Конституция скреп
Внесенные президентом ко второму чтению поправок в Конституцию инициативы «от общественности» еще на этапе обсуждения получили название идеологических – и таковыми и оказались. Разнородный набор предложений задает рамки негласной, но отчетливо консервативной идеологии, которая разворачивает Основной закон в прошлое, выстраивая его вокруг тех или иных «скреп» – теперь и в главном законе страны.
Давно испытываемое консервативно-охранительной частью элит и общества желание дополнить Конституцию идеологическими конструкциями до сих пор не находило выхода. Из-за трудности правки 1, 2 и 9-й глав Конституции и неопределенности процедуры правки преамбулы место им нашлось в самых неожиданных местах: так, «сохранение традиционных семейных ценностей» записано в полномочия правительства, роль русского как языка «государствообразующего народа» – в статью о госязыке, защита брака как «союза мужчины и женщины» – в перечень предметов совместного ведения Федерации и регионов, вера в Бога – в главу о федеративном устройстве, там же дети как «достояние Российской Федерации». Казусы при таком раскладе были неизбежны: «память предков» упоминается теперь дважды, Бог сосуществует с декларацией светскости государства и правопреемственности атеистическому СССР (в сочетании с верностью «тысячелетней истории») и т. д. Получается эклектичный манифест неизменности страны ради сохранности власти с отсылкой к заветам предков, архаике, предполагающий расширение зоны доминирования государства над частным.
Как Бог упоминается в конституциях стран мира
ТАСС-ДОСЬЕ. 3 марта 2020 года комитет Государственной думы Федерального собрания по госстроительству и законодательству рекомендовал нижней палате парламента поддержать предложенную президентом РФ Владимиром Путиным поправку к законопроекту об изменениях в Конституции, в которой Бог упоминается в историческом контексте.
В большинстве стран Западной Европы, включая Францию, Италию и Испанию, упоминания о Боге в основных законах нет. Конституции стран, образовавшихся после распада СССР и социалистического лагеря, за исключением Польши, Албании, Венгрии и Украины, также не имеют ссылки на Бога. В большинстве крупных стран Азии, включая Китай, Японию, КНДР и Южную Корею, подобных упоминаний также нет. В то же время такие отсылки характерны для государств Африки и Ближнего Востока. Имеются они и в ряде латиноамериканских стран. О конституциях государств, в которых есть упоминание Бога — в материале ТАСС.
Европа
В преамбуле конституции Германии (от 1949 года с поправками) говорится, что немецкий народ принял основной закон, "сознавая свою ответственность перед Богом и людьми". Кроме того, статья 56 содержит текст присяги президента страны, заканчивающийся словами "Да поможет мне Бог". При этом указывается, что "присяга может быть принесена и без религиозного обращения".
Преамбула конституции Ирландии (от 1937 года с поправками) начинается словами: "Во имя Пресвятой Троицы, от которой исходят все власти и к которой как к нашей последней надежде должны быть направлены все действия человека и государства, мы, народ Эйре, смиренно признавая все наши обязанности перед нашим Священным Господином Иисусом Христом, который поддерживал наших отцов в столетиях испытаний, . одобряем, издаем и устанавливаем для себя эту конституцию". Бог также упоминается в начале и конце присяги президента страны (статья 12 основного закона). В конституции имеется отдельная статья, посвященная вопросам религии (44). Ее первый параграф звучит так: "Государство признает, что уважение к публичному поклонению является исполнением долга перед Всемогущим Богом. Должно благоговеть перед Его именем, уважать и почитать религию".
Конституция Греции (от 1975 года с поправками) начинается словами: "Во имя Святой, Единосущной и Нераздельной Троицы". Статья, посвященная отношениям церкви и государства (3), указывает, что православная церковь Греции признает "своим главой Господа нашего Иисуса Христа".
Преамбула конституции Швейцарии (от 1999 года) начинается со слов: "Во имя Всемогущего Бога! Швейцарский народ и кантоны, чувствуя ответственность перед Творением. "
В преамбуле Конституции Украины (от 1996 года с изменениями от 2019 года) говорится, что Верховная рада Украины принимает основной закон страны, "сознавая ответственность перед Богом, собственной совестью, предшествующими, нынешним и грядущими поколениями".
Америка
В конституции США (от 1787 года) Бог не упоминается, но конституции всех 50 штатов содержат ссылки на Бога. В большинстве из них используются формулировки "Бог" или "Всемогущий Бог", однако некоторые штаты по-своему трактуют понятие высших сил. Например, в Айове — "Высшее Существо", в Вирджинии и Делавэре — "Творец", в Колорадо, Вашингтоне и Миссури — "Верховный правитель Вселенной", на Гавайях — "Божественное руководство". Больше всего упоминаний Бога в конституциях штатов Массачусетс и Северная Каролина — 12 и 10 соответственно.
В конституционном Акте Канады 1982 года (является частью некодифицированной конституции) в преамбуле "Канадская хартия прав и свобод" записано: "Канада основывается на принципах, признающих верховенство Бога и верховенство закона".
В конституции Аргентины (от 1853 года, реформирована в 1994 году) Бог упоминается дважды. Первый раз в преамбуле — ". взывая к защите Бога, источника всякого разума и справедливости: мы создаем и учреждаем эту Конституцию для аргентинской нации". Второй раз — в статье 19: "Частные действия людей, которые никоим образом не оскорбляют общественный порядок и мораль или не причиняют вреда третьему лицу, оставлены на суд Бога и освобождены от власти судей".
В преамбуле конституции Бразилии (от 1988 года с изменениями) говорится: "Мы, представители бразильского народа, созвали Национальное учредительное собрание, чтобы провозгласить под защитой Бога следующую Конституцию Федеративной Республики Бразилия".
Азия и Австралия
В преамбуле конституции Филиппин (от 1987 года) говорится: "Мы, суверенный филиппинский народ, взывая с мольбой о помощи к Всемогущему Богу, ставя перед собой великую цель построить справедливое и гуманное общество, учредить правительство, которое воплотит наши идеалы и устремления, . в законодательном порядке принимаем и провозглашаем данную Конституцию".
Преамбула конституции Пакистана (от 1973 года) начинается словами: "Верховная власть во Вселенной принадлежит только Всемогущему Аллаху, а власть, осуществляемая народом Пакистана в пределах, установленных Им, является его священным долгом".
В преамбуле конституции Индонезии (от 1945 года, с поправками) отмечается, что республика "основывается на вере в единого Бога".
В Конституции Австралии (от 1900 года с поправками), в Акте о создании Австралийского Содружества Наций записано: "Народы, смиренно полагаясь на благословение Всемогущего Бога, согласились объединиться. ". Также текст конституции включает клятву высших должностных лиц со словами "Да поможет мне Бог!"
Ближний Восток и Африка
В конституции Ливана (от 1926 года с поправками) статья 9 гласит, что "в отношении почитания Всевышнего Бога государство уважает все религии и вероисповедания".
Конституция Ирака (от 2005 года) начинается словами: "Признавая над собой власть Бога…".
В статье 4 конституции Марокко (от 2011 года) определен девиз королевства — "Бог, родина, король".
В Основном низаме Саудовской Аравии (третий по юридической силе закон страны) говорится: "Королевство Саудовская Аравия — суверенное арабское исламское государство. Его религия — ислам, Конституция — Книга Всевышнего Аллаха и сунна Его Пророка, да благословит его Аллах".
Конституции Кувейта, Бахрейна и Туниса начинаются словами "Во имя Аллаха, благодетельного и милосердного". Упоминание Бога встречается также в преамбулах конституций ОАЭ и Мавритании. В первой — "Аллах — податель успеха, наш покровитель и защитник", во второй — "Веруя во всемогущего Аллаха. ".
Упоминание Бога содержится, согласно конституции стран, в присягах должностных лиц в Алжире, Тунисе, Египте, Иордании, Сирии, Ливане, Ираке, Иране, Кувейте, Катаре, Бахрейне, Саудовской Аравии, ОАЭ, Омане, Йемене.
В преамбуле Конституции Нигерии (от 1999 года с поправками) говорится, что "народ Федеральной Республики Нигерия твердо и торжественно обязуется жить в единстве и гармонии под Богом как одна неделимая суверенная нация".
Путин внес упоминающую Бога поправку в законопроект о Конституции
Среди поправок к проекту об изменении Конституции, внесенных президентом Владимиром Путиным в Госдуму, есть положение о Боге. Об этом говорится в тексте поправок, копию которого РБК предоставила пресс-служба комитета Госдумы по госстроительству и законодательству.
Так, статью 67 Основного закона предлагается дополнить словами: «Российская Федерация, объединенная тысячелетней историей, сохраняя память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога, [. ] признает исторически сложившееся государственное единство».
Ранее глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас заявлял, что вера в Бога и сохранение единства страны должны найти отражение в Конституции, однако принцип светского государства останется незыблемым. По его словам, статья, содержащая положения о Боге, будет закреплена в третьей главе Основного закона.
Однако по словам сопредседателя рабочей группы по подготовке предложений о поправках к Конституции Павла Крашенинникова, упоминание о Боге в Основном законе нецелесообразно. Он отметил, что если Бог есть в душе, «то он есть, независимо от того, будет ли он прописан в тексте закона».
Первым с предложением вписать упоминание о Боге в Конституцию выступил патриарх Московский и всея Руси Кирилл. «Если в гимне может быть «Богом хранимая родная земля», почему об этом не может быть сказано в нашей Конституции?» — сказал патриарх. Он отметил, что «большинство» в России верят в Бога — будь то христиане, мусульмане или последователи других конфессий.
Религиовед: Упоминание Бога в Конституции не угрожает светскому характеру РФ
Роман Лункин: Думаю, что поправка, связанная с упоминанием веры в Бога, сегодня очень своевременна. Как с точки зрения общего духа Конституции, так и с точки зрения исторической правды и справедливости, о которой сегодня многие говорят, и прежде всего патриарх. Патриарх Кирилл не мотивировал поправку ссылкой на ее историческую справедливость, но в этом, конечно, есть большая доля уважения и отдания памяти верующим, претерпевшим репрессии и гонения в советский период.
Я думаю, что упоминание Бога и веры в Бога в Конституции — это также символ изменения нашего отношения к вере и религии, безусловная констатация ее большой роли и значения в жизни наших сограждан. Степень значимости поправки для разных людей разная, для кого-то она имеет практическое значение, для кого-то патриотическое и культурное, но это совершенно нормально в столь разнообразном обществе, как российское.
Инициативу патриарха поддержали представители всех религий и конфессий в России?
Роман Лункин: Да, буквально всех. Потому что прошло собрание Межрелигиозного совета России и Христианского межконфессионального консультативного комитета, принявших коммюнике о том, что все традиционные исторические религии и конфессии России, присутствующие на территории нашей страны, — православные, протестанты, католики, Армянская апостольская церковь и многие другие — поддерживают инициативу патриарха. Широкая формулировка поправки не устанавливает примата никакой одной религии и монополии никакой идеологии. Вера в Бога стоит в одном ряду с памятью предков и их идеалами, то есть вставлена в общегуманистический контекст, что, с моей точки зрения, вполне должно удовлетворить и тех, кто считает себя либо атеистами, либо агностиками, либо общими гуманистами, не веря в какого-то определенного Бога.
Светскому характеру государства ничего не грозит?
Роман Лункин: Конечно, нет. Претензии по поводу якобы нарушения светского характера государства ни на чем не основаны и, в общем, смешны. Дело в том, что светскость в разных европейских государствах принимает разные формы. Во Франции она, например, связана с вытеснением религии и религиозных символов из общественной жизни и публичного пространства вообще. Но в Конституциях многих других стран, а также в законах о религиях спокойно провозглашается значение какой-то, исторической для этой страны, религии или конфессии. Как, например, значение православия в Греции, католицизма в Италии и в Польше. В венгерской конституции провозглашается приверженность христианству и ответственность перед Богом, но конфессии не указываются, потому что в Венгрии две главные конфессии — это Католическая и Реформатская церковь.
Во многих странах не боятся упоминания веры в Бога в конституциях?
Роман Лункин: В европейских странах точно не боятся. В конституции Ирландии и в конституции Греции прямо говорится о христианской вере и о Святой Троице, о том, что народ руководствуется верой в Святую Троицу. При этом принцип светскости проявляется в том, как государство относится к религиозным организациям, как соблюдается религиозное законодательство, как держится определенный нейтралитет государства — уже на местном уровне — по отношению к религиозным организациям. С нынешними изменениями в Конституцию России какие-либо угрозы светскому характеру государства не возникают, светский характер государства это никак не изменит. И никак радикально не трансформирует отношения церкви и государства в России.
Эдуард Бояков, художественный руководитель МХАТ им. Горького:
— Я полностью и безоговорочно поддерживаю и считаю крайне важной и необходимой поправку, упоминающую Бога. Это не просто какая-то политическая дань истории, предкам, но декларация нашего духовного устремления. Декларация того, что у нации есть ценности выше материальных. Присутствие Бога в Основном Законе нашей страны показывает силу и духовность нашей нации. Ничего другого, кроме выбора между идеализмом и материализмом, между верой и безверием, придумать нельзя. Есть моменты, когда нужно произносить очень простые и внятные истины и фиксировать их, не поддаваясь на призывы циников расшатывать основы не только государства, но и самого мышления.
Александр Шолохов, депутат Государственной Думы:
— Упоминание Бога в Конституции точно не несет никакого вреда ничему, в том числе и светскому характеру государства. Но, следуя старой восточной мудрости «сколько ни говори «халва», во рту слаще не станет», стоит задаться вопросом: изменится ли что-то от упоминания Бога в Конституции в нас самих, в обществе?