Кто может быть председателем тсж
ЖК РФ Статья 149. Председатель правления товарищества собственников жилья
1. Председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.
2. Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.
Коротко о главном в ТСЖ : председатель правления и его рабочие риски
Председатель правления, как правило, является главным лицом ТСЖ: от него зависит, насколько хорошо товарищество будет решать поставленные перед ним задачи. Рассказываем, кто может стать председателем ТСЖ, как его выбирают, какие полномочия и риски есть у этого должностного лица.
Как и кто избирает правление ТСЖ
Товарищество собственников жилья, согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, является одним из трёх способов управления многоквартирным домом. Членами товарищества должны являться собственники, обладающие более чем 50% от общего числа всех голосов в доме (ч. 3 ст. 135 ЖК РФ).
К органам управления ТСЖ относятся общее собрание членов товарищества и его правление (ст. 144 ЖК РФ). Правление ТСЖ принимает решение по всем вопросам деятельности товарищества, которые не входят в компетенцию общего собрания собственников или членов ТСЖ.
Правление ТСЖ избирается на общем собрании членов товарищества (далее – ОСЧ) на срок не более, чем два года. Решение оформляется протоколом, который должен быть оформлен по требованиям приказа № 44/пр, которые предъявляются к протоколам общих собраний собственников в МКД.
В некоторых случаях собственники, принимая решение на общем собрании о создании ТСЖ, сразу же избирают и правление. Но законодательно этот вопрос не отнесён к компетенции ОСС, что может стать причиной признания судом нелегитимным правление ТСЖ и все принятые им решения.
Кто может быть председателем правления ТСЖ и как его избирают
Председатель правления избирается из числа его членов. Сделать это могут члены товарищества на общем собрании, если Уставом это отнесено к компетенции ОСЧ, или избранные члены правления (ч. 3 ст. 147 ЖК РФ).
Председатель правления ТСЖ обязательно должен быть собственником помещения в доме и входить в правление товарищества. При этом неважно, где он прописан: в помещении дома, владельцем которого он является, или же в другом месте или даже городе.
- должностные лица организации или управляющий, с которыми заключён договор управления;
- работники ТСЖ, заключившие с товариществом трудовой договор;
- члены ревизионной комиссии ТСЖ.
Поскольку председатель правления ТСЖ обязательно должен быть собственником помещения в доме или его доли, то на эту должность не могут быть избраны члены семьи собственника, прописанные в квартире, в том числе супруги или дети, а также наниматели и арендаторы.
Указанные лица также не могут входить в правление ТСЖ. Принимать участие в ОСЧ товарищества не собственники имеют право только как представители владельца помещения на основании нотариально оформленной доверенности от собственника.
Какие полномочия есть у председателя правления ТСЖ
Момент возникновения полномочий председателя – это принятие решения об избрании на должность. Именно с дня, когда протоколом ОСЧ/собрания правления, собственник избран на должность председателя, он получает полномочия, перечисленные в ст. 149 ЖК РФ.
- подписывает документы и договоры, если для этого не нужно одобрения правления или ОСЧ товарищества;
- подписывает доверенности для представления интересов ТСЖ, в том числе в суде общей юрисдикции;
- составляет и предъявляет иски и претензии от имени товарищества;
- выступает представителем ТСЖ при взаимодействии с органами надзора и контроля.
Начало полномочий председателя ТСЖ никак не связано с датой, когда с ним был заключён трудовой договор или соответствующая запись о ТСЖ была внесена в ЕГРЮЛ. Также для работы председателю не нужна доверенность, что закреплено в ч. 2 ст. 149 ЖК РФ.
Срок полномочий избранного председателя правления ТСЖ определяется Уставом товарищества и, как правило, не превышает два года. При этом важно помнить, что истечение установленного срока не прекращает автоматически деятельность председателя.
Когда и кто может снять с председателя правления ТСЖ его полномочия
- На ОСЧ товарищества принято решение об избрании нового председателя (пп. 3 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ).
Если на собрании члены ТСЖ решили прекратить полномочия действующего председателя, но нового не выбрали, то первый продолжает свою работу до момента, пока на эту должность не будет выбран другой член правления товарищества собственников.
- Лицо, избранное председателем ТСЖ, утратило право собственности на помещение в многоквартирном доме, где создано данное товарищество (ч. 3 ст. 143 ЖК РФ).
Данный факт подтверждается судебной практикой: постановление Четырнадцатого ААС от 29.07.2013 по делу № А44-4579/2012, решение Арбитражного суда Тюменской области от 11.12.2013 по делу № А70-11284/2013.
В судебных решениях говорится о том, что с момента утраты статуса собственника помещения в доме лицо не может более быть председателем ТСЖ в силу императивных норм закона, следовательно, не может представлять интересы товарищества в гражданских правоотношениях.
За что председатель правления ТСЖ может быть привлечён к ответственности
Собственник, избранный председателем правления ТСЖ, несёт ответственность за деятельность товарищества: административную и гражданско-правовую.
Административная ответственность для председателя ТСЖ как должностного лица наступает в случае, если надзорным органом выявлены нарушения, допущенные при управлении многоквартирным домом. Это закреплено в п. 42 ПП РФ № 491, а также прописано в п. 15 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5.
Согласно судебной практике, председателя правления ТСЖ могут привлечь к ответственности за нарушение правил содержания и ремонта общего имущества дома (ст. 7.22 КоАП РФ), неисполнение требований прокурора (ст. 17.7 КоАП РФ) и ГЖИ (ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ), нарушение порядка ценообразования (ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ), трудового законодательства (ст. 5.27 КоАП РФ) и по другим основаниям.
Ошибки, неправомерные действия или бездействие лица в период его работы председателем правления ТСЖ могут повлечь и гражданско-правовую ответственность за них: например, возмещение убытков товариществу, которые были причинены действиями/бездействием председателя правления (ст.ст. 15, 53.1 ГК РФ).
Важно помнить
Председателя правления ТСЖ выбирает правление или общее собрание членов товарищества, если это прописано в Уставе, на срок не более двух лет. С момента составления протокола собрания, на котором должностное лицо было выбрано, председатель получает полномочия, указанные в ст. 149 ЖК РФ и Уставе ТСЖ.
Председателем правления ТСЖ может стать только собственник помещения в доме и член правления, при этом неважно, зарегистрирован ли он в данном помещении. А вот члены его семьи, а также арендаторы не имеют права претендовать на эту должность.
Поскольку председатель правления ТСЖ является должностным лицом, то за нарушения в работе товарищества собственников он может быть привлечён как к административной, так и к гражданско-правовой ответственности.
Все эти вопросы были подробно, с примерами, освещены в ходе онлайн-семинара «Проблемы в работе ТСЖ и пути их решения инструкция», который наш эксперт Сусана Киракосян провела в апреле 2019 года. Материалы с этого семинара размещены здесь.
Энциклопедия судебной практики. Правление товарищества собственников жилья (Ст. 147 ЖК)
Энциклопедия судебной практики. Правление товарищества собственников жилья (Ст. 147 ЖК)
1. Членство в правлении ТСЖ
1.1. Председателем и членами правления ТСЖ не могут быть лица, не являющиеся собственниками жилья в доме, даже если такая возможность предусмотрена уставом ТСЖ
1.2. Члены ТСЖ могут участвовать в деятельности товарищества как лично, так и через своих представителей
1.3. Доверенность от имени малолетней дочери не дает права на
1.4. Членом правления ТСЖ может быть избран собственник жилья, находящегося в совместной собственности супругов, если только его право собственности зарегистрировано наряду с правом собственности его супруга
1.5. Членом правления ТСЖ может быть избран собственник жилья, находящегося в совместной собственности супругов, даже если жилое помещение оформлено на его супруга
1.6. Членом правления ТСЖ может быть юридическое лицо — собственник помещений
1.7. Юридическое лицо, являющееся собственником помещения в многоквартирном доме, не в праве передавать правовой статус члена ТСЖ и члена правления ТСЖ иным лицам, не являющимся собственниками помещений
1.8. Законодательство не содержит запрета на голосование за список кандидатов в члены правления ТСЖ
1.9. ЖК РФ не запрещает заключать договор на оказание услуг с членом правления ТСЖ
2. Особенности статуса председателя правления ТСЖ
2.1. Членство в правлении является необходимым условием для замещения должности председателя правления ТСЖ и не образует совмещения, предусмотренного п. 3.1 ст. 147 ЖК РФ
2.2. Председатель правления ТСЖ не является его органом управления
2.3. Председатель правления ТСЖ является органом управления этого юридического лица
2.4. Возникновение или прекращение полномочий председателя правления ТСЖ не связано с фактом внесения сведений об этом в ЕГРЮЛ
2.5. Полномочия на подписание и подачу искового заявления от имени ТСЖ возникают у председателя правления ТСЖ после внесения сведений о его избрании в ЕГРЮЛ
2.6. Отношения в связи с исполнением председателем ТСЖ своих обязанностей не являются трудовыми отношениями
2.7. Отношения между председателем правления и ТСЖ являются трудовыми правоотношениями
2.8. Материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный ТСЖ, несет председатель правления
2.9. Положения ч. 6 ст. 147 ЖК РФ не предусматривают предоставления председателю правления ТСЖ решающего голоса при принятии решения правлением товарищества
2.10. Председатель правления ТСЖ, обеспечивающий выполнение решений правления, наделенный полномочиями действовать без доверенности от имени товарищества, является должностным лицом ТСЖ
3. Особенности проведения заседаний правления ТСЖ
3.1. Созыв собрания правления ТСЖ наряду с председателем может быть организован любым иным членом правления
3.2. ЖК РФ не предусматривает информирование членов ТСЖ о проведении заседания правления ТСЖ
3.3. Порядок проведения собрания правления ТСЖ в части утверждения повестки и возможности обсуждения и голосования членами правления только по внесенным в нее вопросам не регламентирован законодательством
3.4. Норма п. 6 ст. 147 ЖК РФ, устанавливающая кворум при принятии решений правлением ТСЖ, является императивной и не может быть изменена уставом ТСЖ
3.5. Отсутствие председателя на заседании правления ТСЖ не влияет на легитимность принятых правлением решений
3.6. Решения правления ТСЖ, принятые в соответствии с законом, подлежат обязательному исполнению
3.7. Правление ТСЖ не имеет права на изменение размеров обязательных платежей и взносов членов товарищества до принятия соответствующего решения общим собранием членов ТСЖ
4. Особенности прекращения полномочий членов правления ТСЖ
4.1. Истечение установленного ч. 2 ст. 147 ЖК РФ двухлетнего срока деятельности правления ТСЖ не является основанием прекращения его полномочий
4.2. Истечение установленного ч. 2 ст. 147 ЖК РФ двухлетнего срока деятельности правления ТСЖ не препятствует организации и проведению правлением общего годового собрания ТСЖ
4.3. В законодательстве РФ отсутствует запрет на переизбрание членов правления ТСЖ на повторный срок
4.4. ЖК РФ не запрещает досрочное прекращение полномочий членов правления ТСЖ
4.5. ЖК РФ не предусматривает применение метода кооптации для избрания членов правления ТСЖ при досрочном прекращении их полномочий
4.6. ЖК РФ не предусматривает самороспуск правления ТСЖ
4.7. Полномочия председателя ТСЖ прекращаются одновременно с прекращением полномочий правления ТСЖ, членом которого он был избран
4.8. Полномочия председателя ТСЖ не прекращаются одновременно с прекращением полномочий правления ТСЖ, членом которого он был избран
4.9. Законодательством не предусмотрена возможность продления полномочий прежнего председателя ТСЖ на период, в течение которого у нового председателя имеются препятствия для исполнения своих обязанностей
Энциклопедия судебной практики
Правление товарищества собственников жилья
(Ст. 147 ЖК)
1. Членство в правлении ТСЖ
1.1. Председателем и членами правления ТСЖ не могут быть лица, не являющиеся собственниками жилья в доме, даже если такая возможность предусмотрена уставом ТСЖ
В соответствии с п. п. 1, 4 ст. 147 ЖК РФ правление товарищества собственников жилья — это коллегиальный исполнительный орган управления, подотчетный общему собранию членов товарищества, который осуществляет руководство деятельностью товарищества. В состав правления товарищества собственников жилья не могут входить лица, не являющиеся собственниками помещений.
Ссылки апеллянта на положения пунктов Устава ТСЖ, предусматривающих возможность избрания членов правления и председателя правления ТСЖ из числа членов семей собственников жилья и их представителей, действующих по доверенности, правильно оставлены судом первой инстанции без внимания, поскольку круг лиц, которые могут создать товарищество собственников жилья, а также сформировать коллегиальный исполнительный орган управления товарищества, из числа членов которого избирается председатель, установлен положениями ст. ст. 143, 145, 147 Жилищного кодекса Российской Федерации и расширительному толкованию не подлежит, этими лицами могут быть только собственники жилья.
1.2. Члены ТСЖ могут участвовать в деятельности товарищества как лично, так и через своих представителей
Из Устава ТСЖ следует, что член товарищества имеет право в том числе участвовать в деятельности товарищества как лично, так и через своего представителя, а также избирать и быть избранным в органы управления товарищества. Данный пункт Устава не противоречит нормам Жилищного кодекса РФ.
1.3. Доверенность от имени малолетней дочери не дает права на избрание в качестве члена ТСЖ и правления ТСЖ
Согласно ст. 143 ЖК РФ членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья. В силу ст. 147 ЖК правление ТСЖ избирается из числа членов ТСЖ общим собранием членов товарищества. Ответчик на момент подачи заявления и избрания в качестве члена правления не являлся собственником жилого помещения в указанном многоквартирном доме, соответственно не имел право вступить в члены ТСЖ и быть избранным в члены правления ТСЖ. Доверенность от имени малолетней дочери не дает право на избрание в качестве члена ТСЖ и правления ТСЖ.
1.4. Членом правления ТСЖ может быть избран собственник жилья, находящегося в совместной собственности супругов, если только его право собственности зарегистрировано наряду с правом собственности его супруга
Членом правления товарищества собственников жилья и соответственно председателем правления может быть только член данного товарищества, который является собственником помещения в многоквартирном доме.
Решением правления ТСЖ гражданин избран председателем правления ТСЖ.
Однако согласно представленному в материалы дела реестру собственников ТСЖ он не являлся собственником жилого помещения в жилом доме, а собственником являются его супруга.
Доказательств, свидетельствующих о наличии у гражданина права собственности на помещения в жилом доме, в материалы дела не представлено.
Таким образом, в нарушение указанных норм законодательства гражданин был незаконно избран в состав членов правления ТСЖ, а затем председателем правления.
Довод апелляционной жалобы о том, что гражданин правомерно избран в состав правления, а затем председателем правления, поскольку квартира является общей совместной собственностью гражданина и его супруги, судебной коллегией не принимается во внимание, так как в силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом, единственным доказательством существования зарегистрированного права является государственная регистрация прав на недвижимое имущество (абзац второй пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").
Внимание
Имеются судебные решения, противоречащие приведенному выше подходу.
1.5. Членом правления ТСЖ может быть избран собственник жилья, находящегося в совместной собственности супругов, даже если жилое помещение оформлено на его супруга
Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что гражданам квартиры, в которых они проживают, принадлежат на праве совместной собственности, приобретенной в период брака, пришел к выводу о том, что указанные лица имеют право быть членами Правления ТСЖ.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции.
Регистрация права собственности на недвижимое имущество, нажитое в период брака, на одного из супругов, не изменяет правовой режим этого имущества, оно является совместной собственностью супругов, пока не доказано иное.
1.6. Членом правления ТСЖ может быть юридическое лицо — собственник помещений
Членом правления товарищества может быть только собственник помещений в доме.
Как правильно указал суд первой инстанции, в случае если собственник — юридическое лицо, то оно может быть членом ТСЖ и правления ТСЖ. Такое юридическое лицо не вправе передавать правовой статус члена ТСЖ и члена правления ТСЖ иным лицам, не являющимся собственниками помещений в указанном доме.
Членом правления товарищества собственников жилья может быть только собственник помещений в многоквартирном доме.
В случае если собственник помещения в многоквартирном доме — юридическое лицо, то оно может быть членом ТСЖ и правления ТСЖ. Вместе с тем такое юридическое лицо не вправе передавать правовой статус члена ТСЖ и члена правления ТСЖ иным лицам, не являющимся собственниками помещений в указанном доме.
Судом апелляционной инстанции усмотрено, что согласно Уставу ТСЖ членами товарищества являются граждане и юридические лица, которым на праве собственности будут принадлежать жилые и/или нежилые помещения; ЗАО является собственником нежилого помещения в доме по адресу, данное юридическое лицо является членом ТСЖ и его учредителем.
Судебная коллегия пришла к выводу о том, что, являясь генеральным директором ЗАО, гражданин, как единоличный исполнительный орган указанного юридического лица, мог быть избран членом Правления ТСЖ и Председателем Правления ТСЖ в силу положений ст. 53 ГК РФ, ст. 69 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах".
1.7. Юридическое лицо, являющееся собственником помещения в многоквартирном доме, не в праве передавать правовой статус члена ТСЖ и члена правления ТСЖ иным лицам, не являющимся собственниками помещений
Как правильно указал суд первой инстанции, в случае если собственник — юридическое лицо, то оно может быть членом ТСЖ и правления ТСЖ. Такое юридическое лицо не вправе передавать правовой статус члена ТСЖ и члена правления ТСЖ иным лицам, не являющимся собственниками помещений в указанном доме.
В случае если собственник помещения в многоквартирном доме — юридическое лицо, то оно может быть членом ТСЖ и правления ТСЖ. Вместе с тем такое юридическое лицо не вправе передавать правовой статус члена ТСЖ и члена правления ТСЖ иным лицам, не являющимся собственниками помещений в указанном доме.
1.8. Законодательство не содержит запрета на голосование за список кандидатов в члены правления ТСЖ
Судебная коллегия считает правильным вывод суда о том, что голосование за кандидатов в члены правления ТСЖ списком, а не отдельно за каждого кандидата не привело к нарушению избирательных прав истца, поскольку он реализовал данное право путем голосования против данного списка кандидатов. При этом судебная коллегия принимает во внимание, что действующее законодательство и Устав ТСЖ запрета на голосование за список кандидатов в правление ТСЖ не содержат.
1.9. ЖК РФ не запрещает заключать договор на оказание услуг с членом правления ТСЖ
Доводы кассационной жалобы о том, что председатель правления ТСЖ не имел права заключать договор на оказание услуг с членом правления ТСЖ, так как член правления ТСЖ не может совмещать свою деятельность с работой в товариществе, носят ошибочный характер, так как согласно ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору; указанный член правления в трудовых отношениях с ТСЖ не состоит; услуги представителя оказаны им на основании договора оказания услуг, а не трудового договора.
2. Особенности статуса председателя правления ТСЖ
2.1. Членство в правлении является необходимым условием для замещения должности председателя правления ТСЖ и не образует совмещения, предусмотренного п. 3.1 ст. 147 ЖК РФ
Как следует из ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ, член правления ТСЖ не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору.
Между тем судебная коллегия полагает, что указанная норма устанавливает запрет лишь на совмещение [председателем] правления ТСЖ своей деятельности с другой трудовой деятельностью в этом ТСЖ.
Порядок назначения председателя правления ТСЖ предполагает его избрание из числа членов правления ТСЖ, тем самым членство в правлении является необходимым условием для замещения должности председателя правления ТСЖ и не образует совмещения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ.
Согласно п. 3.1 ст. 147 Жилищного кодекса РФ член правления ТСЖ не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору.
Между тем судебная коллегия приходит к выводу, что указанная норма устанавливает запрет лишь на совмещение [председателем правления] ТСЖ своей деятельности как [председателем правления] ТСЖ с другой трудовой деятельностью в ТСЖ.
Это подтверждается тем, что установленный законом порядок назначения [председателем правления] ТСЖ предполагает его избрание из числа членов правления ТСЖ, тем самым членство в правлении является необходимым условием для замещения должности [председателем правления] ТСЖ и не образует совмещения, предусмотренного п. 3.1 ст. 147 Жилищного кодекса РФ.
Согласно п. 3.1 ст. 147 Жилищного кодекса Российской Федерации член правления ТСЖ не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору.
Между тем судебная коллегия приходит к выводу, что указанная норма устанавливает запрет лишь на совмещение председателем правления ТСЖ своей деятельности как председателя правления ТСЖ с другой трудовой деятельностью в ТСЖ.
Это подтверждается тем, что установленный законом порядок назначения председателя правления ТСЖ предполагает его избрание из числа членов правления ТСЖ, тем самым членство в правлении является необходимым условием для замещения должности председателя правления ТСЖ и не образует совмещения, предусмотренного п. 3.1 ст. 147 Жилищного кодекса Российской Федерации.
2.2. Председатель правления ТСЖ не является его органом управления
В силу ч. 4 ст. 147 ЖК РФ правление товарищества собственников жилья является исполнительным органом товарищества, подотчетным общему собранию членов товарищества.
Из указанного следует, что председатель ТСЖ не является единоличным исполнительным органом, следовательно, и ответственность за причиненные убытки не может быть возложена только на председателя.
Внимание
Имеются судебные решения, противоречащие приведенному выше подходу.
2.3. Председатель правления ТСЖ является органом управления этого юридического лица
Согласно ст. 147 ЖК РФ руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества. И в соответствии с ч. 2 ст. 149 ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества.
ТСЖ, являясь юридическим лицом, в соответствии со ст. 53 ГК РФ приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.
Таким образом, именно юридическое лицо несет ответственность в предусмотренных законом случаях за нарушения или неисполнения норм действующего законодательства, а также за нарушение чьих-либо законных прав и интересов, а не органы его управления, в данном случае в лице председателя ТСЖ. Должностное лицо может нести ответственность в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.4. Возникновение или прекращение полномочий председателя правления ТСЖ не связано с фактом внесения сведений об этом в ЕГРЮЛ
Исходя из того, что протокол общего собрания ТСЖ не признан недействительным, суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание ссылку представителя ответчика на отсутствие регистрации истца в качестве Председателя правления товарищества в ИФНС по тем основаниям, что данный довод не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку основанием приобретения полномочий Председателя правления является избрание в таком статусе в соответствии с учредительными документами.
2.5. Полномочия на подписание и подачу искового заявления от имени ТСЖ возникают у председателя правления ТСЖ после внесения сведений о его избрании в ЕГРЮЛ
Как следует из материалов дела, в соответствии с протоколом общего собрания членов ТСЖ, проводимого в форме заочного голосования, избрано новое правление ТСЖ.
Протоколом заседания правления ТСЖ принято решение об избрании председателем правления истца.
Вместе с тем согласно выписке из ЕГРЮЛ председателем правления ТСЖ является ответчик, изменения в ЕГРЮЛ в сведения о физических лицах, имеющих право без доверенности действовать от юридического лица, не внесены.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что у истца отсутствовали полномочия на подписание и подачу искового заявления от имени ТСЖ.
2.6. Отношения в связи с исполнением председателем ТСЖ своих обязанностей не являются трудовыми отношениями
Судами сделан правильный вывод о том, что отношения, возникающие между ТСЖ и его председателем, не могут быть приравнены к трудовым отношениям.
Удовлетворяя требования товарищества, суды обоснованно исходили из того, что отношения между товариществом и [председателем правления ТСЖ] в связи с исполнением полномочий председателя правления товарищества не являются трудовыми отношениями, поскольку не отвечают критериям, установленным законом для трудовых отношений.
Товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, основанной на равноправном членстве собственников помещений в многоквартирном доме, члены правления которого не могут находиться с ним в трудовых отношениях, но на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья, им может быть определен размер вознаграждения за участие в управлении многоквартирным домом.
Законом не допускаются трудовые отношения председателя правления с ТСЖ, за что фактически ей производилась спорная доплата.
Суду первой инстанции были представлены протоколы заседания членов правления ТСЖ об избрании истицы председателем правления. Указанные протоколы не содержат сведений о том, что председатель правления осуществляет свои полномочия на основании трудового договора, от правления ТСЖ не было избрано лицо, уполномоченное заключить с истцом трудовой договор.
Имеющийся в материалах дела трудовой договор заключен истицей, действующей как от имени ТСЖ, так и от своего имени. Из приведенных выше норм следует, что отношения между председателем правления и ТСЖ регулируются законоположениями жилищного законодательства, т.е. являются гражданско-правовыми.
Отказывая в удовлетворении исковых требований истца, суд исходил из того, что сложившиеся между истцом и ТСЖ договорные отношения на основании контракта нормами трудового законодательства не регулируются, а относятся к гражданско-правовым и жилищным отношениям, связанным с вопросами оказания услуг по управлению многоквартирным домом, что характерно для предпринимательской деятельности.
Выполненный судом подробный анализ условий заключенного между сторонами контракта не оставляет сомнений в том, что в указанном контракте содержатся именно условия, характерные для гражданско-правового договора по управлению многоквартирным домом, связанного с осуществлением предпринимательской деятельности.
При рассмотрении спора истцом не представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о работе истца в ТСЖ по определенному графику, о подчинении его правилам внутреннего трудового распорядка и должностной инструкции.
Представленная истцом в материалы дела трудовая книжка с записью о приеме его на работу в ТСЖ на должность управляющего ТСЖ, как верно указал суд, не является достаточным доказательством факта возникновения трудовых отношений между сторонами.
Отказывая в удовлетворении иска о восстановлении на работе и, как следствие, о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, суд первой инстанции исходил из положений статьи 147 Жилищного кодекса Российской Федерации, не предусматривающей возможность исполнения членами правления ТСЖ обязанностей по трудовому договору.
Исследованные судом доказательства позволяют сделать вывод о том, что отношения между истцом и ответчиком в связи с исполнением полномочий председателя правления ТСЖ не являются трудовыми отношениями, поскольку не отвечают критериям, установленным законом для трудовых отношений. Поскольку в трудовых отношениях с ответчиком истец не состоял, то увольнения его не производилось, поэтому и требовать восстановления на работе в прежней должности он не может.
Внимание
Имеются судебные решения, противоречащие приведенному выше подходу.
2.7. Отношения между председателем правления и ТСЖ являются трудовыми правоотношениями
В случае если председатель правления ТСЖ выполняет определенную трудовую функцию, ему регулярно выплачивается вознаграждение в установленном размере, можно говорить о трудовых отношениях между ним и ТСЖ. Даже при отсутствии трудового договора основанием их возникновения будет являться фактический допуск к работе. Так, в силу ч. 3 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома либо по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Отношения между председателем правления, с одной стороны, и ТСЖ — с другой, являются трудовыми правоотношениями, что не оспаривается и признается сторонами.
Особенности регулирования труда указанных работников установлены главой 43 Трудового кодекса Российской Федерации.
Из устава ТСЖ следует, что должность председателя правления предполагает выполнение работником трудовой функции по обеспечению выполнения решений правления ТСЖ (ст. 149 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 15.1 Устава), трудовые отношения возникают в результате избрания лица на эту должность на заседании правления ТСЖ.
2.8. Материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный ТСЖ, несет председатель правления
Из системного толкования положений ст. ст. 144, 147, 149 Жилищного кодекса РФ следует, что председатель правления товарищества собственников жилья несет материальную ответственность в соответствии с положениями Трудового кодекса РФ, регулирующими материальную ответственность работников перед работодателем. Однако материальная ответственность руководителя организации возникает при наличии ряда условий: противоправности его действий, реальном уменьшении наличного имущества работодателя, причинной связи между виновными действиями руководителя и наступившим ущербом, виной руководителя.
2.9. Положения ч. 6 ст. 147 ЖК РФ не предусматривают предоставления председателю правления ТСЖ решающего голоса при принятии решения правлением товарищества
Устав ТСЖ не соответствует требованиям действующего законодательства РФ:
Пункт 14.8 Устава, в части: "При равенстве голосов (на голосовании заседания правления) — голос председателя, правления считается решающим" — согласно ч. 6 ст. 147 Жилищного кодекса РФ решения правления товарищества принимаются простым большинством голосов от общего числа голосов членов правления, присутствующих на заседании, если большее число голосов для принятия таких решений не предусмотрено уставом товарищества. Таким образом, представление председателю правления решающего голоса не предусмотрено положениями Жилищного кодекса РФ.
2.10. Председатель правления ТСЖ, обеспечивающий выполнение решений правления, наделенный полномочиями действовать без доверенности от имени товарищества, является должностным лицом ТСЖ
Вывод должностного лица основан на анализе положений ст. ст. 144, 147, 149 Жилищного кодекса РФ и является правильным, поскольку именно председатель правления, обеспечивающий выполнение решений правления, наделенный полномочиями действовать без доверенности от имени товарищества, является должностным лицом ТСЖ по смыслу ст. 2.4 КоАП РФ.
3. Особенности проведения заседаний правления ТСЖ
3.1. Созыв собрания правления ТСЖ наряду с председателем может быть организован любым иным членом правления
Согласно Уставу ТСЖ количественный состав правления Товарищества определяется решением общего собрания, но не может быть менее трех членов. Правление Товарищества избирает из своего состава председателя правления и вправе досрочно прекратить его полномочия.
При таких обстоятельствах, учитывая, что избрание председателя правления товарищества не отнесено к компетенции общего собрания товарищества, а положения действующего законодательства и Устава ТСЖ предусматривают возможность досрочного прекращения полномочий председателя правления, суд апелляционной инстанции правомерно указал на то, что положения закона и Устава ТСЖ не исключают возможность созыва заседания правления иными, нежели чем председатель правления, членами правления при наличии к тому оснований, установленных Уставом ТСЖ, а также с очевидностью возможность подписания протокола заседания правления иным, нежели чем председатель правления, лицом.
С учетом изложенного суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что созыв заседания правления, а также подписание протокола заседания правления иным лицом, а не председателем правления ТСЖ, не может служить самостоятельным основанием для признания решения правления недействительным.
3.2. ЖК РФ не предусматривает информирование членов ТСЖ о проведении заседания правления ТСЖ
Жилищный кодекс РФ и Устав товарищества не предусматривают информирование членов ТСЖ о проведении заседания правления. В связи с чем необоснованны доводы истца о необходимости извещения о проведении заседания правления, членов товарищества.
3.3. Порядок проведения собрания правления ТСЖ в части утверждения повестки и возможности обсуждения и голосования членами правления только по внесенным в нее вопросам не регламентирован законодательством
Заявленные в суде первой инстанции и изложенные в апелляционной жалобе доводы истца о том, что при проведении собрания правления ТСЖ был нарушен его регламент, а именно первоначально не была утверждена вся повестка заседания и за включенные в нее вопросы не производилось голосование, не могут являться основанием для отмены принятых на собрании решений, поскольку порядок проведения собрания правления в части утверждения повестки и возможности обсуждения и голосования членами правления только по внесенным в нее вопросам ни действующим законодательством, ни уставом ТСЖ не регламентирован.
3.4. Норма п. 6 ст. 147 ЖК РФ, устанавливающая кворум при принятии решений правлением ТСЖ, является императивной и не может быть изменена уставом ТСЖ
Статья 147 (п. 6) ЖК РФ устанавливает кворум при принятии решений правлением ТСЖ, норма является императивной, следовательно, если иное указано в Уставе, он противоречит закону, следовательно, в этой части его положения ничтожны.
3.5. Отсутствие председателя на заседании правления ТСЖ не влияет на легитимность принятых правлением решений
Тщательно проанализировав материалы дела, в том числе обжалуемые протоколы заседаний Правления ТСЖ и прилагаемые к ним листы голосований, суд первой инстанции обоснованно признал недействительным решение Правления только по вопросу в повестке дня об определении даты очередного ежегодного общего собрания членов ТСЖ, поскольку из имеющихся 7 членов Правления "за" проголосовали только 3, что противоречит ч. 6 ст. 147 Жилищного кодекса РФ, и на что могло повлиять голосование отсутствовавших членов правления. Остальные решения, принимаемые членами Правления ТСЖ на вышеприведенных заседаниях, были приняты в полном соответствии с требованиями закона, так как на них присутствовали 4 из 7 членов Правления ТСЖ, что свидетельствует о наличии кворума, необходимого для принятия соответствующих решений Правлением ТСЖ, и соответственно на что не может повлиять отсутствие председателя Правления, поскольку в силу закона председатель Правления не обладает какими-либо привилегиями по отношению к другим членам правления при принятии решений, а наделен лишь организационно-распорядительными функциями по подготовке, проведению, оформлению результатов заседаний Правления.
3.6. Решения правления ТСЖ, принятые в соответствии с законом, подлежат обязательному исполнению
В соответствии с положениями ст. 147 ЖК РФ руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.
Таким образом, исходя из смысла закона любые решения общего собрания собственников жилья, а также решения правления ТСЖ, созданного собственниками жилых и нежилых помещений домов, принятые в соответствии с законом, подлежат обязательному исполнению.
3.7. Правление ТСЖ не имеет права на изменение размеров обязательных платежей и взносов членов товарищества до принятия соответствующего решения общим собранием членов ТСЖ
Согласно ч. 1 ст. 147 ЖК Российской Федерации, а также п. 9.4 Устава ТСЖ руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.
Таким образом, правление ТСЖ не имеет право на изменение размера обязательных платежей и взносов членов товарищества до соответствующего решения общего собрания членов товарищества.
4. Особенности прекращения полномочий членов правления ТСЖ
4.1. Истечение установленного ч. 2 ст. 147 ЖК РФ двухлетнего срока деятельности правления ТСЖ не является основанием прекращения его полномочий
Действующим законодательством, а также Уставом ТСЖ не предусмотрено последствий истечения срока полномочий правления и его председателя в виде невозможности исполнять обязанности руководителя ТСЖ до вступления в должность нового председателя правления ТСЖ, а в случае ничтожности приложенного к иску протокола действует предыдущий протокол, согласно которому председателем правления является то же лицо.
Истечение срока, на который в соответствии с законом и уставом избираются правление и председатель товарищества собственников жилья, как это следует из Устава ТСЖ, является основанием для возбуждения процедуры созыва общего собрания членов товарищества с целью избрания нового состава правления и его председателя, но не прекращения полномочий этих исполнительных органов.
Истечение сроков полномочий председателя товарищества собственников жилья не влечет за собой автоматического прекращения полномочий этого лица. Ни Жилищный кодекс РФ, ни учредительные документы ТСЖ таких последствий истечения срока полномочий председателя ТСЖ не содержат.
Истечение срока, на который в соответствии с законом и уставом избираются правление и председатель товарищества собственников жилья является основанием для возбуждения процедуры созыва общего собрания членов товарищества с целью избрания нового состава правления и его председателя, но не прекращения полномочий этих исполнительных органов.
Поскольку действующее законодательство не содержит норм, указывающих на утрату полномочий правления и председателя ТСЖ по истечении предельного двухлетнего срока их полномочий в ситуации, когда новое правление не избрано, истечение такого срока не прекращает их полномочий.
При этом само по себе истечение предельного срока избрания правления и председателя ТСЖ, установленного статьями 147, 149 Жилищного кодекса Российской Федерации и Уставом товарищества, не влечет за собой тех правовых последствий, о признании которых заявлен иск, поскольку такие последствия прямо не предусмотрены ни законом, ни уставом товарищества.
Вместе с тем истечение срока, на который в соответствии с законом и уставом избирается председатель товарищества собственников жилья, как это следует из Устава ТСЖ и части 2 статьи 147 Жилищного кодекса Российской Федерации, является основанием для возбуждения процедуры созыва общего собрания членов товарищества с целью избрания нового председателя товарищества, но не прекращения полномочий.
Само по себе истечение предельного срока избрания правления и председателя ТСЖ, установленного статьями 147, 149 ЖК РФ и Уставом товарищества, не влечет за собой тех правовых последствий, о признании которых заявлен иск, поскольку такие последствия прямо не предусмотрены ни законом, ни уставом товарищества.
Истечение срока, на который в соответствии с законом и уставом избираются правление и председатель товарищества собственников жилья, является основанием для возбуждения процедуры созыва общего собрания членов товарищества с целью избрания нового состава правления и его председателя, но не прекращения полномочий этих исполнительных органов.
Оценивая доводы истца о неправомочности действий председателя правления ТСЖ, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 147, 149 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основе анализа представленных документов, а также объяснений лиц, участвующих в деле, обоснованно пришел к выводу, что полномочия председателя правления до избрания нового состава правления ТСЖ не могут быть прекращены, исчисление срока, на который в соответствии с законом и уставом избирается правление и председатель правления товарищества собственников жилья, является основанием для возбуждения процедуры созыва общего собрания членов товарищества с целью избрания нового состава правления и его председателя, но не прекращения полномочий этих исполнительных органов.
Само по себе истечение предельного срока избрания правления и председателя ТСЖ, установленного статьями 147, 149 Жилищного кодекса Российской Федерации и Уставом товарищества, не влечет за собой тех правовых последствий, о признании которых заявлен иск, поскольку такие последствия прямо не предусмотрены ни законом, ни уставом товарищества.
Истечение срока, на который в соответствии с законом и уставом избираются правление и председатель товарищества собственников жилья, как это следует из Устава ТСЖ и части 2 статьи 147 Жилищного кодекса Российской Федерации, является основанием для возбуждения процедуры созыва общего собрания членов товарищества с целью избрания нового состава правления, но не прекращения полномочий этих исполнительных органов.
Довод апелляционной жалобы о незаконности продления полномочий Председателя Правления ТСЖ, отклоняется судебной коллегией, поскольку решение о продлении срока полномочий было принято Правлением ТСЖ в связи с истечением срока полномочий ранее избранного Председателя Правления и отсутствием решения общего собрания об избрании нового состава Правления. Полномочия Председателя Правления ТСЖ были продлены до избрания нового состава Правления ТСЖ на общем собрании.
При таких обстоятельствах оспариваемое истцом продление полномочий Председателя Правления ТСЖ не противоречит закону и Уставу ТСЖ, поскольку не является формой злоупотребления правом, а было направлено исключительно на обеспечение деятельности ТСЖ на период до избрания нового состава Правления.
4.2. Истечение установленного ч. 2 ст. 147 ЖК РФ двухлетнего срока деятельности правления ТСЖ не препятствует организации и проведению правлением общего годового собрания ТСЖ
Организация и проведение по инициативе членов правления, срок полномочий которых истек, общего годового собрания, в повестку дня которого был включен вопрос о переизбрании членов правления, не противоречат нормам действующего законодательства, направлено на реализацию закрепленного законодателем безусловного права собственников и членов ТСЖ на участие в управлении многоквартирным домом.
Поскольку Уставом избрание правления отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов ТСЖ, то истечение срока, на который в соответствии с законом и Уставом избирается правление, является лишь основанием для возбуждения процедуры созыва общего собрания членов товарищества с целью избрания нового состава правления.
При этом действующим законодательством, а также Уставом не предусмотрено последствий истечения срока полномочий правления и его председателя в виде невозможности инициировать вопрос о проведении ежегодного общего собрания членов товарищества и принимать на нем решения, поскольку они же являются членами товарищества.
4.3. В законодательстве РФ отсутствует запрет на переизбрание членов правления ТСЖ на повторный срок
Ни Жилищный кодекс РФ, ни Устав ТСЖ не содержат запрета на переизбрание членов правления ранее истечения двухлетнего срока их полномочий. Таким образом, данное обстоятельство не свидетельствует о незаконности решения, принятого общим собранием.
4.4. ЖК РФ не запрещает досрочное прекращение полномочий членов правления ТСЖ
Согласно пункту 2 статьи 147 ЖК РФ правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.
Положения Устава закрепляют, что правление Товарищества избирается сроком на 2 года в количестве не менее 5 человек.
Вместе с тем ни Жилищный кодекс РФ, ни Устав ТСЖ не содержат запрета на переизбрание членов правления ранее истечения двухлетнего срока их полномочий. Таким образом, данное обстоятельство не свидетельствует о незаконности решения, принятого общим собранием.
4.5. ЖК РФ не предусматривает применение метода кооптации для избрания членов правления ТСЖ при досрочном прекращении их полномочий
Статьи 145-147 ЖК РФ не предусматривают применение метода кооптации для избрания членов органов управления товарищества собственников жилья при досрочном прекращении их полномочий.
4.6. ЖК РФ не предусматривает самороспуск правления ТСЖ
Правление ТСЖ избирается общим собранием членов ТСЖ, и его самороспуск не предусмотрен ни ЖК РФ, ни Уставом ТСЖ.
4.7. Полномочия председателя ТСЖ прекращаются одновременно с прекращением полномочий правления ТСЖ, членом которого он был избран
Исходя из правового толкования указанных норм [в т.ч. ст. 147 ЖК РФ], по мнению судебной коллегии, правильным является вывод суда относительно того, что председатель правления товарищества избирается на неопределенный срок правлением, а не общим собранием членов ТСЖ и в этой связи не является отдельным от правления управляющим органом товарищества, что свидетельствует о том, что его полномочия прекращаются одновременно с прекращением полномочий правления товарищества, членом которого он был избран.
Внимание
Имеются судебные решения, противоречащие приведенному выше подходу.
4.8. Полномочия председателя ТСЖ не прекращаются одновременно с прекращением полномочий правления ТСЖ, членом которого он был избран
Отказывая в удовлетворении исковых требований [о признании полномочий ответчика в качестве председателя ТСЖ недействительными], суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что избрание ответчика на должность председателя правления проведено в соответствии с положениями Устава Товарищества. Соответствующие изменения в установленном порядке регистрирующим органом внесены в ЕГРЮЛ. Срок полномочий председателя правления Уставом Товарищества определен в 2 года. Этот срок не истек.
Доводы истицы о признании полномочий ответчика как председателя правления Товарищества собственников жилья недействительными, основаны на том, что правление, избравшее ответчика своим председателем, сложило свои полномочия перед общим собранием.
Данные доводы, как правильно указал суд, не могут являться основанием для утраты ответчиком полномочий председателя правления ТСЖ, поскольку срок полномочий ответчицы, установленный Уставом, не истек. Каких-либо решений об освобождении ответчика от занимаемой должности председателя правления ТСЖ в указанный период ни общим собранием ТСЖ, ни правлением не принималось. Следовательно, требования истицы об удовлетворении иска о признании полномочий ответчика в качестве председателя ТСЖ недействительными возложении на Инспекцию Федеральной налоговой службы России обязанности по внесению соответствующей записи в ЕГРЮЛ удовлетворены быть не могут.
Истец не лишена была возможности в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, Уставом ТСЖ, выступить с инициативой проведения общего собрания членов ТСЖ, в том числе и внеочередного, по вопросам об отчете и переизбрании органов управления ТСЖ, однако данным правом не воспользовалась.
4.9. Законодательством не предусмотрена возможность продления полномочий прежнего председателя ТСЖ на период, в течение которого у нового председателя имеются препятствия для исполнения своих обязанностей
Действующим законодательством также не предусмотрена возможность продления полномочий прежнего председателя Товарищества на весь период, в течение которого у вновь избранного на эту должность лица имеются какие-либо препятствия для исполнения своих обязанностей.
Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В "Энциклопедии судебной практики. Жилищный кодекс РФ" собраны и систематизированы правовые позиции судов по вопросам применения статей Жилищного кодекса РФ.
Каждый материал содержит краткую характеристику позиции суда, наиболее значимые фрагменты судебных актов, а также гиперссылки для перехода к полным текстам.
Материал приводится по состоянию на 1 июня 2023 г.
См. информацию об обновлениях Энциклопедии судебной практики
При подготовке "Энциклопедии судебной практики. Жилищный кодекс РФ" использованы авторские материалы, предоставленные А. Горбуновым, Н. Даниловой, М. Зацепиной, Е. Ефимовой, О. Коротиной, Е. Костиковой, С. Кошелевым, Ю. Красновой, М. Крымкиной, Д. Крымкиным, А. Куликовой, А. Кусмарцевой, Е. Кустовой, Н. Королевой, О. Лаушкиной, А. Мигелем, А. Назаровой, А. Пелишенко, О. Слюсаревой, Я. Солостовской, Е. Филипповой, Е. Хохловой, А. Чернышевой, Т. Эльгиной, Д. Демченко.
Задачи председателя ТСЖ
Председатель ТСЖ — это выборное должностное лицо из числа собственников жилых помещений дома, которое обеспечивает выполнение решений правления ТСЖ (подробнее о ТСЖ).
Главная задача председателя — защита интересов собственников квартир в любых инстанциях. Его деятельность регламентируется на законодательном уровне Жилищным кодексом РФ, а также должностной инструкцией, утверждаемой членами правления ТСЖ. Работа председателя ТСЖ мало отличается от деятельности любого другого руководящего лица, но у нее есть отраслевая специфика.
Кто может быть председателем ТСЖ
Председатель ТСЖ может быть избран исключительно из числа собственников квартир. Это одно из основных условий при выборе кандидата на эту должность.
Согласно ст. 149 Жилищного кодекса РФ председатель избирается на срок не более двух лет. Требования к председателю правления прописаны в уставе товарищества. Как правило, это: высшее или среднее образование; опыт хозяйственной или административной работы; знания в области управления многоквартирным домом.
Функции председателя ТСЖ
Основными функциями председателя товарищества собственников жилья являются: обеспечение надлежащего выполнения необходимых хозяйственных и коммунальных работ по дому; обеспечение предоставления собственникам жилья качественных поставок энергоресурсов: воды, электроэнергии и тепла от компаний-подрядчиков; своевременное реагирование на пожелания и потребности собственников многоквартирного дома.
Для грамотного выполнения своих функций председатель ТСЖ должен обладать базовыми знаниями в системе управления многоквартирным домом, поэтому зачастую его отправляют на специализированные курсы или выделяют средства для обучения. Ведь от квалификации руководителя зависит эффективность управления домом.
Обязанности председателя ТСЖ
На основе функций выстраиваются должностные обязанности руководителя ТСЖ. Если функции раскрывают задачи председателя в общем виде, то обязанности конкретизируют их.
Между председателем и товариществом заключается трудовой договор (ст. 17 Трудового кодекса РФ), где подробно описываются закрепленные за ним обязанности: знать действующее законодательство РФ (нормативно-правовые акты, относящиеся к деятельности сообщества, устав ТСЖ и должностную инструкцию); контролировать своевременную оплату жильцами коммунальных услуг (о последствиях наличия задолженности за услуги ЖКХ вы можете прочитать здесь); проверять работу финансовых органов товарищества; контролировать выполнение Устава и других документов, которые регулируют деятельность сообщества; реализовывать решения, принятые на общем собрании (например, по вопросам капитального ремонта); контролировать поддержание порядка в жилом доме; управлять персоналом по хозяйственной работе; заключать договоры, касающиеся содержания общего порядка жилого дома на выгодных условиях; предотвращать конфликтные ситуации; работать с документацией; предоставлять отчет о проделанной работе, тратах на поддержание общедомового имущества.
Права председателя ТСЖ
Если выполнение обязанностей председателем — необходимость, то использование прав — это возможность. Использовать или нет то или иное право, председатель решает сам.
Обычно ему предоставляются такие права: подписывать документы ТСЖ; вести финансовые вопросы товарищества; заключать договоры с организациями, оказывающими коммунальные и бытовые услуги; выдавать распоряжения, обязательные для выполнения участниками ТСЖ; проводить и созывать собрания членов правления; привилегированное право голоса в случае, если голосование получило равное количество голосов; страховать имущество ТСЖ; право на то, чтобы досрочно покинуть занимаемый пост председателя.
Полномочия председателя ТСЖ
Полномочия – это совокупность официально предоставленных прав и обязанностей на самостоятельное принятие решений, выдачу распоряжений, выполнение действий в интересах организации.
Полный список полномочий председателя правления описывается в должностной инструкции и уставе ТСЖ.
Общие полномочия председателя заключаются в следующем: обеспечивать выполнение решений правления, принимаемых на общем собрании; может определять круг полномочий работников ТСЖ; взаимодействовать с администрацией муниципального образования, где находится дом; контролировать подготовку и сдачу налоговой отчетности; планировать вопросы как для собрания членов правления, так и для обсуждения на общем собрании членов товарищества; представлять интересы сообщества в разных органах исполнительной и государственной власти без доверенности; осуществлять руководство деятельностью ТСЖ.
Зарплата председателя ТСЖ
С председателем ТСЖ может быть заключен трудовой договор, но это не обязательная практика. В случае наличия трудового договора, зарплата прописывается именно в нем. Если с председателем не подписан договор, то непосредственно зарплата ему выплачиваться не будет. Но вместо ежемесячной стабильной заработной платы председатель может получать вознаграждение. Размер вознаграждения устанавливается на общем собрании собственников и закрепляется в протоколе. В нем определяется размер и периодичность вознаграждения, а также прочие нюансы. Для вступления протокола в силу необходимо, чтобы за него проголосовало большинство собственников по площади.
Важный момент — и с вознаграждения, и с зарплаты председателя ТСЖ взимаются налоги: НДФЛ 13% и страховые взносы.
Профессия председателя ТСЖ достаточно многогранна и сложна. Чтобы упростить работу управляющего многоквартирным домом, многие рабочие процессы можно грамотно автоматизировать. Для этого существует программное обеспечение, учитывающее отраслевую специфику работы. С помощью программного продукта товарищество собственников жилья может оптимизировать ведение учета (бухгалтерского, налогового, паспортного), настроить обмен с ГИС ЖКХ, повысить качество работы с должниками и собираемость коммунальных платежей и много другое. Подробнее о возможностях программного обеспечения для ТСЖ и ТСН вы можете прочитать здесь.