«Налог на яйца»: как в СССР пытались поднять рождаемость и что из этого вышло
В 2013 году это предлагал сделать протоиерей Дмитрий Смирнов, в 2017-м Дмитрий Медведев заявил, что ничего подобного в планах у правительства нет, а совсем недавно «Комсомольская правда» провела опрос, в ходе которого 6% респондентов заявили, что введение налога на бездетность может улучшить демографическую ситуацию в России. Однако мало кто знает, что такой сбор — не просто «хорошо забытое старое»: он существовал в СССР больше 50 лет — до самого распада Союза.
Как появился налог на бездетность
Ввели «Налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан» в ноябре 1941 года. Официально его целью было содержание детских воспитательных учреждений, однако многие эксперты считают, что уже в самом начале войны власти задумались о том, что необходимо компенсировать колоссальные человеческие потери, которые нес Союз во время Великой Отечественной.
На «пряник» денег в казне не было, и потому было принято решение использовать «кнут» — своеобразный «штраф» за отсутствие детей. Новый сбор в народе тут же окрестили «налогом на яйца»: мужчины были возмущены вопиющей дискриминацией. Платить налог должны были все бездетные представители «сильного пола» в возрасте от 20 до 50 лет вне зависимости от своего матримониального статуса, а вот среди женщин «аудиторией» стали лишь замужние дамы от 20 до 45 лет.
Откуда взялась такая «несправедливость»? Никаких официальных объяснений не существует, однако можно предположить, что законодатели не хотели увеличивать количество матерей-одиночек, которые нуждались в поддержке государства — какой смысл собирать деньги с женщин и тут же возвращать средства им же?
«Налог на яйца»: кто в СССР должен был платить за то, что не имеет детей
«Налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан» был принят в ноябре 1941 года на основании Указов Президиума Верховного Совета СССР от 21 ноября 1941 года. Главная его задача — мотивировать граждан на создание семей и рождение детей. На тот момент такая мера была исторически оправдана: потери, которые несла советская армия на фронтах, были колоссальными. Катастрофической была и потеря мирного населения. Руководство страны понимало, что стране грозит демографический кризис, а на восстановление численности населения уйдут многие годы.
Изначально налог на бездетность планировался как временная мера, однако его продолжали взимать и после Великой Отечественной, вплоть до 1992 года. Понятно почему: эта статья доходов была серьёзным подспорьем для бюджета Советского Союза.
Почему его называли «налогом на яйца»
Налогом на бездетность облагались не имеющие детей мужчины в возрасте от 20 до 50 лет, а также — бездетные замужние женщины в возрасте от 20 до 45 лет.
Как видите, имела место некоторая дискриминация, потому что налог ставил женщин и мужчин в неравное положение. Налог взимали только с замужних женщин, не имеющих детей, незамужние — освобождались от необходимости его платить. А вот мужчины должны были платить в любом случае, независимо от того, состоят они в браке или нет. Поэтому народ и называл этот налог — «налогом на яйца».
Почему монахам можно было не платить
Были, однако, представители мужского пола, которых с 1946 года освободили от обязанности платить налог на бездетность. Это были монахи. В Постановлении Совета министров СССР от 3 декабря 1946 года было написано: «Монахов и монахинь православных монастырей и монастырей других вероисповеданий, обязанных обетом безбрачия, не привлекать к обложению налогом на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР».
Эти люди должны были не только соблюдать обет безбрачия, но и полностью отказаться от отношений с другим полом, соответственно в их жизни детям просто было неоткуда взяться.
Сколько нужно было платить
В течение 50 лет граждане, не имеющие детей, должны были отчислять 6 % от зарплаты государству. Если человек зарабатывал в месяц меньше 91 рубля, ставка налога немного снижалась — до 5%, а при зарплате меньше 70 рублей налог вообще не взимался. Но это всё было актуально только для городских жителей.
Налог для жителей села
Для сельчан с 1949 года по 1952 налог на бездетность был ещё более высоким. Несмотря на то, что в массе своей именно жители сёл и деревень зарабатывали меньше горожан. Всё дело в том, что именно сельское население очень сильно пострадало во время Великой Отечественной, когда фашисты уничтожали целые деревни.
Бездетные граждане в период с 1949 по 1952 годы должны были платить 150 рублей в год (12 рублей 50 копеек в месяц)! Родители единственного ребёнка должны были платить 50 рублей в год, а родители двоих — 25 рублей в год. Лишь появление третьего ребенка в семье освобождало сельчан от уплаты этого налога.
Кого освобождали от налога
После рождения (или усыновления) ребёнка налог прекращали взимать. Но в случае гибели единственного ребёнка, гражданина вновь обременяли этим налогом. С конца 80-х в течение года после свадьбы могли не платить этот налог молодожёны. Но если в течение этого времени случился развод, мужчина был обязан сразу сообщать в бухгалтерию своего предприятия о расторжении брака. Начисление налога сразу восстанавливалось.
Если человек мог доказать, что не может иметь детей по состоянию здоровья, от уплаты налога он тоже освобождался. Также не брали налоги с граждан, у которых дети погибли, умерли или пропали без вести на фронте. Налог не брали с Героев Советского Союза и награждённых тремя степенями ордена Славы и военнослужащих, включая офицерский состав, солдатов, мичманов, прапорщиков, курсантов, а также их жён.
Кроме этого, от налога на бездетность освобождали студентов высших и средне-специальных учреждений (но только до того, как им исполнится 25 лет). Не попадали в списки налогооблагаемых граждане с расстройствами психики, шизофренией, умственной отсталостью и маниакально-депрессивным психозом. Не брали налог и с граждан, которые работали вахтовым методом в условиях Крайнего Севера на ремесленных промыслах. Не платили этот налог инвалиды, имеющие I и II группу, а также их жены.
Как к этому налогу относились люди
В СССР гуляла популярная шутка: дети должны появляться в семье на следующий день после свадьбы. Несмотря на то, что право выбирать, заводить или не заводить ребёнка, всё-таки у человека оставалось, общественное сознание таких «несознательных граждан» порицало.
Налог на бездетность уменьшили с 1 июля 1990 года: ставка снизилась для граждан, чья ежемесячная зарплата была меньше 150 рублей. Планировалось, что с 1 января 1992 года налог перестанут взимать с мужчин, состоящих в браке и не имеющих детей. Однако 1 января 1992 года, после распада СССР, все граждане России были освобождены от этого налога.
Кстати, как бы люди к налогу ни относились, а свою задачу он выполнил. С ноября 1941 года до конца 1991 года количество населения Советского Союза увеличилось со 195 миллионов до 294 миллионов. В наше время вопрос о восстановлении налога на бездетность периодически поднимается в Государственной Думе: депутаты, лоббирующие его, говорят о падении уровня рождаемости в стране и снижении численности населения. Однако все эти попытки вернуть налог не находят поддержки. Ни у населения, ни в правительстве.
Кто в СССР платил налог на бездетность и почему от него не освобождали даже отцов двоих детей?
Ноябрь 1941 года. Советская армия несет колоссальные потери, сражаясь с армией Гитлера. Не меньше и потери среди мирного населения: стране грозит настоящая демографическая катастрофа. В тогдашних экономических и социальных условиях, разумеется, ни о каких положительных стимулах для рождения детей не могло быть и речи и государство прибегает к «наказательным» мерам: 21 ноября 1941 года принимается «налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан».
Изначально предполагалось, что это временная мера, однако даже всплеск рождаемости, последовавший вскоре после Победы, а также высокая рождаемость 70-х и 80-х годов (обусловленная не только экономической стабильностью, но и низким доступом к контрацепции) не стали достойным поводом для отмены налога: он стал хорошим источником пополнения государственного бюджета СССР и просто так отказываться от столь нужных денег никто не спешил.
Налог на холостяков
Готовясь к очередному судебному заседанию, я перелопачивал нормативно-правовую базу, изучал судебную практику и вот на какой наткнулся Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 ноября 1941 года «О налоге на холостяков, одиноких и бездетных граждан СССР».
Им было установлено, что налогом облагаются одинокие и семейные, не имеющие детей, граждане: мужчины в возрасте свыше 20 до 50 лет и женщины в возрасте свыше 20 до 45 лет.
Освобождались от обложения налогом:
— военнослужащие и их жены;
— учащиеся средних и высших учебных заведений мужчины в возрасте до 25 лет и женщины в возрасте до 23 лет;
— лица обоего пола, если им или их супругам по состоянию здоровья, в соответствии с решением врачебной комиссии, противопоказано деторождение.
Сумма налога была следующая:
— с рабочих и служащих при месячном заработке до 150 руб. — в размере 5 руб. в месяц;
— с рабочих и служащих при месячном заработке свыше 150 руб. — в размере 5% заработка;
— с литераторов и работников искусства — 5% их заработной платы;
— с граждан, привлекаемых к обложению подоходным налогом, — 5% их дохода;
— с граждан, входящих в состав хозяйств колхозников и единоличных крестьянских хозяйств, — в размере 100 руб. в год;
— с граждан, не привлекаемых к обложению подоходным налогом и не входящих в состав облагаемых сельхозналогом хозяйств, — в размере 60 руб. в год.
В дальнейшем был издан Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении высшей степени отличия – звания «Мать – героиня» и учреждении ордена «Материнская Слава» и медали «Медаль материнства», который вносил уточнения в Налог на холостяков.
В преамбуле данного Указа прописано, для каких целей он издан, – это забота о детях и матерях и об укреплении семьи всегда являлась одной из важнейших задач советского государства. Охраняя интересы матери и ребенка, государство оказывает большую материальную помощь беременным женщинам и матерям на содержание и воспитание детей. Во время войны и после войны, когда для многих семей имеются более значительные материальные затруднения, требуется дальнейшее расширение мероприятий государственной помощи. В целях увеличения материальной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, поощрения многодетности и усиления охраны материнства и детства.
Четвертая глава Указа посвящена как раз Налогу на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР.
Привожу его содержание:
Во изменение Указа Президиума Верховного Совета СССР от 21 ноября 1941 года «О налоге на холостяков, одиноких и бездетных граждан СССР» установить, что налог уплачивают граждане, не имеющие детей, мужчины в возрасте свыше 20 и до 50 лет и женщины в возрасте свыше 20 и до 45 лет.
Налог взимать в следующих размерах:
а) с граждан, облагаемых подоходным налогом, при отсутствии детей — 6% от их дохода.
б) с колхозников, единоличников и других граждан, входящих в состав хозяйств, подлежащих обложению сельскохозяйственным налогом, при отсутствии детей — 150 рублей в год, при наличии одного ребенка — 50 рублей, при наличии двух детей — 25 рублей в год;
Освободить от обложения налогом:
а) военнослужащих рядового, сержантского и старшинского состава;
б) военнослужащих офицерского состава войсковых частей и учреждений, входящих в состав Действующей армии и Действующего флота;
в) жен военнослужащих, указанных в пунктах "а" и "б" настоящей статьи;
е) учащихся средних и высших учебных заведений — мужчин и женщин в возрасте до 25 лет;
ж) инвалидов I и II групп инвалидности;
з) Героев Советского Союза и лиц, награжденных орденом Славы трех степеней.
Последнее изменение к данному Указу датировано от 13.08.1984.
Представляете, как долго в нашей стране существовал данный налог?!
Налог на холостяков, это сейчас кажется чем-то необычным.
Но в то время, в начале ужасной и страшной войны, это было оправдано.
Помимо моральной пропаганды, руководство нашей страны «рублем» способствовало заключению брака между мужчиной и женщиной.
Нашей стране нужны были люди! Ведь ни для кого не секрет, что любая война сеет смерть на земле, тем более та, которая была с 1941-1945 г. Демографической ямы, после окончания войны, нужно было избежать.
Вводя Налог на холостяков, не только решалась задача с численностью населения, но и моральная составляющая ее часть.
Государство стремилось отношения мужчины и женщины «узаконить», чтобы избежать множества внебрачных отношений.
Вот такая есть страничка истории в нормативно-правовой базе нашего государства.