За прогулку в комендантский час наказания нет. Но есть нюансы
Инцидент с журналисткой канала «Киев» и униженным ею «любителем порно», который гулял по столице после 23.00, был трижды обсужден и обсуждается до сих пор. Однако это не просто некрасивая история. Это повод задуматься, что — как бы ни был «строг и свят» комендантский час — у граждан есть не только обязанности повиноваться.
«КП в Украине» решила напомнить, какие есть права у патрулей и какие – у граждан. Нашим консультантом стал глава правления «Правозащитной инициативы» Богдан Чумак.
Кто патрулирует во время КЧ
Богдан Чумак. Фото: facebook.com/bogdan.chumak.12
Режим комендантского часа регулируется постановлением Кабинета министров, принятом в июле 2020 года. В документе сказано, что патруль – это совместный наряд в составе полицейских и военных ВСУ. При необходимости могут привлекаться сотрудники Нацгвардии и пограничной службы.
Тем временем в настоящее время из-за повышенной опасности в число патрулей могут входить представители ДФТО (добровольных формирований территориальных общин) и образований вроде «Муниципальной варты», которая также является помощником полиции и имеет соответствующие удостоверения.
— Представители ДФТО и других гражданских формирований уполномочены задерживать нарушителей комендантского часа, как и любых других нарушителей общественного порядка, — информирует Богдан Чумак. – Но доставлять к себе в штаб или какое-то другое место не имеют права. Они обязаны вызвать на место наряд полиции. И только полиция может составить протокол о нарушении. Поэтому если гражданского нарушителя задержали военные, они тоже обязаны вызвать наряд.
Что грозит за нарушение КЧ
Непосредственного наказания за нарушение комендантского часа в нашем законодательстве нет. От слова совсем. Внесенный летом в Верховную Раду законопроект №7553 все еще обрабатывается в комитете. Поэтому полиция, как правило, составляет протокол по статье 185-й Кодекса Украины об административных нарушениях – «Злостное неповиновение законному распоряжению или требованию полицейского, члена добровольческого формирования по охране общественного порядка». Это грозит штрафом от 136 до 255 гривен либо общественными работами. Но!
В июле Судебно-юридическая газета сделала обзор судебной практики и пришла к выводу, что суды не всегда соглашаются с мнением полиции и закрывают производства по 185-й КУАП.
— Если вы послушны, можете предъявить документы и убедительно объяснить причину своего позднего пребывания на улице — это не является «злостным неповиновением», — резюмирует правозащитник.
Но если гражданин ведет себя агрессивно, размахивает руками, отказывается повиноваться, полиция вправе применить к нему средства сдерживания в виде наручников и открыть уголовное дело по ст. 342 УК Украины – сопротивление представителю власти. А это от штрафа в 17 000 гривен до 2 лет лишения свободы.
На сколько могут задержать
И этот вопрос отдельно не урегулирован. Поэтому в силе административное задержание – на три часа. То есть, если гражданина доставят в полицейский участок в 23.30 и ничего предосудительного не обнаружат, то в 2.30 его должны отпустить. И он… снова нарушит комендантский час. Вот такой вот парадокс.
— В идеале должны осуществляться мероприятия полицейского попечительства (ст. 41-я закона «Про Национальную полицию». – Ред.). Это когда человека доставляют по его месту жительства. Но на практике такое применяется крайне редко. С моей точки зрения, человека следует вежливо попросить остаться в участке до окончания комендантского часа. Но при этом подчеркнуть, что он свободен и не находится под стражей.
Обыск и проверка мобильного
Режим военного времени предусматривает осмотр вещей, транспортного средства, багажа и грузов, служебных помещений и жилья задержанного. Обратим внимание – речь идет об осмотре, а не обыске. Осмотр предполагает, что нарушитель сам покажет полиции либо военным содержимое сумки, кармана, багажника.
Лучше не отказываться, потому что в противном случае гражданина могут заподозрить в перевозке оружия, взрывчатки и применить силу. В случае сопротивления и попытки бегства может быть даже применено оружие – мы живем в военное время, когда в каждом нарушителе комендантского часа можно заподозрить члена диверсионно-разведывательной группы.
По этим же соображениям патруль может проверить мобильный телефон – нет ли в нем фотографий военных объектов и техники.
— Но результаты проверки не могут быть публичными, — делает ударение Богдан Чумак. – Человека, если он чист, не имеют права фотографировать «напоказ» либо разглашать информацию, содержащуюся в его гаджетах.
Кстати, присутствие порно в личном телефоне не является преступлением и даже нарушением. «Жертва журналистки», подчеркивает правозащитник, имеет полное право подать в суд на компенсацию морального ущерба за разглашение конфиденциальной информации.
Какие еще есть права
Прежде всего право на личную безопасность. Правда, об этом должен позаботиться сам нарушитель комендантского часа. Его обязанность – остановиться по первому требованию и поднять руки как знак того, что в них нет оружия.
— К человеку, который послушно выполняет требования патруля, нельзя применять физическую силу, — говорит Богдан Чумак. – А тем более принуждать к действиям, которые унижают человеческое достоинство – становиться на колени, молить о пощаде, заставлять отжиматься «для гормональной разгрузки», как это сделал военный на видео журналистки телеканала «Киев».
Сейчас по закону любой человек, которого полиция остановила на улице либо задержала за нарушение ПДД, может фиксировать действия правоохранителей на видео. Но в условиях комендантского часа правозащитник не советует использовать это право, поскольку речь идет о военном времени, наличии военных людей в патрулях, возможном близком расположении стратегических объектов.
Что будет за нарушение комендантского часа
А вот проверять документы и соответственно устанавливать правомерность пребывания на улицах и в других общественных местах во время комендантского часа — полномочия патрулей.
По ее словам, патрульные имеют право:
- задерживать и доставлять в органы или подразделения Национальной полиции лиц, совершивших или совершающих правонарушения;
- применять в соответствии с законодательством меры физического воздействия, оружие и специальные средства;
- проверять у лиц удостоверения, документы, удостоверяющие личность, документы, подтверждающие законность пребывания территории Украины, и пропуска, а в случае их отсутствия — задерживать соответствующих лиц и доставлять в органы или подразделения Национальной полиции для установления личности;
- временно ограничивать или запрещать на улицах, дорогах и других общественных местах пребывания или передвижения лиц, движение транспортных средств, в частности транспортных средств иностранных, консульских учреждений или представительств международных организаций;
- выводить лиц из отдельных участков местности и объектов, эвакуировать транспортные средства;
- использовать в служебных целях средства связи и транспортные средства, принадлежащие лицам (по их согласию), предприятиям, учреждениям и организациям, за исключением транспортных средств иностранных консульских учреждений или представительств международных организаций.
Какая ответственность за нарушение режима комендантского часа
По словам адвоката, за отказ от исполнения законного распоряжения или требования патруля грозит штраф, общественные или исправительные работы, или административный арест на 15 суток. Если нарушитель сопротивляется, то ему грозит штраф в размере от 17 000 до 34 000 грн или лишение свободы до пяти лет.
Адвокат Джамал Стаценко отмечает, что если ты очутился(-лась) на улице в комендантский час, необходимо соблюдать некоторые правила. К примеру, прислушиваться к советам.
Если ты оказался(-лась) в городе и идешь по улице:
- иди по освещенным путям, не прячься;
- найди ТрО или военных и объясни ситуацию;
- подними руки вверх, не лезь в карманы за документами;
- не придумывай ничего, скажи правду: не рассчитал(-а) время;
- паспорт лучше носить либо бумажный, либо ID-карту (приложение Дія может не сработать).
Если ты передвигаешься на авто:
- не останавливайся посреди трассы или дороги;
- доезжай до ближайшего блокпоста и объясни, кто ты и куда направляешься;
- у тебя проверят документы, машину, вещи;
- если в районе опасно, тебя попросят оставаться у блокпоста до окончания комендантского часа.
Если действия проверяющих тебя были неправомерными, обратись по телефону горячей линии Министерства обороны и ВСУ: 0800 50 04 42.
Также важно не забывать прислушиваться к Генштабу ВСУ и проверять ситуацию на фронте. Читай актуальную карту боевых действий.
А еще у Вікон есть свой Telegram-канал. Подписывайся, чтобы не пропустить самое интересное!
Какая ответственность за нарушение комендантского часа в Украине
С началом полномасштабной войны в Украине был введен комендантский час.
Он предусматривает запрет пребывания на улице или в других общественных местах без специальных пропусков в определенные часы суток.
Исключением может служить только воздушная тревога, именно тогда украинцы могут передвигаться по улице, когда направляются к укрытию.
Предусмотрена ли ответственность за нарушение комендантского часа — читайте в нашем материале.
Нарушение комендантского часа
Сейчас законодательством Украины не предусмотрено никакой ответственности за это. Однако юрист Ростислав Кравец отмечает, что все может измениться.
— Сейчас в Раде зарегистрировали законопроект, который вводит штрафы для нарушителей комендантского часа во время военного положения. Соответственно, если закон примут, всех нарушителей будут наказывать штрафами, — говорит юрист.
На сайте украинского парламента отмечается, что авторы проекта предлагают внести в Кодекс об админнарушении новую статью, которая и будет предусматривать штрафы.
Если нарушителя поймают впервые, он получит предупреждение или штраф от 510 до 850 грн.
В случае повторного нарушения в течение года сумма штрафа вырастет — от 1,7 тыс. до 3,4 тыс. грн.
Сейчас законопроект предоставлен на ознакомление. После этого его должны вынести на голосование во время заседания Верховной Рады.
Однако не стоит забывать, что сейчас комендантский патруль имеет право:
- задерживать и доставлять нарушителей в подразделения Нацполиции Украины;
- проверять документы;
- выяснять, почему нарушитель находится на улице;
- осматривать вещи или транспортное средство;
- применять физическую силу, оружие и спецсредства к правонарушителям, если есть такая необходимость.
Комендантский час на Новый год 2023
Ограничение пребывания на улице в вечерние время не отменяют даже в новогоднюю ночь 2023. В случае нарушения комендантского часа таких лиц может остановить патруль для проверки личности.
Поэтому очень важно иметь с собой документы. Если их не будет, то для установления личности гражданина могут доставить в подразделение полиции.
Если гражданин предоставит свои документы, полицейские их проверят и все будет в порядке, то после предупреждения человека отпустят.
В случае, если вы будете нарушать порядок, запускать салюты или фейерверки, или же во время проверки окажется, что вы подозреваетесь в незаконной деятельности, то Новый год 2023 вы проведете в отделении полиции.
Что запрещено во время комендантского часа: за что могут задержать правоохранители
В каждом регионе местные власти решают, сколько должен длиться комендантский час. Так, накануне в Киеве было принято решение о его сокращении. Как бы там ни было, мы призываем не нарушать ограничения, действующие во время военного положения. Далее 24 Канал расскажет, что нельзя делать во время комендантского часа.
Запреты во время комендантского часа
Следует понимать, что во время комендантского часа действует ряд запретов. В частности, нельзя:
- находиться на улице;
- находиться в общественных местах;
- передвигаться пешком или любым видом транспорта без спецпропуска.
Напомним, что за соблюдением комендантского часа следят правоохранители и военные. Они имеют право остановить лицо в указанное время, если оно находится либо на улице, либо в общественных местах. Его могут попросить предъявить документы для установления личности.
Как правило, во время этой проверки лицо в устной форме предупреждают, что нельзя нарушать комендантский час. Правда, бывают случаи, когда одними только предупреждениями не обходится, поэтому мы призываем: в случае отсутствия спецпропуска лучше не нарываться на возможные неприятности.
Комендантский час в Киеве сокращен
Заметим, что с 26 марта в Киеве будет действовать сокращенный комендантский час. Теперь ограничения на горожан и гостей столицы ожидают с 00:00 до 05:00. Кроме того, в КГВА было принято решение, предусматривающее демонтаж части блокпостов.
В связи с сокращением комендантского часа, изменится и движение общественного транспорта. Он будет курсировать теперь на час дольше. Речь идет как о метро, так и о наземном транспорте.
Это еще не всё. С 27 марта в Киеве в магазинах и торговых сетях можно будет с 11:00 до 21:00 покупать алкогольные напитки.