Что такое нотификация в таможне
Перейти к содержимому

Что такое нотификация в таможне

  • автор:

Кому обязательно нужно получать нотификацию и особенности её оформления

Кому обязательно нужно получать нотификацию и особенности её оформления

Сегодня на российский рынок поступает большое количество оборудования, при помощи которого обеспечивается передача зашифрованных данных. В некоторых ситуациях технологией шифрования обладают даже примитивные на первый взгляд устройства. Подобная тенденция вызвала у государства необходимость в регулировании поступления на территорию страны некоторых категорий технических средств.

Какие товары могут иметь функцию шифрования?

Принадлежность товаров к списку шифровальных средств регламентируется разделом 2.19 к Решению № 30 Коллегии ЕЭК. Особое внимание при проверке изделий уделяется их техническим характеристикам. Оборудование может поддерживать шифрование в следующих ситуациях:

  • функционирует с применением каналов беспроводной связи Bluetooth, Wi-Fi, GSM, а также прочих стандартов радиосвязи;
  • применяет специальные протоколы ограничения доступа, а также алгоритмы безопасного входа в систему;
  • функционирует с применением операционных систем, к числу которых относятся программные продукты Apple, а также ОС Windows и Android;
  • оборудование своими техническими возможностями обеспечивает формирование шифр-ключей, а также защиты персональных данных.

Дополнительно к категории поддерживающих шифрование товаров можно отнести беспроводные мониторы, USB-флешки и некоторые другие комплектующие.

Что представляет собой нотификация?

На практике нотификация представляет собой оформленный в соответствии с регламентом документ, в котором приведены точные шифровальные и некоторые другие спецификации продукции. В России обязанности по оформлению нотификации возложены на ФСБ.

Бланк нотификации соответствующего образца должен заполнять производитель продукции или его уполномоченное лицо. В большинстве ситуаций бумагу подписывает и оформляет импортер на территории России по заранее выданной доверенности. Дополнительно органам ФСБ необходимо передать специальную электронную копию. Процедура рассмотрения и регистрация документа занимает до 10 рабочих дней, и может увеличиваться в исключительных случаях.

Получение лицензии и заключение со стороны ФСБ

Для ввоза и вывоза определенной продукции в некоторых случаях нотификации недостаточно, и может потребоваться предоставление лицензии. Подобные документы чаще всего требуются в случае работы со сложным технологическим оборудованием, которое поддерживает продвинутые возможности в сфере чтения закодированных данных, шифровки. Соответствующие лицензии предоставляет Минпромторг.

Когда организация ввозит технологическое оборудование с функциями шифрования для собственных нужд, таможенное оформление осуществляется на основании заключения ФСБ. В таком случае предоставляется специальная заявка по утвержденной законодательством форме, сведения по контракту и описание товаров.

Что такое таможенная нотификация?

Что такое таможенная нотификация?

Таможенная нотификация — официальное разрешение для ввоза на территорию ЕАЭС или вывоза из стран, входящих в союз, шифровальных средств без дополнительного оформления лицензий, разрешений и иных подобных документов. Ей присваивается номер, под которым она заносится в реестр нотификаций евразийского таможенного союза.

Процедура нотификации необходима для ограничения ввоза оборудования, которое может использоваться для перехватов разговоров по мобильным средствам связи или в сети, шпионажа, развертывания систем передачи данных и т.д.

Согласно законодательству, производитель или официальный поставщик обязан уведомлять власти государства о том, что ввозимые им устройства содержат шифровальные средства. Реализованные в подобном оборудовании технологии относятся к тем, которые можно использовать как в военных, так и в гражданских средствах. Нотификация необходима для контроля государства за устройствами, представляющими (даже теоретически) угрозу безопасности.

Таможенная нотификация

ДЛЯ КАКИХ ТОВАРОВ ТРЕБУЕТСЯ ТАМОЖЕННАЯ НОТИФИКАЦИЯ

В перечень товаров, которые не могут попадать на территорию России без нотификации, входят:

  • ноутбуки
  • смартфоны;
  • планшеты;
  • компьютеры;
  • роутеры;
  • маршрутизаторы и многое другое.

В список входят все гаджеты, работающие с Wi-Fi и передающие сведения по Bluetooth. Даже для беспроводных клавиатур и компьютерных мышек требуется подобное разрешение.

КАК ОФОРМЛЯЕТСЯ ТАМОЖЕННАЯ НОТИФИКАЦИЯ

В РФ техника легализуется Центром по защите гостайны, сертификации и лицензированию ФСБ. Продавец или производитель обращается в этот орган и передает техническую документацию, лицензии, справки и образцы устройств. После проверки документов они получают разрешение. а товар вносится в реестр таможенных нотификаций ФСБ России.

Обычно производитель получает нотификацию на полный модельный ряд, а крупные поставщики оформляют разрешения еще до того, как товар будет выведен на рынок. Еще один способ оформить нотификацию – обратиться в компанию, оказывающую таможенные услуги. В этом случае получение документа будет гарантировано. Так как специалисты знают все тонкости подачи заявлений и другой документации, необходимой для получения разрешений. Компания Севертранс выполняет полный спектр операций, связанных с ввозом товаров и их прохождением таможни и предлагает помощь в получении таможенных нотификаций.

Надо учитывать, что товар, не входящий в этот реестр. можно и заказать, и оплатить, однако он. скорее всего не пройдет таможню и будет отправлен обратно. Второй вариант — получателю может быть предъявлен штраф от органов ФСБ, а товаром он так и не сможет воспользоваться. Ответственные поставщики занимаются доставкой только тех гаджетов, которые получили нотификацию — это гарантирует беспроблемное прохождение таможенного контроля.

Нотификация ФСБ

Среди всей импортируемой продукции выделяются товары, которые относятся к шифровальным или криптографическим устройствам. Это аппаратные и комбинированные средства, системы и комплексы, которые используют для преобразования информации криптографические алгоритмы. Эта продукция ограничена к ввозу на территорию ЕАЭС и вывозу с территории ЕАЭС. Большая часть такой продукции, перемещаемой через таможенную границу, сопровождается нотификацией. Не следует путать нотификацию с лицензией Минпромторга и заключением ФСБ. Заключение ФСБ выдаётся на шифровальное устройство, которое предназначено для собственных нужд, с его помощью запрещено оказывать услуги третьим лицам. Что касается лицензии, то лицензируется деятельность, связанная с разработкой, производством и распространением криптографических устройств.


Мера ограничения, выражающаяся в необходимости оформления нотификации, предусмотрена в целях пресечения преступлений, направленных на получение секретной информации и личных данных. Шифровальные устройства могут нести непосредственную угрозу национальной безопасности и использоваться в военных целях.

Перечень продукции для оформления нотификации

Так как определение шифровальных устройств расплывчато, необходимо более подробно рассмотреть перечень товаров, которые относятся к шифровальным устройствам. Это средства и системы:

электронной цифровой подписи;

изготовления криптографических ключей, включая сами криптографические ключи;

для выполнения криптоаналитических функций;

для использования криптографических методов генерации расширяющегося кода;

для использования криптографических методов формирования каналов или засекречивающих кодов.

Подробный перечень продукции приведён в Приложении №2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 1 апреля 2015 года №30. Он содержит товары, подпадающие под 12 категорий шифрования. Если говорить о конкретных видах продукции, то это:

принтеры и копиры;

приёмники и тюнеры для телевидения;

Таким образом в перечень входит различное телекоммуникационное оборудование с функцией шифрования, программные криптографические средства, аппаратура для радиотелевещания, аппаратура дистанционного управления, радионавигационные приёмники, оборудование для доступа в интернет, некоторые носители информации, относящиеся к кодам ТН ВЭД 3704, 8523, 4821, 4901, 4911, техническая эксплуатационная документация к криптографическим устройствам на любых носителях.

Возможные проблемы при таможенном оформлении

Чтобы правильно определить, необходима ли идентификация, руководствуются и кодом ТН ВЭД, и наименованием товара. Тем не менее таможенные органы, пользуясь указанным перечнем, причисляют к шифровальным устройствам любое оборудование, которое классифицируется под соответствующими кодами ТН ВЭД. Хотя продукция может и не являться шифровальным средством. В этом случае, чтобы доказать таможне обратное, необходимо позаботиться о наличии разрешительных документов, которые однозначно укажут, что аппарат не использует средства шифрования. Таким документом ранее являлось отказное письмо. Но сейчас ФСБ не выдаёт отказных писем.

Существует несколько вариантов доказательства, что устройство не содержит средства шифрования:

Предоставление в таможенный орган технической документации, где указано, что устройство не выполняет криптографических функций. Если техническая документация на иностранном языке, необходим нотариально заверенный перевод.

Представляется официальное легализованное письмо от производителя о том, что устройство не содержит шифрования.

Проводится экспертиза и оформляется заключение, подтверждающее отсутствие функции шифрования. Этот документ предъявляется в таможню вместе с документами, подтверждающими компетенцию эксперта, выдавшего заключение.

Порядок оформления нотификации

Заявление на нотификацию может подать либо производитель, либо его представитель, который получил доверенность от производителя на право представления его интересов. Заявление подается в Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ РФ либо в отраслевую Ассоциацию, в том числе Ассоциацию разработчиков и производителей электроники, Ассоциацию предприятий компьютерных и информационных технологий (Перечень организаций, кроме ФСБ, уполномоченных выдавать нотификации указан в Постановлении Правительства Российской Федерации от 9 мая 2022 г. N 834)

проект нотификации в двух экземплярах (форма проекта утверждена Приложениями №2 и №9 к вышеуказанному Решению Коллегии);

сопроводительное письмо, где указан перечень прилагаемых документов;

электронная копия идентификации на CD-диске;

Порядок оформления нотификации выглядит следующим образом:

Заполненное заявление подаётся в Центр лицензирования вместе с сопроводительными документами, технической документацией, описанием функций и назначения устройства, лицензией на товар.

Предоставляются образцы продукции.

Центром проверяются документы, исследуются устройства, проверяется соответствие указанных в документах параметров реальным характеристикам.

Оформляется нотификация либо выносится аргументированное решение об отказе.

Нотификация ФСБ регистрируется в Реестре нотификации. Документу присваивается уникальный номер. Когда срок действия нотификации заканчивается, данные из Реестра удаляются.

Обратите внимание! Нотификация оформляется на товарную единицу.

Регистрация нотификации занимает семь рабочих дней, затем ещё 3 дня информация заносится в Единый реестр нотификации.

Сертификация оформляется как на товар, содержащий шифровальные компоненты, так и на отдельные модули, являющиеся запасными частями или комплектующими.

В документе указываются:

перечень выполняемых функций;

данные производителя и импортера;

продолжительность действия нотификации;

способы использования устройства, отличные от тех, что указаны в инструкции;

Помощь «СБ Карго»

Специалисты «СБ Карго» проконсультируют вас по поводу оформления нотификации ФСБ. Мы возьмём на себя решение организационных и проблемных вопросов.

Уважаемые клиенты!

Мы работаем только с юридическими лицами, являющимися получателями, отправителями, собственниками грузов, а также готовой коммерческой документацией на товар.

Расчет таможенных платежей, классификация кода ТНВЭД ЕАЭС осуществляется на платной основе, в рамках проведения персональной консультации. Нам необходимо предоставить внешнеторговый договор с поставщиком, инвойс, упаковочный лист на готовую к отгрузке товарную партию.

Подробнее об особенностях таможенного оформления различных категорий товаров вы можете узнать в разделе «Полезная информация», воспользовавшись поиском.

Самостоятельно рассчитать таможенные платежи вы можете с помощью нашего калькулятора.

Вся правда о «нотификации»: как, что, зачем – и как с этим бороться


В прошлой публикации наши читатели выразили живой интерес к теме покупок за границей разнообразной электроники, в том числе смартфонов и ноутбуков. Попробуем рассказать, что такое нотификация регистрации, чем грозит ее отсутствие, как покупать электронные устройства зарубежом, и что делать, если посылка остановилась на таможне.

Что такое «нотификация»?

Под странным словом «нотификация» прячется целое словосочетание «нотификация регистрации в реестре шифровальных устройств». Нотификация — это разрешение ФСБ России на ввоз электронной техники, содержащей в себе модули шифрования. Нотификация выдается на определенную модель устройства. Это понятие появилось по Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) от 21.04.2015 № 30 (ред. от 17.11.2015) «О мерах нетарифного регулирования» и относится ко всем видам электронных устройств, в той или иной мере очевидно использующих шифрование, список которых опубликован в Перечне шифровальных средств (Перечень 2.19).

Для каких товаров необходима нотификация?

В примечании к Перечню 2.19 прописано, что для целей использования вышеуказанного перечня необходимо руководствоваться как наименованием товара (то есть наименование и описание товара должно предполагать наличие в нем функций шифрования), так и кодом перечня товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТНВЭД ТС). В связи с этим сотрудники таможни часто требуют предоставить нотификацию, если код ТН ВЭД совпадает с кодом изделий, входящих в перечень шифровальных (криптографических) средств, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии №30 от 21.04.15 г. «О мерах нетарифного регулирования» вне зависимости от того, поддерживает устройство шифрование или нет.

Таким образом, под действие Решения попадают планшетные компьютеры и ноутбуки (код ТНВЭД 8471 30 0000), стационарные и мобильные телефоны (коды 8517 11 0000, 8517 12 0000 и 8517 18 0000), маршрутизаторы и роутеры (8517), программное обеспечение (8523), микросхемы (8542), настольные компьютеры, рации и передающие устройства, серверные системы и многое другое. Ввиду наличия в перечне Wi-Fi и Bluetooth-устройств, являющихся беспроводным оборудованием для (с) шифрованием, под действие Решения попадают абсолютно любые гаджеты с наличием соответствующих модулей связи – даже беспроводные мыши и клавиатуры. Кстати, отдельным пунктом стоят RFID-метки, которые так же попадают под действие данного документа на основе Письма ФТС России от 03.06.2016 № 01-11/27111 «О таможенном декларировании RFID-меток».
Подробный перечень категорий товаров, подлежащих обязательной нотификации на территории ЕАЭС, можно найти, например, здесь.

Как она работает для рядового покупателя?

Наиболее очевидный пример действия вышеназванного Решения — покупка смартфона за границей. Если обратиться к известному ресурсу, посвященному портативной технике, можно найти сообщения (например, первое, второе, третье и четвёртое) о том, что таможенная служба России препятствует получению смартфонов из Китая и США.
Это происходит так: в почтовое отделение, вместе с долгожданной посылкой приходит таможенное уведомление об отсутствии нотификаци смартфона в ЕАЭС. Такую посылку, согласно законодательству, не выдают и предлагают обратиться к таможенникам. В свою очередь, работники таможенной службы отказывают в оформлении необходимых документов ввиду уже упомянутого Решения. И здесь начинаются проблему, поскольку:

а) официально нотификацию выдают юридическим лицам,
б) стоимость нотификации начинается (если верить результатам поиска Google) от 11 500 рублей.

Для официальных продаж в России и странах, входящих в Евразийский Таможенный Союз, нотификацию ФСБ оформляют либо производители электроники, либо дистрибьюторы. Она гарантирует неизменность указанных в документе шифровальных алгоритмов до указанной даты, и этой нотификации достаточно для всех почтовых отправлений. Важно, что нотификация может распространяться как на весь модельный ряд, собранный под некоей литерой, так и на одну конкретную модель устройства, имеющую название с точностью до запятой.
Большинство брендов, не торгующих официально в России, таких документов не имеют. Не имеют нотификации и многие модификации устройства, предназначенные для продаж на рынках Европы, Азии или Северной Америки. А это значит, что почтовое отправление с импортным гаджетом могут задержать.

Что делать, если очень хочется?

На самом деле, необходимость нотификации не должна становиться причиной отказа от приобретения желанного устройства, если приобретается бытовая электроника для личного использования. Устройства без нотификации не принимают курьерские службы доставки. Но обычная и экспресс-почта на такие мелочи не обращают внимание.Если использовать услуги Pochtoy.com (или любого другого перевозчика), в перевозке товар без нотификации курьерскими службами будет отказано.
При большой разнице в цене всегда можно рискнуть (если, конечно, методом оплаты является PayPal). Отправления проверяются выборочно, и, например, смартфоны, планшеты и ноутбуки без нотификации стабильно приезжают из Китая и США в Россию (достаточно ознакомиться с отзывами на нашем сайте). Но есть и другие методы.

Получаем письменное разрешение ФСБ на ввоз

  1. Выписка из банка с печатью об оплате товара.
  2. Заявление (форма).
  3. Описание устройства (производитель, модель, характеристики, версия операционной системы).
  4. Подтверждение заказа из магазина в виде скриншотов.
  5. Сканированные первая и вторая страницы паспорта.
  6. Уведомление от таможенной службы.
Заголовок

В Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России (ЦЛСЗ ФСБ России)

Текст письма

Служба имеет право отвечать в течение месяца. Не смотря на то, что официально такие отписки ФСБ перестала выдавать еще в 2010 году, многие покупатели получают положительный ответ. К сожалению, данная процедура целиком зависит от человеческого фактора. При хорошем раскладе, разрешение на ввоз появится очень быстро.
Его распечатка вместе с уже собранными документами необходимо передать в таможенное отделение, выписавшее требование на нотификацию (вместе с почтовым уведомлением). Там остается написать объяснение, которое вместе с полным пакетом документов передаётся таможенному инспектору. Через некоторое время работники поставят на почтовом уведомлении штамп «Ввоз разрешён», и посылку можно будет забирать.

Внимание! Посылка будет храниться в почтовом отделении не более 30 суток, после чего начнется процесс ее возврата. При длительном оформлении необходимо продлить срок хранения, обратившись на почту. Но эта услуга платная.

А если нет времени, но выгода велика?

Существует ряд компаний, занимающихся сертификацией товара, оформлением таможенных документов и регистрацией нотификации. Ближайшую подскажет Google. Наиболее крупные из них:

Стоит ли совершать покупки в таком случае?

Экономить можно не только покупая гаджеты для продаж на других рынках. На Amazon или eBay можно приобрести те же самые устройства, что и в России, но по более низким ценам. Некоторые производители поставляют свои продукты не для массового пользователя. И в том, и в другом случае стоит уточнить наличие нотификации здесь. Если она присутствует в списке – можно смело покупать.
Наша статистика говорит, что несмотря на отсутствие нотификации на многие устройства из США, они активно продаются в Россию. Иногда стоит рискнуть.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *