Как рассчитать квоту по инвалидам
Письмо Минтруда России от 03.03.2023 № 16-5/В-173
Комментарий
Минтруд России разъяснил некоторые вопросы, связанные с выполнением квоты для приема на работу инвалидов и представлением отчетности в службу занятости населения.
Как определяется квота для обособленных подразделений организации?
Численность работников в целях расчета квоты для приема на работу инвалидов определяется из среднесписочной численности без учета работников филиалов и представительств организации, расположенных в других субъектах РФ (п. 2 ст. 13.2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», далее – Закон № 1032-1). Для филиалов и представительств организации, находящихся в других регионах, квота устанавливается отдельно. При этом учитывается среднесписочная численность работников таких филиалов и представительств работодателя (п. 3 ст. 13.2 Закона № 1032-1). Иные обособленные подразделения (кроме филиалов и представительств) в указанной норме не названы.
Напомним, под обособленными подразделениями организации понимаются территориально обособленные от нее подразделения, по месту нахождения которых оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется подразделение (п. 2 ст. 11 НК РФ).
Минтруд России пояснил, что для других обособленных подразделений действуют те же правила определения квоты, которые установлены для филиалов и представительств организации. Поэтому квоту для приема на работу инвалидов в обособленных подразделениях следует исчислять из среднесписочной численности работников этих подразделений в соответствии с законодательством субъектов РФ, на территориях которых они расположены. Полагаем, что речь идет об обособленных подразделениях, которые отражены во внутренних документах организации.
Устанавливается ли квота для работодателей с малой численностью сотрудников?
Выделять (квотировать) рабочие места для инвалидов обязаны организации и ИП в зависимости от численности работников. Если численность сотрудников у работодателя превышает 100 человек, законом субъекта РФ устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 % среднесписочной численности работников. Для работодателей с численностью сотрудников от 35 до 100 человек включительно региональным законом может предусматриваться квота в размере не выше 3 % среднесписочной численности работников (п. 1 ст. 13.2 Закона № 1032-1).
Законодательством не установлены квоты для приема на работу инвалидов для организации с численностью менее 35 человек. Следовательно, если численность работников организации составляет, например, 30 человек или 34 человека, то квота не устанавливается, если 35 человек и более – квота определяется законодательством субъекта РФ.
Если среднесписочная численность и количество работников увеличилось до 35 человек и более, работодателю необходимо произвести расчет квоты исходя из среднесписочной численности работников.
При расчете среднесписочной численности работников следует руководствоваться Указаниями, утв. приказом Росстата от 30.11.2022 № 872.
Подробнее о порядке расчета среднесписочной численности см. статью.
Для выполнения установленной квоты по трудоустройству инвалидов работодатель должен принять инвалида на соответствующую должность по трудовому договору. Если такой возможности у работодателя нет, то предусмотрен другой вариант выполнения квоты. Например, квота для приема на работу инвалидов считается выполненной, если работодатель заключил с другой организацией (в т.ч. общественным объединением инвалидов) или ИП соглашение о трудоустройстве инвалидов (п. 5 Правил, утв. постановлением Правительства России от 14.03.2022 № 366). Подробнее об этом мы писали здесь.
За неисполнение обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой, а также за отказ в приеме инвалида на работу в пределах квоты предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ. Такие нарушения повлекут наложение административного штрафа:
- на должностное лицо – от 5 000 до 10 000 рублей;
- на индивидуального предпринимателя (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ) – от 5 000 до 10 000 рублей.
Может ли работодатель не представлять в службу занятости сведения по реабилитации и содействию занятости инвалидов?
Информацию, которая необходима для ведения деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, работодатели обязаны представлять в службу занятости ежемесячно (п. 3 ст. 25 Закона № 1032-1). Информация представляется по форме, приведенной в Приложении № 8 к приказу Минтруда России от 26.01.2022 № 24.
Если у работодателей среднесписочная численность сотрудников за предшествующий календарный год превышает 25 человек, они обязаны размещать указанные сведения в электронной форме на Единой цифровой платформе (ЕЦП) «Работа в России» (п. 3.2 ст. 25 Закона № 1032-1). Эти требования распространяются и на вновь созданные организации, у которых среднесписочная численность сотрудников превышает 25 человек.
Правила представления работодателем сведений в СЗН утверждены постановлением Правительства России от 30.12.2021 № 2576 (далее – Правила). См. об этом комментарий.
Другие работодатели (у которых среднесписочная численность сотрудников не превышает 25 человек) могут представлять сведения (п. 3 Правил):
- через ЕЦП «Работа в России»,
- непосредственно в службу занятости: сведения можно подавать лично, направить по почте с описью вложения либо в форме электронного документа.
Правило о сдаче отчетности в СЗН не содержит исключений для лиц, которым квота не установлена. Исходя из этого, отчетность должны представлять все работодатели, даже если их численность меньше 35 человек.
За непредставление в СЗН указанных сведений, а также за предоставление сведений не в полном объеме или в искаженном виде грозит предупреждение или штраф по ст. 19.7 КоАП РФ:
- для организаций – от 3 000 до 5 000 рублей;
- для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей – от 300 до 500 рублей.
Смотрите также
Не пропускайте последние новости — подпишитесь
на бесплатную рассылку сайта:
Как рассчитать квоту по инвалидам
Статья 13.2. Установление квоты для приема на работу инвалидов
(введена Федеральным законом от 28.06.2021 N 219-ФЗ)
1. Работодателям, у которых численность работников превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от двух до четырех процентов от среднесписочной численности работников. Работодателям, у которых численность работников составляет от 35 до 100 человек включительно, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не более трех процентов от среднесписочной численности работников.
2. Численность работников для целей исчисления квоты для приема на работу инвалидов определяется исходя из среднесписочной численности работников без учета работников филиалов и представительств работодателя, расположенных в других субъектах Российской Федерации.
3. Филиалам и представительствам работодателя устанавливается квота для приема на работу инвалидов в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации, на территориях которых они расположены, исходя из среднесписочной численности работников таких филиалов и представительств работодателя.
4. При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда на рабочих местах которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам специальной оценки условий труда.
5. Квота для приема на работу инвалидов считается выполненной работодателем в случае оформления в установленном порядке трудовых отношений с инвалидами в рамках исполнения работодателем обязанности по трудоустройству инвалидов в соответствии с установленной квотой.
6. Оформление работодателем в установленном порядке трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место считается выполнением квоты для приема на работу инвалидов в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Квоты для работников с инвалидностью в 2023 году
Компании с численность работников не менее 35 и не более 100 человек, обязаны предоставлять рабочие места инвалидам. Квота составляет не более 3% среднесписочной численности работников. Рассчитать квоту и подать сведения в Центр занятости нужно до 1 февраля.
Требование предоставлять рабочие места для инвалидов установлено статьей 21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ. А, процент квотирования установлен статьей 13.1 Закона от 19.04.1991 № 1032-1 (с изменениями, вступившими в силу с 11.01.2023).
Компании, в которых работает более 100 человек, обязаны соблюдать квоту по рабочим местам для инвалидов в размере от 2 до 4% от среднесписочной численности работников.
Для компаний с численность работников от 35 до 100 человек включительно, квота может устанавливаться региональными властями в размере не более 3% от среднесписочной численности работников.
При исчислении квоты в среднесписочную численность не включают тех, чьи рабочие места отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по СОУТ.
Если в компании нет свободных рабочих мест, это не освобождает от исполнения обязанности по квотированию рабочих мест для инвалидов.
Размер квот на прием инвалидов
Для кого установлена квота
Среднесписочная численность
Организации и ИП с работниками
От 35 до 100 работников
Более 100 работников
Правила выполнения квоты в 2023 году
Правила выполнения квоты при приеме на работу инвалидов установлены постановлением Правительства РФ от 14 марта 2022 г. № 366. Оно вступило в силу с 1 сентября 2022 года.
Компании должны рассчитывать квоты ежегодно до 1 февраля из среднесписочной численности работников за IV квартал предыдущего года.
При расчете квоты дробные числа округляются в сторону уменьшения до целого значения. Если получится цифра менее 1, квота считается равной 1.
Если в течение месяца будут проведены увольнения и в итоге среднесписочная численность сократится, квоту пересчитывают со следующего месяца.
Условия, при которых квота считается выполненной
Работников с инвалидностью нужно оформить по трудовому договору или по договору/соглашению с организацией по трудоустройству этой категории граждан.
Квота считается выполненной в следующих случаях:
- заключены трудовые договоры (в т. ч. срочные) с инвалидом;
- заключены трудовые договоры в рамках соглашения с другой организацией или ИП о трудоустройстве инвалидов.
Необязательно нанимать инвалидов через ЦЗ, если вы сами трудоустройстве инвалида, это будет учитываться, как выполнение квоты.
Как и куда направлять сведения
Отчетность по работе с инвалидами и исполнению квот сдается в Центр занятости. Организация должна стоять на учете в Центре занятости (ЦЗ) по месту своего нахождения.
Отчетность подается в местный ЦЗ по почте, лично или через Интернет. Большинство ЦЗ организовали на своих сайтах личные кабинеты для работодателей.
Кроме этого, можно использовать и такие способы направления сведений в ЦЗ:
- через платформу «Работа в России»;
- через Портал госуслуг с 1 января 2023 года.
Организации с численностью персонала более 25 человек, обязаны подавать сведения через сайт «Работа в России». В том числе, там публиковать информацию о вакансиях для инвалидов.
Если нарушить закон о квотировании рабочих мест для инвалидов
Если организация формально отчитывается по квоте, подает сведения о вакантных местах, но в приеме на работу инвалидам отказывает, директора оштрафуют по ч.1 ст. 5.42 КоАП на сумму от 5 000 до 10 000 рублей.
Если вообще не сдавать отчетность в центр занятости, административная ответственность, налагается и на компанию, и на директора. Штраф составит: для директора — от 300 до 500 рублей; для компании — от 3000 до 5000 рублей.
Мы пишем полезные статьи, чтобы помочь вам разобраться в сложных проблемах бухучета, переводим сложные документы «с чиновничьего на русский». Вы можете помочь нам в этом. Это легко.
*Нажимая кнопку отплатить вы совершаете добровольное пожертвование
Правила выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов
Постановлением Правительства РФ от 14.03.2022 № 366 утверждены Правила выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место (далее – Правила). Они вступят в силу 1 сентября 2022 года. Предлагаем ознакомиться с этим документом.
Правила определяют порядок и случаи выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидами на любое рабочее место.
Каковы правовые основы установления квоты для трудоустройства инвалидов?
Регулирование вопросов по установлению квоты для приема на работу инвалидов осуществляется в соответствии с законодательством о занятости населения. Так, согласно ст. 13.2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости населения) работодателям, у которых численность работников превышает 100 человек, законодательством субъекта РФ устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 % до 4 % от среднесписочной численности работников. Работодателям, у которых численность работников составляет от 35 до 100 человек включительно, законодательством субъекта РФ может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не более 3 % от среднесписочной численности работников.
Численность работников в целях расчета квоты для приема на работу инвалидов определяется исходя из среднесписочной численности работников без учета работников филиалов и представительств работодателя, расположенных в других субъектах РФ.
Филиалам и представительствам работодателя устанавливается квота для приема на работу инвалидов в соответствии с законодательством субъектов РФ, на территориях которых они расположены, исходя из среднесписочной численности работников таких филиалов и представительств работодателя (п. 3 ст. 13.2 Закона о занятости населения).
При расчете квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда на рабочих местах которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам специальной оценки условий труда.
Кто рассчитывает квоту?
Квота для приема на работу инвалидов рассчитывается работодателем ежегодно, до 1 февраля, исходя из среднесписочной численности работников за IV квартал предыдущего года.
При расчете квоты для приема на работу инвалидов округление дробного числа производится в сторону уменьшения до целого значения. Если размер рассчитанной квоты менее единицы, значение квоты принимается равным единице.
Работодатель обязан выполнить квоту для приема на работу инвалидов в течение текущего года с учетом ее возможного перерасчета (п. 3 Правил).
В соответствии с п. 4 Правил квота для приема на работу инвалидов подлежит перерасчету в случае уменьшения среднесписочной численности работников за прошедший месяц, за исключением работников, условия труда на рабочих местах которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам проведения специальной оценки условий труда.
Перерасчет квоты для приема на работу инвалидов осуществляется работодателем с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошло изменение среднесписочной численности работников.
При каких условиях квота считается выполненной?
Согласно п. 5 Правил квота для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место считается выполненной работодателем в случаях:
а) наличия трудового договора (в том числе срочного) с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя;
б) наличия трудового договора между инвалидом и организацией, индивидуальным предпринимателем, включая общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, заключившие с иной организацией или индивидуальным предпринимателем соглашения о трудоустройстве инвалидов (далее – соглашение).
В соглашении определяются численность инвалидов, которые могут быть приняты на работу, условия возмещения расходов на оплату труда, условия оборудования рабочего места инвалида, необходимость создания специальных условий, обеспечивающих доступность рабочего места для инвалида, при необходимости условия компенсации расходов, связанных с сопровождением при содействии в трудоустройстве, в организации (у индивидуального предпринимателя), в которую трудоустраивается инвалид, сроки действия соглашения, права и обязанности сторон, условия расторжения и прочие условия.
Если организации, в которую трудоустраивается инвалид, установлена квота для приема на работу инвалидов, то инвалиды, трудоустроенные в соответствии с соглашением, не учитываются в счет установленной ей квоты (п. 7 Правил).
Работодатели в целях выполнения установленной квоты для приема на работу инвалидов вправе обратиться в государственные учреждения службы занятости населения. В случае обращения работодателя данные учреждения оказывают ему содействие в подборе кадров из числа инвалидов на вакантные рабочие места, в расчете квоты и установлении численности фактически трудоустроенных инвалидов, а также реализуют иные меры, предусмотренные законодательством о занятости населения и направленные на трудоустройство инвалидов.