На какие виды подразделяются отходы производства и потребления
Статья 1. Основные понятия
1. В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:
отходы производства и потребления (далее — отходы) — вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, а также вскрышные и вмещающие горные породы, которые подлежат использованию в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I «О недрах»;
(в ред. Федеральных законов от 29.12.2014 N 458-ФЗ, от 16.12.2019 N 431-ФЗ, от 14.07.2022 N 343-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
абзац утратил силу. — Федеральный закон от 30.12.2008 N 309-ФЗ;
(см. текст в предыдущей редакции)
обращение с отходами — деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;
(в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
размещение отходов — хранение и захоронение отходов;
хранение отходов — складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения;
(в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
захоронение отходов — изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;
(в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
утилизация отходов — использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация), а также использование твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов) после извлечения из них полезных компонентов на объектах обработки, соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 3 статьи 10 настоящего Федерального закона (энергетическая утилизация);
(в ред. Федеральных законов от 29.12.2014 N 458-ФЗ, от 27.12.2019 N 450-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
обезвреживание отходов — уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание, за исключением сжигания, связанного с использованием твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов), и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;
(в ред. Федеральных законов от 29.12.2014 N 458-ФЗ, от 27.12.2019 N 450-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
объекты размещения отходов — специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов, в том числе отходов недропользования (за исключением объектов хранения вскрышных и вмещающих горных пород, которые подлежат использованию в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I «О недрах»), и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов;
(в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 343-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
трансграничное перемещение отходов — перемещение отходов с территории, находящейся под юрисдикцией одного государства, на территорию (через территорию), находящуюся под юрисдикцией другого государства, или в район, не находящийся под юрисдикцией какого-либо государства, при условии, что такое перемещение отходов затрагивает интересы не менее чем двух государств;
лимит на размещение отходов — предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;
норматив образования отходов — установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции;
паспорт отходов — документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
вид отходов — совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов;
лом и отходы цветных и (или) черных металлов — пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий;
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2000 N 169-ФЗ)
сбор отходов — прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения;
(в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 268-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
транспортирование отходов — перевозка отходов автомобильным, железнодорожным, воздушным, внутренним водным и морским транспортом в пределах территории Российской Федерации, в том числе по автомобильным дорогам и железнодорожным путям, осуществляемая вне границ земельного участка, находящегося в собственности индивидуального предпринимателя или юридического лица либо предоставленного им на иных правах;
(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 356-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
накопление отходов — складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения;
(в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 503-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
обработка отходов — предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку;
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
твердые коммунальные отходы — отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами;
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
норматив накопления твердых коммунальных отходов — среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени;
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
объекты захоронения отходов — предоставленные в пользование в установленном порядке участки недр, подземные сооружения для захоронения отходов I — V классов опасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах;
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
объекты хранения отходов — специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для долгосрочного складирования отходов в целях их последующих утилизации, обезвреживания, захоронения;
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
объекты обезвреживания отходов — специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для обезвреживания отходов;
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами — индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также — региональный оператор) — оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами — юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора;
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ; в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 503-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
группы однородных отходов — отходы, классифицированные по одному или нескольким признакам (происхождению, условиям образования, химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме);
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
баланс количественных характеристик образования, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации — соотношение количества образовавшихся твердых коммунальных отходов и количественных характеристик их утилизации, обезвреживания, захоронения, передачи в другие субъекты Российской Федерации (поступления из других субъектов Российской Федерации) для последующих утилизации, обезвреживания, захоронения;
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
С 01.01.2024 абз. 30 п. 1 ст. 1 излагается в новой редакции (ФЗ от 04.08.2023 N 451-ФЗ). См. будущую редакцию.
отходы от использования товаров — отходы, образовавшиеся после утраты товарами, упаковкой товаров полностью или частично своих потребительских свойств;
(в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 503-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
абзац утратил силу. — Федеральный закон от 31.12.2017 N 503-ФЗ;
(см. текст в предыдущей редакции)
федеральный оператор по обращению с отходами I и II классов опасности — юридическое лицо, уполномоченное в соответствии с настоящим Федеральным законом обеспечивать и осуществлять деятельность по обращению с отходами I и II классов опасности на территории Российской Федерации (далее также — федеральный оператор);
(абзац введен Федеральным законом от 26.07.2019 N 225-ФЗ)
российский экологический оператор — публично-правовая компания, создаваемая в соответствии с указом Президента Российской Федерации в целях формирования комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечения управления указанной системой, предотвращения вредного воздействия таких отходов на здоровье человека и окружающую среду, вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве сырья, материалов, изделий и превращения во вторичные ресурсы для изготовления новой продукции и (или) получения энергии, а также в целях ресурсосбережения;
(абзац введен Федеральным законом от 26.07.2019 N 225-ФЗ)
оператор по обращению с отходами I и II классов опасности — индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, которые обладают правом в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществлять деятельность по обращению с отходами I и II классов опасности, полученными от иных индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, и имеют лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности в отношении соответствующих видов работ с отходами I и II классов опасности;
(абзац введен Федеральным законом от 26.07.2019 N 225-ФЗ)
вторичные ресурсы — отходы, которые или части которых могут быть повторно использованы для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг или получения энергии и которые получены в результате раздельного накопления, сбора или обработки отходов либо образованы в процессе производства;
(абзац введен Федеральным законом от 14.07.2022 N 268-ФЗ)
фосфогипс — вещество, образующееся при производстве минеральных удобрений из фосфоритной породы и не являющееся целью данного производства;
(абзац введен Федеральным законом от 14.07.2022 N 343-ФЗ)
золошлаковые отходы от сжигания угля — продукты термической обработки угля (золошлаковая смесь, зола-унос, шлаки), полученные в результате его сжигания в целях производства электрической и (или) тепловой энергии.
(абзац введен Федеральным законом от 14.07.2022 N 343-ФЗ)
С 01.01.2024 п. 1 ст. 1 дополняется абз. (ФЗ от 04.08.2023 N 451-ФЗ). См. будущую редакцию.
2. В настоящем Федеральном законе понятие «отходы недропользования» используется в значении, указанном в преамбуле Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I «О недрах».
XIII Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум — 2021
Ежегодно в мире увеличивается рост промышленного и сельскохозяйственного производства. Деятельность предприятий приносит пользу экономике многих стран. Но не экологии. Негативное влияние на окружающую среду оказывают вредные вещества, которые образуются в ходе технологического процесса.
Для начала выведем основную классификацию отходов, ведь именно грамотная классификация крайне необходима для снижения негативного воздействия на экологию. Кроме этого, мусор классифицируют для улучшения процессов утилизации и поддержания благоприятных санитарных условий.
По источнику образования.
Под отходами понимаются неоднородные по составу, обладающие разными физическими свойствами вещества, полученные в результате человеческой жизнедеятельности.
Источниками образования отходов являются:
— Склады, предназначенные для содержания сырья;
— Производственные процессы (образование остаточных материалов при изготовлении новых изделий и продуктов);
— Образование трудноутилизируемых отходов в энергетической, электротехнической, сферах;
— Строительные и ремонтные площадки;
— Объекты, предназначенные для поддержания жизнедеятельности человека;
С учетом источников в классификации выделяется 2 основных типа мусора – производственный и потребительский.
1.1 Производственный мусор представляет собой остатки материалов и сырья, полуфабрикаты, сформировавшиеся во время изготовления новых продуктов. Такое сырье частично или в полной мере утрачивает свои свойства и не имеет применения.
В классификации выделяют основные типы производственных отходов: отходы, образующиеся при добыче полезных ископаемых; остаточные продукты сельского хозяйства; отработанные конструкции и материалы.
1.2 Отходы потребления, согласно классификации, представляют собой остаточное сырье, полученное при износе или употреблении изначального продукта. К данной группе относится ТБО – твердые бытовые отходы.
Основные виды ТБО: пищевые отходы; текстиль; пластик; стеклянная тара; бумага; электроника; батарейки; лампы; металлические изделия.)
По происхождению.
В 2003 году в России принят Федеральный классификационный каталог отходов. В данном каталоге действует иерархическая схема классификации, по которой мусор делится по классам опасности, происхождению и составу.
Выделяется 4 блока происхождения ТБО:
— Химические;
— Минеральные;
— Органические;
— Коммунальные.
Химические виды отходов представляют собой определенное вещество или их совокупность в разном агрегатном состоянии. Могут быть инертными либо представлять угрозу человеческому здоровью и окружающей среде.
Основные виды: органические или неорганические кислоты; щелочь; жидкости-растворители; электролиты; промышленные масла; остаточные продукты фармацевтической промышленности; пестициды; ртуть.
Минеральные виды отходов образуются в результате производственных и технологических процессов, при которых применяются минеральные вещества. Еще к данной категории относят изделия с минеральными составляющими, с истекшим сроком эксплуатации или поврежденные.
В данную группу входят отходы, полученные в результате горнодобывающей промышленности, при производстве стекла, минеральных удобрений, строительных материалов. Большинство минеральных остатков поддаются вторичной обработке и могут повторно использоваться в других сферах.
Под органическими видами отходов понимаются отходы растительного и животного происхождения, которые подвергаются разложению и гниению с образованием питательных веществ. Главными источниками являются пищевая, сельскохозяйственная сферы производства. К данной группе относятся остатки пищевых продуктов, отходы жизнедеятельности, в том числе человека.
Коммунальные виды отходов представляют собой остатки потребления и производства, утратившие прежние свойства в процессе эксплуатации. Сбор, хранение и утилизация ТКО является законодательно регулируемым процессом. Все ТКО делят на основе классификации классов опасности.
По возможности переработки.
В соответствии с действующей классификацией, все отходы делятся на те, которые подвергаются переработке и те, которые нельзя переработать.
Используемые.
Данная группа включает ТБО, которое поддается обработке. При этом, процесс не требует существенных затрат и компенсируется полученным вторичным сырьем, является экономически целесообразным. К этой группе относятся: бумажные остатки, древесина, пластик, стекло, полиэтилен, жестяные банки, минеральная вата, пищевые остатки.
Неиспользуемые.
Группа включает ТБО, которые не подвергаются вторичной обработке из-за специфики состава, физических свойств. К этой категории относят материалы и сырье, чья переработка экономически нецелесообразна, так как требует затрат, которые не компенсируются полученным вторсырьем.
По агрегатному состоянию.
Одним из критериев, по которому производится классификация веществ, является их агрегатное состояние. Этот показатель важен, так как влияет на выбор способа хранения и утилизации, степень опасности для окружающей среды.
Типы отходов: твердые; жидкие; пастообразные; шлам; гели; коллоидные; эмульсии; суспензии; сыпучие; гранулированные; порошковидные; пылевидные; волоконные;
Классификация по степени опасности.
Класс опасности – важнейший критерий классификации мусора. ТБО делят на виды в зависимости от степени наносимого вреда окружающей среде и организму человека.
Классы опасности:
1 класс – чрезвычайно опасные;
Это объясняется тем, что такие вещества не разлагаются, загрязняя ресурсы. К этой категории относят радиоактивные остатки, продукты, содержащие ртуть, синтетические масла.
2 класс – высокой опасности;
Период нейтрализации опасных веществ длится не менее 30 лет.
3 класс – средний уровень угрозы;
Нейтрализация негативного воздействия длится 10 лет. К данной категории относятся некоторые продукты сельского хозяйства, в том числе помет птиц, свиной навоз, дизельное топливо, очистной шлам.
4 класс – малоопасные отходы с низкой степенью наносимого вреда;
Составляет, преимущественно, строительный и бытовой несортированный мусор, остатки производства продовольственных товаров.
5 класс – практически не опасные.
Не оказывают пагубного воздействия на окружающую среду.
Переработка отходов.
Согласно правовым актам утилизация отходов проводится поэтапно. Порядок проведения работ:
Сортировка;
Перед тем как выбросить мусор его рассортировывают. Пищевые остатки, стекло, бумага, текстиль и полимеры укладываются в отдельные пакеты.
Сбор;
Возле жилых массивов стоят контейнеры. Они предназначены для сбора ненужного сырья. У каждой емкости есть название, соответствующее виду мусора.
Вывоз;
К контейнерам привязана отдельная машина. Техника производит погрузку и транспортировку сырья за черту города.
Складирование;
В отведенных местах происходит накопление и хранение отходов. Там они находятся определенное время, установленное согласно городским нормам.
Вывоз с полигона;
Мусор транспортом доставляется к месту ликвидации.
Последним этапом утилизации является переработка ненужного сырья, либо полное его уничтожение.
Популярными способами утилизации отходов считаются:
Захоронение;
Данный метод подразумевает закапывание ТБО в землю. Работы проводятся на отведенных полигонах, вдали от населенных пунктов, водоемов, лечебных учреждений и мест отдыха. Чтобы защитить окружающую среду, к участкам для захоронения применяют особые требования, которые оговорены в нормативных актах.
Термическая обработка;
Современные способы термообработки считаются экологически чистыми методами утилизации бытовых отходов. Проводится она несколькими способами.
Простое сжигание мусора;
Этот способ уничтожает большое количество отходов. При этом образующаяся зола не поддается гниению и является нетоксичной. Поэтому нет надобности в поисках специальных мест, для захоронения.
Но при горении образуется дым, который пропитан токсинами и вредными веществами. Поэтому при использовании простого сжигания отбросов увеличивается риск загрязнения озонового слоя атмосферы и образования в нем дыр.
Плазменная обработка;
Этот способ переработки предусматривает газификацию мусора, при высокой температуре плавления.
Есть два вида пиролиза, это: высокотемпературный (при данном технологическом процессе температура плавления отходов составляет свыше +900 градусов); низкотемпературный (этот вид переработки мусора проводится при температуре от +400 до +900 градусов).
После плазменной обработки, на выходе образуется экологически чистый остекленевший продукт. Он не нуждается в захоронении. И может использоваться в качестве вторичного сырья на производстве.
Компостирование;
Компостирование применяется для разложения органической части бытовых отбросов. В процессе утилизации участвуют бактерии, которые употребляют мусор для жизнедеятельности.
В природе существуют два вида микроорганизмов: аэробные (
эти бактерии живут и размножаются только при свободном доступе к кислороду); анаэробные (жизнедеятельность микроорганизмов происходит при малом количестве кислорода или полном его отсутствии).
Каждый тип бактерий способен уничтожить 30% отходов. Однако качество компостирования зависит от места его проведения. Участок для разложения непригодного сырья должен быть затененным и влажным. При этом необходимо организовать дренаж для отведения лишней влаги.
Брикетирование;
Брикетирование новый способ утилизации. Но, несмотря на это он широко используется в технологической цепочке уничтожения мусора. Проводится брикетирование в несколько этапов, это: сортировка непригодного сырья; упаковывание отходов в брикеты.
Прессованные ТБО значительно уменьшаются в объеме. Благодаря этому упрощается их транспортировка.
Сначала брикетированный мусор вывозится для хранения на специально отведенный полигон. А затем перерабатывается в промышленных целей, либо ликвидируется путем захоронения или термическим способом.
Среди достоинств данного метода выделяют: удобство проведения работ; снижение вероятности возгорания отходов.
Но изменение структуры некоторых видов ТБО затрудняет брикетирования. А абразивность природного камня, стекла или песка создает сложность процесса прессования, что и является недостатками этого метода.
Утилизация промышленных отходов;
Утилизация отходов считается общемировой проблемой. В процессе изготовления продукции остается большое количество мусора, а вместе с тем отрасль уничтожения и переработки ТБО до сих пор плохо развита.
В основном методы утилизации промышленных отходов на большинстве предприятий включают: сброс сточных вод; вывоз на свалку. Только 35% мусора перерабатывается с целью получения вторичного сырья.
Чтобы спасти планету государственные органы власти ежегодно вносят поправки в сфере природопользования и ужесточают наказание, при несоблюдении установленных правил утилизации.
Методы утилизации медицинских отходов
Без исключения все медицинские отходы, без надлежащих мер предосторожности, несут угрозу для здоровья людей, животных и окружающей среды. Поэтому утилизацией таких отходов занимаются только лицензированные предприятия, под строгим надзором законодательных органов.
Сбор медикаментов осуществляется в зависимости от их вида и степени опасности. Всего существует 4 типа медицинских отходов, которые обозначаются буквами А, Б, В, и Г.
Рассмотрим опасность каждого вида и способы их сбора:
Класс А – не представляет опасности.
Сбор отходов этого класса проводится в одноразовые или многоразовые пакеты, разной цветовой гаммы, за исключением желтого и красного цвета. Пакеты располагаются в многоразовых белых баках, которые прикреплены к тележкам.
Класс Б – потенциально опасные.
Утилизация отходов Б класса проводится только после предварительного обезвреживания медикаментов. Сбор осуществляется в водонепроницаемые контейнеры желтого цвета с плотно закрывающейся крышкой или желтые пакеты.
Класс В – опасные.
Для сбора таких медицинских отходов используются мягкие пакеты и твердые баки красного цвета.
Класс Г – токсичные вещества.
Ртутьсодержащие приборы и другие токсичные отходы собираются в пакеты любой расцветки, кроме желтого и красного оттенка. Емкость хранится в специально отведенном помещении, вдали от нагревательного оборудования.
После обезвреживания, собранные медицинские отходы вывозятся для захоронения или утилизации.
Утилизация и переработка отходов в России
Развитые страны начали осваивать экологически чистую технологию безотходного производства. В России дело обстоит иначе. По сравнению с утилизацией на полигонах, безотходная промышленность обходится дороже. При этом в стране слабая законодательная база, а инфраструктура полностью отсутствует. Данное положение усугубляется тем, что во всех регионах страны процветают несанкционированные свалки.
Поэтому проблема утилизации отходов в России остается до сих пор на высоком уровне.
Оборудование для утилизации мусора
Чтобы уничтожить отходы, которые не пригодны для вторичного сырья, применяются современные устройства. Подбираются они в зависимости от видов мусора и способов утилизации.
Оборудование для сжигания мусора.
Уничтожение отходов методом сжигания проводится в специальных печах. Они бывают нескольких видов: котел-утилизатор (он применяется для сжигания твердых бытовых отходов); электросжигатель (этот препарат используется в медицине для утилизации шприцов и игл); установки-утилизаторы (они уничтожают мусор в крупных промышленных предприятиях).
В России для сжигания отходов используют отечественные печи. Такой выбор обоснован тем, что они по качеству не уступают западным аналогам. А стоят в несколько раз дешевле.
Оборудование для захоронения отходов.
Полигоны для захоронения отходов выбираются тщательным образом. Их места должны находиться на ровной поверхности, без затопления. Иначе будет трудно проводить инженерные работы.
Для утилизации мусора используется спецтехника: катки-уплотнители (они предназначены для прессования мусора); бульдозеры (техника выравнивает отходы на поверхности земли и производит их захоронение). Утилизация ТБО требует должного внимания. Соблюдая последовательность работ, упрощается процесс уничтожения и переработки мусора. К тому же снижается использование природных ресурсов и риск загрязнения окружающей среды.
Заключение. В данной статье произведен анализ всех возможных видов отходов. Были рассмотрены вопросы утилизации органических и неорганических отходов. Выявлены наиболее выгодные решения переработки отходов.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Беззубцева М.М. Программа «Энергетический менеджмент и инжиниринг энергосистем» // Международный журнал экспериментального образования. — 2015. — №1. — С. 44-46.
Агаджанян, Н.А. Системный экологический мониторинг как компонент стратегической безопасности [Текст] / Н.А. Агаджанян [и др.] // Приложение к журналу «Безопасность жизнедеятельности». – М., 2009. — № 9.
Электронное издание «Наука и технологии в России».
Временная методика определения предотвращенного экологического ущерба. Разработана Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды в 1999 г. http://www.waste.ru/uploads/library/usherb.pdf.
A . . В. Соколов, А. А. Чулок, В. Р. Месропян, С. А. Шашнов. Формирование национальной системы технологического прогнозирования: проблемы и перспективы//Инновации, № 12, 2013.
Отходы производства и потребления Классификация отходов
Отходы — это продукты, образовавшиеся как побочные, бесполезные или нежелательные в результате производственной и непроизводственной деятельности человека и подлежащие утилизации, переработке или захоронению.
Совокупность отходов, имеющих общие признаки, соответствующие системе классификации отходов определяет понятие — вид отходов.
Отходы производства и отходы потребления — две большие группы, на которые принципиально можно разделить все образующиеся отходы, поскольку производственная деятельность человека связана в конечном итоге с удовлетворением его потребностей.
К отходам производства следует отнести продукты, которые не производятся целенаправленно, а образуются как побочные при создании конечного продукта.
К отходам потребления следует отнести отслужившие свой срок товары и изделия, а также ненужные человеку продукты или их остатки, образовавшиеся в системе городского хозяйства. Наиболее распространенные отходы потребления:
— ТБО (жилой и нежилой сектор);
— КГМ (крупногабаритные материалы) — отслужившая свой срок бытовая техника и мебель (холодильники, стиральные машины, газовые плиты, диваны);
— крупногабаритные резиноотходы (в основном автопокрышки);
— отработанные ртутные лампы (в том числе энергосберегающие);
— электронный лом (радио- и телеаппаратура, обычно попадающие в ТБО).
Проблема отходов в рф и развитых странах мира
Ежегодно на каждого жителя РФ в среднем накапливается до 15 т различных твердых отходов. Такой темп роста накопления твердых отходов объясняется невысокой степенью их утилизации. Например, степень утилизации инертных отходов, к которым относятся вскрышные породы, зола, отдельные виды строительных отходов, составляет примерно 25-30 %. Уровень утилизации опасных отходов еще ниже и составляет менее 20-25 %.
В Европе (без России) производство отходов всеми отраслями хозяйства составляет 10-11 т на душу населения в год. Промышленные и сельскохозяйственные отходы составляют около 70%, из них примерно 40% — промышленные и около 30% — сельскохозяйственные. При этом около 25% отходов составляет строительный мусор. Доля бытовых отходов в странах Европы достигает 6% от их общего количества, что вдвое больше аналогичного показателя для России (
3%). Средний уровень производства опасных отходов, отнесенный к общей массе отходов стран Европы, составляет примерно 7,5% (от 5 до 10%).
Из всего многообразия опасных отходов следует выделить радиоактивные отходы. По состоянию на конец 1993 г., в котором была завершена регистрация мест хранения и захоронения радиоактивных отходов, суммарная величина их радиоактивности составляет примерно 5,3 млрд Ки (Кюри) (1 Ки = 3,7×10 10 Бк (Беккерель)). В России на душу населения приходится примерно 4 Ки, не считая продуктов распада от выброса, возникшего в результате Чернобыльской катастрофы, накопленных запасов оружейного плутония, 8 тыс. т отработанного ядерного топлива, хранящегося на атомных станциях.
Рассмотрим подробнее ситуацию, сложившуюся в мире с накоплением и обращением с отходами производства и потребления. Среди таких отходов особое место занимают твердые бытовые отходы (ТБО). Низкая культура сбора способствует тому, что в них попадают батарейки, краски, люминесцентные лампы и многое другое. По различным оценкам 1 т бытовых отходов содержит до 50 нанограмм диоксинов.
Мелкие и средние предприятия, не имея достаточных средств, а зачастую и желания, для организации работ по утилизации, переработке и уничтожению отходов, используют возможности городских свалок для размещения отходов производства. К сожалению, в большинстве регионов и городов РФ имеет место вывоз промышленных отходов на несанкционированные свалки, причем основную часть этих отходов составляют опасные отходы (до 80%).
Недостаточное внимание в РФ уделяется сельскохозяйственным отходам. До сих пор не обезврежены десятки тыс. т пестицидов, запрещенных к употреблению или пришедших в негодность.
Повышенную опасность для окружающей среды представляют стоки крупных животноводческих комплексов, которые ежегодно выбрасывают около 150 млн. т разжиженного навоза и помета, из которых примерно 70% используется в качестве удобрения, а более 40 млн. т этих отходов, попадая вместе со стоками в поверхностные и подземные воды, загрязняют их, делая непригодными для питьевого водоснабжения без применения технологий обезвреживания и очистки воды.
Структура системы обращения с отходами в странах Западной Европы, США, Японии и других аналогична структуре, принятой в РФ. Однако, реализация технологических процессов и циклов, входящих в общий процесс управления отходами, различна. Так, в странах Западной Европы перерабатывается примерно 60% промышленных и около 95% сельскохозяйственных отходов, в Японии — около 45% промышленных отходов.
Анализ обращения с твердыми бытовыми отходами в этих странах показывает, что в Великобритании 90% ТБО вывозится на свалки (полигоны), в Швейцарии — 20% , в Японии и Дании — 30%, во Франции и в Бельгии -35%. Остальные ТБО, в основном, сжигаются. Лишь небольшая часть ТБО подвергается компостированию.
В РФ эти показатели значительно ниже вследствие:
недостаточной эффективности использования возможностей системы обращения с отходами;
низкого уровня технологического оснащения;
разобщенности служб и организаций, ответственных за процессы, связанные с управлением отходами;
слабой нормативно-правовой базы;
отсутствия единой региональной и Государственной информационной системы и др.
Одним из важнейших условий успешной работы системы обращения с отходами является устойчивое финансирование системы.
Классы опасности отходов в 2023 году
Каждый день мы сталкиваемся с отходами — это может быть упаковка от продуктов, бумажные стаканчики, бутылки или даже ненужная одежда и старая мебель. В зависимости от химического и физического состава, все отходы могут относиться к разным классам опасности. По словам председателя центрального совета Всероссийского общественного движения «Волонтеры Экологи» Адама Калиматова, некоторые из отходов, если не обращаться с ними должным образом, могут нанести вред окружающей среде и здоровью человека.
К таким отходам относят отработанные или бракованные аккумуляторы, блоки питания и батарейки, остатки нефтепродуктов, органические растворители, средства защиты растений, порох, пиротехнику и другие.
3 класс опасности
Это умеренно опасные отходы. Они ведут к нарушению экологической системы, но тем не менее через 10 лет после изъятия такого мусора окружающая среда полностью восстанавливается.
К 3-му классу опасности относятся дезодоранты, лак для ногтей, бальзамы и шампуни, мобильные телефоны, свежий навоз и птичий помет, экокожа, дизельное топливо, медные провода, моторные смазки, цементная пыль, строительный мусор.
4 класс опасности
Это малоопасные отходы с низкой степенью вредного воздействия на окружающую среду. Такой мусор приводит к нарушениям экосистемы, однако урон относительно невелик — природа может восстановиться в среднем в течение 3 лет.
Это самый разнообразный класс отходов, поскольку к нему относятся как органический, как и неорганический мусор. К этой категории принято причислять предметы, которые в процессе изготовления прошли обработку химическими веществами, пластмассу, флаконы от косметики, зеркала, полиэтилен, автомобильные покрышки, бытовую технику и электронику, компьютеры, ковры, сухие корма для животных, растительные масла, жевательную резинку и другие.
5 класс опасности
Это безопасный для экосистемы мусор, который самостоятельно разлагается естественным путем в течение не более 3 лет. В эту категорию относят пищевые остатки, растительные корма для скота, изделия из древесины, бумагу, картон, одежду из натуральных тканей, кирпич, глину, керамику, гипс, цемент.
Каким законом регламентируются классы опасности отходов в России
Классы опасности отходов установлены Федеральным Законом РФ №899-ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года (2).
Сведения обо всех отходах содержатся в Федеральном классификационном каталоге отходов (ФККО), утвержденном приказом Росприроднадзора от 22.05.2017. Это единая база по всем известными видам мусора, оборудованная поиском (3). С помощью каталога можно узнать, к какому классу опасности относятся те или иные отходы.
Лицензия на деятельность по обращению с опасными отходами
— Для обращения с опасными отходами у организации должна быть в наличии соответствующая лицензия, — говорит эколог Наталья Розина.
Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4-го классов опасности осуществляется на основании Федерального закона от 4 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (4). Для получения лицензии необходимо обратиться в Росприроднадзор, предоставив немалый пакет документов. Среди них перечень конкретных видов отходов и перечень работ, положительное санитарно-эпидемического заключение, право собственности на здания, где будет проходить сбор, обработка, хранение или утилизация отходов, на спецоборудование, сертификаты сотрудников на право работы с отходами и др.
Сделать это можно дистанционно через портал «Госуслуг», войдя в учетную запись юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Паспортизация отходов
Согласно требованиям Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (2), индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе работы которых образуется мусор 1-4-го классов опасности, обязаны отнести отходы к конкретной категории — на такой мусор должен быть разработан паспорт отходов. В этом документе содержится информация о классе опасности, составе отходов, их физико-химических свойствах, способе образования и нормах по обращению с ними.
То есть, паспорт отходов обязаны оформлять организации, индивидуальные предприниматели, заводы и фабрики, у которых во время производства товаров или предоставления услуг появляется мусор, отнесенный к 1-4-му классам опасности. Паспортизации не требуют отходы 5-го класса опасности. Тем не менее, организациям, создающим отходы 5-го класса, необходимо подтверждать категорию мусора (проводить биотестирование) и ежегодно сдавать отчет для малого и среднего бизнеса по отходам.
Правила хранения отходов производства разных классов опасности
Отходы на предприятии нужно хранить в зависимости от его класса опасности:
- 1 класс опасности — только в герметичных емкостях с повышенной степенью безопасности (бочках, цистернах, контейнерах);
- 2 класс — в надежно закрытой таре (пластиковых пакетах, полиэтиленовых мешках);
- 3 класс — в бумажных, хлопчатобумажных, текстильных мешках, исключающих взаимодействие с окружающей средой;
- 4 и 5 класс — навалом, насыпью, в металлических контейнерах.
Правила хранения отходов потребления разных классов опасности
Отходы потребления образуются в результате жизнедеятельности людей. К ним в основном относятся твердые, порошкообразные и пастообразные отходы (мусор, стеклобой, лом, макулатура, пищевые отходы, одежда).
Для бытового мусора должны быть оборудованы специальные площадки. Как правило, в них складируются отходы, относящиеся к 4-му и 5-му классам опасности. Для строительного мусора предназначены специальные контейнеры, выбрасывать такие отходы в обычные бытовые контейнеры запрещается. Также нельзя выкидывать в такие контейнеры мусор 2-го класса опасности, включая батарейки и блоки питания.
Правила утилизации и переработки отходов производства разных классов опасности
Особо опасные отходы (1-2-й классы опасности) утилизируются путем размещения на специально оборудованных полигонах. Перед этим отходы обезвреживают — снижают опасное воздействие на человека и природу, меняя физические и химические свойства.
Чаще всего такие отходы обезвреживают с помощью сжигания, нейтрализации и захоронение.
Сжигание — универсальный метод, с помощью которого можно уничтожить большой объем мусора. В ходе сжигания отходы превращаются в смолу, которую можно размещать на обычных полигонах и свалках.
Токсичные же отходы, которые при сжигании становятся чрезвычайно ядовитыми, подлежат захоронению. Полигоны для этого подбираются очень тщательно, с учетом близости населенных пунктов, характера почвы, наличия подземных вод и других факторов.
Для утилизации некоторых отходов, например, кислоты и щелочи, применяют процесс нейтрализации. Чаще всего их объединяют, получая твердые нерастворимые соли. Впоследствии к ним добавляют специальные реагенты, в результате получая безопасное соединение.
Отходы 3-5-го классов опасности можно утилизировать путем вторичной переработки.
Как избавиться от пищевых отходов:
лайфхаки Danone
Больше половины отходов компании — пищевая продукция и другая органика. Но в 2020 году ряд неординарных мер позволил сократить этот объем почти в 2 раза, а в 2021 году — еще на 7%.
В компании стали тщательнее строить прогнозы спроса, уменьшили объемы тестовых образцов, улучшили условия хранения готовой продукции на складе, а также наладили производственные процессы, что позволило сократить количество брака.
Часть нереализованной продукции продают с приятной скидкой как физлицам, так и компаниям, а еще часть — раздают бесплатно сотрудникам и отправляют на благотворительность. А ту «молочку», которую человек есть уже не будет, поставляют фермерам для компостирования. В 2021 году партнерам из числа сельхозпредприятий отправили 300 т «неликвидной» органики.
Правила утилизации и переработки отходов потребления разных классов опасности
Большое количество отходов потребления 4-го и 5-го классов опасности складируются на свалках и полигонах. Однако в последние годы люди все чаще переходят на раздельный сбор мусора для последующей сдачи в пункты вторсырья. Сдать в переработку можно изделия из пластика, стекло, металл, макулатуру, одежду.
Отходы, относящиеся к 3-му и 4-му классам опасности, можно утилизировать путем сдачи в магазины электроники, мастерские, шиномонтаж. Речь идет о мобильных телефонах, компьютерах, холодильниках, стиральных машинах, автомобильных шинах.
Для опасных отходов 1-2-го классов опасности, например, для батареек, ртутных градусников и ламп, устанавливаются специальные контейнеры. В последующем такие отходы безопасным образом утилизируются.
Минимум отходов на захоронение
Danone как ответственный бизнес не просто следит за трендами устойчивого развития, но и задает свои. Цель компании — свести к нулю объемы отходов, которые вывозятся на полигоны ТКО.
В 2021 году 75% продукции Danone выпустили в упаковке, пригодной для переработки. Компания отказывается от использования «сложных» компонентов, таких как полистирол, поливинилхлорид, увеличивая при этом долю экологичного ПЭТ-материала — из вторсырья. Есть и другие интересные решения. В рамках программы «Ноль отходов на полигон» разработали проект для экологичной утилизации цефлена — материала с алюминием и полимерами в составе. Danone поставляет такую упаковку партнеру, который производит из нее фурнитуру для садовых участков. Этот симбиоз позволил в 2 раза сократить объемы отходов, размещаемых на полигонах.
Ответственность за ненадлежащее обращение с отходами
Согласно российскому законодательству, ненадлежащее обращение с отходами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность.
Работодатель может применять дисциплинарные меры в отношении ответственного работника, который допустил нарушение требований законодательства. Это может быть выговор, замечание или увольнение.
За несоблюдение требований при обращении с отходами производства и потребления предусмотрена административная ответственность. Гражданам в этом случае грозит штраф от 2 до 3 тысяч рублей, должностным лицам — от 10 до 30 тысяч рублей, индивидуальным предпринимателям — от 50 до 60 тысяч рублей; юридическим лицам — от 100 до 250 тысяч рублей. Для предпринимателей и юрлиц штраф может быть заменен приостановлением деятельности на 90 суток.
За нарушение правил обращения с экологически опасными веществами и отходами установлена уголовная ответственность. Действия, которые создали угрозу причинения вреда окружающей среде или здоровью, наказываются либо штрафом от 200 тысяч рублей, либо штрафом в размере заработной платы за 18 месяцев, либо ограничением свободы до 2 лет, либо принудительными работами до 2 лет, либо же лишением свободы на этот же срок.
Если нарушение требований обращения экологически опасных веществ и отходов привели к загрязнению, окружающей среды, причинению вреда здоровью или массовой гибели животных, то в этом случае грозит штраф в размере от 100 до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы за 1-2 года, либо принудительными работами на до 5 лет, либо лишением свободы до 5 лет.
За нарушения норм обращения с опасными отходами, которые по неосторожности привели к смерти человека или массовому заболеванию людей, предусмотрено наказание в виде лишение свободы до 8 лет.
Гражданско-правовая ответственность в сфере обращения с отходами заключается в обязанности возместить вред, причиненный окружающей среде, имуществу органов государственной власти, местного самоуправления, юридических лиц, здоровью и имуществу физических лиц.
Отзывы специалистов о классификации отходов в России и мире
— Всего есть 5 классов опасности отходов. 5 класс — самый «безопасный», к нему относятся, например, ТКО (твердые коммунальные отходы), то есть то, что жители каждый день выбрасывают в мусорные контейнеры или урны.
Наталья Розина Эколог, директор центра «Устойчивое развитие»
— Важно уметь правильно обращаться с отходами каждого из классов опасности, чтобы предотвратить нежелательные последствия для здоровья человека и окружающей среды. Не забывайте, что каждый из нас несет ответственность за сбор, хранение, утилизацию и переработку отходов. Используя знания о классах опасности, вы сможете действовать осознанно и делать выбор в пользу экологической безопасности, — добавляет председатель центрального совета Всероссийского общественного движения «Волонтеры Экологи» Адам Калиматов.
Подписывайтесь на проект «Ноль отходов» в социальных сетях! Читайте больше ВКонтакте или в Telegram.
Популярные вопросы и ответы
На популярные вопросы, касающиеся классов опасности отходов, отвечает председатель центрального совета Всероссийского общественного движения «Волонтеры Экологи» Адам Калиматов.