обращению с ТКО приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с ТКО собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) со дня возникновения права собственности на жилой дом (домовладение) или иного законного права пользования жилым домом.
Это означает, что вне зависимости от наличия между потребителем и региональным оператором договора услуга должна оказываться.
В-третьих, наличие мусора (ТКО) будет всегда по объективным причинам, поскольку в процессе жизнедеятельности так или иначе возникают бытовые отходы.
В итоге можно сделать выводы.
1. Услуга по вывозу мусора официально называется «обращение с твердыми коммунальными отходами».
2. Договор на вывоз мусора заключается как в письменной форме, так и путем совершения гражданами действий, подтверждающих волю заключить договор и пользоваться услугой.
3. Услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в отношении собственников и пользователей домовладений со дня возникновения на дом права собственности или иного права проживания в доме у граждан, вне зависимости от договорных отношений с потребителями.
Юрист Захаров: за вывоз мусора можно не платить при отсутствии в помещении проживающих более 5 дней
МОСКВА, 20 фев — ПРАЙМ. Человек, зарегистрированный в жилом помещении, но не проживающий по месту регистрации, отчасти правомерно считает, что он не обязан платить за вывоз мусора с территории. Еще более значительные претензии к счетам по вывозу мусора предъявляет собственник жилого помещения, не проживающий и не зарегистрированный в своем жилом помещении, в котором вообще никто не прописан и не проживает, — пояснил агентству «Прайм» ведущий юрист Евразийской Юридической Ассоциации «СЕНАТОР» Юрий Захаров. Но не все так однозначно. 
Как будут меняться тарифы ЖКХ в 2022 году и кто заплатит больше
Согласно закону, платить за вывоз мусора должны все россияне: оплата за такую услугу автоматически включена в платежки ЖКХ. Даже собственники жилья в СНТ обязаны заключать договор с управляющей организацией. Однако, есть нормы, которые позволяют сократить это бремя расходов.
«Пункт 52 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 за №354, плата за вывоз мусора рассчитывается из количества граждан постоянно или временно проживающих, имеющих регистрацию по этому адресу, или фактически проживающих там более 5-ти дней, а в случае отсутствия проживающих и зарегистрированных по данному адресу – от количества собственников жилого помещения пропорционально их доли в праве собственности», — подчеркнул эксперт.
При этом, по его словам, нормами предусмотрено приостановление или перерасчет оплаты за вывоз ТБО (твердо-бытовых отходов), то есть мусора в случае отсутствия в жилом помещении проживающих лиц более 5 дней. Для этого надо обратиться с письменным заявлением в организацию оказывающую услуги по вывозу твердо-бытовых отходов и предоставить документы подтверждающие нахождение лица вне места проживания. В качестве последних могут быть командировочное удостоверение, квитанции из гостиницы, справки от врача о нахождении на лечении, штампы в загранпаспорт о пересечении границ, временная регистрации в другом месте проживания, справка о председателя дачного кооператива, что вы постоянно определенный период проживании на даче и т.д.
«Перерасчет обязаны произвести в течении 5 рабочих дней. При этом в каждом регионе на данный счет действуют локальные нормы», — заявил Захаров. 
Эксперт рассказала, зачем нужно три года хранить квитанции и чеки по ЖКХ
Как правило, берется один из видов расчета: исходя из количества проживающих лиц и из расчета жилой площади. В большинстве регионов применяется первый вариант.
Также можно заранее обратиться к оператору, оказывающему услуги по вывозу мусора и написать заявление о приостановление оплаты за вывоз мусора на срок до 6 месяцев. На срок более полугода потребуется отдельное заявление.
И не стоит забывать о льготах! Законом установлен перечень лиц, которые платят половину тарифа за вывоз мусора: инвалиды, ветераны и многодетные семьи.
«И, наконец, если у гражданина в собственности имеется несколько жилых помещений, однако в них никто не проживает, оплату за вывоз мусора можно свести до минимума, путем предоставления соответствующих документов», — подчеркнул Захаров.