Если гск ликвидирован что делать с гаражом
Перейти к содержимому

Если гск ликвидирован что делать с гаражом

  • автор:

Оформление собственности на землю при ликвидации ГСК

Я являюсь собственником гаража (есть свидетельство о регистрации права), находящегося в ГСК. Земля также оформлена в собственность ГСК как юрлица. Сейчас мы рассматриваем вопрос о ликвидации ГСК в связи с невозможностью найти кандидатуру на должность председателя. Что происходит с правом на землю в случае ликвидации правообладателя (ГСК)? Земля возвращается государству? Или есть возможность в приоритетном порядке разделить ее между участниками ликвидированного ГСК для самостоятельного оформления в собственность?

В рассматриваемом случае необходимо до ликвидации гаражного кооператива решить вопрос с земельным участком.

В соответствии со ст. 181.1 ГК РФ и положениями устава необходимо собрать общее собрание. Одним из вопросов поставить распределение земельного участка между собственниками гаражных боксов.

В ст. 181.2 ГК РФ установлено, что решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее 50% от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Далее составляется решение собрания, на основании которого и будет производиться распределение земельных участков.

Обратите внимание: не могут быть распределены части земельного участка, на которых расположены проезды, подходы и иные места, предназначенные для общего пользования.

Для распределения требуется, чтобы гаражные боксы состояли на уточненном кадастровом учете. Для этого необходимо изготовить технический план (через кадастрового инженера) и подать заявление о внесении изменений в ЕГРН об объекте недвижимости.

Если же гаражный кооператив будет ликвидирован, то данный земельный участок отойдет в собственность муниципалитета. В таком случае необходимо подать документы от собственников гаражных боксов для заключения договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора.

Для более детального ответа на данный вопрос необходимы все документы на гаражные боксы, земельный участок, устав кооператива.

Гаражная амнистия. Проблемы и особенности.

Сегодня мы остановимся на наболевшем вопросе таком как «гаражная амнистия». В настоящее время по всей территории РФ собственники и владельцы гаражей, обладая правом на сам гараж как на объект недвижимости не является собственником земельного участка под ним, хотя при всем при этом природа законодательства РФ гласит о том, что объект недвижимости неразрывно связан с землей (статья 552 Гражданского кодекса РФ).

Дополнение от 24.07.2023: Новый закон о гаражах. Что еще придумали? читайте в статье по ссылке https://rkc56.ru/news/6192

  1. История;
  2. Содержание закона: Цели и сроки «гаражной амнистии».
  3. Основные вопросы: Какие гаражи попадают под данный закон? Кто может обратиться? Когда?
  4. Как проходит регистрация права на гаражи и участки под ними? Сколько времени займет процедура оформления гаража и земельного участка под ним?
  5. Особенности и проблемы.

1. История

Гаражные кооперативы (Далее — ГСК) в основном застраивались примерно в конце 70-х – начало 90-х годов прошлого века. Отвод земельных участков для возведения гаражей часто осуществлялся бессистемно. То, что строилось фактически за счет самих членов ГСК, часто не соответствовало проектам. А если проекты и были, то вероятнее всего были утрачены. Помимо этого, никаких разрешений на ввод в эксплуатацию гаражей не выдавалось.

На сегодняшний день оформление гаражей – вопрос актуальный, так как огромное количество гаражей не оформлены в собственность в силу того, что документация на такие гаражи отсутствует. Росреестр сообщает, что насчитывается примерно 3,5–4,5 млн. незарегистрированных объектов недвижимости, которые можно отнести к гаражам. Точное количество определить нет возможности, так как в российском законодательстве до сих пор пока нет определения гаража. Оформить гараж в собственность в 95% случаев без суда невозможно (например, во многих ГСК отсутствуют акты ввода в эксплуатацию таких гаражей без которого ни одному члену ГСК невозможно зарегистрировать право в Управлении Росреестра и получить выписку из ЕГРН, свидетельствующую о регистрации права собственности на гараж).

Отметим, что в России нет отдельного нормативного правового акта, который регламентировал бы деятельность ГСК. Кроме этого отсутствует юридическое понятие «гараж», «гаражный кооператив».

А это значит, что граждане пользуются такими гаражами «на птичьих правах», что не позволяет им распорядиться имуществом — продать или передать по наследству.

Новый закон позволит гражданам в упрощенном порядке стать полноправными собственниками таких объектов недвижимости.

В этом законе мы предложили для граждан механизм упрощенного бесплатного оформления прав на такие гаражи, находящиеся в их фактическом пользовании, и одновременно на землю под ними. Обращаю внимание, что это право граждан, но не обязанность.

2. Содержание закона: Цели и сроки «гаражной амнистии»

Закон о «гаражной амнистии» должен урегулировать рынок частных гаражей, деятельность кооперативов и позволит гражданам в упрощенном порядке оформить в собственность гаражи, а также земельные участки под ними.
С полным текстом закона Вы можете ознакомиться по ссылке: https://rkc56.ru/documents/4547.

Предполагается, что гаражная амнистия вступит в силу с 01.09.2021 и будет действовать до 2026 года. «Гаражная амнистия» и «дачная амнистия» будут иметь ограниченный срок. Однако, как нам известно, «дачная» постоянно продляется, поэтому можно предположить, что и «гаражная» будет действовать дольше. В Росреестре ожидают, что закон будет принят Госдумой до конца марта 2021 года. Однако, когда закон примут, потребуется время для разработки и принятия изменений в ряд федеральных законов и соответствующих нормативно-правовых актов.

Закон направлен на регулирование правового статуса машино-мест и деятельности гаражных или гаражно-строительных кооперативов, в том числе в целях безопасности обслуживания. Также необходимо приведение к современным нормам права на объекты гаражного назначения и земельные участки под ними, считают авторы документа.

Новым законом определен перечень документов, которые могут подтвердить права гражданина на гараж (например, справка о членстве в кооперативе или выплатах в нем пая, документ о распределении гаража, чеки об оплате эксплуатационных платежей, документы технической инвентаризации, договор об уплате коммунальных услуг или платежки по таким услугам; договор о подключении гаража к сетям инженерно-технического обеспечения и другие).

Кроме этого, сообщается, что закон упростит процедуру максимально. И орган местного самоуправления будут оказывать гражданам помощь при оформлении земельных участков и самих гаражей. Достаточно будет подать одно заявление в муниципалитет с приложением имеющихся документов.

Важно отметить, что регистрация права собственности будет осуществляться одновременно и на гараж, и на земельный участок по заявлению органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставившего земельный участок. Поэтому оплачивать госпошлину владельцам также не придется.

3. Основные вопросы.

Какие гаражи подпадают под амнистию?

Воспользоваться «гаражной амнистией» смогут все (и те, кто купил гараж и наследники).

«Гаражная амнистия» будет распространена на объекты, построенные до введения в действие Градостроительного кодекса РВ (31.12.2004). Они могут входить в состав гаражно-строительных кооперативов (далее – ГСК) или быть отдельно стоящими капитальными постройками. Земельный участок, на которой расположен гараж, должна находиться в ведении государства.

Закон «о гаражной амнистии» не распространяется на гаражи, возведенные после 30 декабря 2004 года, а также на гаражи, которые используются:
• для предпринимательской деятельности или для нужд органов местного самоуправления;
• в качестве вспомогательного сооружения при частном, садовом или многоквартирном жилом доме или были приобретены по договору долевого участия в строительстве;
• самовольные постройки и подземные гаражи при многоэтажках и офисных комплексах.

Кто может обратиться?

Регистрация права на земельные участки, предназначенные для гаражного строительства, которые изначально приобретались в собственность обычно проходит без трудностей, в общем порядке через заявление в Росреестр.

Если же прежний собственник земельного участка неизвестен, оформить право на земельный участок можно по приобретательной давности. В этом случае необходимо в течение 15 лет непрерывно, открыто и добросовестно владеть участком как своим собственным (читайте нашу статью: «Приобретательная давность» когда право частной собственности не было оформлено»). В данном случае и гараж легко можно будет оформить в собственность.

А вот в случае, если земельный участок государственной и муниципальной собственности, а гараж в собственности у гражданина, то земельный участок оформить будет проблематично.

Однако, предполагается, что как только новый закон вступит в силу, гражданин, использующий гараж, сможет бесплатно приобрести и его, и участок под ним в собственность при предоставлении любых доказательств владения гаражом (о документах мы опишем ниже).

4. Как проходит процедура оформления и регистрация права
Для того, чтобы оформить гараж и земельный участок вам необходимо обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении участка под существующим гаражом. (Отмечается, что в будущем это возможно будет сделать и через МФЦ «Мои документы»).

Если у Вас отсутствует документ о предоставлении или выделении гражданину земельного участка. В случае отсутствия у гражданина этого документа к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:

— заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса о подключении гаража к сетям или договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, счета по оплате коммунальных услуг;
— документ государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года, в котором имеются указания на правообладателя гаража и на год его постройки.

Также в подтверждение собственности можно будет предоставить следующие документы:

— документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей;
— документ, подтверждающий приобретение указанным кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям;
— решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, либо документ об оплате паевых взносов кооперативу;
— выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.

5 Особенности

Как рассказал председатель Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников, помимо прочего, проектом закрепляются в Земельном кодексе гарантии для людей с ограниченными возможностями по здоровью — указывается, что инвалиды имеют приоритетное право на использование земельного участка для размещения гаража бесплатно и вблизи места жительства. В целом инициатива упрощает регистрацию капитальных гаражей и земли под ними. Для того чтобы стать полноправным хозяином, гражданину нужно будет подать заявление в местную администрацию и приложить любой документ, подтверждающий право на постройку. Администрация сама подаст заявление на регистрацию и земли, и гаража. «Также предлагается распространить упрощенный порядок регистрации на землю под металлическими некапитальными гаражами, которые были построены до 30 декабря 2004 года. Речь идет о тех участках, которые ранее выделили гаражным или гаражно-строительным кооперативам именно под строительство гаражей. Эта норма не коснется так называемых ракушек, — пояснил Павел Крашенинников.

Каким гаражам грозит снос?

Закон предусматривает принятие органами местного самоуправления мер по выявлению на их территории неоформленных гаражей.

По итогам проверки они могут оказать содействие владельцу в легализации его гаража, а если он не соответствует требованиям закона — вынести предписание о сносе, как самовольной постройки.

Такая участь грозит гаражу, если его владелец не сможет подтвердить, что участок ему выделялся официально, уполномоченным органом.

Думается, что в целом закон о «гаражной амнистии» позволит гражданам без лишних сложностей оформить свои права на гаражи и землю под ними и предоставит возможность свободно распоряжаться этими объектами.

В случае если такие права не зарегистрировать, имеется риск того, что эти строения станут рассматриваться как незаконные (самовольные) и будут оперативно снесены органами местной власти, а земельный участок изъят либо государством, либо внезапно возникшими прежними собственниками.

Росреестр подготовил Методические рекомендации о реализации «гаражной амнистии», можете ознакомиться с ними на нашем сайте по ссылке.

На сегодняшний день, Федеральный закон от 05.04.2021 № 79-ФЗ вступил в силу. Вопросы по «гаражной амнистии» продолжают поступать на наш сайт.

Сложные гаражные вопросы – консультируют специалисты Вологодского Росреестра

Многие владельцы боксов в гаражных кооперативах, расположенных в нашем регионе полагают, что если они пользуются гаражным боксом, и у них есть на руках членская книжка, то они конечно же являются собственниками таких боксов. Однако это не всегда так.

И проблемы возникают, когда необходимо распорядиться гаражом (продать, подарить, завещать), а из документов на руках только членская книжка. В связи с этим обращаем внимание — членская книжка не является документом о праве собственности на гаражный бокс в гаражном кооперативе. Право собственности на гаражный бокс подтверждается только государственной регистрацией в Едином государственном реестре недвижимости. Без оформления права собственности на гаражный бокс юридически распоряжаться им невозможно, нельзя продать гараж просто переписав членскую книжку. Таким образом, возникает множество разных вопросов по оформлению прав на гаражные боксы. На вопросы вологжан по «гаражным» вопросам ответила заместитель начальника межмуниципального отдела по городу Череповцу и Череповецкому району Управления Росреестра по Вологодской области Любовь Валериевна Осипова.

Вопрос: Гражданином гаражный бокс в ГСК (гаражный строительный кооператив) построен в 1992 (в 96 — 2000 и т.д.) году, но на сегодня право собственности не зарегистрировано. С чего начать процедуру оформления права?

Ответ: Гражданин может являться собственником гаражного бокса при условии соблюдения одновременно нескольких условий, а именно:

— на момент завершения строительства бокса он должен быть членом ГСК;

— к моменту завершения строительства гражданином должен быть полностью выплачен паевой взнос за предоставленный гаражный бокс;

-строительство гаража в ГСК осуществлялось на специально отведенном для этих целей земельном участке на основании разрешения на строительство и по окончании строительства гаражные боксы сданы в эксплуатацию в соответствии с действовавшим на момент строительства законодательством (например, акт приемки в эксплуатацию).

Начать процедуру регистрации необходимо с выяснения вопроса- стоит ли на кадастровом учете гаражный бокс, т.е. существует ли он как объект права. Для этого необходимо обратиться в МФЦ и заказать справку о кадастровой стоимости бокса (бесплатно). Вместе с суммой кадастровой стоимости будет указан и кадастровый номер бокса, либо выдадут уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) сведений о гаражном боксе.

Наиболее полной информацией и документами по ГСК обычно располагают руководители таких кооперативов – председатели. В большинстве случаев они могут определенно сказать осуществлялась ли государственная регистрация прав в ГСК, и на основании каких документов, они располагают документацией по строительству (отвод земли, разрешительная документация), а так же по членству в кооперативе, по выплате паевых взносов за строительство. Именно председатель ГСК обладает полномочиями на выдачу правоустанавливающего документа – справки, содержащей сведения о том, что Вы являетесь членом ГСК, какой именно гаражный бокс закреплен за Вами и о выплате Вами пая в полном объеме.

Вопрос:Что делать если гаражный бокс не стоит на кадастровом учете?

Ответ: В случае если гаражи были построены до 2011 года и прошли инвентарный учет, скорее всего они являются ранее учтенными (т.е. описание гаражей проведенное органами БТИ имеется, но по каким-то причинам сведения о конкретном боксе отсутствуют в ЕГРН). Чтобы такие сведения были внесены в ЕГРН достаточно просто подать соответствующее заявление через МФЦ (без оплаты). Росреестром будут направлены запросы в органы, осуществлявшие инвентарный учет и при его наличии сведения о боксе будут внесены в ЕГРН, Вы сможете получить выписку из ЕГРН, содержащую описание вашего бокса и кадастровый номер.

Кроме того, если паевые взносы выплачены до 1998 года возможно внести в ЕГРН сведения о таком гаражном боксе как ранее учтенном объекте недвижимости. Для этого понадобится правоустанавливающий документ, содержащий сведения о площади бокса.

Если техническая инвентаризация не проведена, то необходимо обратиться к кадастровому инженеру за изготовлением технического плана в электронном виде.

Вопрос: Я купил гаражный бокс в 2010 году. Гаражи 1976 года постройки. Поскольку у продавца право зарегистрировано не было, договор купли-продажи мы не заключали, а просто «переписали» у председателя ГСК бокс на меня. Являюсь ли я в таком случае собственником гаражного бокса?

Ответ:С 1998 года право собственности на объект недвижимости и переход права подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации (за исключением случаев, предусмотренных законом.) Поскольку за проведением государственной регистрации права собственности Вы не обращались, следовательно, собственником гаражного бокса не являетесь.

Для того, чтобы завершить сделку 2010 года, необходимо подписать договор купли-продажи в простой письменной форме и обратиться за государственной регистрацией перехода права в МФЦ. Однако следует помнить, что перед регистрацией перехода права на бокс, право собственности продавца так же подлежит государственной регистрации. Для этого продавцу нужно подать соответствующее заявление предоставив правоустанавливающие документы на гараж.

Вопрос: Родители строили гаражный бокс для меня и поэтому в справке ГСК его членом указан я. На момент строительства бокса мне было 10 лет. Могу ли я зарегистрировать право собственности по справке ГСК?

Ответ:Нет, поскольку на момент строительства вы являлись несовершеннолетним, вступить в кооператив и приобрести право собственности на построенный гаражный бокс Вы не могли, следовательно, вступал в ГСК один из Ваших родителей, соответственно и право собственности в силу закона возникло именно у него. Для того чтобы передать в собственность гаражный бокс один из родителей (вступивший в ГСК) должен зарегистрировать право собственности на себя, а затем передать гаражный бокс Вам через гражданско – правовую сделку, например – договор дарения, и обратиться за государственной регистрацией перехода права собственности.

Вопрос: Гаражи построены в восьмидесятые годы, какие документы необходимо предоставить для регистрации права на них?

Ответ:Если гаражные боксы стоят на кадастровом учете, необходимо представить пакет документов, подтверждающих законность строительства: документ, подтверждающий отвод земли, разрешение на строительство и акт ввода в эксплуатацию. Эти документы предоставить достаточно один раз, с заявлением о регистрации первого гаражного бокса. Так же предоставляется Справка, содержащая сведения о членстве в ГСК, конкретном боксе и дате выплаты пая, а так же, по возможности, технический документ (либо в заявлении указать кадастровый номер бокса). Кроме того, оплачивается государственная пошлина в размере 2000 рублей. Данные документы будут необходимы для регистрации каждого гаражного бокса.

Вопрос: Гаражи построены в 90-е годы, разрешительной документации и документа, подтверждающего предоставление земельного участка для целей строительства гаражей у председателя ГСК нет, что делать?

Ответ: Конечно, как правило, такая документация в ГСК бережно храниться, но бывают случаи и утраты таких документов. Как показывает практика, документы можно восстановить, обратившись в ОМС, в архивы.

Вопрос:Строительство гаражных боксов велось ГСК на земельном участке, предоставленном для гаражного строительства, однако нет разрешения на ввод гаражных боксов в эксплуатацию, являюсь ли я собственником своего гаражного бокса, если пай был мною полностью выплачен. Как зарегистрировать право собственности?

Ответ:В соответствии с Гражданским кодексом РФ в случае если объект является самовольной постройкой (строительство осуществлено без соответствующей разрешительной документации), право собственности на такой объект не возникает. Однако, право собственности на такой объект может быть признано в судебном порядке. Таких примеров на территории Вологодской области достаточно. Для признания права Вам необходимо обратиться в суд с соответствующим иском и доказать, что построенный Вами гаражный бокс (здание гаражных боксов) соответствует установленным строительным нормам и правилам, является безопасным в использовании, а так же таким строительством не нарушаются чьи-либо законные права и интересы.

В таком случае, правоустанавливающим документом будет являться вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности.

КС защитил гаражный кооператив от необоснованной ликвидации

Конституционный суд признал п. 1–4 ст. 21.1 и п. 7 ст. 22 закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не соответствующим Основному закону. Они позволяют исключить юрлицо из ЕГРЮЛ при отсутствии банковских операций в течение года, если оно не оспорит это в трехмесячный срок. КС принял соответствующее постановление по жалобе москвича: гаражный кооператив признали не ведущим деятельности, хотя его члены продолжали парковаться и платить членские взносы.

История вопроса

В 2017 году налоговая инспекция исключила московский гаражный кооператив «АВТОКОМП-1» из ЕГРЮЛ, так как в предшествующие 12 месяцев с его банковским счетом не проводили никаких операций, а отчетности по нему инспекция не получала. На этом основании кооператив признали фактически прекратившим деятельность, хотя его члены продолжали пользоваться машино-местами и платили взносы.

Один из 126 членов кооператива, Владимир Тринько, обратился в АСГМ, чтобы оспорить действия налоговой. Но суд ему отказал, и это решение устояло в апелляции и кассации. При этом суды ссылались на то, что порядок исключения юридического лица из реестра соблюден, а истец не воспользовался в срок правом возразить против исключения кооператива из ЕГРЮЛ.

Тогда Тринько обратился в Конституционный суд. Он усомнился, что ст. 21.1 и п. 7 ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», которые позволяют «на основании формальных признаков» признать НКО недействующей, соответствует Основному закону.

Позиция КС

Упрощенный внесудебный порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в первую очередь рассчитан на коммерческие организации, полагает Конституционный суд. Для них операции по банковскому счету действительно выступают определяющим признаком, который подтверждает реальную деятельность, и в этом случае спорные статьи способствуют стабильности гражданского оборота.

Но для некоммерческих организаций деятельность не обязательно сопряжена с регулярными банковскими операциями. Поэтому отсутствие таких операций и прекращение отчетности по ним нельзя считать достаточным основанием для исключения НКО из ЕГРЮЛ, указывает Конституционный суд. Ранее КС уже выражал аналогичную позицию в отношении религиозной организации.

Участие в кооперативах — одна из форм собственности, а потому на него распространяются соответствующие конституционные гарантии неприкосновенности.

Конституционный суд также отметил, что сейчас законодательство не предусматривает удобного механизма, благодаря которому представители и участники НКО могли бы своевременно узнать о его предстоящем исключении из ЕГРЮЛ (сейчас закон требует только опубликовать сообщение об этом в специальном печатном органе). В результате они не могут надлежащим образом оспорить его.

КС признал соответствующие пункты закона о госрегистрации юрлиц неконституционными и обязал законодателя внести в них изменения, которые позволят лицу, действующему от имени НКО (например, гаражного кооператива), своевременно узнать о грозящем ему исключении из ЕГРЮЛ. Судебные акты по иску Тринько подлежат пересмотру с учетом позиции Конституционного суда.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *