Работодатель не индексирует зарплату что делать
Перейти к содержимому

Работодатель не индексирует зарплату что делать

  • автор:

Индексация зарплаты — 2023. Кому положена, как рассчитать и что делать, если з/п не проиндексировали

Каждый год инфляция снижает покупательную способность наших зарплат. Однако не все знают, что работодатели должны защищать своих сотрудников от этого явления. Узнаем, что такое индексация зарплат и как ее должны проводить.

Что такое индексация зарплаты

По итогам 2022 года инфляция в нашей стране составила почти 12% — самый высокий уровень за последние 7 лет. При этом цены на продукты в магазинах выросли в среднем на 10,29%, на непродовольственные товары — на 12,7%, а услуги подорожали более, чем на 13% ( по данным Росстата ).

К счастью, российское законодательство обязывает работодателей компенсировать работникам снижение покупательной способности их зарплат. Причем это требование распространяется на любые организации, которые используют наемный труд по трудовому договору.

Это замечание важно, потому что некоторые руководители коммерческих организаций считают, что требование по индексации зарплат распространяется только на государственные учреждения. Это ошибочное мнение.

Обязанность поддерживать финансовую устойчивость своих сотрудников распространяется на руководителей любых бюджетных и коммерческих организаций. Эта норма следует из главы 12 Трудового кодекса РФ .

За один год (с 1 января 2022 года по 1 января 2023 года) государство повысило на 13,6% — с 13 890 рублей до 16 242 рублей. Такое изменение — лучший ориентир для работодателей при определении параметров индексации.

МРОТ в 2023 году обгонит инфляцию

Повышение и индексация — в чем разница

Несмотря на то, что механизм и конечный результат для конкретного сотрудника одинаковые, между этими понятиями — пропасть. Если работодатель пытается выдать повышение зарплаты за индексацию, то он нарушает законодательство.

Александр, директор ООО «Радуга», в качестве поощрения поднял менеджеру Игорю в июле зарплату на 10%. Через полгода компания приступила к плановой индексации всех зарплат на 5% в будущем году. Александр решил, что Игорь и так уже поправил свое финансовое благополучие и напротив его фамилии в приказе поставил «0%».

В этой ситуации налицо нарушение прав Игоря на компенсацию снижения покупательной способности. А летнее повышение зарплаты преследовало другую цель — установить менеджеру денежное вознаграждение в соответствии с уровнем его профессионализма и полезностью для компании.

Повысить благополучие можно по-разному: за счет работодателя или с помощью прогрессивных финансовых инструментов, таких как универсальная карта «Халва».

Универсальная карта «Халва» — не просто удобное платежное средство. Она словно швейцарский нож содержит десятки полезных финансовых инструментов в одном пластике и мобильном приложении. Кешбэк до 10%, рассрочка в 250 000+ магазинов и доход на остаток до 15% с бесплатным обслуживанием. Сделайте свою жизнь слаще и удобнее!

Правила индексации

  • Обязательство и порядок повышения ЗП сотрудникам должны найти отражение в уставных документах компании.

На самом деле такое требование законодательством строго не установлено. Однако даже если НПА организации не содержат упоминания об индексации, проводить ее все равно придется на общих условиях. В таком случае параметры будут следующие:

  • периодичность — не реже одного раза в год;
  • размер индексации зарплаты — на величину не ниже официальных значений инфляции.

При этом организация имеет право установить более выгодные для себя параметры. Главное, чтобы они были обоснованы.

Например, руководство компании может установить, что размер индексации будет зависеть не от значений инфляции, а от .

Более того, индексацию можно вообще отменить в неудачный для компании год. Для этого в НПА нужно закрепить конкретные показатели, определяющие финансовую устойчивость фирмы. В таком случае работодатель (или его представитель) сможет аргументировать в суде свое решение не повышать зарплаты.

Хотя, разумеется, возможность сэкономить на фонде оплаты труда — не повод для радости в такой критической ситуации. Чтобы ее предотвратить, стоит взять кредит для бизнеса на выгодных условиях и только в надежных банках.

Если ваш бизнес нуждается в дополнительном финансировании, возьмите кредит. Совкомбанк предлагает «Легкий кредит», «Программы с господдержкой», «Банковские гарантии», «Кредитная линия» и «Овердрафт». Выберите удобный вариант и оставьте заявку на сайте.

  • Индексация должна быть одинаковой для всех сотрудников компании

Нельзя одному менеджеру проиндексировать зарплату на 8%, другому на 10%, директору — на 5%, а о бухгалтере, которая числится в декретном отпуске, вообще забыть. Роструд видит в таком подходе нарушение. Параметры для всех должны быть равными, независимо от того, какой вклад человек вносит в процветание компании.

  • Периодичность повышения зарплаты — не реже одного раза в год.

Конкретные сроки индексации в федеральных НПА не указаны. Но если в организации в течение года ее не проводили, то государственная инспекция труда может расценить это как нарушение трудового законодательства.

Можно повышать зарплаты и чаще — например, раз в квартал. Однако большое количество документов в ходе такой кампании создаст дополнительные сложности для кадрового органа. Ведь потребуется составить и подписать допсоглашение к каждому трудовому договору.

Способы индексации

Российские законы четко не определяют, какой компонент зарплаты должен быть проиндексирован. Поэтому подходы могут быть разными.

  • Индексация оклада. Как правило, оклад — это ядро зарплаты, и к нему жестко привязаны размеры ее остальных компонентов.
  • Премирование сотрудников. Если заработная плата включает в себя ежемесячную премию, то руководство организации может принять решение увеличить только ее. При этом в локальных нормативных актах компании нужно указать, что цель повышения — борьба с инфляцией.

Некоторые работодатели поступают хитрее — индексируют на величину инфляции только часть зарплаты в размере, равном МРОТ. Якобы данное увеличение соответствует повышению покупательной способности сотрудника на необходимо минимальный уровень. Однако такое решение спорно и грозит руководству судебными исками.

Что включает в себя фонд оплаты труда

Что будет, если работодатель не проиндексировал зарплаты

Российская судебная практика показывает, что работники часто обращаются с исками к работодателям из бизнес-среды по этому поводу. Во многих разбирательствах суды принимают решения в пользу истцов.

Статья 134 Трудового кодекса РФ устанавливает, что работодатели должны проводить индексации заработной платы сотрудникам в соответствии с внутренними нормативно-правовыми документами организации.

в свою очередь устанавливает санкции в отношении тех юрлиц и их руководителей, которые нарушают это требование.

Согласно статье 5.27 кодекса, если работодатель впервые ущемляет подобным образом права сотрудников, то он лично заплатит штраф в пределах 5 000 рублей. Во второй и последующие разы эта сумма будет увеличена до 10–20 тысяч рублей. Кроме того, руководитель может вообще лишиться своего поста с запретом занимать его на срок до трех лет.

Еще серьезнее санкции в отношении организации. В первый раз она заплатит из кассы 30–50 тысяч рублей, а в случае рецидива — 50–70 тысяч рублей.

В каких случаях повышать зарплату работнику не обязательно

Индексировать необходимо только заработную плату в соответствии с трудовым договором. Если заказчик и работник взаимодействуют на основе договора ГПХ , то никаких обязательств по компенсации снижения покупательной способности работодатель перед исполнителем не имеет.

Второй случай — если компания терпит серьезные убытки и ее финансовая устойчивость находится под угрозой. В такой ситуации руководство может отменить плановую индексацию зарплат, но только при условии, что такая возможность прописана в уставных документах компании.

Мужчине пять лет не повышали зарплату, и он взыскал с работодателя 4,5 млн рублей

В Тюмени мужчина пять лет работал на крупном предприятии заместителем генерального директора. В ноябре 2017 года он попал под сокращение и был уволен.

Однажды мужчина прочитал в коллективном договоре, что работодатель должен раз в год индексировать ему зарплату. Но никакой индексации не было. Цены растут, молоко в прошлом году стоило 50 ₽, в этом — уже 65 ₽, а зарплату никто не увеличивал с первого дня работы.

Мужчина написал директору заявление об индексации заработной платы. Оно осталось без ответа. Тогда он подсчитал, на сколько увеличилась бы его зарплата по индексу потребительских цен за все пять лет. Получилось больше 2 млн рублей.

Мужчина прибавил к этой сумме компенсацию морального вреда, расходы на юриста — и пошел в суд.

Аргументы сторон

Работник опирался на коллективный договор предприятия и трудовой кодекс. В ст. 134 ТК РФ говорится, что из-за роста цен на товары и услуги работодатели должны индексировать зарплату своим работникам. Это касается и бюджетных организаций, и коммерческих. В коллективном договоре также был пункт, по которому работодатель обязался индексировать зарплату не реже раза в год.

Индексация — это увеличение зарплаты пропорционально росту цен. Она защищает деньги от инфляции. Когда повышаются цены, работник может купить меньше товаров, фактическая сумма зарплаты снижается. Чтобы этого не происходило, предусмотрена индексация.

Мужчина решил, что это безусловная обязанность работодателя, поэтому и захотел взыскать недоплату через суд после увольнения. Раньше обратиться в суд не мог, потому что боялся негативных последствий со стороны руководства.

Работодатель не согласился с требованиями истца. Во-первых , работник пропустил трехмесячный срок исковой давности для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, связанного с невыплатой сумм индексации зарплаты. Во-вторых , мужчина и так нормально зарабатывал. Ему регулярно выплачивали премии и надбавки, один раз повысили оклад на 2 тысячи рублей. Это значит, что зарплата работника индексировалась, просто он об этом забыл.

А еще в организации, вообще-то, отсутствует внутренний нормативный акт об индексации зарплаты. Действие пункта коллективного договора, на который ссылается истец, было приостановлено решением общего собрания трудового коллектива от 8 ноября 2017 года. Значит, компания никому ничего не должна.

Обложка статьи

Что сказали суды

Аватар автора

Повышать покупательную способность зарплаты можно разными способами. В трудовом кодексе нет конкретного порядка индексации. Поэтому работодатели могут сами выбирать периодичность и величину индексации в зависимости от специфики деятельности организации и ее платежеспособности. Например, можно произвольно увеличивать оклады или платить премии.

Ответчик ежемесячно выплачивал истцу премию, надбавку за профессиональные качества и квалификацию, ежегодно — премию по итогам года и ко дню рождения, а еще — материальную помощь к отпуску в размере одного оклада. Размер персональной надбавки к окладу повышался ежегодно. Это и была индексация.

Условие коллективного договора, которое предусматривало обязанность компании индексировать зарплату, было приостановлено. А другого локального нормативного акта по этому вопросу в компании не было. Вскоре после подачи иска к ответчику пришла трудовая инспекция, которая велела принять положение об индексации зарплаты. Но наш истец к тому времени в компании уже не работал.

Ответчик все сделал правильно, а требования истца необоснованны. Кроме того, он пропустил трехмесячный срок исковой давности, который исчисляется со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В общем, в иске ему мы отказываем.

Аватар автора

Коллеги из первой инстанции правильно разрешили спор, но немного ошиблись со сроком исковой давности. Дело в том, что, пока истец работал у ответчика, срок для предъявления иска по делам о невыплате заработной платы и других причитающихся сумм увеличили до одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм. Но по сути решение правильное, ответчик и так достаточно платил истцу.

Локального нормативного акта с условием об индексации не было, значит, можно было доплачивать как угодно. Премии и надбавки выплачивались, все в порядке. Ответчик прав.

Решение предыдущего суда мы оставляем в силе.

Мужчина с решением судов не согласился. Так дело дошло до Верховного суда.

Аватар автора

Вообще-то работодатель обязан индексировать зарплату в связи с ростом цен, даже если он не прописал это в своих локальных нормативных актах. Нарушение норм трудового кодекса — проблема работодателя, а не работника. Суды сделали вывод, что отсутствие документа об индексации — повод ее не выплачивать. Но это ошибка.

Государство гарантирует право на индексацию всем, кто работает по трудовому договору. Увеличение реального содержания зарплаты — такая же обязанность работодателя, как и оплата труда, выплата отпускных и больничных. Если работодатель не выполняет эту обязанность, работник может взыскать индексацию через суд. Если нарушение обнаружит трудовая инспекция, организацию оштрафуют.

Суды правильно написали, что индексация — это не единственный способ сохранения покупательной способности зарплаты. Коммерческие организации сами определяют, как увеличивать реальное содержание зарплаты своих работников. Это может быть и премирование, и периодическое увеличение оклада. Но тогда это должно быть прямо предусмотрено в локальных нормативных актах.

Нельзя выплатить премию и сказать, что это индексация. Нужно сначала прописать во внутренних документах, что работникам производится индексация зарплаты в виде ежемесячного премирования, указать, в какой день будет выплачиваться премия, и ознакомить с этим документом всех сотрудников.

В нашем деле работнику действительно регулярно выплачивали премии и надбавки. Но суды не проверили, выплачивались ли эти деньги именно в целях повышения реального содержания зарплаты и ее покупательной способности. А должны были проверить. Вот главное обстоятельство в этом деле.

Приостанавливать условия коллективного договора о ежегодной индексации незаконно, потому что это ухудшает условия труда работников по сравнению с трудовым кодексом. Суды не обратили на это внимания, хотя это важно. Еще одна ошибка в решениях коллег.

По поводу срока исковой давности — тоже вопрос. Работник должен обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате заработной платы и других выплат в течение одного года со дня установленного срока выплаты соответствующих сумм. Суды не определили точную дату начала течения срока давности, а просто указали, что он пропущен. В этом тоже нужно еще раз разобраться.

Местные суды неправы, дело надо отправить на пересмотр.

Дело отправили на пересмотр в районный суд — с указанием, какие вопросы нужно выяснить.

На втором круге судебного дела районный суд вынес практически такое же решение, как и на первом. Судья не исправил ошибки, допущенные при первоначальном рассмотрении, — как будто не прочитал определение Верховного суда РФ.

Индексация зарплат: как избежать ошибок в 2023 году

Многие работодатели до сих пор считают индексацию чем-то необязательным и нерискованным. Ну мы же не бюджетники, говорят они. «Выхлопа никакого, только отделу кадров каждый год допсоглашения подписывать, лучше один раз заплатим 50 тысяч штрафа».

Но риск не только в штрафах. Почти 5 миллионов рублей отсудил работник за непроведение индексации. Дело рассматривал Верховный суд. И ведь работодатель мог выиграть, если бы по-другому сформулировал Положение об оплате труда.

Рассказываем, как не тратить время, деньги и соблюсти закон.

В статье узнаете

Индексация зарплат. Сколько стоят ошибки

Чтобы заработная плата работников соответствовала росту цен и инфляции, работодатель обязан ее регулярно повышать — индексировать. Это должны делать «Магнит» и магазинчик у дома, РЖД и фирма с пятью газелями.

До 50 тысяч рублей — штраф для организаций за непроведение индексации. Раньше привлекали по ст. 5.31 КоАП РФ и штрафы были до 5 тысяч рублей. А потом Роструд разъяснил, что наказывать надо по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, а это в 10 раз дороже. Штрафует инспекция труда или прокуратура при проверках. Проверяют нечасто, обычно по жалобам сотрудников.

Но, кроме штрафов, миллионы может отсудить работник .

Что сможет потребовать работник. Пример расчета

Если неправильно оформлять индексацию, сотрудники вправе обратиться в суд. Тюменская зарплата из вышеупомянутого дела, возможно, выше обычной. Поэтому мы посчитали размер годовой индексации на зарплату в 30 и 60 тысяч рублей. Учли право работников на взыскание процентов по ст. 236 ТК РФ. За коэффициент индексации взяли ставку рефинансирования ЦБ РФ 4,5%. Примерный расчет смотрите в таблице.

Год Зп 30 000 Зп 60 000
1 16 200 32 400
2 16 929 33 858
3 17 691 35 382
4 18 487 36 974
5 19 319 38 638
Итого за 5 лет, в т.ч.: 116 885 233 771
сумма индексации 88 625 177 251
компенсация по 236 ТК РФ 28 260 56 520

Какие оправдания больше не сработают

Мы не бюджетники

В федеральных органах, учреждениях, на госслужбе решение о размере индексации принимает государство. А бизнес сам определяет, когда и на сколько индексировать зарплату. И этот порядок прописывает в локальных актах, коллективных договорах. Микропредприятия и некоммерческие организации вправе не иметь локальных актов, но тогда должны прописать порядок индексации в трудовых договорах.

Мы не вводили индексацию

В случае спора суд применит общепризнанные размеры и сроки. В вышеупомянутом «тюменском» деле суд рассчитал индексацию зарплаты по индексу потребительских цен. А если бы работодатель сам определил порядок, он бы мог установить размер меньше или в какой-то год приостановить индексацию.

Мы премии платим

Можно выплачивать премии или надбавки и называть их индексацией. Но тогда в локальном акте организации напишите, что такое премирование является способом повышения реального содержания зарплаты. Если в локальном акте такого условия нет, суды не признают премии индексацией, считают их частью системы оплаты труда.

Некоторым мы доплачиваем

Нельзя индексировать зарплату уборщиков и не проводить для менеджеров. Или индексировать одним 2%, другим 5%. Или индексировать работающим и лишать этой гарантии декретниц. Это дискриминация по ст. 37 Конституции РФ, ст. 3, 132 Трудового кодекса РФ.

Например, чтобы не нарушать закон с работницами в отпуске по уходу за ребенком, работодатели в день выхода на работу выплачивают премии или заключают допсоглашение к трудовому договору об установлении проиндексированного оклада.

Как правильно индексировать

На какой процент

Размер индексаций у всех разный.

Как индексируют бюджетники? В федеральных органах, учреждениях, на госслужбе решение о размере индексации зарплаты принимает государство. Так оклады госслужащих поднимали в 2018 — на 4%, с октября 2019 — на 4,3%, с октября 2020 — на 3% и на 2021 год приостановили.

Как индексирует бизнес? 6 из 10 опрошенных мною организаций индексировали на 4—5% в 2020 и приостановили индексацию на 2021. Повышение они привязывали к размерам прогнозируемого уровня инфляции в стране, прожиточному минимуму или индексу потребительских цен на товары и услуги. Данные брали в целом по России или в конкретном субъекте РФ.

Лучше связывать процент с индексом потребительских цен, это вытекает из формулировок ст. 134 ТК РФ: «Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги».

Символическое повышение на 0,1% суды не признают индексацией, как не обеспечивающее реальное повышение содержания зарплаты по ст. 134 ТК РФ.

Как часто

Один раз в год — самый популярный срок индексации зарплаты. Он признан сложившейся судебной практикой. Некоторые устанавливают срок индексации от квартала до 5 лет. Но на ежеквартальные изменения окладов уходит много времени, а длинные сроки не признает инспекция труда.

Пример расчета индексации 

Возьмем оклад в 10 000 рублей. Процент индексации установим в Приказе работодателя 4,5%. Тогда после индексации оклад будет 10 400 рублей. Но фактически заработная плата сотрудника вырастет еще выше. Потому что премии, надбавки, компенсации будут рассчитываться на повышенный оклад.

Когда можно не проводить индексацию

Когда у организации плохие финансовые показатели, работодатели приостанавливают проведение индексации. Тут важно четко описать в ЛНА, как определить, что показатели не достигнуты. Что называть «плохим» показателем. Убыток или отсутствие прибыли в миллион?

Например, в ЛНА пишут так: «Индексация заработной платы проводится при условии получения Организацией прибыли за предыдущий календарный год в размере не менее 90% от прибыли, запланированной в финансовом плане».

Способы индексации

Увеличиваем оклад

Премируем

В статье 134 ТК РФ речь о «заработной плате». Состав зарплаты индивидуален для каждого сотрудника. Она состоит из оклада, стимулирующих выплат (премий), компенсационных выплат (оплата сверхурочных, выходных). Поэтому суды разрешают индексировать должностной оклад, тарифную ставку или премировать. Главное прямо указать в ЛНА, что такие премии — это способ индексации.
Вот выдержки из решений судов.

Исходя из буквального толкования положений ст. 134 ТК РФ, индексация — это не единственный способ обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы. Обязанность повышать реальное содержание заработной платы работников может быть исполнена работодателем и путем ее периодического увеличения безотносительно к порядку индексации, в частности, повышением должностных окладов, выплатой премий и т.п. (п. 10 Обзора судебной практики Верховного суда РФ № 4, утв. Президиумом Верховного суда РФ 15.11.2017).

В нарушение подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права, требований процессуального закона судебными инстанциями названные юридически значимые обстоятельства установлены не были, не определена правовая природа произведенных . выплат в виде повышения размеров должностного оклада, персональных надбавок к окладу, ежемесячной премии: осуществлялись ли работодателем указанные выплаты . именно в целях повышения уровня реального содержания заработной платы и ее покупательной способности, то есть индексации заработной платы, или являлись они выплатами, которые входили в систему оплаты труда. (Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 08.04.2019 № 89-КГ18-14).

Повышаем МРОТ

Очень спорный способ, но некоторые работодатели его применяют. Они индексируют не всю зарплату, а ее часть в размере регионального МРОТ. С 1 января 2021 года МРОТ составлял 12 792 рубля.

Организации объясняют свою позицию так. МРОТ установлен государством в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Это та сумма, на которую работник сможет приобрести минимальный пакет продуктов. Ст. 134 ТК РФ требует от работодателя повышать уровень реального содержания заработной платы. Чтобы, несмотря на рост цен, работник мог приобретать тот же объем товаров и услуг. Поэтому работодатель индексирует именно МРОТ, чтобы не ухудшать прожиточный минимум работника.

А вот когда работодатель повышает зарплату до уровня МРОТ, это совсем не индексация по ст. 134 ТК РФ. Это исполнение обязанности по ст. 133 ТК РФ.

Как оформить. Примеры формулировок

При любом способе индексации зарплаты нужно:

  • Прописать порядок индексации во внутреннем документе организации.

По ст. 134 ТК РФ это локальный нормативный акт или колдоговор. Колдоговор лучше не использовать, потому что его нельзя принять и изменить без согласия работников. Локальные акты разрабатывает работодатель и просто уведомляет работников о его введении или изменении. Важно не упоминать такой ЛНА в трудовом договоре, иначе акт становится его частью и изменить его можно только с согласия работника. Называют ЛНА по-разному — об индексации или об оплате труда.

  • Подписывать с сотрудником каждый год допсоглашение к трудовому договору при индексации окладов или приказ при индексации премированием.

Некоторые работодатели об индексации в форме премирования еще упоминают в трудовом договоре: «может выплачиваться индексация в форме премии. » Иначе налоговая не принимает такие затраты в себестоимости продукции по ст. 255 НК РФ и бизнесу приходится доказывать правоту в суде.
Читать позиции Минфина по этому поводу.

Премия уменьшает налогооблагаемую базу, ее можно учесть в расходах организации если она прописана:

  • в трудовом договоре (письмо Минфина № 03-03-06/1/606 от 22.09.10),
  • в ЛНА или колдоговоре (письмо Минфина № 03-03-06/1/12061 от 20.02.21).

Премию нельзя учесть, если она не предусмотрена ТД или колдоговором. Письмо УФНС России по г. Москве № 20-12/22796 от 05.04.05.

При любом способе индексации придется подписывать бумаги с сотрудниками и по каждому делать перерасчет зарплаты.

Чтобы не тратить время, отправляйте сотрудникам электронные приказы о премировании и подписывайте у них электронные допсоглашения к трудовым договорам. В системе СБИС есть все для кадрового электронного документооборота.

Чтобы бухгалтеру не пересчитывать оклады по каждому сотруднику, просто укажите процент индексации, и СБИС сам все пересчитает.

Десять разъяснений Роструда на тему индексации зарплаты

Десять разъяснений Роструда на тему индексации зарплаты

Индексация заработной платы — обязанность всех работодателей, которую на практике многие частники игнорируют. Причин такого игнора несколько:

  • потому что все так делают;
  • потому что мы никогда не проводим индексацию и ничего нам за это ни разу не было;
  • потому что в ТК четко не прописан механизм индексации;
  • потому что в фирме нет ЛНА на этот счет, а на нет и суда нет;
  • потому что плановой проверки все равно не будет;
  • и т.д.

Тем не менее Роструд утверждает, что индексация обязательна, а ее отсутствие — это нарушение норм трудового права.

Мы проштудировали разъяснения Роструда на тему индексации зарплаты на портале «Онлайнинспекция.рф» и сделали подборку.

Напомним, согласно статье 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются, в том числе, меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы.

В статье 134 ТК РФ сказано, что обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию зарплаты в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

Коммерческие фирмы, ИП и прочие небюджетные работодатели производят индексацию зарплаты в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ЛНА).

То есть в компании должен быть нормативный акт, который, в том числе, регламентирует процедуру повышения зарплаты. Именно в нем должны быть прописаны все нюансы индексации.

Что, если в зарплатной нормативке ни слова не сказано про индексацию?

Роструд в этом случае указывает на необходимость внести изменения в нормативные акты и прописать там порядок индексации зарплаты. Причем в кратчайшие сроки.

Что из себя представляет индексация?

Роструд поясняет, что под индексацией следует понимать увеличение заработной платы на коэффициент, рассчитанный в связи с ростом потребительских цен, в установленный коллективным договором, соглашениями или локальными нормативными актами срок.

Как проводить индексацию?

Способы индексации для работодателей-коммерческих организаций трудовым законодательством не установлены, в связи с чем допускается как прямое увеличение окладов и тарифных ставок на коэффициент индексации путем заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам, так и фактическая выплата заработной платы с учетом повышающего коэффициента без внесения изменений в трудовые договоры.

Кроме того, Минтруд в письме № 14-1/ООГ-10305 от 24.12.2018 сообщает, что повышение зарплаты может осуществляться путем увеличения отдельных выплат, входящих в заработную плату, например, увеличение оклада (доли тарифа в структуре зарплаты).

Может ли отказать сотруднику в индексации, если она не установлена в ЛНА и трудовом договоре?

Однозначный ответ Роструда на этот вопрос — нет. Индексация должна быть. Отсутствие нормативки — не повод для игнорирования норм статьи 134 ТК РФ.

Как было сказано выше, нет нормативки — нужно ее срочно разработать.

Можно не индексировать зарплату декретницам, ведь они все равно не работают?

В Роструд обратилась женщина, которая собралась выйти на работу после отпуска по уходу за ребенком. За те 3 года, что она сидела дома, всем сотрудникам индексировали зарплату, а ее оклад оставался неизменным. В итоге она будет получать меньше, чем ее коллеги.

Роструд пояснил, что такого не должно быть, поскольку дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда запрещена нормами законодательства.

Изменение заработной платы женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, должно осуществляться одновременно с остальными работниками, то есть в период указанного отпуска.

Если у работодателя нет возможности заключить дополнительное соглашение к трудовому договору в период нахождения работницы в отпуске по уходу за ребенком, это не отменяет его обязанности проиндексировать ее оклад. Дополнительное соглашение к трудовому договору работодатель вправе заключить после выхода работницы из данного отпуска.

Размер увеличения заработной платы женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, должен определяться по тем же правилам, что и для остальных работников, т.е. исходя из общих правил.

Можно не индексировать зарплату в ТСЖ, если жильцы против?

Общее собрание собственников жилья в ТСЖ голосует за то, чтобы зарплаты работников ТСЖ остались на прежнем уровне и не индексировались. Значит можно не повышать зарплату?

А вот и нет, отвечает Роструд. Нормами действующего законодательства установлена прямая обязанность работодателя проводить регулярную индексацию заработной платы работникам.

Можно не индексировать зарплату работникам на срочных трудовых договорах?

В Роструд пожаловалась работница, с которой заключен срочный трудовой договор. Всем ее коллегам зарплату проиндексировали, а ей нет. Работодатель объяснил это тем, что в ЛНА прописана индексация только для бессрочных трудовых договоров.

Между тем Роструд разъяснил, что это незаконно. Индексация зарплаты должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору, в том числе и срочному.

Дискриминация в сфере труда запрещена.

Что, если оклад был меньше МРОТ до индексации и после индексации по-прежнему остался ниже МРОТ?

В организации провели индексацию зарплаты, но в итоге низкооплачиваемые сотрудники ее не ощутили. До индексации их оклад был меньше МРОТ и каждый месяц им производилась доплата до МРОТ. После индексации оклад повысился, но он опять оказался ниже МРОТ и им снова производится доплата до МРОТ. То есть повышение формально произошло, а фактически оно не ощутимо.

По этой ситуации Роструд дал следующее разъяснение: работодателя обязан повышать уровень реального содержания заработной платы всех работников без исключения.

К сожалению, более четких рекомендаций и разъяснений Роструд по этому поводу не дает.

Между тем можно предположить, что формально даже в этой ситуации повышение будет обеспечено хотя бы за счет того, что МРОТ с нового года будет повышен. Если же индексация происходит не с 1 января, а, например, с 1 апреля, то ситуация усложняется — ведь МРОТ после индексации не изменится.

Отметим, что эта ситуация чем-то схожа с индексацией пенсий, которые не дотягивают до прожиточного минимума. Много лет некоторые пенсионеры не ощущали никакой прибавки, так как при увеличении пенсии уменьшалась соцдоплата к ней и общий размер выплат не менялся. В прошлом году эту ситуацию изменили и стали сначала делать доплату, а уже потом эту общую массу индексировать.

Отсутствие процедуры индексации зарплаты в ЛНА — это нарушение?

Отсутствие утвержденного работодателем порядка индексации зарплаты является нарушением трудового законодательства. В ходе проверки компанию за это оштрафуют.

Согласно ст. 5.27 КоАП нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права влечет наложение штрафа:

  • на должностных лиц — от 1 до 5 тысяч рублей;
  • на ИП — от 1 до 5 тысяч рублей;
  • на юрлиц — от 30 до 50 тысяч рублей.

Как заставить работодателя индексировать зарплату?

Этот вопрос часто задают Роструду. Ответ предсказуем — обращайтесь с жалобой в государственную инспекцию труда, а также в суд.

При этом обратиться в ГИТ можно электронно — через сервис Роструда .

Кстати, Федерация профсоюзов настаивает на установлении в трудовом законодательстве и документах соцпартнерства конкретных сроков и размеров индексации заработной платы , обеспечивающей повышение уровня реального содержания заработной платы.

Не исключено, что рано или поздно будут внесены поправки в Трудовой кодекс и процесс индексации пропишут более четко.

Следите за изменениями в законодательстве?

Наши эксперты расскажут о самом важном для бухгалтера и кадровика на вебинаре, оставляйте заявку на участие:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *