Какие функции выполняет орган по сертификации

Орган по сертификации

Орган по сертификации представляет собой организацию, которая имеет полномочия для выдачи сертификатов как обязательного, так и добровольного плана, которые имеют полное соответствие действующему законодательству нашей страны. В сертификационный орган входят не только инстанции органов местного самоуправления, но и коммерческие организации, которые предоставляют свои услуги в получении сертификатов.

В том числе имеются в виду лаборатории, которые обладают необходимой аккредитацией и где происходят испытания различных образцов. Исследовательские лаборатории такого типа, как правило, являются коммерческими, которые за свои услуги берут плату.

Аккредитация организаций, которые занимаются сертификацией продукции

Все организации, которые занимаются сертификацией, должны проходить обязательную регистрацию в едином реестре. Им присваивается индивидуальный номер и выдается специальное свидетельство. Служба «Российской аккредитации» является уполномоченным органом, который устанавливает порядок и форму проведения регистрации.

Проведение сертификации (как добровольной, так и принудительной) в настоящее время является хорошим методом воздействия, благодаря которому происходит защита интересов потребителей. Кроме этого, обладатели таких сертификатов могут гарантировать своим клиентам, что качество их продукции находится на высшем уровне.

В систему подтверждения качества продукции входит функция, которая регулирует операции ввоза и вывоза товаров и имеет непосредственное отношение к грузопотокам. Также эта система осуществляет контроль качества внутренней продукции и гарантирует, что те товары, которые попадают на наш рынок с наличием сертификатов, являются абсолютно безопасными.

Какие функции выполняют организации по сертификации

Можно выделить основной перечень тех функций, которыми занимаются специализированные центры сертификации:

• приемка документации;
• проведение проверки полученного пакета бумаг;
• проведение сертификации и подготовки деклараций;
• проверка полученной продукции путем лабораторных исследований;
• оценка результатов полученных исследований;
• обсуждение возможности выдачи сертификата;
• внесение записей в реестр о выданных декларациях;
• изучение апелляций и жалоб.

Помимо этого, организации, которые занимаются проведением сертификации, проводят работу по разъяснению информации на местах. Если возникает на то необходимость, организация вправе аннулировать действие ранее выданного сертификата либо на время его приостановить. Аннулирование происходит, если будут выявлены недопустимые нарушения у владельца сертификата. К примеру, если с его стороны будет отказано в обязательном контроле, который проводит инспекция каждый год.

Любая из организаций, которая выдает сертификаты, берет на себя полную ответственность за выдаваемые декларации, поэтому все их решения являются независимыми. Контролирует их работу служба «Росаккредитации». Помимо контролирующей функции, данная компания осуществляет ведение электронного реестра выданных документов.

Реестр граждан, получивших аккредитацию

В данный момент на законодательном уровне функционирует единый реестр, действительный для всех стран Таможенного Союза. В нем перечислены те организации, которые могут проводить исследования и выдавать сертификаты. Данный перечень можно найти на официальных государственных ресурсах, поэтому получение соответствующего сертификата для желающих не составит никакого труда.

Любой сертификационный центр, который прошел аккредитацию, получает индивидуальный код. Помимо этого, в перечне предоставляемых данных есть сведения о руководстве организации и специфики ее деятельности. Такие данные находят отражение в соответствующем аттестате, а также в приложениях к нему. В них указывается список тех регламентов, согласно которым центр может выдавать сертификаты соответствия.

Проведение аккредитации для центров

Проведение данной процедуры регламентировано соответствующим законом о техническом регулировании. В нем прописаны основные цели аккредитаций для тех центров, которые занимаются данным видом деятельности:

• контроль специалистов, поскольку именно они проверяют все свидетельства на продукцию и оценивают результаты полученных испытаний, а впоследствии являются ответственными за выданные сертификаты;
• осуществление контроля над разными видами деятельности;
• создание нормальных условий для наличия конкуренции;
• соблюдение условий сохранности всех полученных от организаций сведений.

Соответствующими полномочиями организации наделяет Национальная служба по аккредитации. Данная структура является государственной, и в ней трудятся специалисты разной направленности. Полученный отказ в проведении аккредитации можно обжаловать. Те решения, которые принимает Национальная служба, должны быть полностью объективными и независимыми.

Выводы

Имеющиеся в настоящем законы в полной мере могут охватить те важные позиции контроля, при которых формируются одинаковые условия как для производителей, так и для продавцов.

В последнее время можно наблюдать, что региональные сертификационные организации функционируют все успешнее по всей стране, а это значит, что данная система наконец смогла перейти границу бюрократии и выйти на тот уровень, когда от нее имеется реальная польза. Численность выдаваемых сертификатов ежедневно только увеличивается, поэтому потребители могут рассчитывать на получение более качественных услуг и товаров, ведь все их положительные стороны имеют официальное подтверждение в сертификате.

Орган по сертификации

Заказать сертификат

Выбор органа по проведению сертификации очень важный этап для проведения сертификации продукции. Необходимо основательно, подходить к подбору организации и не основываться только на результатах рейтинга или советов знакомых.

Сертификация продукции это, пожалуй, самый последний шаг к созданию конкурентоспособной продукции, которая является результатом слаженной работы коллектива предприятия. Выбор достойного органа по сертификации будет способствовать повышению доверия к продукции и улучшению имиджа организации. Длительность отношений заявителя и органа по сертификации определяются сроком действия сертификата, поэтому для плодотворного сотрудничества необходимо выбрать компетентный и аккредитованный центр по сертификации.

Основными функциями органов по сертификации являются:

• подбор заявителю соответствующей схемы сертификации;
• помощь при заполнении заявок и иной документации для проведения сертификации;
• проведение консультаций о процессе сертификации продукции;
• оформление и выдача сертификата соответствия и др.

Основные критерии выбора органа по сертификации:

• профессионализм и компетентность – наличие аккредитации, подтвержденного опыта, знание специфики сертификации в различных областях производства;
• ответственность и легитимность;
• независимость – гарантия беспристрастности и объективности органа сертификации;
• многофункциональность – проведение в нескольких системах сертификации совместной комплексной сертификации;
• известность – хотя это субъективный показатель, основанный на рейтинге, стаже работы, отзывах клиентов, наличие представительств в разных городах России;
• оперативность доступность – наличие сети официальных представительств.

Орган по сертификации в своей работе должен опираться на законодательство Российской Федерации, государственные стандарты, правовые акты и технические регламенты, устанавливающие обязательные требования к производимой продукции или оказываемым услугам.

Кто выполняет функции сертификации?

Выдачей и регистрацией аттестатов аккредитации в России занимается специальный федеральный орган – Росаккредитация. Процедура состоит из подачи заявления, проведения проверки, выдачи документа и инспекционного контроля. Аккредитация центров сертификации выполняется в целях обеспечения качества проводимых ими услуг.

Кто осуществляет выбор органа по сертификации?

Выдачу полномочий осуществляет специализированная государственная структура, называемая Национальным органом аккредитации, в состав которого входят высококвалифицированные специалисты разных профилей сертификационной деятельности.

Что входит в функции органа по сертификации?

Основными функциями органа по сертификации являются: формирование и совершенствование базы нормативных правовых актов, необходимых для сертификации; проведение сертификации по заявкам заявителей; оформление и выдача сертификатов соответствия работ по охране труда (далее — сертификатов безопасности);

Кто выполняет функции сертификации? Ответы пользователей

Функции и полномочия органа сертификации продукции · приём пакета документов от заявителей; · проверка поданной документации; · проведение процедуры декларирования .

Функции органов по сертификации. В задачи сертификационных органов входит следующий перечень мероприятий: приём и последующая проверка поданного пакета .

Сообщает заявителям о том, по какому именно алгоритму и схеме проводится сертификация. Выполняет оценку стоимости предстоящих процедур.

Какие функции выполняет орган по сертификации?

выполняет работы по обязательной сертификации;. соблюдает требования законодательства о техническом регулировании;. подписывает сертификат соответствия. (п. 2.2 .

Сертификация продукции проводится органами, аккредитованными в соответствии с . 4) необходимость и сроки выполнения корректирующих мероприятий.

Функции органов по сертификации . на орган по сертификации ложится в случае нарушения правил выполнения работ по сертификации.

Функции органа по сертификации · сертифицирует продукцию, выдает сертификаты и лицензии на применение знака соответствия, регистрирует их в государственном .

Орган по сертификации (ОС) — это официально признанная путем аккредитации на компетентность и независимость организация, которая имеет право выполнять .

5.4 Органы по сертификации и их аккредитация.

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется органами сертификации, испытательными лабораториями и центрами.

Орган по сертификации (ОС) выполняет следующие функции:

привлекает на договорной основе для проведения исследований (испытаний) и измерений испытательные (центры), аккредитованные в порядке, установленном Правительством РФ;

осуществляет контроль за объектами сертификации, если такой контроль предусмотрен соответствующей схемой обязательной сертификации и договором;

ведёт реестр выданных им сертификатов соответствия;

информирует соответствующие органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов о продукции, поступившей на сертификацию, но не прошедшей её;

приостанавливает или прекращает действие выданного им сертификата соответствия;

обеспечивает предоставление заявителям информации о порядке проведения обязательной сертификации;

устанавливает стоимость работ по сертификации на основе утверждённой Правительством РФ методики определения стоимости таких работ.

ОС несёт ответственность за обоснованность и правильность выдачи сертификата соответствия, за соблюдение правил сертификации.

Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации (в России — Госстандарт) выполняет следующие функции:

формирует и реализует государственную политику в области сертификации, устанавливает общие правила и рекомендации по проведению сертификации на территории Российской Федерации и опубликовывает официальную информацию о них;

проводит государственную регистрацию систем сертификации и знаков соответствия, действующих в Российской Федерации;

опубликовывает официальную информацию о действующих в Российской Федерации системах сертификации и знаках соответствия и представляет её в установленном порядке в международные (региональные) организации по сертификации;

готовит в установленном порядке предложения о присоединении к международным (региональным) системам сертификации, а так же в установленном порядке заключать соглашения с международными (региональными) организациями о взаимном признании результатов сертификации;

представляет в установленном порядке Российскую Федерацию в международных (региональных) организациях по вопросам сертификации и как национальный орган Российской Федерации по сертификации осуществляет межотраслевую координацию в области сертификации.

В работах по сертификации участвует ряд федеральных органов исполнительной власти. Госстандарт как национальный орган по сертификации осуществляет координацию их деятельности в этом направлении. Координация, как правило, проводится в форме соглашения, в котором регламентируется выбор системы сертификации, объекта сертификации, аккредитующего органа и пр. Например, такими органами, занимающимися вопросами сертификации, являются: Госсанэпиднадзор Минздрава России, Департамент ветеринарии Минсельхозпрода РФ, Госстрой России, Госпожарнадзор МВД России, Российский Морской Регистр, Российский Речной Регистр, Российский Авиарегистр и пр.

Для организации и координации работ в системах сертификации однородной продукции или группы услуг создаются центральные органы систем сертификации (ЦОС).

Например, функции ЦОС в системе сертификации систем качества производства выполняет Технический центр Регистра систем качества, действующий в структуре Госстандарта России. Функции ЦОС по добровольной сертификации на соответствие требований государственных стандартов в Системе сертификации ГОСТ Р возложены на ВНИИ сертификации.

В обязанности ЦОСа входит:

организация, координация работы и установление правил процедуры и возглавляемой системе сертификации;

рассмотрение апелляций заявителей по поводу действия ОС, ИЛ (центров).

Главным участником работ по сертификации является эксперт – лицо, аттестованное на право проведения одного или нескольких видов работ в области сертификации. От его знаний, опыта, личных качеств, то есть компетентности, зависят объективность и достоверность решения о возможности выдачи сертификата.

Добровольная сертификация осуществляется органами по добровольной сертификации, входящими в систему добровольной сертификации.

Органом по добровольной сертификации может быть юридическое лицо и (или) индивидуальный предприниматель, образовавшие систему добровольной сертификации, а также юридическое лицо, взявшее на себя функции органа по добровольной сертификации на условиях договора с юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем, образовавшими данную систему.

Орган по добровольной сертификации:

осуществляет подтверждение объектов добровольного подтверждения соответствия;

выдаёт сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добровольную сертификацию;

предоставляет заявителям право на применение знака соответствия, если присвоение знака соответствия предусмотрено системой добровольной сертификации;

приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия.

Аккредитованные испытательные лаборатории (ИЛ) осуществляют испытания конкретной продукции или конкретные виды испытаний и выдают протоколы испытаний для целей сертификации.

ИЛ несёт ответственность за соответствие проведённых ею сертификационных испытаний требованиям НД, а также за достоверность и объективность результатов.

Если орган по сертификации аккредитован как ИЛ, то его именуют сертификационным центром. Так, в стране широко известна деятельность Российского центра испытаний и сертификации «Ростест — Москва».

Аккредитация органов по сертификации и испытательных (измерительных) лабораторий.

По закону «О техническом регулировании» аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) осуществляется в целях:

подтверждения компетентности органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия;

обеспечения доверия изготовителей, продавцов и приобретателей к деятельности органов по сертификации и аккредитационных испытательных лабораторий (центров);

создания условий для признания результатов деятельности органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров).

Аккредитация этих органов осуществляется на основе принципов:

открытости и доступности правил аккредитации;

компетентности и независимости органов, осуществляющих аккредитацию;

недопустимости ограничения конкуренции и создания препятствий пользованию услугами органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров);

обеспечения равных условий лицам, претендующим на получение аккредитации;

недопустимости совмещения полномочий по аккредитации и подтверждение соответствия;

недопустимости установления пределов действия документов об аккредитации на отдельных территориях.

В зарубежных странах аккредитация является самостоятельным видом деятельности, регламентируемым соответствующими нормативными документами, выполнение требований которых служит гарантией единства и сопоставимости оценок компетентности аккредитованной организации. А это обеспечивает доверие к результатам испытаний и сертификации.

Госстандартом РФ выработаны принципы организации системы аккредитации в РФ, которые нашли отражение в основополагающих стандартах ГОСТ Р серии 51000, гармонизованных с руководствами ИСО/МЭК, европейскими стандартами серии EN 45000, положениями Международной конференции по аккредитации испытательных лабораторий (ИЛАК). Общее руководство и координацию деятельности по аккредитации осуществляет специально созданное самостоятельное подразделение Госстандарта – отдел по аккредитации, который сертификацией не занимается.

Российская система аккредитации (РОСА) представляет собой совокупность организаций, участвующих в деятельности по аккредитации, аккредитованных органов по сертификации, испытательных лабораторий, других субъектов, а так же установленных норм, правил, процедур, которые определяют действие этой системы (рис. 5.5).

Объектами аккредитации являются организации, осуществляющие деятельность в области оценки соответствия: испытательные лаборатории, органы по сертификации, контролирующие организации; метрологические службы юридических лиц; организации, осуществляющие специальную подготовку экспертов.

Система аккредитации устанавливает требования к объектам аккредитации, аккредитующему органу; правила и процедуры системы, причём аккредитующий орган в каждом конкретном случае имеет право устанавливать дополнительные критерии в соответствии с особенностями объекта аккредитации.

Участниками российской системы аккредитации являются: Совет по аккредитации в РФ (Совет), аккредитующие органы и технические центры по видам деятельности, объекты аккредитации и аккредитованные организации, эксперты по аккредитации. Рассмотрим их функции.

Рис. 5.5. Российская система аккредитации (РОСА) по ГОСТ Р 51000.1-95

Совет решает вопросы, относящиеся к принципам проведения единой технической политики в области аккредитации; исследованиям по аккредитации; координации деятельности аккредитованных органов, экономическим аспектам аккредитации; международному сотрудничеству в области аккредитации; анализу итогов деятельности по аккредитации; ведению объединённого реестра аккредитованных объектов и экспертов по аккредитации. Рабочие органы Совета – технический секретариат, рабочие группы (из числа членов Совета) и комиссия по апелляциям.

Аккредитующий орган проводит аккредитацию организаций, осуществляющих деятельность в законодательно регулируемой (обязательной) сфере. Аккредитацию в добровольной сфере имеет право осуществлять юридическое лицо, отвечающее требованиям к аккредитующим органам.

Госстандарт помимо выполнения им функций аккредитующего органа разрабатывает общие процедуры аккредитации, требования к аккредитующим органам, объектам аккредитации и экспертам, к документам по аккредитации и взаимодействует с международными, региональными и зарубежными организациями по аккредитации.

Основные функции аккредитующего органа связаны с реализацией единой политики по аккредитации в России. Важнейшей функцией аккредитующего органа является разработка правил по признанию других систем аккредитации, в том числе зарубежных.

Требования к аккредитующему органу регламентируются ГОСТ Р 51000.2-95.

Технический центр выполняет работу, которую поручает ему аккредитующий орган. Это может быть: предварительное рассмотрение заявок на аккредитацию, проведение экспертизы документов, подготовка программ аттестации заявителей и инспекционного контроля аккредитованных организаций, рассмотрение результатов аттестации и инспекционного контроля и подготовка по ним проекта решения и др.

Система аккредитации предусматривает повторную аккредитацию, доаккредитацию, аккредитацию на компетентность и аккредитацию с целью предоставления полномочий на право проведения работ по сертификации.

Повторная аккредитация проводится не реже, чем раз в пять лет. Продление действия аттестата аккредитации возможно и без повторной аккредитации. Решение об этом принимает аккредитующий орган по результатам инспекционного контроля.

Доаккредитация – это аккредитация в дополнительной области деятельности. Этой процедуре подвергается аккредитованная организация, которая претендует на расширение своей области деятельности. Программа и процедура доаккредитации определяются аккредитующим органом.

Аккредитация на компетентность, или универсальная аккредитация проводится аккредитующим органом, деятельность которого полностью, деятельность которого полностью соответствует международным требованиям, изложенным в руководстве ИСО/МЭК 61. Предполагается, что аккредитация на компетентность обеспечит доверие к аккредитованному органу (или лаборатории) со стороны заявителей.

Аккредитация с целью предоставления полномочий на право проведения работ по сертификации в системе сертификации проводится организацией, получившей свои полномочия соответствующим законодательным актом. Предоставление полномочий необходимо для создания уверенности в том, что испытания, проводимые данной лабораторией, и решения, принимаемые органом по сертификации, достоверны, будут признаваемы заинтересованными сторонами и не вызовут сомнений по отношению к системе сертификации.