Хаос мусорной реформы: кому она нужна и сколько нам придется платить?

Необходимость реформы обусловлена экологическими проблемами. На территории России находится более 60 млрд тонн мусора, и площадь свалок продолжает расти. В стране насчитывается более 14 тыс. крупных мусорных свалок (не считая несанкционированных стихийных). Их площадь — более 4 млн га. Это как четыре острова Кипр. По данным Гринписа России, «каждый россиянин отправляет на свалку 400–500 кг мусора в год. Если бы из мусора, который жители России выбрасывают за год, построили башню шириной метр на метр, то по ней можно было бы добраться до Луны». При этом 94% мусора не подлежит переработке, т.е. отходы накапливаются и занимают все больше территории. По мнению экологов, в течение десяти лет площадь свалок увеличится в два раза.
В 2018 г. мусорная проблема обострилась. Граждане выступили с массовыми протестами и митингами сразу в нескольких регионах страны. Газета «Коммерсантъ» провела исследование и опубликовала «мусорный атлас», в котором представлены экологические конфликты в России из-за неправильного обращения с отходами. По результатам этого исследования обнаружилось, что в основном жители регионов жалуются на неприятный запах, постоянное превышение предельно допустимой концентрации вредных веществ в атмосфере и выражают справедливое нежелание жить по соседству с мусорными свалками. По данным РБК, 3 февраля 2019 г. протесты против мусорных свалок состоялись в 25–30 регионах России. Предполагается, что мусорная реформа должна решить эту проблему.
Как возникла мусорная проблема?
Советская система обращения с мусором считалась одной из самых эффективных. Существовали пункты приема металлолома, макулатуры, стеклотары и др. К тому же в то время отходов было меньше, так как продуктов массового потребления объективно было меньше. Да и состав отходов был другим, в том числе тара из пластика не была столь распространена.
После распада СССР настала эпоха массового потребления, повлекшая стремительный рост количества отходов. Распространение получил пластик. Сбором вторсырья занимались уже реже. Строящееся государство было занято решением экономических проблем, а вопросами сбора и утилизации мусора на высоком уровне не занимались. Так стали появляться стихийные мусорные свалки, которые гнили и горели.
До 2011 г. сбором и захоронением отходов занимались компании, получившие специальные лицензии. Затем лицензии отменили. Функции по обращению с мусором перешли к мелким предпринимателям, которые для видимости имели договоры с лицензированными полигонами, а фактически вывозили мусор на несанкционированные свалки. Рост числа таких свалок, в том числе вблизи населенных пунктов, и спровоцировал людей в 2018–2019 гг. на протесты.
В чем суть мусорной реформы?
Реформа стартовала с 1 января 2019 г.
Цели реформы сводятся к (1) ликвидации несанкционированных свалок, (2) сокращению числа мусорных полигонов, (3) строительству комплексов по обработке и утилизации отходов, (4) увеличению доли переработки твердых коммунальных отходов.
Предполагается, что цели реформы будут достигнуты посредством (1) передачи всей цепочки обращения с мусором – от сбора до утилизации – под контроль региональных операторов, статус которых определяется по итогам конкурсного отбора, (2) жесткого контроля за сдачей отходов компаниями, (3) раздельного сбора мусора, (4) строительства мусоросортировочных станций и заводов по утилизации отходов, (5) ликвидации старых свалок.
Кроме того, реформа призвана избавить страну от «мусорной мафии» и несанкционированных свалок в лесах и оврагах. Планируется, что мусорные полигоны превратятся в современные высокотехнологичные комплексы. Стихийные мусорные свалки рядом с жилыми районами будут ликвидированы, земли будут восстановлены, и на месте бывших свалок будет создаваться городская инфраструктура.
Кто должен платить за вывоз мусора по новой системе?
Платить будут все: и жители многоквартирных домов, и дачники, и организации.
Если у гражданина имеется в собственности несколько квартир или домов, то он должен оплачивать услугу по всем адресам, а не только по тому, где он проживает.
Стоимость услуги составит 120–130 рублей в месяц с человека. И повлиять на эту стоимость или отказаться от оплаты нельзя.
Также нельзя отказаться от заключения договора на вывоз мусора с региональным оператором. Согласно статье 6.21 КоАП Московской области отсутствие у собственника такого договора карается штрафом в размере 5 тысяч рублей для граждан, 50 тысяч – для должностных лиц и 300 тысяч – для юрлиц.
Важно. Ранее услуга по сбору твердых бытовых отходов была включена в общедомовые нужды. Сейчас она будет исключена из состава жилищных услуг, и населению не придется платить дважды. Плата за эту услугу начнет взиматься отдельно, как за воду и электричество.
Если в квитанции строка «Содержание жилья» не изменилась, то необходимо направить в управляющую организацию претензию об исключении платежа и о перерасчете начислений. В случае если в течение трех дней управляющая организация не отреагировала на претензию и не произвела перерасчет, необходимо обратиться в Госжилинспекцию, которая произведет перерасчет и начислит компенсацию.
Как и кем формируется тариф оплаты новой услуги?
Тарифы оплаты услуги по обращению с коммунальными отходами устанавливают регионы: они имеют право взимать плату как с квадратного метра, так и с проживающего в квартире человека. Большинство регионов рассчитывают тарифы исходя из количества прописанных в квартире, методику взимания платы с квадратного метра используют реже.
Тариф можно оспорить посредством обращения в прокуратуру, антимонопольный орган и суд.
Можно ли получить льготы?
В отдельных случаях собственник вправе рассчитывать на перерасчет, например если он находился в отъезде. Для этого региональному оператору направляется справка с места пребывания и заявление с просьбой о перерасчете стоимости за период отсутствия по месту регистрации. В квитанции следующего месяца будет указана сумма с учетом вычета. Однако при начислении платы за обращение с коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения перерасчет сделать нельзя. Законодательством такой порядок не установлен.
Для некоторых категорий граждан предусмотрены льготы в виде компенсации на оплату жилищных и коммунальных услуг. К ним относятся:
- инвалиды I, II и III групп;
- инвалиды и участники ликвидации последствий аварии на ЧАЭС;
- ветераны труда;
- инвалиды и участники ВОВ, члены семей погибших;
- участники боевых действий;
- лица, награжденные знаком «Житель блокадного Ленинграда», и члены их семей;
- семьи с детьми-инвалидами;
- лица, пострадавшие от политических репрессий;
- многодетные семьи (им предоставляется компенсация в размере 30%).
Региональная власть может вводить свои субсидии на оплату за обращение с отходами для определенных категорий граждан. Так, например, в Московской области люди старше 80 лет освобождены от платы за уборку мусора, неработающим пенсионерам до 70 лет предоставляется скидка по тарифам в размере 30%, а от 70 до 80 лет – 70%.
Почему мусорные баки переполнены и что с этим делать?
В новогодние праздники мусорные контейнеры во многих регионах страны оказались переполненными, а в некоторых регионах остаются таковыми и по сей день.
Обязанность вывозить мусор возложена на регионального оператора. Значит, если контейнер переполнен, жалобу необходимо направить именно ему.
Количество и место размещения контейнерных площадок определяет муниципалитет. Потому туда надо жаловаться в случае дефицита контейнерных площадок или несогласия со схемой их размещения.
Обеспечение надлежащего состояния общедомового имущества и придомовой территории является сферой ответственности управляющей компании. В случае ненадлежащего состояния контейнерной площадки следует обращаться в Госжилинспекцию с жалобой на бездействие управляющей компании.
Можно говорить о том, что в сложившейся ситуации с переполненными контейнерами виноваты все и никто. И все-таки вывозить мусор обязан региональный оператор, который выиграл конкурс и обязался в срок убирать мусорные кучи у подъездов.
Во время новогодних праздников Минприроды заявило, что «сложности с вывозом мусора в период длинных праздников точечно есть в разных регионах. Это было всегда. И связывать с реформой возникшие проблемы не совсем корректно. Мусорный коллапс обусловлен повышенной нагрузкой на службы, которые занимаются вывозом и утилизацией мусора».
Однако праздники прошли, а мусор остался. Возможно, это связано с тем, что мусорные полигоны закрываются, а новых заводов по утилизации и переработке отходов по-прежнему нет. Выходит, операторам некуда вывозить мусор. Они везут его на другие, отдаленно расположенные полигоны. Но это требует дополнительного времени и затрат. А потому операторы просто не справляются.
Изменилось ли что-то в обращении с мусором?
Реформу начали с уничтожения конкуренции на рынке вывоза мусора в пользу специальных операторов. В первую очередь было решено ликвидировать старые свалки и лишь затем строить заводы по переработке отходов. Однако непонятно, как это должно работать, ведь если закрывать свалки (а они уже закрываются), то куда вывозить мусор?
В большинстве регионов инфраструктуры для реализации реформы нет. И речь идет даже не о строительстве современных предприятий по переработке отходов, а об установке контейнеров для раздельного сбора мусора.
Более того, население не привыкло сортировать отходы. Это требует дополнительных усилий, ведь для разделения мусора человек вместо одного ведра должен иметь пять – для стекла, пластика, металла, бумаги и пищевых продуктов. К тому же содержание этих ведер должно высвобождаться в соответствующие уличные контейнеры, которые не всегда легко найти в своем дворе, районе или даже округе.
Несмотря на то что по новому закону за обращение с мусором отвечают региональные операторы, на деле как были подрядчики и субподрядчики, так они и остаются. Только теперь их нанимают операторы, а не управляющие компании. При этом операторами, вероятно, становятся компании, аффилированные с местными администрациями, что не способствует борьбе с коррупцией.
Кроме того, задача по формированию тарифа оплаты коммунальной услуги передана региональным властям, и он может рассчитываться исходя из количества как квадратных метров, так и проживающих в помещении граждан. Потому тарифы могут различаться: в одном регионе он может быть выше, в соседнем – ниже. И это вызывает некоторую напряженность.
Казалось бы, логичными шагами в ходе реализации реформы были бы строительство заводов, оборудование дворов специальными контейнерами, доведение до населения информации о раздельном сборе отходов и о том, для чего устанавливаются высокие цены на услугу по обращению с мусором. Однако такие меры не принимаются.
Главной проблемой реформы является то, что гражданам придется платить больше. При этом положительные результаты пока не видны. В некоторых регионах о реформе узнают только из квитанций. Увеличение платы за вывоз мусора будет следующим 1 :
- Нижегородская область – почти в 17 раз;
- Ингушетия – в 18 раз;
- Астраханская область – в 10 раз;
- Воронежский регион – в 5 раз;
- Пермский край – в 7 раз.
Так нужна ли мусорная реформа?
Изменение системы обращения с отходами однозначно необходимо, так как сейчас она рождает серьезные экологические проблемы, угрожает пожарной безопасности и в целом безопасности жизнедеятельности населения. Однако мусорная реформа в том виде, в котором она существует на текущий момент, не решает эти проблемы. Она лишь ложится финансовым бременем на плечи собственников недвижимости и обогащает компании, которые находятся под контролем местных администраций, и при этом система обращения с мусором не меняется.
1 Шестакова Е. Мусорная реформа. Как решается проблема утилизации отходов // Финансовая газета. 2019. № 13. С. 7–9.
Почему за вывоз мусора мы платим в зависимости от площади квартиры
.jpg)
Для начала разберемся, что же случилось с платежкой. Дело в том, что в стране еще три года назад началась мусорная реформа, в ходе которой вывоз и утилизация мусора превратились из жилищной в коммунальную услугу, цены на которую устанавливают местные власти. Отсрочку от реформы на три года получили только города федерального значения — Москва, Санкт-Петербург и Севастополь. Объемы мусора в двух крупнейших мегаполисах страны несравнимы с остальными городами, поэтому и подготовка к работе по-новому им потребовалась более масштабная. И вот теперь эта отсрочка закончилась, Москва начала жить по общероссийским правилам.
Для рядовых москвичей это мало что меняет. Да, в платежке появилась новая строка, но она все равно относится к «Содержанию жилья», просто указана отдельно. За вывоз мусора москвичи платили и раньше — в прошлом году, например, по 6,63 рубля с того же «квадрата», просто эти деньги прятались под маской содержания дома. Теперь «мусорный» тариф подрос и стал отдельным, но за счет этого снизилась и цена содержания — до 28,48 рубля для домов с лифтом и мусоропроводом. Другими словами, за утилизацию ТКО мы платили и раньше и тоже в зависимости от площади квартиры, но устроено это было немного по-другому.
Но причем здесь все же квадратные метры? Многие регионы страны тарифицируют вывоз мусора в зависимости от числа прописанных людей в квартире — если в вашей «однушке» зарегистрированы десять человек, то графа «Обращение с ТКО» сможет повергнуть в шок. Ну а если в 200-метровом пентхаусе прописан одинокий гражданин, то и строка про обращение с отходами в его платежке будет малозаметной.
Заместитель исполнительного директора национального центра «ЖКХ Контроль» Андрей Костянов пояснил «РГ», что плату за вывоз мусора в зависимости от квадратных метров внедрила не только Москва, но и многие другие регионы, в частности Подмосковье и Санкт-Петербург: «Такую практику мотивируют тем, что в крупных городах многие квартиры сдаются в аренду и там невозможно уследить, сколько фактически проживает людей. Поэтому норматив делится на количество квадратных метров и плата взимается с их учетом».
С одной стороны, это удобно, продолжил Костянов, но с другой, делает невозможным перерасчет. Например, вы уехали на пару недель в отпуск, мусор не копите, но сэкономить на этом не получится — плату ведь берут с «квадратов», у которых отпусков нет. К федеральным властям уже не раз обращались с просьбой решить этот вопрос, но пока проблема остается, посетовал эксперт.
В крупных городах многие квартиры действительно сдаются. Автор этих строк, например, живет в Подмосковье и тоже платит за обращение с мусором по «квадратам» — с «однушки» в 42 метра выходит около 350 рублей в месяц. Прописаны при этом трое. В точно такой же квартире надо мной никто не зарегистрирован. Хозяйка живет по другому адресу, а еще одну квартиру купила под сдачу. Сейчас арендаторов там четверо — семья с двумя маленькими детьми. Дважды в день они совершают бросок к мусоропроводу — пакеты с подгузниками и баночками от детского питания, коробки от пиццы и другой готовой еды, да и многое другое. Если бы за мусор брали по числу прописанных, то получалось бы, что мусора из этой квартиры нет. А он есть, и его много.
Размер имеет значение
Еще один аргумент в пользу расчета по квадратным метрам — социальный. Вряд ли по карману владельца двухэтажных апартаментов сильно ударят счета за вывоз мусора. А в тесном жилье нередко живут люди небогатые. Позиция небезупречная, но на самом деле кто-то всегда будет недоволен любой формой расчета.
В разных регионах есть и свои особенности. В Подмосковье, например, много дач, куда москвичи уезжают жить на все лето. При этом прописаны они в столице, но мусор выбрасывают в своем поселке! Поэтому здесь тоже считают по «квадратам», а тариф различается в разных муниципалитетах. В некоторых мусоровозам приходится ехать до полигона за сотню километров, потому и плата там выше.
Нужно также учитывать, что плата и за многие другие услуги у нас привязана к квадратным метрам для простоты расчетов, хотя с точки зрения логики к этому могут быть вопросы. Например, если у вас дом с мусоропроводом, то тариф «Содержание жилья» будет на 2-3 рубля выше. И считают его опять же с «квадратов». Хотя из одной квартиры мусор могут выбрасывать трижды в день, из другой — раз в неделю, а лично я вообще хожу к мусорным бакам на улице.
Такая же картина и с лифтами — за них не платят только жители первого этажа. А вот одинокая бабушка из «двушки» на втором этаже заплатит столько же, сколько семья с тремя школьниками из такой же квартиры на 14-м этаже. В некоторых странах, кстати, такие ситуации разрешают своеобразно — там у жителей есть специальные карты, которые дают доступ к лифту, а деньги с них списывают в зависимости от частоты и дальности поездок. Словом, действует, примерно, как наша карта «Тройка» в общественном транспорте. А если вы приехали в гости, то за подъем придется заплатить «живыми» деньгами — лифты принимают монеты.
Будь начеку
С тарифом «Содержание жилья» нередко происходит путаница, потому что мало кто знает, что конкретно кроется за этой услугой. Иногда этим пользуются недобросовестные коммунальщики. Например, мусоропровод в вашем доме заварен, однако плату за него все равно включают в тариф. Со временем с одного дома так можно собрать сотни тысяч лишних рублей. Мосжилинспекция уже не раз заставляла управдомов делать перерасчеты после того, как такие махинации всплывали наружу.
Поэтому не стесняйтесь задавать своей управляющей компании или поставщику ресурсов вопросы. Любой тариф должен быть подтвержден либо документами местных властей, либо протоколом общедомового собрания собственников квартир и нежилых помещений.
Капитальный тариф
С января в столице также вырос тариф на капитальный ремонт — с 19,52 до 20,99 рубля с того же «квадрата». Не путайте эту строчку в платежке с текущим ремонтом — речь идет именно о капитальных работах, включая ремонт фундамента, фасадов, замену коммуникаций и т.д. Коммунальные услуги, то есть отопление, вода, водоотведение, газ и электроэнергия, пока стоят по-прежнему.
Кому скидку?
Все льготы и субсидии, касающиеся оплаты жилищно-коммунальных услуг, продолжают действовать. Льготами в Москве пользуются в общей сложности более 50 категорий горожан — это порядка 3,5 миллиона человек, или почти каждый третий житель. Кроме того, 865 тысяч человек получают субсидии. На них могут рассчитывать те, кто платит за коммуналку больше 10% от семейного бюджета.
Что такое обращение с ТКО в квитанции
Квитанция за коммунальные услуги — тот еще квест; одни аббревиатуры чего стоят. Разберемся, что такое «обращение с ТКО» и куда уходят наши деньги.
ТКО — что это
ТКО — это твердые коммунальные отходы. К ним относится весь мусор в привычном понимании; все то, что выбрасывают в ведро дома или в офисе.
Строка «ТКО» в квитанции — размер платы за вывоз и переработку мусора специальными компаниями.
Что входит в квитанцию ЖКХ и как начисляют платежи
В законе дано определение ТКО и четко указано, что входит в это понятие.
К твердым коммунальным отходам относят:
- мусор, который образуется в домах или квартирах;
- товары, которые утратили потребительские свойства в процессе использования;
- отходы, которые образуются в процессе работы юридических лиц и Полный перечень и коды отходов закреплены в приказе Росстата .
Таким образом, твердые коммунальные отходы — это попросту мусор. Если после прочтения закона у вас остались вопросы, разберемся, что входит в ТКО.
- Бытовые отходы — пищевые, органические и неразлагаемые (упаковка, очистки), старые вещи, использованные баночки от косметических средств, канцелярские товары. В общем все то, что миллионы людей бросают в ведро и мусоропровод.
- Товары, которые утратили потребительские свойства — например, старые стулья, сломанная бытовая техника и т. п. Важно понимать, что объемные вещи — это . Они также входят в состав ТКО, но вывоз оператор организует отдельно.
- Коммунальные отходы юридических лиц и ИП — не отходы производства или строительства, а точно такой же бытовой мусор из офисов (бумага и салфетки, стаканчики от кофе, прочая одноразовая посуда и т. д.).
Что не относится к твердым коммунальным отходам:
- лампы, которые содержат ртуть;
- градусники;
- батареи;
- аккумуляторы;
- автомобильные покрышки;
- строительный мусор;
- остатки изготовления деревянных изделий;
- отходы животноводства, садоводства.
Важно отличать мелкий строительный мусор от крупного. Если вы меняете несколько кафельных плиток в ванной, то отходы можно выбросить в контейнер. Старые обои из спальни вполне разумно выкинуть обычным способом.
Но если затеяли масштабную перепланировку — снос перегородок, замену полов и т. д. — то мусор необходимо вывозить с помощью специалистов и за свой счет.
Ремонт с Совкомбанком делать очень удобно: можно воспользоваться рассрочкой или взять кредит, используя мобильное приложение.
Затраты на стройматериалы при ремонте всегда довольно значительны. Но есть отличный способ снизить нагрузку на свой кошелек. С картой «Халва» вы можете приобретать любые товары в магазинах для ремонта — партнерах Халвы — в беспроцентную рассрочку на срок до 24 месяцев. Кроме того, с Халвой вы сможете взять потребительский кредит на любые нужды.
Раньше было ТБО
ТКО — актуальная юридическая формулировка, но большинство привыкло к аббревиатуре ТБО — твердые бытовые отходы. Фактически это разные названия одного и того же мусора; но понятие ТКО шире. В него принято включать мусор, который производят компании и предприятия (юридические лица), а также индивидуальные предприниматели.
«Мусорная реформа»
«Мусорная реформа» 2019 года в числе прочего заменила одну аббревиатуру на другую — ТБО на ТКО. В законодательстве уточнили понятие термина «отходы » и классификацию мусора. Кроме того, изменились правила и действующие лица, которые участвуют в вывозе и утилизации.
До реформы деньги жильцов за вывоз мусора проходили такой путь: жилец – управляющая компания или ТСЖ – организация по вывозу мусора – мусороперерабатывающий завод/полигон.
Если до 2019 года плата за вывоз мусора входила в общую сумму за жилищные услуги, то теперь это отдельная строка в квитанции. Главным нововведением стало появление региональных операторов .
Регоператор по обращению с ТКО обязан обеспечить полный цикл: от опустошения контейнера у подъезда и транспортировки до утилизации или захоронения.
Каждый оператор проходит отбор на конкурсной основе и работает только в пределах вверенной территории с четко обозначенными границами. Статус оператора можно получить только на 10 лет, потом конкурс придется проходить заново.
Оплата, таким образом, поступает на счета оператора — даже если строка «обращение с ТКО»/«ТКО» по-прежнему включена в квитанцию ТСЖ. При этом договоры с региональным оператором должны заключить все собственники.
Что входит в квитанцию ЖКХ и как начисляют платежи
Собственники ТКО — все, кто имеет в собственности помещения в многоквартирных домах или земельные участки с домами. Это могут быть и физические лица, и юридические, и ИП.
Кому платить
Если вас волнует вопрос, куда обратиться по оплате за вывоз мусора – отвечаем: в первую очередь в управляющую компанию или .
По закону заключить договор должны все собственники квартир и домов, но сделать это можно и через вашего официального представителя — ТСЖ/
Как вернуть деньги за переплату ЖКХ
Также поискать информацию о вашем региональном операторе и контактах можно на сайте администрации области (края или округа). Конкурс на отбор оператора проводят именно структуры государственной власти. Например, на сайте администрации Санкт-Петербурга указана информация о регоператоре (АО «Невский экологический оператор») с контактными данными.
Вывод
Итак, если договор заключила ваша , то в квитанции вы увидите строку ТКО — это и есть ваша плата за вывоз мусора.
Если договор заключен напрямую, то квитанция будет приходить вам отдельно, как, например, на газ и электричество. А оплатить счета быстро и без комиссии можно картой «Халва» от Совкомбанка.
Универсальная карта «Халва» — не просто удобное платежное средство. Она словно швейцарский нож содержит десятки полезных финансовых инструментов в одном пластике и мобильном приложении. Кешбэк до 10%, рассрочка в 250 000+ магазинов и доход на остаток до 15% с бесплатным обслуживанием. Сделайте свою жизнь слаще и удобнее!
В платежке за квартиру появилась новая строка — за вывоз мусора. А что так дорого?!
В платежных квитанциях россиян появилась новая строка — за обращение с твердыми коммунальными отходами . То есть за сбор и вывоз мусора. В некоторых регионах она появилась раньше, но по всей стране ее включат в квитанции в январе 2019 года.
Это часть «мусорной реформы». Власти хотят со временем ввести сортировку и раздельный сбор отходов, ликвидировать стихийные свалки и уменьшить объемы захоронения отходов.
А раньше за вывоз мусора разве никто не платил?
Платили. Но его стоимость включали в плату за содержание жилого помещения. Теперь вывоз мусора считается отдельной коммунальной услугой. А из-за изменения системы расчета ее стоимость может существенно вырасти.
Оказывать услугу и получать за нее деньги будут компании со специальным статусом регионального оператора .
Что еще за система расчета?
Раньше за вывоз мусора жители платили в зависимости от общей площади квартиры. В среднем цена составляла около двух с половиной рублей за квадратный метр.
Теперь во многих регионах плата будет напрямую зависеть от числа людей, проживающих в квартире. То есть одинокие люди в огромных квартирах станут платить меньше, а большие семьи в маленьких — больше. По словам вице-премьера Алексея Гордеева, в среднем за вывоз мусора каждый житель будет платить 120-130 рублей в месяц.
Стоит отметить, что регионы сами могли решить — переходить на новую подушевую систему расчета или продолжать начислять плату за вывоз мусора, исходя из общей площади жилого помещения. По словам председателя комитета Госдумы по экологии Владимира Бурматова, частично или полностью на новую систему перешел 71 из 85 российских регионов.
По всей стране это примерно одна и та же сумма?
Нет. В каждом субъекте РФ местные власти существенно влияют на стоимость вывоза твердых коммунальных отходов. Они определяют нормативы накопления мусора и устанавливают предельный единый тариф .
При этом даже внутри одного субъекта условия могут существенно отличаться. Власти могут разделить всю территорию на несколько зон деятельности региональных операторов — и там будут разные нормативы накопления и тарифы.
Более того, даже внутри одной зоны нормативы могут отличаться по самым разным критериям. Например, в зависимости от числа жителей населенного пункта. А в пределах одного населенного пункта — от того, где человек живет: в многоквартирном или индивидуальном жилом доме.
Глава думского комитета по экологии утверждает, что нормативы накопления в разных регионах иногда отличаются в 500 раз.
А как понять, не обманывают ли меня?
Вам придется отыскать несколько документов.
- Выяснить, на какие зоны деятельности региональных операторов разделена ваша область, край или республика.
- Определить, к какой зоне относится ваш дом или квартира.
- Узнать, какая компания получила статус регионального оператора в данной зоне.
- Найти документ об установлении предельного единого тарифа для данной зоны.
- Отыскать договор на сайте регионального оператора и проверить, чтобы прописанный там тариф был не выше предельного.
- Взять нормативы накопления мусора в вашем регионе и определить, какой из них относится к вашему жилью
- Перемножить между собой норматив по весу, тариф и (в зависимости от расчетной единицы) число проживающих у вас людей или площадь жилья. Проделать то же самое с нормативом по объему. Сложить оба произведения и разделить получившуюся сумму на 12 (по числу месяцев).
Если сумма в платежке сильно отличается от полученного результата — напишите нам на editorial@meduza.io с темой «Вывоз мусора».
А можно добиться снижения платы за вывоз мусора?
На этот год уже нет. Предельные тарифы и нормативы накопления мусора были определены в конце прошлого года и их уже нельзя менять. Правда, по данным «Коммерсанта», в нескольких регионах местные власти серьезно снизили тарифы уже после истечения крайнего срока для таких изменений, в других — изменили нормативы накопления без проведения необходимых замеров. В обоих случаях такие изменения приводят к снижению платы для жителей. Региональные операторы пожаловались на незаконные действия местных властей в Минприроды, а та обратилась в Генпрокуратуру.
Разрешением подобных споров, возможно, будет заниматься новая компания «Российский экологический оператор», учрежденная президентом России 14 января 2019 года. Через год в стране должна появиться единая государственная система учета твердых коммунальных отходов.