Легкий труд по состоянию здоровья как оплачивается

Справка на легкий труд по состоянию здоровья. Порядок перевода на легкий труд

Некоторые категории работников вправе перевестись на более легкую работу в связи с состоянием их здоровья. Основание для перевода – медицинское заключение, которое было предоставлено в организацию. Это и есть справка на легкий труд.

Есть ряд правил для оформления перевода работника на более легкую работу по медицинским показаниям. Однако законодательные акты не имеют конкретного определения, обозначающего легкий труд. Данное понятие подразумевает возможность перевода сотрудника на какую-либо другую работу с более комфортными условиями выполнения его профессиональных обязанностей из-за медицинского заключения.

Основания для перевода

К переводу могут быть различные основания: беременность (выдается справка на легкий труд при беременности), уход за ребенком до полутора лет, производственная травма, тяжелая болезнь или перенесенная операция. В случае отказа работодателя от перевода сотрудника, это будет считаться нарушением законодательства.

Если работнику необходим перевод на более легкую работу (справка на легкий труд по состоянию здоровья это подтвердит), значит, он не в состоянии выполнять профессиональные обязанности без совершения действий, которые ему противопоказаны.

Процедура перевода

Процедуру перевода осуществляют с согласия работника в письменном виде в соответствии со статьей 73 ТК. Такая возможность особенно актуальна представителям рабочих профессий, водителям и специалистам цехов и прочим.

Статья 73 ТК РФ о переходе работника на другую работу в связи с заключением медиков

Сотрудника, который нуждается в переходе на более легкую работу в связи в мед. заключением — справкой на легкий труд, выданной в порядке, который установлен федеральным законом и прочими нормативно-правовыми актами России, с письменного его согласия работодатель должен перевести на прочую имеющуюся у него работу, которая сотруднику не противопоказана по состоянию его здоровья.

Возможно несколько форм предоставления медицинского заключения:

• Заключение врачебной комиссии или лечащего врача, выдаваемое согласно Федеральному закону № 323-Ф3 от 21.11.2011 года, в котором речь идет об охране здоровья граждан России.
• Справка МСЭ и индивидуально разработанная программа для реабилитации инвалида, которую выдают в бюро медсоцэкспертизы, если сотрудник признан инвалидом.
• Реабилитационная программа для работника, который пострадал из-за несчастного случая на производстве и профессиональной болезни.
• Заключение учреждения лечебно-профилактического профиля, которое проводит медосмотр сотрудника в обязательном порядке, который определен в Приказе Минздравсоцразвития России № 302н от 12.04.2011, утверждающем перечень опасных и вредных работ и производственных факторов, выполнение которых требует обязательных периодических и предварительных медосмотров и Порядок проведения периодических и предварительных обязательных медосмотров сотрудников, которые заняты на работах тяжелых или связанных с опасными или (и) вредными условиями труда.
• Мед. заключение, выданное согласно приказу Минздравсоцразвития РФ № 441н от 2.05.2012, утверждающему Порядок выдачи медицинской организацией медицинских заключений и справок после проведения обследования гражданина, комиссионного в том числе.

Таким образом, данная статья определяет, какая справка на легкий труд выдается тому или иному работнику.

Основания для отстранения от работы

Можно говорить о том, что надлежаще оформленное заключение, выданное лечащим врачом, может служить основанием к переводу на работу, которая не противопоказана работнику, либо же стать поводом для увольнения, согласно п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ при отсутствии соответствующей вакансии.

В случае когда работник, согласно медицинскому заключению нуждающийся в переводе на некоторое время (до 4 месяцев) на другую работу, отказывается от такого перевода, или же работодатель не может предоставить соответствующую работу, он обязан отстранить сотрудника на весь период, который указан в справке на легкий труд, сохранив при этом его должность и место работы. Если работник отстранен, ему не начисляют зарплату.

Исключение составляют случаи, предусмотренные настоящим Кодексом, прочими федеральными законами, трудовым договором, соглашениями, коллективным договором.

Случаи перехода на другую работу, превышающие 4 месяца

В случае когда работнику при наличии справки о переводе на легкий труд требуется переход на другую работу на период, превышающий 4 месяца или постоянный, то при отказе от такого перевода или при отсутствии подходящей вакансии у работодателя, прекращается трудовой договор, согласно п. 8 ч. 1 ст. 77 Кодекса.

С руководителями предприятий или организаций, представительств, филиалов, с главными бухгалтерами и заместителями руководителей трудовой договор также расторгают при отказе от такого перевода, или если отсутствует подходящая работа, согласно п. 8 ч. 1 ст. 77 Кодекса. У работодателя есть также право при письменном согласии сотрудника отстранить его от работы на период, определяемый в соглашении сторон. Зарплата в такой период отстранения работнику не начисляется. Исключения составляют случаи, предусмотренные настоящим Кодексом, прочими федеральными законами, трудовым договором, соглашениями, коллективным договором. Образец справки на легкий труд есть у медицинских работников.

Когда переводят по медицинским показателям

Сотрудник переводится согласно медицинскому заключению в случаях, когда он не в состоянии выполнять профессиональные обязанности на своем рабочем месте по причинам, перечисленным ниже:

• получение производственных увечий или травм;
• беременность;
• получение увечий или травм;
• инвалидность;
• наличие заболеваний;
• перенесенные операции.

К примеру, сотрудник производства, который перенес операцию спины вправе потребовать сменить ему обязанности при наличии справки на легкий труд по состоянию здоровья, дабы исключить негативное воздействие на спину. Человек, который повредил руку, также может быть переведен на другой вид деятельности, позволяющий не пользоваться поврежденной конечностью и так далее.

Справка о легком труде для беременных

Чаще всего переводят по медицинским показаниям беременных женщин. Имеется специальный свод правил, который направлен на определение профессиональных условий, допустимых для этой категории сотрудниц, а именно гигиенические рекомендации рационального трудоустройства беременных.

Женщину могут перевести в случае существования на ее месте следующих неблагоприятных условий:

• работа в ночную смену, сверхурочно и прочее;
• плохое освещение;
• частые поездки в командировки, которые во время беременности могут быть только по согласию сотрудницы;
• распыление аэрозолей;
• эмоциональное и нервное напряжение;
• вибрации;
• напряжение физическое: сидение в неудобном положении, ношение тяжестей, долгое пребывание в стоячем положении и так далее.

Привлечение к работе людей-инвалидов

Людей с инвалидностью могут привлекать к работе в выходные и праздничные дни, работе сверхурочной только по их согласию, и если отсутствует нанесение вреда их здоровью. В том числе, данная категория работников имеет право на получение ежегодного оплачиваемого отпуска не меньше 30 дней или за свой счет не меньше 60 дней.

Какие документы нужно предоставить для перевода?

Чтобы сотрудник был переведен на более легкую работу, ему необходимо оформить следующие документы:

• Мед. заключение, которое работник предоставляет, и оно подтверждает его право на переход на легкую работу, например беременные предоставляют справку от гинеколога с указанным сроком.
• Заявление сотрудника, в котором он в письменном виде соглашается на перевод. Доп. соглашение к договору с указанием срока действия и новых условий исполнения обязанностей.
• Приказ о переводе унифицированной формы.
• Запись в личной карточке и трудовой книжке.

Правила оформления

Каким образом производится перевод сотрудника на легкую работу? Во время оформления перевода важно учесть некоторые закрепленные законодательством моменты, которые определяют, на какой срок справка на легкий труд выдается:

• В течение всего периода, пока руководителем решается вопрос о переводе сотрудника на легкую работу в связи с мед. заключением, за последним сохраняют его средний заработок. Также человек может не выполнять прежнюю работу в полном объеме, если они противопоказаны ему по состоянию его здоровья.
• Если речь идет о беременной женщине, то ее перевод должен быть завершен до окончания периода беременности. На весь период за ней сохраняется ее средний заработок, который она получала на предыдущем месте.
• В случае необходимости перевода на легкий труд из-за получения производственной травмы или развития профессиональной болезни средний заработок сотрудника сохраняют до его выздоровления или определения потери проф. дееспособности.
• Когда сотруднику необходим переход на легкий труд на срок до 4 месяцев, а человек при этом отказывается от вариантов, которые ему предлагают, или же работодатель не может предложить вариантов для перевода, то происходит расторжение трудового договора. Работнику в таком случае выплачивают выходное пособие, которое равно его среднему заработку за 2 недели.
• Когда сотруднику необходим переход на легкий труд на срок более 4 месяцев, а человек при этом отказывается от вариантов, которые ему предлагают, или же работодатель не может предложить вариантов для перевода, то происходит расторжение трудового договора. Работнику в таком случае выплачивают выходное пособие, которое равно его среднему заработку за 2 недели.
• По истечении срока перевода на легкий труд, который указан в доп. соглашении к договору, сотрудник возвращается на прежнее место работы.
• В случае если срок, указанный в дополнительном соглашении, истек, а работник остается на том месте, куда его перевели и не возражает, то срок, который указан в доп. соглашении, теряет силу, а сотрудник остается на новом месте на постоянной основе.

Заключение

Итак, можно сделать вывод, что при наличии медицинского заключения, некоторые категории сотрудников могут быть переведены на легкий труд. Для осуществления такого перевода нужно оформить документы и соблюсти условия, установленные законодательством.

Если присутствует постоянно плохое самочувствие, которое мешает нормальной трудовой деятельности, то возможно стоит показаться врачу.

Легкий труд: когда работодатель может не переводить беременную сотрудницу?

Правила перевода на облегченные условия труда регулирует ст. 254 Трудового кодекса. В ней говорится, что беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению необходимо снизить нормы выработки, обслуживания или перевести их на другую работу, где нет вредных производственных факторов. При этом компания обязана сохранить за женщиной средний заработок по прежней должности. А если подходящей вакансии нет, беременную женщину необходимо освободить от работы с сохранением среднего дохода за все дни освобождения.

Вредно ли?

Первое, что необходимо определить работодателям, – вредна или нет та работа, которую в данный момент выполняет сотрудница. А, следовательно, надо ли вводить облегченные условия труда. Для этого потребуются результаты специальной оценки условий труда. Если класс условий труда равен 3.1 и выше, значит, присутствуют вредные факторы, которые необходимо исключать.

Но «опереться» на результаты спецоценки можно не всегда. Яркий пример такого ограничения – сотрудники разъездной работой, в отношении которых оценку проводить не надо. И тогда компаниям приходится действовать на свое усмотрение. Во избежание рисков я рекомендую пойти беременной сотруднице навстречу. Если она говорит, что разъездной труд опасен для нее или, например, медицинский представитель боится ходить в поликлиники, опасаясь вирусов, лучше исключить «опасный» вид деятельности – отменить разъезды или предоставить офисную работу.

Зачем необходимо заявление?

Если компания получила от работницы медицинское заключение, и, с учетом данных спецоценки, будет вводить ей облегченные условия, необходимо подготовить два документа. Первый – дополнительное соглашение к трудовому договору об изменении режима работы, в котором будут прописаны новые условия. Кроме того, важен еще один документ – заявление о предоставлении облегченных условий труда. Именно оно подтвердит, что перевод – желание сотрудницы, а не только инициатива работодателя. Но если женщина не напишет этот документ, будучи беременной, это говорит о том, что она не планирует переводиться на «легкий труд», а работодатель в одностороннем порядке не имеет право изменять ей условия. Этот нюанс очень важен с точки зрения соблюдения ст. 254 ТК РФ, и данный документ обязательно запросят инспекторы при проверке. Такой перевод будет действовать до ухода сотрудницы в отпуск по беременности и родам, но этот нюанс необходимо обязательно прописать в дополнительном соглашении перед введением легкого труда, и никаких документов, когда закончится срок его действия, оформлять не надо. Соглашение закончит свое действие, а работница пойдет в долгожданный отпуск.

Можно ли не переводить на легкий труд?

Многие работодатели даже не пытаются оценить и проанализировать требования ТК РФ, а вводят «легкий труд» практически всем, кто об этом попросит. Отсюда и мечта почти каждой беременной сотрудницы, чтобы компания отправила ее домой с сохранением среднего заработка по причине отсутствия «подходящих» вакансий. И такое происходит нередко: женщина сидит дома, получая деньги, а компания временно лишается штатной единицы, но продолжает нести затраты на ее зарплату. Или нанимает на ее замену другого сотрудника, например, по срочному трудовому договору, при этом затрачивая на оплату труда денежные средства уже в двойном размере.

Однако перевод нужен не всегда.

Разберем ситуацию у одного из клиентов BLS. Беременная сотрудница занимала должность медицинского представителя и делала визиты в аптеки и поликлиники. Она принесла медицинскую справку о переводе на легкий труд. Но работодатель усомнился в необходимости изменять условия труда. Его позиция была основана на «Гигиенических рекомендациях к рациональному трудоустройству беременных женщин», утв. Госкомсанэпиднадзором России 21 декабря 1993 г., Минздравом России 23 декабря 1993 г. Согласно этому документу, беременная женщина не должна проходить за день более двух километров. Зная стандартный маршрут из ее плана, компания усомнилась в том, что этот лимит превышен. Была создана специальная комиссия, которая замерила протяженность маршрута сотрудницы и убедилась, что норма не нарушена. А с учетом карты оценки ее рабочего места был сделан вывод, что тяжелым ее труд не является. Добавлю, что работница затем обратилась в ГИТ с жалобой, но по результатам проверки действия компании были признаны правильными.

Другими словами, если у компании есть веские причины сомневаться в необходимости переводить на легкий труд, обязательно стоит проверить рабочий режим и условия труда беременной сотрудницы, прежде чем соглашаться на ее перевод.

Работа за компьютером и дистанционный труд

Существует еще как минимум два условия, которые не могут быть причиной для перевода на облегченные условия труда.

Во-первых, многие сотрудницы просят перевести их на легкий труд, основываясь на том, что они работают за компьютером, что, по их словам, является опасным фактором. Но это не совсем так. Вредность такой работы можно определить только по результатам медицинских осмотров. Их работодатель обязан проводить в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития от 12 апреля 2011 г. № 302н и нормами СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. Но речь там идет о мониторах с электронно-лучевой трубкой, тогда как сейчас почти у всех работников более безопасные жидкокристаллические экраны. А вредность компьютера затем может определить только спецоценка, о которой я говорила выше. Сегодня, пожалуй, уже и нет таких компьютеров, по умолчанию являющихся причиной для перевода на легкий труд. Эту позицию подтвердил и Минтруд России в своем письме 27 сентября 2016 г. №15-1/ООГ-3481, указав, что персональные компьютеры с сертификатами соответствия требованиям безопасности не являются источником вредных производственных факторов.

А во-вторых, «закрыть» вопрос можно, оформив с сотрудницами трудовой договор о дистанционной работе (глава 49.1 ТК РФ). В этом случае нет обязанности переводить работницу на легкий труд, так как она может трудиться в любом месте, удобном для беременной женщины, например, из дома. Но для такой работы необходимо заключить отдельную форму договора. Естественно, это потребует расторжения действующего трудового договора и подписания нового. Но вводят дистанционный труд не только из-за отсутствия необходимости перевода на легкий труд – это лишь одно из преимуществ соответствующих договоров. В любом случае вводить «дистанционность» необходимо заблаговременно, а не в момент появления у вас справки от сотрудницы. Это серьезный проект, требующий серьезных временных и трудозатрат. Но подумать об этом работодателям стоит совершенно точно.

Что такое лёгкий труд. Объясняем простыми словами

Лёгкий труд — более комфортные условия работы, на которые сотрудника переводят по медицинским показаниям и которые соответствуют его текущему состоянию здоровья.

Это обобщённое название практики, когда работник частично или полностью освобождается от своих обязанностей и временно переходит на другую работу в случае:

• беременности;
• ухода за ребёнком до 1,5 года;
• тяжёлого заболевания или травмы, в том числе производственных;
• перенесённой операции.

Сам термин юридически не закреплён, но закон описывает ряд гарантий, предоставляемых работнику в той или иной ситуации, касающейся состояния здоровья.

Также понятие «лёгкий труд» характеризует трудоустройство несовершеннолетних — для них есть определённые запреты.

Проще говоря, лёгкий труд – это когда сотрудника освобождают от тяжёлой физической работы, работы сверхурочно и в ночное время, командировок, работы при вредных или опасных условиях труда и от любой другой работы, которая связана с ограничениями, установленными для него законом или медицинским заключением.

Пример употребления

«Любопытно, что раньше вредным фактором нередко считалась работа за электронно-вычислительными машинами (из-за повышенных излучений) и беременные сотрудницы просили оградить себя от неё. Но современные компьютеры уже давно не считаются опасными. Поэтому работа за компьютером не станет поводом для получения облегчённых условий труда. Конечно, если у сотрудницы нет медсправки о том, что выполнять такую работу ей запрещено. Но у беременных сотрудниц иногда возникает соблазн перевестись на дистанционную работу, сидеть дома и получать средний заработок, принося фальшивые справки о лёгком труде».

(Из материала РБК о том, что вправе требовать от работодателя беременная сотрудница.)

Науково-практичний коментар до законодавства України про працю

Работников, нуждающихся по состоянию здоровья в предоставлении более легкой работы, собственник или уполномоченный им орган обязан перевести, с их согласия, на такую работу в соответствии с медицинским заключением временно или без ограничения срока.

При переводе по состоянию здоровья на более легкую нижеоплачиваемую работу за работниками сохраняется прежний средний заработок на протяжении двух недель со дня перевода, а в случаях, предусмотренных законодательством Украины, прежний средний заработок сохраняется на все время выполнения нижеоплачиваемой работы или предоставляется материальное обеспечение по общеобязательному государственному социальному страхованию.

1. Часть первая ст. 170 КЗоТ формулирует общее правило об обязанностях собственника переводить работника на другую, более легкую работу, в соответствии с медицинским заключением. Специальными законами устанавливаются особенности правового регулирования временных переводов работников на другую работу по состоянию здоровья.

2. Заключение о необходимости временного перевода на другую работу выдают врач либо комиссия врачей лечебного заведения по месту жительства или работы работника (часть первая ст. 69 Основ законодательства Украины о здравоохранении [122]). При этом врач или комиссия врачей действуют как органы медико-социальной экспертизы, заключения которых являются обязательными для всех работодателей. Право давать заключения о необходимости перевода работника на другую работу предоставлено врачебно-консультационным комиссиям (ВКК), а если таковая в лечебном заведении не создана, то такое заключение дает лечащий врач с разрешения главного врача (п. 2.13 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан [511]).

3. Пункт 6 ч. 1 ст. 35 Закона «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением» [217] устанавливает такое основание выплаты пособия в связи с временной нетрудоспособностью, как временный перевод застрахованного лица в соответствии с медицинским заключением на более легкую нижеоплачиваемую работу. Условия выплаты такого пособия определены ч. 8 той же статьи. В связи с этим следует сделать вывод о том, что основания для получения работниками пособия в связи с временной нетрудоспособностью, если работник по состоянию здоровья нуждается в переводе на другую нижеоплачиваемую работу, значительно расширены: общее заболевание и бытовая травма (а не только заболевание туберкулезом и профессиональное заболевание), требующие временного перевода на другую работу, если при этом выдан больничный листок с записью о необходимости перевода, также является основанием для получения пособия по социальному страхованию и временного перевода. При этом пособие в связи с временной нетрудоспособностью вместе с заработком по более легкой нижеоплачиваемой работе не должны превышать средней заработной платы работника по прежней работе.

Больничный листок как основание и для выплаты пособия в связи с временной нетрудоспособностью, и для перевода может быть выдан не более чем на два месяца, считая с первого дня перевода.

4. Следует, однако, учитывать, что п. 2.13 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан [511], предусматривает выдачу больничных листков при необходимости перевода на другую работу только при заболевании туберкулезом и при профессиональном заболевании. В других случаях, если нетрудоспособный «по своему основному месту работы» (имеется в виду предприятие, с которым работник заключил трудовой договор. — Авт.) может полноценно выполнять другую работу без нарушения процесса лечения, работнику выдается заключение ВКК, а листок нетрудоспособности не выдается. По логике упомянутой Инструкции [511], это же правило должно действовать и после истечения двух месяцев, на период которых работнику был назначен перевод и выдан больничный листок.

5. Принудительный труд в Украине запрещен (ст. 43 Конституции Украины). Следовательно, отказ работника от временного перевода на другую работу, назначенную врачом, не может квалифицироваться как нарушение трудовой дисциплины. Однако поскольку при этом обнаруживается несоответствие работника работе (должности), предусмотренной трудовым договором, допустимым является увольнение с работы на основании п. 2 ст. 40 КЗоТ.

6. Невыполнение собственником обязанности перевести временно нетрудоспособного работника на другую, более легкую работу, при наличии больничного листка с записью о назначенном переводе или соответствующего заключения ВКК создает ситуацию, которая должна быть квалифицирована как вынужденный прогул. Это дает основание для применения по аналогии части второй ст. 235 КЗоТ: за время, в течение которого работник не работал в связи с невыполнением собственником обязанности перевести работника, предприятие (собственник) должно выплатить работнику среднюю заработную плату. Больничный листок (с записью о назначенном переводе) при этом не оплачивается. Ссылка собственника на невозможность временного перевода при разрешении споров такого рода во внимание приниматься не должна, поскольку ни часть первая ст. 170 КЗоТ, ни ст. 35 Закона «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением» [217] не ставят возникновение обязанности собственника перевести работника в зависимость от наличия такой возможности. Законодатель исходит из того, что собственник всегда имеет возможность использовать труд лиц, нуждающихся по состоянию здоровья в переводе на более легкую работу.

7. Статья 23 Закона «О защите населения от инфекционных болезней» [202] предусматривает возможность перевода работников, по их согласию, на другую работу, не связанную с риском распространения инфекционных болезней, если работник является бактерионосителем, а его работа связана с обслуживанием населения и продолжение работы может привести к распространению инфекционных болезней. В этом случае решения о временной непригодности работников, являющихся бактерионосителями, к выполнению определенных видов работ принимает медико-социальная экспертная комиссия (МСЭК) на основании данных медицинских осмотров, результатов лечения и других обстоятельств. Срок, на который работник подлежит переводу на другую работу по рассмотренному основанию, законодательством не ограничен. Возможна и выдача заключения МСЭК о постоянной непригодности работника к выполнению соответствующей работы.

Отказ работника от перевода на другую временную работу в соответствии со ст. 23 Закона «О защите населения от инфекционных болезней» [202] допустим. Это не может быть квалифицировано как нарушение трудовой дисциплины, но дает собственнику право уволить работника на основании п. 2 ст. 40 КЗоТ. За время, пока работник не работал в связи с его отказом от предложенного перевода, может быть произведена выплата заработной платы. При этом по аналогии должна применяться часть четвертая ст. 113 КЗоТ.

Статья 23 Закона «О защите населения от инфекционных болезней» [202] допускает такие ситуации, когда отсутствует возможность временного перевода работников- бактерионосителей на другую работу. Так следует квалифицировать все случаи, когда необходимое незанятое рабочее место (вакантная должность) отсутствует. В таких случаях работник подлежит отстранению от работы и ему выплачивается пособие в связи с временной нетрудоспособностью. Больничный листок при этом выдается врачом- инфекционистом либо лечащим врачом согласно заключению врача-эпидемиолога территориальной санитарно-эпидемиологической службы (п. 5 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан [511]).

Центральный орган исполнительной власти по вопросам здравоохранения определяет перечень работ, для выполнения которых лица, признанные бактерионосителями, могут быть признаны временно непригодными (часть четвертая ст. 23 Закона «О защите населения от инфекционных болезней» [202]).

8. ВКК выдает заключения о необходимости временного перевода на более легкую работу работников, которые являются потерпевшими вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания (ст. 31 Закона «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, вызвавших потерю трудоспособности» [194]). За время перевода на более легкую работу, если она является нижеоплачиваемой, за работником сохраняется средняя заработная плата, исчисляемая в соответствии с общим порядком исчисления средней заработной платы для выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утверждаемым Кабинетом Министров (ч. 10 ст. 34 Закона «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, вызвавших потерю трудоспособности» в редакции Закона от 22 февраля 2001 года [194]). Порядок исчисления средней заработной платы (дохода, денежного обеспечения) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию утвержден постановлением Кабинета Министров [412]. Сохранение заработной платы осуществляется путем выплаты заработной платы за выполненную работу и доплаты за счет Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины. Если работник не был переведен, средний заработок выплачивается за счет средств указанного Фонда.

Срок временного перевода законодательством не ограничен, но косвенно такие ограничения вытекают из правил о сроках направления временно нетрудоспособных работников на осмотр медико-социальными экспертными комиссиями (п. 4 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан [511]) и правовыми нормами, устанавливающими порядок признания граждан инвалидами.

Временный перевод на другую работу по рассмотренному основанию допускается только с согласия работника. Выплата среднего заработка за период, когда работник в соответствии с заключением ВКК подлежал переводу на более легкую работу, но отказался от перевода, законодательством не предусмотрена.

В то же время увольнение работника, отказавшегося от временного перевода на другую работу по рассмотренному основанию, не допускается. Такой вывод сделан с учетом того, что в таком случае подлежит применению по аналогии п. 5 ст. 40 КЗоТ, запрещающий увольнять работников, утративших трудоспособность в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием.

Если собственник, вопреки заключению ВКК, не выполняет свою обязанность перевести работника, пострадавшего вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, работник имеет право на получение страховой выплаты в размере среднемесячного заработка (часть пятая ст. 31 Закона «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, вызвавших потерю трудоспособности» [194]).

9. Временный перевод на более легкую работу в соответствии с медицинским заключением предоставляет работнику право по окончании временного периода, срок которого определяется медицинским заключением и устанавливается приказом собственника, вернуться на прежнее место работы.

10. Заключение о необходимости перевода на другую более легкую постоянную работу без ограничения срока дают медико-социальные экспертные комиссии, на обязательность заключения которых об условиях и характере труда инвалидов для собственников и администрации предприятий, учреждений и организаций прямо указывается в части третьей ст. 69 Основ законодательства Украины о здравоохранении [122]. Указание на трудовую рекомендацию для лиц, в отношении которых установлена стойкая потеря трудоспособности (инвалидность), дается в справке МСЭК. Кроме того, инвалидам выдаются индивидуальные реабилитационные программы. Их копии направляются предприятиям по месту работы, которые обязаны осуществить трудовую реабилитацию инвалида. МСЭК может дать заключение о необходимости перевода работника на другую постоянную работу и в тех случаях, когда работник инвалидом не признается.

11. Комментируемая статья содержит императивное правило, обязывающее собственника переводить работников на более легкую работу. Содержание части первой ст. 170 КЗоТ не дает оснований для вывода о том, что собственник имеет право отказаться от выполнения указанной обязанности по мотивам отсутствия вакантного рабочего места (должности) и уволить работника на основании п. 2 ст. 40 КЗоТ. Этот вывод подтверждается частью пятой ст. 6 Закона «Об охране труда» [236], которая возлагает на работодателя обязанность организовать в случае необходимости обучение новой профессии работника, нуждающегося по состоянию здоровья в предоставлении более легкой работы. Правда, в конце этой части содержится отсылка к законодательству. По нашему мнению, она касается отношений по поводу обучения работников новым профессиям непосредственно на производстве. В то же время увольнение работника возможно при отказе работника от перевода на более легкую работу, соответствующую трудовой рекомендации, выданной работнику МСЭК.

12. Часть вторая ст. 170 КЗоТ предусматривает сохранение за работниками, переведенными на более легкую нижеоплачиваемую работу в соответствии с медицинским заключением, прежнего среднего заработка в течение двух недель со дня перевода, если иное не предусмотрено специальными правилами. Норма части второй ст. 170 КЗоТ соответствует общему положению части первой ст. 114 КЗоТ.

13. Часть пятая ст. 6 Закона «Об охране труда» [236] предусматривает возможность выдачи медицинского заключения о наличии необходимости установить сокращенный рабочий день. Указание на сокращенный рабочий день следует толковать как сокращенное рабочее время (ст. 51 КЗоТ) с соблюдением одинаковой ежедневной его продолжительности (запрещено применять при этом суммированный учет рабочего времени). Поскольку употребляется понятие «сокращенный рабочий день», оплата труда при этом должна осуществляться по полной тарифной ставке (окладу) без какого-либо ее уменьшения в связи с сокращением продолжительности рабочего времени.