Какие документы нужны для назначения пособия по уходу за ребенком, если отец – иностранец?
Специалисты Московского регионального отделения ФСС России разъяснили, какие документы потребуются женщине для получения пособия по уходу за ребенком, если его отец является временно пребывающим в РФ иностранцем и удаленно трудится в расположенной за рубежом компании (Письмо Московского регионального отделения ФСС РФ от 19 августа 2020 г. № 14-15/7710-3490л).
В Фонде пояснили, что такой иностранец не состоит в трудовых отношениях ни с одним из работодателей на территории Российской Федерации, а значит, не подлежит обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Следовательно, нет необходимости в предъявлении справки о том, что отец ребенка не получает пособие по уходу за ребенком (он в любом случае не имеет на это права).
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Однако, чтобы подтвердить данный факт, женщине наряду с документами, перечисленными в п. 54 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, следует также предоставить копию паспорта и миграционной карты отца ребенка.
Как получить пособие на ребенка, если муж иностранец
Все детские пособия с 2023 года объединены в единое пособие. Читайте подробно о его размере и кому оно полагается:
Различные виды пособий на детей и условия их назначения закреплены в федеральном законе № 81-ФЗ от 19.05.1995 (3 статья). Некоторые из этих выплат вправе получать только мать ребенка, и тогда иностранный статус ее супруга не важен. Например, исключительно женщинам выплачивается:
денежное пособие по БИР – по беременности и родам (6 статья закона № 81-ФЗ);
Но есть ряд «детских» пособий, которые вправе получать как мать, так и отец ребенка. В частности, к таким выплатам относятся:
пособие по уходу за ребенком, выплачиваемое каждый месяц одному из родителей, либо другим родственникам или опекунам (13 статья закона № 81-ФЗ).
Однако нужно учесть, что муж иностранец пособие на ребенка, вместо матери, сможет оформить только при следующих обстоятельствах (1 статья закона № 81-ФЗ):
если он постоянно проживает в Российской Федерации или имеет статус беженца – в этом случае не имеет значения, застрахован ли он работодателем, то есть, работает отец-иностранец в России или нет;
если он временно проживает в РФ, и за него производятся отчисления в ФСС на случай болезней и материнства (т.е., он трудоустроен в РФ).
Иностранцам, постоянно проживающим не в России, а в другом государстве, откажут в предоставлении пособия на ребенка — в этом случае его сможет оформить только мама малыша.
Ребенок, в связи с рождением которого назначается денежное пособие, должен иметь российское гражданство – независимо от того, в какой стране он родился. Если младенец появился на свет за пределами России, но является ее гражданином, родителем предоставляется свидетельство о рождении ребенка, оформленное в консульском учреждении РФ – на территории соответствующего государства.
Как матери получить пособие, если муж иностранец
Порядок назначения детских пособий определен отдельным документом – Приказом Минздравсоцразвития № 1012н от 23.12.2009. Если женщина трудоустроена, за денежной выплатой она обращается по месту работы. Неработающей маме пособие на ребенка оформят в органах социальной защиты по месту жительства или многофункциональном центре.
Для назначения пособия женщина пишет заявление с соответствующей просьбой. Если документ подается работодателю, он составляется произвольно. В МФЦ и органах соцзащиты заполняется специальная форма. Перечни документов, прикладываемых к заявлению, приведены в вышеназванном Приказе Минздравсоцзащиты № 1012н (п. 28, п. 54, и т.д.).
При наличии мужа-иностранца, также как и мать, имеющего право получать денежную выплату на ребенка, женщине необходимо документально подтвердить, что он этим правом не воспользовался. Каким образом это делается, зависит от статуса иностранного супруга. Возможны несколько ситуаций:
Муж-иностранец (отец ребенка) постоянно живет в России, имеет вид на жительство. Если он официально трудоустроен, женщина представляет справку от его работодателя о неполучении им детского пособия. В случае, когда супруг не работает, аналогичная справка берется в территориальном органе соцзащиты. Предъявляется копия документа, удостоверяющего личность мужа-иностранца, с отметкой о ВНЖ.
Иностранный муж — беженец. Женщине понадобится удостоверение, подтверждающее данный статус супруга, а также справка о неполучении им пособия (либо из соцзащиты, либо от работодателя).
Супруг-иностранец получил разрешение на временное проживание. Справка о неполучении денежного пособия на ребенка потребуется с его работы (если она есть). Представляется и копия разрешения.
Муж-иностранец не имеет право на получение детских пособий, если он постоянно находится в другой стране, не получив в России ни разрешения на временное проживание, ни вида на жительство. В этом случае от него не требуется никаких документов. Мать ребенка указывает в заявлении, что ее муж постоянно живет за пределами РФ. Документально подтверждать этот факт не нужно.
Такое же правило действует, если иностранный супруг временно пребывает в Российской Федерации. Исключение — мужья с гражданством Армении, Белоруссии или Казахстана. Согласно Договору о Евразийском экономическом союзе (ст.98, п.3), трудоустроенные граждане стран-участников ЕАЭС и члены их семей имеют те же права на социальные выплаты, кроме пенсий, что и граждане государства, в котором они работают (в пределах Союза).
Мать ребенка, имеющая гражданство России, но выехавшая на постоянное местожительство в другую страну (например, на родину мужа-иностранца), утрачивает право на получение детского пособия.
Как оформить детские пособия на мужа-иностранца
Если иностранный супруг имеет право оформить детское пособие и желает им воспользоваться, он действует по тому же алгоритму, что и мать ребенка: собирает документы, обращается с заявлением и собранными бумагами в отдел соцзащиты или к своему работодателю, указывает реквизиты для перечисления денег. Ему также необходимо документально подтвердить, что жене пособие на ребенка не назначалось.
Как получить детское пособие, если муж – иностранец?
Какие документы потребуются и как подать заявление для назначения пособия на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет?
Право на пособие на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет прежде всего связано с его гражданством – оно должно быть российским. Обратиться за пособием может любой из родителей или иных законных представителей ребенка, также имеющий гражданство РФ. Таким образом, семья, в которой один из родителей – иностранный гражданин, при наличии гражданства РФ у ребенка и второго родителя сможет получить пособие (Постановление Правительства РФ от 31 марта 2020 г. № 384).
Перечень документов, необходимых для назначения пособия, если отец ребенка – иностранный гражданин, будет зависеть от того, работает он в России или нет.
1. Если отец-иностранец живет и работает в России, то для назначения пособия необходимо предоставить: документ, удостоверяющий его личность; визу или миграционную карту, переведенную на русский язык; справку от работодателя о доходах. Все документы на иностранном языке нужно перевести на русский. Перевод документов должен быть заверен нотариально или в консульстве РФ. В некоторых случаях требуется проставление апостиля.
2. Если отец ребенка проживает и работает за пределами России и при этом не имеет гражданства РФ, то необходимо предоставить: документ, удостоверяющий его личность; документ, подтверждающий проживание отца ребенка за пределами РФ; справку о его доходах за тот период, что учитывается при назначении пособия. При этом доходы, полученные в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка РФ, установленному на дату фактического получения этих доходов. Все документы предоставляются в переводе на русский язык. Перевод должен быть заверен нотариусом или консулом.
Для назначения пособия в данном случае необходимо обратиться лично в органы социальной защиты населения по месту жительства заявителя, так как форма для подачи заявления на портале госуслуг не предусматривает возможность прикрепления указанных выше документов.
О детских пособиях для иностранных граждан на территории России
Россия – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, так гласит статья 7 Конституции России. Одно из проявлений этого – установление особых социальных прав.
В Конституции России к таким социальным правам можно отнести право на:
1) защиту от безработицы (ч. 3 ст. 37);
2) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39);
3) государственные пенсии и социальные пособия (ч. 2 ст. 39);
4) охрану здоровья и медицинскую помощь, в т.ч. бесплатную (ч. 1 ст. 41).
В данной статье мы предлагаем рассмотреть вопросы о социальной поддержке на территории России иностранных граждан, имеющих детей. И сделаем это в режиме «вопрос – ответ».
Каким законом регулируется правовое положение иностранных граждан в России?
Правовое положение иностранных граждан в России регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Указанный закон определяет 3 основных разновидности статуса иностранного гражданина:
— временно пребывающий в Россию иностранный гражданин – это лицо, прибывшее в Россию на основании визы или миграционной карты, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание;
— временно проживающий в России иностранный гражданин – лицо, получившее разрешении на временное проживание;
— постоянно проживающий в России иностранный гражданин – лицо, получившее вид на жительство.
Также выделяется такая категория как беженцы , то есть иностранные граждане, вынужденно покинувшие родную страну по независящим от них причинам (Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 «О беженцах»).
Основные вопросы, связанные с предоставлением мер поддержки на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, урегулированы Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ).
Какие иностранные граждане имеют право на получение пособий в связи с материнством?
В соответствии со статьей 183 Трудового кодекса России при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. При этом размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты также устанавливаются федеральными законами.
Частью 1 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ установлено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане постоянно или временно проживающие на территории России иностранные граждане , а также иностранные граждане, временно пребывающие в Россию (за исключением высококвалифицированных специалистов).
Указанные иностранные граждане должны вести трудовую деятельность.
Иностранные граждане, временно пребывающие в Россию (за исключением высококвалифицированных специалистов), имеют право на получение страхового обеспечения в виде пособия по временной нетрудоспособности при условии уплаты за них страховых взносов за период не менее 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступил страховой случай (часть 4.1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ). Право на получение пособий в связи с материнством для указанных граждан будет предоставляться после приобретения ими статуса временно или постоянно проживающих на территории России.
Беженцы вправе оформить все социальные пособия, доступные гражданам России (Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», далее – Закон № 81-ФЗ).
Какие права на социальное обеспечение в связи с материнством имеют граждане из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС)?
В соответствии с договором о ЕАЭС, вступившим в силу в 2015 г. (далее – Договор), у граждан из стран ЕАЭС, участниками которого помимо России являются также Белоруссия, Казахстан, Армения и Киргизия, имеются широкие права на социальные выплаты в России.
В соответствии с пунктом 3 статьи 98 Договора граждане указанных государств имеют право на социальное обеспечение на тех же условиях, что и граждане России .
При этом в рамках Договора под социальным обеспечением понимается, в том числе обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Таким образом, граждане государств, входящих в ЕАЭС, работающие в России по трудовым договорам, являются застрахованными лицами независимо от статуса (постоянно или временно проживающие, временно пребывающие) и имеют право на получение всех видов пособий, установленных Законом № 255-ФЗ.
Каким иностранным гражданам пособия не полагаются?
Данный вопрос урегулирован Приказом Минтруда России от 29 сентября 2020 г. № 668н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей».
Так, на государственную помощь не вправе претендовать следующие иностранные граждане:
— находящиеся в России нелегально;
— чьи дети находятся на полном государственном обеспечении;
— родители лишены родительских прав.
Какие виды пособий предусмотрены для иностранных граждан, имеющих детей?
Законом № 81-ФЗ, приказом Минтруда России от 29 сентября 2020 г. № 668н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» установлен следующий перечень пособий, которые вправе получить иностранные граждане:
— пособие по беременности и родам;
— единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;
— единовременное пособие при рождении ребенка;
— единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
— ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
— единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
— ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
С 1 июля 2021 г. установлены новые виды пособий: ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (вместо аналогичного единовременного пособия) и ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
На какие иные меры социальной поддержки на территории Архангельской области имеет право иностранный гражданин?
Меры социальной поддержки семей, имеющих детей, устанавливаются областным законом от 5 декабря 2016 г. № 496-30-ОЗ «О социальной поддержке семей, воспитывающих детей, в Архангельской области».
Данный закон прямо не указывает, имеет ли иностранный гражданин право на получение социальных выплат. Тем не менее, указанный вопрос разрешается Постановлением Правительства области от 30 декабря 2016 г. № 575-пп «О мерах по реализации областного закона «О социальной поддержке семей, воспитывающих детей, в Архангельской области».
В соответствии с подпунктом 8 пункта 7 данного постановления для назначения и выплаты социального пособия на ребенка заявитель представляет в государственное учреждение следующие документы – копию разрешения на временное проживание или вида на жительство — для иностранных граждан или лиц без гражданства.
Таким образом, по смыслу закона, временно пребывающие на территории России иностранные граждане не могут получать меры социальной поддержки по данному закону. Такие меры устанавливаются только для имеющих разрешение на временное проживание или вид на жительство.
Имеют ли право иностранные граждане на получение новых президентских пособий на детей?
Нет. Все так называемые «президентские» пособия на детей предусматривают наличие у лиц, его получающих, гражданства России, что автоматически не позволяет иностранным гражданам получать данные пособия. Однако законодательство постоянно меняется, в связи с чем рекомендуем Вам постоянно следить за изменениями нормативных актов, устанавливающих правила выплаты детских пособий. Возможно, внесенными в будущем изменениями иностранным гражданам будет дана возможность получать указанные пособия на детей.
Информация, предоставленная в данном материале, не является юридической консультацией и может оказаться не применимой в конкретной ситуации. Для получения квалифицированной платной или бесплатной юридической помощи Вам следует обратиться к юристу (адвокату), специализирующемуся в соответствующих вопросах, с предоставлением необходимых документов по делу.
Статья подготовлена на основе анализа нормативных правовых актов по состоянию на 02 августа 2021 года, поэтому при использовании указанной информации необходимо учитывать те изменения, которые будут внесены в законодательство после этого.